养老保险培训课件

逐步扩大城镇职工养老保险覆盖面
2009年（外来从 业人员、外国人
、外来配偶）
2011年（外来从 业人员以及郊区 单位从业人员）
1988年集体企业 市级统筹
2005年（超龄参 保）
1998年（自由职 业）
1995年（外商投 1993年（机关事 资企业、私营企 业单位）
业、个体工商 户）
1986年国有企业 市级统筹
养老保险（制度）的含义
▪ 养老保险是指劳动者在达到国家规定的解除 劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳 动能力的情况下，能够依法获得经济收入、 物质帮助和相关服务的社会保险制度。
养老保险分类
养老保险就其保险范围、保险水平、保险方式的 不同，又可分为国家基本养老保险、单位或行业补充 养老保险（包括企业年金、职业年金）和个人储蓄性 养老保险，国际上通常分别称之为第一支柱、第二支 柱和第三支柱。
城镇职工 基本养老
保险
新型农村 社会养老
保险
城镇居民 社会养老
保险
城乡居民基本 养老保险
❖ 1993年：改革养老保险制度 ❖ 1998年：建立统一的养老保险制度 ❖ 2006年：进一步完善养老保险制度 ❖ 2011年：贯彻落实《社会保险法》
▪ 1986年养老保险制度改革开始启动（上海）
解决企业退休费负担畸重畸轻的矛盾；实现职工退休费统筹
第一年 17% 5% 7% 1% 1.7% 1% 0.5% 0.8% 34%
第二年 19% 8% 9% 2% 1.7% 1% 0.5% 0.8% 1.7% 1% 0.5% 0.8% 48%
建立社会统筹和个人账户 相结合的模式
实行社会统筹和个人账户相结合的模式，建立国家、 单位和个人三方合理负担养老保险费用的筹资机制 ➢ 养老保险单位缴费从1986年25.5%下降到目前的20% ➢ 个人从不缴到缴3%，此后每两年上升一个百分点，目 前个人按照8%缴纳养老保险费 ➢ 为每个参保人员建立养老保险个人账户，目前个人账 户规模为8%
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。12月28日《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部 财政部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发〔2009〕66号）
▪ 《中华人民共和国社会保险法》2011年7月1日起实施 ▪ 中国国务院总理李克强2014年2月7日主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇
逐步扩大城镇职工养老保险覆盖面
➢ 机关、事业单位； ➢ 企业：国有企业、集体企业、股份制企业、外商投资企
业、私营企业职工、民办非企业单位。 ➢ 个体工商户、自由职业者、非正规劳动组织从业人员、
小时用工形式 ➢ 持有《上海市居住证》人员 ➢ 外省市转移进沪人员（引进人才）
逐步扩大城镇职工养老保险覆盖面
外来从业人员参保
基❖本非养城镇老户保籍险外费来的从缴业纳人员缴费五年过渡
缴费基数 养老
2011 社平40%
2012 2013 2014
社平45% 社平50% 社平55%
30%
（22%+8%）
2015 社平60%
缴费费率 医疗 工伤
7%
（6%+1%）
0.5%
合计
37.5%
（28.5%+9%）
外来从业人员参保
▪ 外来配偶：关于本市居民的外省市户籍配偶参加本市养老、医疗保
险若干事项的通知(沪人社养发〔2009〕41号)
▪ 灵活就业人员参加本市城镇职工基本养老、医疗保险(沪
人社养发〔2013〕22号 )
逐步扩大城镇职工养老保险的覆盖面
逐步扩大城镇职工养老保险的覆盖面
外来从业人员和郊区用人单位从业 人员参加本市城保的政策
▪ 1991年6月，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》
首次提出要建立多层次的养老保险体系
▪ 1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》
规定企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则
▪ 1997年国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）
新发展：
▪ 外来从业人员:上海市人力资源和社会保障局关于外来从业人员参
加本市城镇职工基本养老保险若干问题的通知 (沪人社养发〔2009〕22 号)
▪ 外籍、港澳台人员等：关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久
（长期）居留权人员和台湾香港澳门居民参加城镇职工社会保险若干问 题的通知(沪人社养发〔2009〕38号)
社会统筹与个人账户相结合，统一建立企业养老保险基本制度
▪ 2005年国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）
8个省市扩大做实个人账户试点；改革计发办法；扩大养老保险覆盖面
▪ 2009年12月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从2010年1月1日起实施全国统一的
养老保险（制度）的特点
▪ 普遍性（社会性） ▪ 强制性（立法实行） ▪ 互济性（共同负担） ▪ 适度性 (保障水平) ▪ 对称性（权利与义务相对等） ▪ 长期性 (享受待遇) ▪ 多层次性(保障方式) ▪ 关联性(与家庭养老)
我国法定社会保险五大险种
社会保险
养老保险 医疗保险 失业保险 生育保险 工伤保险
基❖本郊区养用老人保单险位费及的从缴业人纳员缴费三年过渡
已参加小城镇社会保险且2011年6月仍在缴费的人员，2011年 7月起转为参加城镇职工社会保险后，可以采取过渡期办法缴费
缴费 期限
缴费比例 养老 医疗 失业 工伤 单位 个人 单位 个人 单位 个人 单位
生育 单位
合计
镇保 17%
5%
2%
0.5% 0.5% 25%
逐步扩大城镇职工养老保险的覆盖面
外来从业人员参保
哪些外来从业人员和郊区用人单位从业人员应当参 加本市城镇职工社会保险？
➢ 凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员， 都应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、 失业等社会保险。 ➢ 非城镇户籍人员目前按规定参加养老、医疗、工伤 三项社会保险。
居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
上海市城镇职工养老保险制度改革
❖ 逐步扩大养老保险的覆盖面 ❖ 实行社会统筹和个人账户相结合的模式，建立国家、
单位和个人三方合理负担养老保险费用的筹资机制 ❖ 改变养老金计发办法，待遇与职工一生的收入挂钩 ❖ 建立基本养老金的正常增长机制 ❖ 建立多层次的养老保险体系