《电子政务基础》教学大纲

《电子政务基础》教学大纲课程教学目的通过培养学生对《电子政务基础》课程的学习，帮助其认识到电子政务建设对于提高国民经济总体素质、提高现代化管理水平、加强政府监管、提高行政效率的重要性，同时指导学生深入理解和掌握电子政务的基本概念、模式和方法等内容；掌握电子政务在一些重点和热点领域面临的问题与需要采取的策略。

培养适合电子商务、信息管理、行政管理、公共管理、公关文秘、工商管理、档案学等不同专业和学历层次的专门人才。

课程教学的基本方法本课程的教学环节包括课堂讲授、学生自学、案例讨论、上级实验、习题、答疑、期中测验和期末考试。

通过上述基本教学方法与步骤，要求学生掌握和了解电子政务的基本理论及分析方法，并能正确地应用这些知识解决问题，为在实际工作和学习中运用相关知识奠定良好的基础。

课程教学内容第一章导论（3学时）主要教学内容：电子政务的定义、内涵、特点和实现方式；电子政务与其他相关概念的关系；电子政务的功能需求与体系结构；电子政务的发展背景；实施电子政务的现实意义教学重点：电子政务的内涵；电子政务的特点；电子政务的功能需求与体系结构；实施电子政务的现实意义；教学难点：电子政务无缝隙联结的实体虚拟化特点；电子政务的体系结构。

第二章国外电子政务发展状况及其启示（3学时）主要教学内容：发达国家电子政务发展状况；发展中国家电子政务发展状况；国外电子政务发展对我国的启示教学重点：国外电子政务发展特点；国外电子政务对我国电子政务建设的启示第三章中国电子政务的发展状况与建设思路（4学时）主要教学内容：中国电子政务的发展沿革；中国电子政务发展的主要特征；中国电子政务的建设思路教学重点：我国电子政务建设的主要内容；我国电子政务发展的主要特征；我国电子政务建设的主要内容；教学难点：电子政务发展与行政体制改革；电子政务信息流程再造第四章电子政务标准与法制（3学时）主要教学内容：电子政务标准化的目标、优先级、参与主体和实施难题；电子政务立法的问题；加强电子政务标准与法制建设的基本途径教学重点：电子政务标准化的主要问题；电子政务标准的类型及其优先级；电子政务法律框架；电子政务的立法模式问题；教学难点：电子政务立法体系问题；电子政务技术标准体系第五章G2G与政务协同（2学时）主要教学内容：G2G电子政务的意义、建设原则、与政务协同的关系；G2G 电子政务的主要形式；G2G中的协同工作技术教学重点：G2G电子政务的主要形式；公文传输系统；G2G中的协同工作技术；群件技术、工作流技术及XML技术在协同工作中的应用；教学难点：G2G电子政务与政务协同；群件技术、工作流技术在电子政务协同工作中的应用第六章G2B与企业信息服务（2学时）主要教学内容：G2B电子政务的意义、建设原则、对现代企业发展的作用；G2B电子政务的主要形式；G2B电子政务中的企业信息服务教学重点：G2B电子政务的主要形式；电子税务；政府电子化采购；企业信息需求的特点教学难点：面向企业信息服务的政府业务流程重组；政府面向中小企业的信息垂直服务门户第七章G2C与在线公众服务（3学时）主要教学内容：G2C电子政务的意义、建设原则；G2C电子政务与服务型政府；G2C电子政务的主要形式；G2C电子政务中的公众个性服务教学重点：G2C电子政务与服务型政府的关联；G2C电子政务的主要形式；G2C电子政务个性化服务的内涵；G2C电子政务个性化服务的技术；教学难点：G2C N层体系结构；G2C电子政务个性化服务挖掘第八章政府网站设计与管理（3学时）主要教学内容：政府网站的规划；政府网站内容设计与开发；政府网站的管理；政府网站的评估教学重点：政府网站规划的内容；政府网站结构设计；政府网站信息安全；政府网站评估；教学难点：REP协议；政府网站评估指标体系构建第九章政务信息管理系统开发（3学时）主要教学内容：政务信息资源管理系统的定义；政务信息资源管理系统的发展；政务信息资源管理系统的模型结构；政务信息管理系统的开发方法；政务信息管理系统的开发过程模型教学重点：政务信息资源管理系统的模型结构；面对对象开发过程；基于体系结构的开发方法；软件体系结构开发过程模型；教学难点：软件体系结构设计；政务信息资源管理系统的功能结构第十章电子政务信息安全（3学时）主要教学内容：电子政务信息安全的内涵、实现目标、主要威胁；电子政务信息安全管理；电子政务信息安全技术教学重点：电子政务信息安全管理体系；电子政务信息安全管理方法；电子政务信息安全保障体系；电子政务信息安全技术；教学难点：信息隐藏技术；安全认证技术第十一章电子政务与信息公平（3学时）主要教学内容：电子政务建设中的信息公平问题；电子政务信息公平问题产生的原因；电子政务信息公平问题之解决经验；电子政务信息公平保障体系教学重点：电子政务信息公平问题产生的原因；政府网站信息无障碍的保障；电子政务信息公平保障体系；教学难点：政府网站设计无障碍；电子政务信息公平的保障体系模型第十二章电子政务与数字鸿沟（3学时）主要教学内容：数字鸿沟问题及其本质；我国数字鸿沟的表现及成因；解决我国数字鸿沟问题的策略选择教学重点：数字鸿沟问题及其本质；我国数字鸿沟的成因；信息资源与数字鸿沟；教学难点：解决我国数字鸿沟问题的策略选择第十三章电子政务与信息孤岛（3学时）主要教学内容：信息孤岛问题的本质；信息孤岛问题的成因；我国信息孤岛问题的解决方案教学重点：信息孤岛问题的影响；信息孤岛问题的成因；我国信息孤岛问题的解决方案；教学难点：搭建统一的电子政务应用平台；构建数据交换中心第十四章电子政务信息资源的共建与共享（4学时）主要教学内容：电子政务信息资源共建共享中的突出问题；电子政务信息资源共建共享的模式构建；电子政务环境下政府核心信息资源整合与共享教学重点：电子政务信息资源共建共享中的突出问题；电子政务信息资源共建共享的垂直型模式；电子政务信息资源共建共享的水平型模式；政府核心信息资源整合与共享的目标模式；教学难点：电子政务信息资源共建共享的交叉型模式；电子政务信息资源的激活与畅流过程第十五章电子政务环境下政府应急管理机制（3学时）主要教学内容：电子政务环境下政府应急管理的发展变化；电子政务环境下政府应急管理的组织机制；电子政务环境下政府应急管理的运行机制；电子政务环境下政府应急管理的保障机制教学重点：电子政务环境下的政府应急管理流程；电子政务环境下政府应急管理变化的成因；电子政务环境下政府应急管理的组织机制；电子政务环境下政府应急管理的运行机制；电子政务环境下政府应急管理的保障机制；教学难点：政府应急管理组织结构；应急预警系统的设计第十六章电子政务与绩效评估（3学时）主要教学内容：电子政务绩效评估概述；国内外电子政务绩效评估实践；电子政务绩效评估的指标体系；电子政务绩效评估的方法教学重点：电子政务绩效评估流程；电子政务绩效评估的指标体系；电子政务绩效评估的方法；西方国家电子政务绩效评估经验对我国启示；教学难点：电子政务绩效评估指标体系构成；BP神经网络方法实验教学内容实验一档案管理信息系统（1学时）系统管理：系统信息维护（档案馆信息维护；档案性质定义；档案密级定义；组成形式定义；收集形式定义；馆藏地址定义；类别定义）；系统用户设置（角色管理；用户权限设置）；档案日志管理档案管理：收集管理；业务处理；技术处理；编研利用；出库管理；检索与统计；预警管理档案大厅：全文检索；借阅管理；预约管理；统计查询实验二视频会议管理系统（2学时）视频管理：视频采集；结束视频采集综合设置：视频格式设定；综合设定；载取图像到剪贴板；视频压缩、录像会议管理：会议记录；会议查询系统维护：数据备份；数据还原；系统初始化；开机自动运行实验三政府门户网站（2学时）前台：信息分类查看；信息查询；留言板和反馈系统的使用；民意调查系统的使用；资料下载后台：政府信息门户栏目的规划和设计；评论管理；留言管理；文章审核；附件管理；信息发布；内置组件的生成与管理；链接的使用；网站信息架构设计；访问统计系统的使用；权限的设置与管理实验四政府办公自动化系统（4学时）个人办公：电子日历、电子邮件、活动安排、待办文件、待办事宜、个人资料、个人通讯录等应用。

公文处理：收文登记、办理、查询和归档，发文起草、办理、登记和归档。

行政事务：车辆管理、固定资产管理、接待管理、会议管理、人事管理等。

综合信息：提供质监信息、公告栏等一些信息查询数据库。

综合资料：综合资料包括处室资料、通讯录等一些资料数据库。

系统管理：管理员在这里进行机构设置、人员配置、ACL 控制和主题词维护等操作。

实验五招标采购管理系统（3学时）招标管理：招标预告发布、标书编制、标书修改、开标、评标专家及评标管理、决标授标等招标项目全过程的业务管理功能。

专家库管理：评标专家信息管理；招标项目指定；按规则随机抽取专家；专家在线评标。

投标管理：供应商可以通过互联网在线进行投标书编制、投标、接标等业务处理。

监督管理：第三方监督的对招标项目全程监督及审核。

实验六公文传输系统（2学时）前台：公文发布和上报、公文签收、公文分类查询、会议通知发布和签收、会议材料发布和签收、会议通知和材料签收反馈情况后台：用户和群组管理、用户管理、用户权限管理、文件类型管理、管理会议通知、管理会议材料、管理公告、数据库管理、数据备份、恢复和压缩、公文模板库。

实验七公务员信息管理系统（2学时）系统管理：用户维护与权限的分配，日志管理，数据备份以及系统参数设置等；单位信息管理：对单位信息、职位编制信息等进行维护和管理；信息管理系统：对人员信息进行管理；统计系统：实现公务员报表的自动统计；薪酬管理系统：对人员薪酬信息进行管理；任免信息管理：对单位员工职位任免的管理；查询系统：管理层对单位编制、人员信息的综合查询、分析和利用。

教材与参考文献推荐教材：[1] 何振编著，电子政务基础，湖南大学出版社，2013年3月.参考书目：[1] 徐晓林，杨兰蓉编著.电子政务.科学出版社，2010年2月.[2] 杨光凯编著.电子政务（第二版）. 东北财经大学出版社，2011年3月.[3] 赵国俊主编.电子政务（第二版）.电子工业出版社,2009年2月.。