建立患者院前急救会员模式发展医院急诊救治基金体系
河北省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见
河北省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.20•【字号】冀政办字〔2021〕124号•【施行日期】2021.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文河北省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：为深入贯彻《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）精神，持续深化公立医院改革，优化资源配置，补齐短板弱项，提升运营效能，基本建成适应新时代要求、具有河北特色的公立医院服务体系，结合实际，提出以下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，聚焦能力现代化、模式整合化、服务人文化、管理信息化，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。
到2025年，每千人口公立医院（含中医类医院、妇幼保健院，下同）床位数达到5.9张（含医联体的基层医疗卫生机构），每千人口拥有执业（助理）医师数达3.5人，每千人口注册护士数达到3.8人，每千人口药师数达到0.54人，确保到“十四五”末我省公立医院发展指标均达到或超过全国平均水平，常见病、多发病县域内就诊率达到90%，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的健康服务需求。
二、统筹优化公立医院资源布局（一）合理布局医疗卫生资源。
科学规划省、市、县公立医院功能布局，加大政策、人才、资金等方面支持力度，形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的发展格局。
我国“十四五”期间医疗救治体系现代化与临床科室建设主要内容与思考
特别策划SPECIAL PLANNING特邀策划顾问我国“十四五”期间医疗救治体系现代化与临床科室建设主要内容与思考我国“十四五”期间护理事业重点发展领域和路径思考我国“十四五”期间医院卫生人力资源发展战略及实现路径探析我国“十四五”期间医院信息化重点发展领域和具体路径思考“十四五”医疗卫生服务体系建设与思考张宗久，现任清华大学医院管理研究院常务副院长、教授，首席研究员。
曾任国家卫生部医疗服务监管司司长，国家卫生和计划生育委员会卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）主任，国家卫生健康委员会医政医管局局长。
张宗久 教授2021年5月第25卷第5期 ·1·特别策划SPECIAL PLANNING我国“十四五”期间医疗救治体系现代化与临床科室建设主要内容与思考基金项目：国家社科基金重大项目（基于全民健康覆盖的推进健康中国发展战略研究）（15ZDC037）①华中科技大学同济医学院，430030 湖北省武汉市航空路13号②武汉科技大学医学院，430065 湖北省武汉市洪山区黄家湖大学城2号③山东大学齐鲁医院，250012 济南市文化西路107号④中山大学附属第三医院，510620 广州市天河区天河路600号⑤上海交通大学医学院附属仁济医院，201204 上海市浦东新区浦建路160号⑥北京大学人民医院，100044 北京市西直门南大街11号⑦华中科技大学同济医学院附属协和医院，430022 湖北省武汉市解放大道1277号⑧华中科技大学同济医学院附属同济医院，430030 湖北省武汉市解放大道1095号⑨郑州大学第一附属医院，450052 郑州市建设东路1号■ 方鹏骞① 熊昌娥② 韩 辉③ 姚 瑶④ 周 莹⑤ 陈 洁⑥ 陈向东⑦殷波涛⑧ 谢子秋⑧ 蒋 帅⑨【摘 要】在“十四五”期间，居民面临的健康风险因素愈发增多，各层次的健康需求将会不断增加，疾病谱发生变化，新发传染病频发、多发，对现代医疗救治体系与重点临床科室提出了新的更高要求。
急诊抢救制度
10.3定期对抢救设备进行消毒和感染控制，降低患者院内感染风险。
10.4加强急诊科的安全管理，防范意外事件发生，确保医护人员和患者的安全。
十一、抢救资源的合理配置与调度
11.1根据急诊科患者就诊规律和抢救需求，合理配置人力资源，确保高峰时段的救治能力。
二、抢救流程及措施
2.1院前急救
（1）接现场救护人员应立即对患者进行初步评估，根据病情采取相应救治措施。
（3）救护车转运过程中，医护人员要持续观察患者病情变化，做好抢救记录。
2.2院内救治
（1）患者到达急诊科后，医护人员应立即进行病情评估，确定抢救优先级。
8.2通过信息管理系统，对抢救数据进行统计分析，为抢救流程优化、资源调配提供数据支持。
8.3定期对抢救信息进行分析，发现存在的问题和不足，制定针对性的改进措施。
8.4加强抢救信息的共享与交流，提高抢救经验的传播和利用效率。
九、患者及家属的沟通与安抚
9.1抢救过程中，及时与患者家属进行有效沟通，告知患者病情及抢救措施，减轻家属的焦虑和恐慌。
18.2演练结束后，组织参演人员进行总结和讨论，发现预案中的不足，及时进行修订。
18.3通过演练，检验抢救设备、药品的实战性能，确保抢救资源的可靠性。
18.4推广应急预案演练的经验，提高全院各部门的应急管理水平。
十九、抢救信息化建设与数据安全
19.1加强抢救信息系统的建设，实现抢救全程信息化管理，提高工作效率。
23.2定期举办急救知识讲座和技能培训，使更多的人掌握基本的急救操作。
23.3结合世界急救日等特殊时间节点，开展形式多样的宣传活动，提升急救工作的社会影响力。
关于卫生院高质量发展工作方案
关于卫生院高质量发展工作方案卫生院高质量发展工作方案1 为推动全区公立医院高质量发展，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔20***〕18号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（皖政办秘〔20***〕120号）、《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（亳政办秘〔20***〕25号）精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、主要目标力争“十四五”末，实现以下主要目标：（一）综合实力提级，诊疗能力明显提升，县域内就诊（住院）率提升至90%以上；（二）精细管理提级，综合效益明显提升，物耗成本降至50%以下；（三）要素配置提级，学科水平明显提升，综合医院建成省级医学重点专科项目1个以上、市级重点专科项目5个以上，中医医院建成省级中医重点（特色）专科1个以上；（四）持续推进区级医院服务能力提升，鼓励支持亳州市华佗中医院完成三级创建工作。
二、重点任务（一）构建高质量发展新体系。
1.打造市级高水平医院。
统筹资金、项目、政策等资源，集中支持区级公立医院，重点打造优势学科群，疑难危重症诊疗能力基本达到市同类医院水平。
2.构建整合型服务体系。
（1）巩固完善紧密型县域医共体。
建设高水平区级公立医院，根据县域病种外转情况，建设重点专科，柔性引才引智，落实“两包三单六贯通”政策，建设县乡一体、乡村一体、医防融合的整合型县域医疗卫生服务体系，县域内就诊率达到90%左右。
（2）建设紧密型城市医联体。
集中力量支持亳州市华佗中医院建设成高水平市级公立医院，提升疑难危重症诊疗能力。
按照网格化布局要求和“五包十统一”路径，高水平建设市人民医院、市中医院2个紧密型城市医联体。
（3）促进医疗资源下沉。
医共体牵头单位将以慢病为主的普通门诊逐步下沉基层，到2025年三甲综合医院普通门诊服务量减少30%以上。
持续推进亳州市人民医院、亳州市中医院、亳州市华佗中医院“千医下乡”工作。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省县级公立医院综合改革试点指导意见的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省县级公立医院综合改革试点指导意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2011.09.07•【字号】•【施行日期】2011.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省县级公立医院综合改革试点指导意见的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省县级公立医院综合改革试点指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年九月七日为指导各地切实做好县级公立医院综合改革试点工作，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发〔2011〕10号）、卫生部等部门《关于印发公立医院改革试点指导意见的通知》（卫医管发〔2010〕20号）和我省有关文件精神，制定本指导意见。
一、提高对县级公立医院综合改革重要性的认识当前，我省深化医药卫生体制改革工作已取得了阶段性成效，全民医保制度框架基本形成，基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构全面实施，明显降低了群众在基层看病就医的费用。
公立医院改革试点工作也取得了一定进展，但距离人民群众的期待还有较大差距。
当前，县级公立医院的补偿机制、运行机制、监管机制不健全和医疗服务能力不能满足县域城乡居民看病就诊问题还十分突出，亟待通过综合性改革加以改善。
县级公立医院是公立医院体系的网底，县域医疗卫生服务网络的龙头，连接城乡医疗卫生服务体系的枢纽，承担着区域内近70%人口的医疗服务任务。
深入实施县级公立医院综合改革，以破除以药养医机制、调整收入结构和改革支付方式为切入点，将改善群众医疗保障条件与提高县级公立医院服务能力有机结合，不仅有利于解决县域群众的看病就医问题，有效缓解“看病贵、看病难”，也有助于改善县域医疗资源的科学配置，提高县域医疗卫生服务水平，缩小医疗服务的城乡差别，缓解城市大医院的压力，推动公立医院改革整体取得突破性进展。
院前急救管理规定
院前急救管理规定院前急救管理规定是什么样的形式，具体的内容又是怎样的呢?下面就是店铺为大家整理的关于院前急救方面的管理规定，供大家参考。
院前急救管理规定一、院前医疗急救的服务范围《条例》界定了院前医疗急救、急危重伤病员的概念，明确了院前医疗急救的工作范围，尽可能避免乱拨“120”电话，滥用急救资源，提高急救资源的使用效率。
院内转诊、恢复期转运等活动，不属于院前医疗急救的服务范围。
《条例》第3条指出，“院前医疗急救，是指‘120’急救医院在市医疗急救指挥机构统一指挥调度下，对急、危、重伤病员在送达医疗机构救治前开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。
急、危、重伤病员，是指其症状、体征、疾病符合国家规定的急危重伤病标准，若不及时救治，病情可能加重甚至危及生命的伤病员。
”二、每四万人配备至少一辆“120”急救车辆《条例》规定，“120”急救车辆，按人口数量配置，统一车辆标志，统一安装卫星定位、车载视频等。
“120”急救车辆专车专用，由市医疗急救指挥中心统一调度，不得用于非院前医疗急救服务。
鼓励医疗机构配备其它服务车辆，满足转诊、出院等特殊服务。
急救车辆驾驶员具有准驾车型两年以上驾驶经历，具备相应的急救知识和技能，熟悉服务区域交通路线，并通过淄博市卫生计生行政部门岗前培训和考核。
“120”急救车辆使用年限超过八年或者行驶里程超过四十万公里。
应当及时更新。
三、接听后一分钟发出指令四分钟派出车辆对于“120”急救来说，时间就是生命。
《条例》对指挥调度人员接听电话、派出车辆、到达现场等服务环节的时间都作了明确具体的规定，要求接听完呼救信息后一分钟内向“120”急救医院发出调度指令，“120”急救医院应当在接到调度指令后四分钟内派出急救车辆。
第23条规定：“指挥调度人员接到呼救信息后，应当按照是否为急、危、重伤病员进行分类和信息登记，按照就急、就近的原则，在接听完呼救信息后一分钟内向‘120’急救医院发出调度指令，并根据具体情况对伤病员或者现场其他人员给予必要的急救指导。
海口市人民代表大会常务委员会关于推进公共卫生治理体系和治理能力现代化建设的决议
海口市人民代表大会常务委员会关于推进公共卫生治理体系和治理能力现代化建设的决议文章属性•【制定机关】海口市人大及其常委会•【公布日期】2020.09.17•【字号】海口市人民代表大会常务委员会公告（第40号）•【施行日期】2020.09.17•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文海口市人民代表大会常务委员会公告（第40号）《海口市人民代表大会常务委员会关于推进公共卫生治理体系和治理能力现代化建设的决议》已经海口市第十六届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
海口市人民代表大会常务委员会2020年9月17日海口市人民代表大会常务委员会关于推进公共卫生治理体系和治理能力现代化建设的决议（2020年9月17日海口市第十六届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过）为深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作系列重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署以及《海南自由贸易港建设总体方案》要求，有效防范化解公共卫生风险，加快建设“健康海口”，提升我市公共卫生治理体系和治理能力现代化水平，确保人民群众生命安全和身体健康，更好地服务和保障海南自由贸易港建设，特作如下决议：一、增强人民健康至上意识，为公共卫生事业夯实发展根基（一）始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。
深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险，切实维护人民群众生命安全。
坚持新时期卫生健康工作方针，树牢大卫生、大健康理念，积极构建与全面小康、海南自由贸易港建设要求相适应的公共卫生体系，不断提高人民群众健康水平。
（二）推动将健康融入所有政策。
把人民健康放在优先发展的战略地位，将全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，融入财政、教育、卫生健康、环境保护、食品安全等方面的具体政策及其制定过程。
济南院前医疗急救条例
济南市院前医疗急救条例(征求意见稿)目录第一章总则第二章体系建设第三章服务管理第四章工作保障第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为发展院前医疗急救事业，规范院前医疗急救秩序，提高院前医疗急救能力和水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的院前医疗急救活动及其相关活动，适用本条例。
第三条本条例所称院前医疗急救，是指市急救中心、区县急救分中心和急救网络医院附设的急救站按照统一指挥调度，在患者送达接诊医疗机构救治前，在接诊医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。
第四条院前医疗急救事业应当坚持以人民生命安全为中心，坚持救死扶伤，为人民健康服务。
院前医疗急救事业应当坚持公益性原则。
第五条市、区县人民政府应当加强对院前医疗急救工作的领导，将院前医疗急救事业纳入本级医疗卫生事业发展规划，建立与经济社会发展和人民群众需求相适应的院前医疗急救保障体系。
第六条市卫生健康行政部门主管本市行政区域内的院前医疗急救的监督管理工作；区县卫生健康行政部门负责本行政区域内的院前医疗急救的监督管理工作。
发展改革、教育、工业和信息化、公安、民政、财政、人力资源社会保障、交通运输、文化旅游、自然资源规划、医疗保障等部门，按照各自职责做好院前医疗急救相关工作。
第七条鼓励单位和个人通过公益捐赠、志愿服务等方式，参与院前医疗急救服务，支持院前医疗急救事业发展。
第八条对在院前医疗急救工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区县人民政府予以表彰和奖励。
第二章体系建设第九条本市建立以公立医疗机构为主体，鼓励社会办医疗机构积极参与的急救网络体系，由市急救中心、区县急救分中心、急救网络医院、急救站构成；并逐步增加公立医疗机构设置急救站的数量。
推动建立陆地、水面、空中等多方位、立体化救护网络。
市卫生健康行政部门应当会同自然资源和规划部门，根据区域服务人口、服务半径、地理环境、交通状况、医疗急救需求增长量等因素，编制完善医疗卫生专项规划，明确急救网络医院设置。
河北省卫生健康委员会等十部门关于印发河北省加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程实施方案的通知
河北省卫生健康委员会等十部门关于印发河北省加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省卫生健康委员会•【公布日期】2021.11.05•【字号】冀卫医函〔2021〕62号•【施行日期】2021.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药计划生育正文河北省卫生健康委员会等十部门关于印发河北省加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程实施方案的通知冀卫医函〔2021〕62号各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局）、教育局、工业和信息化局、财政局、交通运输局、商务局、文化广电和旅游局、医保局、中医药局、药监局、雄安新区管委会公共服务局、改革发展局、宣传网信局，委属委管医疗机构：为进一步做好脑卒中防治工作，提高诊疗效果，减少因脑卒中所致残疾发生，根据国家卫生健康委等十部门《加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程综合方案》（国卫医函〔2021〕113号）有关要求，省卫生健康委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省广播电视局、省医保局、省中医药局、省药监局等十部门结合我省实际，制定了《河北省加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程实施方案》，现印发给你们。
各地有关部门要按照时间节点分阶段开展工作，及时掌握工作进展，做好工作推进措施、进展情况和工作成效等的总结，省卫生健康委将适时牵头开展调研，了解各地工作进展情况。
河北省卫生健康委河北省教育厅河北省省工业和信息化厅河北省财政厅河北省交通运输厅河北省商务厅河北省广播电视局河北省医疗保障局河北省中医药管理局河北省药品监督管理局2021年11月5日河北省加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程实施方案脑卒中是严重危害人民群众健康的重大疾病，脑卒中及其导致的残疾，给患者、家庭以及社会造成了巨大负担。
为深入实施健康中国战略，严格落实党中央、国务院关于实施健康中国行动重大决策部署，认真贯彻《中共河北省委河北省人民政府关于贯彻〈“健康中国2030”规划纲要〉的实施意见》《河北省人民政府印发贯彻〈国务院关于实施健康中国行动的意见〉实施方案的通知》《健康中国·河北行动2020—2030年》部署要求，根据国家卫生健康委等10部门《关于印发加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程综合方案的通知》，有效预防和控制脑卒中高危因素、降低发病率、及时规范治疗减少残疾发生，结合我省实际，制定本实施方案。
上海市急救医疗服务条例
上海市急救医疗服务条例本文是关于上海市急救医疗服务条例，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。
上海市急救医疗服务条例全文第一章总则第一条为了规范急救医疗服务，维护急救医疗秩序，完善急救医疗服务体系，实现救死扶伤的宗旨，制定本条例。
第二条本市行政区域内的院前急救医疗服务、院内急救医疗服务以及社会急救等活动及其管理，适用本条例。
第三条本条例所称的院前急救医疗服务，是指由急救中心、急救站(以下统称院前急救机构)按照统一指挥调度，在患者送达医疗机构救治前开展的以现场抢救、转运途中紧急救治和监护为主的医疗活动。
本条例所称的院内急救医疗服务，是指设置急诊科室的医疗机构(以下称院内急救机构)为院前急救机构送诊的患者或者自行来院就诊的患者提供紧急救治的医疗活动。
本条例所称的社会急救，是指在突发急症或者意外受伤现场，社会组织和个人采用心肺复苏、止血包扎、固定搬运等基础操作，及时救护伤者、减少伤害的活动或者行为。
第四条市和区人民政府应当加强对急救医疗服务工作的领导，将急救医疗事业纳入国民经济和社会发展规划，建立完善的财政投入机制和运行经费补偿保障机制，形成平面急救站点完善、立体急救门类齐全、硬件配置先进、院前院内有序衔接的急救医疗网络和服务体系，保障急救医疗事业与经济社会协调发展，满足群众日常急救需求。
第五条市卫生计生行政部门主管本市范围内的急救医疗服务工作;区卫生计生行政部门负责管理本辖区内的急救医疗服务工作。
发展改革、财政、规划国土资源、公安、消防、住房城乡建设、经济信息化、交通、人力资源社会保障、教育、民政、旅游、文广影视等部门按照各自职责，共同做好急救医疗服务的相关工作。
第六条卫生计生行政部门应当组织院前急救机构、院内急救机构开展急救知识和技能的宣传、教育和培训，引导市民合理使用急救医疗资源。
报刊、电视、广播、网络等媒体应当开展急救知识和技能的公益宣传，倡导自救互救的理念，宣传救死扶伤的精神。
第七条市民应当尊重和配合院前急救机构、院内急救机构开展的急救医疗服务活动，合理、规范、有序使用急救医疗资源，自觉维护急救医疗秩序。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市“十三五”医疗机构设置规划》的通知
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市“十三五”医疗机构设置规划》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2016.06.17•【字号】绵府办发〔2016〕34号•【施行日期】2016.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文绵阳市人民政府关于印发《绵阳市“十三五”医疗机构设置规划》的通知绵府办发〔2016〕34号各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市“十三五”医疗机构设置规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
附件：2020年绵阳市医疗服务体系资源要素配置主要指标绵阳市人民政府办公室2016年6月17日绵阳市“十三五”医疗机构设置规划为优化我市医疗资源配置，健全医疗服务体系，更好满足城乡居民健康需要，按照《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）、《四川省医疗卫生服务体系规划（2015-2020）》《绵阳市区域卫生规划（2011-2020年）（2014年修订版）》等要求，结合我市实际，制订本规划。
一、规划背景（一）设置现状。
“十二五”期间，我市对医疗卫生服务投入不断加大，医疗服务体系进一步健全，医疗机构基础设施设备得到明显改善，医疗技术水平全面提升，医疗卫生资源和服务能力居全省第二位。
截至2015年底，全市共有医疗卫生机构4417个，其中医院（含妇幼保健院）83所（公立医院49所，民营医院34所）。
全市病床总数30397张，每千常住人口拥有病床6.5张。
全市从事卫生行业人员37180人，其中卫生技术人员28157人；有执业（助理）医师10945人、注册护士11184人、全科医生592人；每千常住人口拥有执业医师2.34人、注册护士2.39人。
基层卫生网点有乡村医生3336人。
1.公立医院。
（1）市级医院（妇幼保健院）5所。
院前急救工作汇报
院前急救工作汇报引言概述：院前急救工作是指在患者到达医院之前，由急救人员进行的紧急医疗救治工作。
这项工作对于拯救患者的生命至关重要，因此，我们需要不断提高院前急救工作的效率和质量。
本文将从五个方面详细介绍院前急救工作的相关内容。
一、院前急救工作的组织与指挥1.1 紧急呼叫中心的建设紧急呼叫中心是院前急救工作的重要组成部份，负责接听和处理紧急呼叫，并迅速调度急救人员。
建设紧急呼叫中心需要配备专业的人员和先进的通信设备，确保能够及时准确地采集患者信息，并快速响应。
1.2 急救人员的培训与配备急救人员是院前急救工作的关键环节，他们需要接受系统的急救培训，熟悉各种急救技术和操作流程。
同时，急救人员需要配备必要的急救设备和药品，以便在现场进行紧急救治。
1.3 指挥系统的建立与完善院前急救工作需要有一套科学有效的指挥系统，以确保各个环节的协调和配合。
指挥系统应包括指挥中心、指挥人员和相关信息系统，能够实时监控急救人员的位置和任务发展，提供准确的指挥指导。
二、院前急救工作的应急处置2.1 快速反应与现场评估院前急救工作需要快速反应和准确的现场评估能力。
急救人员需要在第一时间到达现场，并迅速评估患者的病情和伤势，判断是否需要进行紧急救治。
2.2 基本生命支持与心肺复苏院前急救工作中，基本生命支持和心肺复苏是最常见的急救措施。
急救人员需要掌握正确的心肺复苏技术，包括按压、人工呼吸等，以保证患者的生命体征得到有效维持。
2.3 外伤处理与止血院前急救工作中，外伤处理和止血是常见的急救任务。
急救人员需要熟悉各类外伤的处理方法，包括创口处理、骨折固定等，以及正确使用止血药物和止血器械。
三、院前急救工作的协作与合作3.1 医院与急救中心的合作院前急救工作需要与医院密切合作，建立起急救中心和医院之间的快速通道。
医院应提供及时的急救指导和支持，以确保院前急救工作的顺利进行。
3.2 与其他急救机构的协同院前急救工作还需要与其他急救机构进行协同合作，包括消防、交警等。
河南省基本医疗卫生与健康促进条例
河南省基本医疗卫生与健康促进条例文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2023.03.30•【字号】河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第3号•【施行日期】2023.06.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定,健康促进正文河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告（第3号）《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议于2023年3月29日审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会2023年3月30日河南省基本医疗卫生与健康促进条例（2023年3月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第一章总则第一条为了促进医疗卫生与健康事业发展，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康河南建设，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内医疗卫生与健康促进及其监督管理活动，适用本条例。
第三条医疗卫生与健康事业应当坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持新时代卫生与健康工作方针，坚持改革创新、科学发展、公平公正，坚持医疗卫生事业公益性原则，实施基本医疗卫生制度，建立健全覆盖城乡的医疗卫生服务体系。
各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康融入各项政策，应当建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。
第四条县级以上人民政府应当加强对医疗卫生与健康促进工作的领导，将医疗卫生与健康促进事业纳入本地区国民经济和社会发展规划，加大财政投入力度，建立综合协调机制，解决医疗卫生与健康促进工作中的重大问题。
第五条县级以上人民政府卫生健康部门具体负责统筹协调本行政区域医疗卫生与健康促进工作。
县级以上人民政府发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、自然资源、生态环境、住房与城乡建设、农业农村、水利、市场监督管理、体育、医疗保障、药品监督管理等部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。
扬州市人民政府关于印发《全面推进健康扬州建设实施方案》的通知
扬州市人民政府关于印发《全面推进健康扬州建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2021.01.30•【字号】扬府发〔2021〕5号•【施行日期】2021.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文市政府关于印发《全面推进健康扬州建设实施方案》的通知扬府发〔2021〕5号各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司）：为落实健康中国行动和健康江苏建设实施方案，切实保障人民群众身体健康，努力推进我市健康事业和产业高质量发展走在全省前列，经市政府研究，制定了《全面推进健康扬州建设实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
扬州市人民政府2021年1月30日全面推进健康扬州建设实施方案健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。
市委市政府高度重视人民健康，在市第七次党代会上把“打造健康中国的扬州样本”作为“十件大事”之一作出部署，通过近年来的积极实践，我市卫生健康事业发展取得明显成效，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等多项居民主要健康指标好于省均水平。
为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）和《省政府关于印发落实健康中国行动推进健康江苏建设实施方案的通知》（苏政发〔2020〕12号）精神，深化“共建共享、全民健康”的战略主题，巩固和提升“健康中国的扬州样本”建设成效，推动健康扬州建设迈上新台阶，全方位全周期保障人民健康，结合本市实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《健康中国行动（2019－2030年）》和《“健康江苏2030”规划纲要》，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻新时代卫生与健康工作方针，强化政府、社会、个人责任，牢固树立“大卫生、大健康”理念，推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，进一步普及健康生活方式、提升健康服务水平、完善健康保障政策、营造良好健康氛围，为建设健康扬州奠定坚实基础。
探讨院前急救-急诊室急救-ICU救治一体化的亮点
66中外医疗中外医疗IN FOR IGN M DI L T R T M NT2008NO.25C HI NA FOREI GN MEDI CAL TREATMENT交流园地1资料与方法我院是以老年性疾病专科为基础的综合性医院,拥有床位300多张,从事老年病治疗50多年,于2005年4月建立急诊科(包括院前急救－急诊室急救－IC U 救治)已运行2年多,急诊科拥有副主任医师3名、主治医师3名、住院医师4名、护士21名、院里司机5名,分设院前急救组、急诊组、I C U 组,承担市区一个片区域的医疗紧急救援和危重病人的载运抢救工作。
急诊科各组均有副主任医师分管,负责院前、急诊室、I C U 急救工作,各组医师相互协作帮忙,由急诊科主任负责统一协调、调度。
各组遇有重大灾害等集体伤(病)员或危重病人时,其他各组的医护人员可以立即参与抢救,所有医护人员均可从事院前急救、院内急救、危重病的I C U 救治工作。
2结果2.1院前急救2005年4月至2007年10月间院前急救组共紧急出动1036次,抢救各种急危重病1098例,抢救成功率95.6%。
2.2院内急救2005年4月至2007年10月间急诊组共处理急诊病人658例,抢救成功率99.54%,急诊病人急诊室内死亡率为0.46%。
2.3I CU 危重病救治ICU 从2005年4月至2007年10月间共收治各科急危重症436例,其中男性256例,女180例,年龄16～92岁,平均年龄54岁。
3讨论国际上先进国家医院建立了“急救医疗服务体系”(EMS S )即将院前急救—急诊室诊治—I C U 救治形成一个完整体系[1]。
我院将院前急救—急诊救治—I C U 救治从人员配备、组织管理、设备配置等等一系列所有相关问题均放在一个科室内实行统一调配、统一配置、统一运作,形成院前急救、急诊室救治、I C U 救治一体化(一条龙服务),取得了较好的效果。
3.1急救流程的亮点急救一体化体系建立后,医护人员“一条龙”救治及服务于危重病人,救治变得更顺畅更快捷,减少了院前、急诊室、I C U 等各组间医师反复多次熟悉病情、讨论急救方案常见的繁杂环节,分秒必争的危重病抢救,有时一个救护小组从院前急救开始,一直到急诊室救治和I C U 救治都会自始至终地主持,使整个流程更顺畅。
西安市急救医疗管理条例（2021年）
西安市急救医疗管理条例（2021年）文章属性•【制定机关】西安市人大及其常委会•【公布日期】2021.01.18•【字号】西安市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第95号•【施行日期】2021.01.18•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生应急正文西安市急救医疗管理条例（2003年6月19日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过2003年9月28日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2016年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2017年3月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等49部地方性法规的决定》第二次修正2018年10月30日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订通过2018年11月30日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准根据2020年10月21日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2020年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等65部地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章急救医疗体系第三章急救医疗管理第四章职责与保障第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强急救医疗管理，规范急救医疗活动，完善急救医疗体系，提升急救医疗服务能力，保障公民身体健康和生命安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
县人民医院急诊重症医学一体化建设实施方案
XX县人民医院,急诊重症医学一体化建设实施方案XX县人民医院急诊重症医学一体化建设实施方案XX县人民医院急诊重症医学一体化建设实施方案为了加强急诊重症学科建设和管理，减少急危重病人的误诊、漏诊和延诊延治，提高急危重症病人的抢救成功率、有效率和周转率，根据国内、外急诊医学发展模式，结合我院实际情况,将重症医学科与急诊科整合发展，建立融院前急救、急诊抢救室、全科（急诊留观）病房、重症病房一体化的急救诊疗新模式。
经研究，特制定如下实施方案。
一、目的意义急诊重症医学一体化建设，旨在进一步加强学科建设，拓展服务功能，规范诊疗行为，优化服务流程，提升专业技术水平，提高群众就医满意度。
二、组织保障成立急诊重症医学一体化建设领导小组，全面组织协调落实相关工作。
组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX三、实施步骤1.功能设置整合重症医学科、急诊科、“120”调度指挥中心、车队等科室，成立急诊重症医学中心，建成集院前急救、急诊室、全科（留观）病房、重症抢救为一体的诊疗体系。
下设若干工作组：院前急救工作组（院前急救组）、急诊门诊和抢救室工作组（急诊抢救组）、急诊留观（全科）病房—重症监护工作组（重症监护组），各工作小组在中心主任领导和协调指挥下开展工作。
院前急救组：120出诊应逐步配备随车医生和护士，由中心主任统一管理和调配。
出诊救护车上的工作人员和仪器设备应能完成心肺复苏、电复律/除颤、气管插管和机械通气、创面包扎、骨折固定等急救措施。
该小组负责处理所有需要院前急救病人及完成相关评估、通知相关科室和抢救设备仪器到位准备接诊。
急诊抢救组：负责急危重症病人的院内首诊、初步评估、相关检查、抢救/复苏和处理等，由急诊门诊、急诊抢救/复苏室、短期的急诊留观室（数小时）、急诊手术室承担。
重症监护组：负责在收治（入院）急诊危重病人的同时，兼收全院危重病病人，并参与全院危重病和疑难疾病的会诊和讨论。
国家创伤医学中心设置标准
附件1国家创伤医学中心设置标准一、基本要求国家创伤医学中心应当具有全国领先的医疗、教学、科研、管理水平，具有丰富的严重复杂创伤救治经验，在全国创伤救治体系建设中处于引领地位。
配套设施完善，创伤救治相关的诊疗科目齐全,人才梯队结构合理，具有能够满足医疗、教学、科研所需的医疗设施、设备，且有相对成熟合理的创伤中心运行机制。
坚持公益性,认真贯彻落实医改相关工作要求，具备承担重大突发公共卫生事件救援救治的能力和经验.承担全国创伤医学及创伤救治中的临床、教学、科研等方面的技术指导，多次组织创伤医学国内外学术交流与合作，引领和推动国家创伤医学发展。
国家创伤医学中心应当满足以下基本条件:（一)创伤中心实体化，规模满足功能定位,具备独立的创伤复苏单元、创伤病房、创伤重症监护病房，有完善的组织架构和相关专业固定的医务人员，医院每年向创伤中心投入一定的建设发展经费；（二)建立创伤综合救治团队，由核心科室(专业)和支撑科室(专业)的固定人员组成，其中核心科室（专业）包括普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、胸外科、急诊医学科、麻醉科、重症医学科、医学检验科、医学影像科;支撑科室（专业）包括心脏大血管外科、烧伤科、整形外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、精神科、康复医学科、介入放射科、中医科、输血科等;(三）所在城市为航空医疗急救试点城市，医院应当为国家航空医疗急救试点医院，能够承担国家级创伤规范化救治培训任务；（四)核心科室（专业)中获得国家临床重点专科建设项目≥5个,教育部重点学科≥2个。
二、医疗服务能力国家创伤医学中心应当具备常见创伤、严重创伤和创伤并发症的综合诊疗能力，掌握严重创伤救治所涉及的各项关键技术。
具备开展多中心临床研究，并将科研成果向临床转化的能力，引领我国创伤医学发展。
已初步建立全国性的创伤救治网络或创伤医联体，建立以综合医院为核心的闭环式区域性创伤救治体系，推动我国创伤医疗救治的规范化、标准化发展。
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务 费 ： ５ ０万 。两 相 抵 消 ， 余 额 转 入 基 金 １ ０万 元 ， 。 ０ 净 ２ 年 这 样 ，不 但 抵 御 了 欠 费 风 险 ， 使 基 金 发 展 后 继 有 还
力。
目前经 济 、社会 、医疗卫 生 发展 现 况的构 想 。 圃
８ ８
中国卫生产业 ・ ０７０ ２０ ．３
７２经 济 效 益 分 析 ．
点标 准 化 配 备 管 理 ， 专 业 医院 的急 诊 科服 务 辐 射 广 使 泛 ， 正满 足 院前 急救 需要 ； 真 ８５体 系 通 过 基 金 链 条 的 连 接 ， 但 能 够 满 足 本 身 ． 不 的 运 作 需 要 ，还 充 当 急 诊 基 金 来 源 ，具 有 良 好 的 经 济
补 结 合 ，以 及 目 前 我 国 社 会 对 院 前 急 救 的 需 求 等 因 素 。
从 而 最 大 可 能 满 足 潜 在 需 求 人 群 的 角 度 ，打 造 院 前 急 救 会 员模 式 ， 之与 急诊基 金 体 系相统 一 。 将
弥 补社 会保 障救助 体 系 的不健 全 问题 。
业 急 救 技 术 、争 取 急 救 时 间 、专 业 急 救 药 品 设 备 的 要 求 ，达 到 最 优 化 院 前 急 救 效
果 ；
８４通 过 会 员 缴 纳 的 会 ．
费 ，可 以 将 社 区 急 救 员 、急
救 医 疗 点 维 系 在 整 个 急 救 网
络 当 中 ，通 过 健 康 教 育 、专 业 急 救 技 术 培 训 、急 救 医 疗
社 会 效 益 ，从 长 远 来 看 ，必 将 改 变 急 诊 ｇｔ 管 理 发 展 学 的结 构 ； ８６本 模 式 实 施 最 关 键 的 核 心 在 于 扩 大 参 加 会 员 ． 的 覆 盖 面 ，这 需 要 网络 充 分 的 构 建 ， 过 来 ，后 者 又 是 反
以 一 个 中 等 经 济 发 展 城 市 （ 口 １ ０万 ） 例 ： 目前 人 ６ 为 该 城 市 的 中 心 医 院 年 门 诊 １ 万 人 次 ，住 院 ６ ０ ０ ０ ０～ ８ ０ ００ 人 次 ，其 中 年 急 诊 约 ８ ０ ０ ０人 次 ，欠 费 人 占 急 诊 入 院 人 次
上急 救 包利 润 ５ ０元 ×２万 个 ＝ ０ １ ０万 元 ，共 ９ ０万 元 。 ０ 支 出 ：急 救 员 返 还 金 ２ ０ ×４ ０ 人 次 ＝ ０万 元 （ ０元 ００ ８ 按 入 会 数 的 １ ％ 记 ） 医疗 费 用 及 欠 费 ：５０ ０ ； ０ ０元 ×４ ０ ０人 ＝０ ２ ０万 元 （ 入 院 人 数 １ ％ 记 ） 考 虑 培 训 、宣 传 及 业 按 ０ ；
约 ５ ～ ８ 。 ％ ％
收 入 ： 考 虑 承 担 能 力 ，如 果 按 照 每 个 会 员 卡 ２ ０元 ０
／ 计 ，如 果 有 ４万 人 购 买 加 入 会 员 （ 中 高 龄 患 者 会 员 年 其 １ 人 ，驾 驶 员 ２５万 ， 妇 ０５万 人 ） 是 ８ ０万 元 。加 万 ． 孕 ． ，则 ０
维普资讯
维普资讯 系 的效 果预 测 ．
７１ 会 效 益 预 测 ．社 首 先 ， 康 教 育 可 以 树 立 医 院 “ 治 并 重 ” 社 会 形 健 防 的 象 ，拉 近 了 医 患 关 系 ； 其 次 ，通 过 发 展 急 救 会 员 ，建 立
８２ 目 前 各 种 商 业 保 险 ．
对 高 危 疾 病 、伤 害 风 险 人 群 都 采 取 了限 制 的 条款 ， 掘 挖 这 部 分 人 群 的 会 员 服 务 市
场 ， 景可 观 ； 前
８３ 模 式 利 用 急 救 员 、 ．
急 救 医 疗 点 、 自 救 三 种 方 式 ，解 决 了 院 前 急 救 中 对 专
前 者 的 推 动 因素 。 们 的 发 展 依 赖 于群 众 中院 前 急救 他
观 念 的树 立 。
总 之 ，衣 模 式 希 望 通 过在 发 展 院 前 急救 的 同 时 ，
建 立 起 医 院 急 诊 救 治 基 金 ， 二 者 达 到 和 谐 统 一 ，共 使
同 发 展 。虽 然 是 一 种 理 论 探 讨 ，却 不 失 一 种 针 对 中 国
急 救 会 员 网 络 ，可 以 扩 大 病 源 ； 最 后 ，通 过 会 员 费 可 以
８ 模 式 成功 施 行 的关 键 点 ．
８１本 模 式 充 分 考 虑 了 院 前 急 救 发 展 所 需 要 的 切 ． 入 点 ， 救 网 络 的 深 度 、广 度 ， 种 院 前 急 救 方 法 的 互 急 几