铜陵市金口岭片区改造整体定位与发展战略
铜陵市人民政府关于促进全市开发区改革和创新发展的实施意见
铜陵市人民政府关于促进全市开发区改革和创新发展的实施意见【法规类别】经济技术开发区【发文字号】铜政[2017]61号【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2017.12.12【实施日期】2017.12.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件铜陵市人民政府关于促进全市开发区改革和创新发展的实施意见（铜政〔2017〕61号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实党的十九大关于“建设现代化经济体系”的新部署、新要求，加快开发区改革创新、提质增效、转型升级步伐，根据《安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》（皖政〔2017〕98号）精神，结合铜陵实际，提出以下实施意见。
一、把准目标定位，推进开发区转型升级1．明确发展方向。
全市各级开发园区要按照成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区的总目标，重点在提升吸引力、培育内生力、强化保障力、厚植创造力、保持生命力上下功夫。
铜陵经济技术开发区（以下简称铜陵经开区）、安徽枞阳经济开发区（以下简称枞阳开发区）要积极打造成为产业转型升级示范区，争创国家产城融合示范区；安徽铜陵狮子山高新技术产业开发区（以下简称狮子山高新区）要争当创新发展先行区、产业转型升级示范区；安徽铜陵金桥经济开发区（以下简称金桥开发区）要争取升格为国家级开发区；安徽铜陵大桥经济开发区（以下简称大桥开发区）要努力打造成为新旧动能转换引领区、对外开放先导区；江北港新区要高起点规划，打造绿色发展引领区、改革开放新高地、产城融合示范区。
（责任单位：市发改委、市科技局、县区政府、各园区管委会）2．促进资源整合。
按照“一县（区）一园区”的原则，推动铜陵承接产业转移集中示范园区（以下简称示范园区）进入国家开发区公告目录和资源有效整合。
鼓励国家级开发区整合区位相邻相近、产业关联同质的开发区，实行统一管理、统一规划、统一政策。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市推进城乡一体化劳动就业和社会保障体系建设实施方案的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市推进城乡一体化劳动就业和社会保障体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2009.03.02•【字号】铜政办[2009]22号•【施行日期】2009.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市推进城乡一体化劳动就业和社会保障体系建设实施方案的通知（铜政办[2009]22号）县、区人民政府，各有关单位：《铜陵市推进城乡一体化劳动就业和社会保障体系建设实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年三月二日铜陵市推进城乡一体化劳动就业和社会保障体系建设实施方案为加快推进我市城乡一体化建设，尽快建立起适应城乡一体化建设要求的劳动就业和社会保障体系，按照《铜陵市推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案》的要求，特制定本实施方案。
一、目标任务（一）总体目标以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以保障和改善民生为重点，统筹城乡就业和社会保障。
积极实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；全面落实覆盖城乡的社会保险制度，不断提高保障水平；大力推进城乡新型社会救助体系建设，进一步提高社会救助能力。
到2012年，建立起与国民经济和社会发展相适应的全面覆盖、比较完善、城乡一体的劳动就业和社会保障体系。
形成以政府为主导，社会各界广泛参与，法制化、规范化、社会化的运作机制，建立健全劳动就业、社会保险、社会救助等相互衔接、相互促进的工作联动机制，实现城乡居民劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。
（二）主要任务1．实现城乡劳动者比较充分就业。
到2012年，全市建立起比较完善的城乡一体化促进就业政策体系和服务体系，实现新增就业10万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，完成城镇失业人员、农村劳动力职业技能培训10万人，城镇消除零就业家庭，农村消除零就业转移农户。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市推进城乡一体化生态环境建设体系实施方案的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市推进城乡一体化生态环境建设体系实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2009.03.02•【字号】铜政办[2009]26号•【施行日期】2009.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市推进城乡一体化生态环境建设体系实施方案的通知（铜政办[2009]26号）县、区人民政府，各有关单位：《铜陵市城乡一体化生态环境建设体系实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
铜陵市人民政府办公室二○○九年三月二日铜陵市城乡一体化生态环境建设体系实施方案根据《铜陵市推进城乡一体化建设综合配套改革试验区方案》的要求，特制定本实施方案。
一、目标任务（一）总体目标。
到2012年，全市城乡生态环境质量明显改善，资源利用率显著提高，可持续发展能力不断增强，环保基础设施更加完善，环境安全得到有效保证，形成以城带乡、以乡促城、城乡一体的生态环境建设格局，争创国家环保模范城市。
（二）主要任务。
空气环境质量明显提高。
年城区空气质量好于二级天数达到330天以上，主要污染物二氧化硫、可吸入颗粒物年平均浓度达到国家二级标准。
水环境质量持续改善。
地表水环境质量达到相应功能标准并持续改善。
城市饮用水源水质达标率和农村饮用水卫生合格率均达到100%。
环境基础设施更加完善。
到2012年，全市污水集中处理率≥80%；城镇生活垃圾无害化处理率达到85%；危险废物处置率达到100%。
城乡生态环境明显好转。
到2012年，全市森林覆盖率达到33%，建成区和建制镇绿化覆盖率分别达到43%、45%，山丘区、洲区和圩区村庄绿化覆盖率分别达到40%、45%和50%，建成环境优美乡镇6个，生态村70个。
农村环境监管能力进一步加强。
加强县区队伍和能力建设，配备专（兼）职人员，建立和完善农村环境执法和监测体系，建立与村民自治相适应的农村自我管理体系形成覆盖全市农村的环境管理组织体系。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2018年老旧小区整治改造工程实施方案的通知-办〔2018〕16号
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2018年老旧小区整治改造工程实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2018年老旧小区整治改造工程实施方案的通知县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市2018年老旧小区整治改造工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
铜陵市人民政府办公室2018年3月9日（此件公开发布）铜陵市2018年老旧小区整治改造工程实施方案为有序推进我市老旧小区整治改造工程，进一步改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求按照精心组织、科学规划，分类实施、注重实效，民意为先、共建共享的原则，围绕优化城市人居环境、提高居住品质的目标，将老旧小区环境改善与海绵城市建设、雨污分流、道路微循环、既有居住建筑节能和适老化改造相结合，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题，打造功能完善、生活便利、舒适宜居的小区环境。
二、实施范围在县区政府组织开展调查摸底基础上，选择建筑年代较长、基础设施年久失修的10个老旧小区实施整治改造工程，具体为枞阳县狮峰山小区四组团、东湖山庄，铜官区人民东村、鹞山新村、龙潭小区、义安新村，义安区南湖东苑、华芳国际小区，郊区龙苑小区二组团、和悦小区。
三、主要内容根据老旧住宅小区的现状和存在的主要问题，重点实施面貌改观、房屋修缮、基础设施改造、居住环境提升四个方面内容：（一）面貌改观工程。
拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违法建筑；清理外立面吊挂物和破旧雨棚；清理小区道路、绿化带、楼道、房顶乱堆乱放的杂物和菜地。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市城乡基础设施一体化推进体系实施方案的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市城乡基础设施一体化推进体系实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2009.02.09•【字号】铜政办[2009]13号•【施行日期】2009.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市城乡基础设施一体化推进体系实施方案的通知（铜政办[2009]13号）县、区人民政府，各有关单位：《铜陵市城乡基础设施一体化推进体系实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
铜陵市人民政府办公室二○○九年二月九日铜陵市城乡基础设施一体化推进体系实施方案为进一步推进我市城乡基础设施一体化工作，根据《铜陵市推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案》精神，制定如下实施方案。
一、主要目标按照拉开框架、拓展新区、城镇带动、城乡一体的要求，大力推进城市建设，增强辐射带动力，努力实现各类基础设施向农村延伸、对农村覆盖，形成城乡共建、城乡联网、城乡共享的基础设施网络，让更多的农村居民享受现代生活。
到2012年，建成区面积由目前的55km2增加至80km2以上，小城镇建镇面积由目前的12.36km2增加到18km2以上，城市化率达到72%以上，实现城乡基础设施“三延伸两覆盖两集中”（即交通、供水和供气延伸至中心村，供电和电信覆盖到所有村，污水和垃圾实现集中处理）。
（一）交通建设。
进一步确立皖中南交通枢纽地位，全面开展畅通工程。
加快主副城区、城市新区、开发区之间的快速通道建设，加大城市中心区支、次干道建设力度，优化城市路网结构，形成城市主、支、次道路近1：2：3的合理比例。
推进铁路及内河航道建设，加快公路建设，增加交通路网密度，实现过境交通高速化，镇（乡）交通等级化，农村公路网络化。
落实公交城乡全覆盖，构建主城区、城镇30分钟上高速，行政村（不含“飞地”）30分钟至主（副）城区的一体化交通格局。
铜陵市金口岭片区改造整体定位与发展战略最终
周边资源丰富，配 套成熟，周边有铜 商品市场、商业银 行、各类商务宾馆、 中小学校等等
N
铜都广场
合百商厦
金山西路
铜冠商业广场 铜庄社区
朝阳社区
丰收门车站
青少年宫 爱国小学
市第四人民医院
市二中 铜商品市场
金山东路
世界花园社区 金牛社区
铜陵市金口岭片区改造整体定位与发 展战略最终
项目属性界定
金口岭改造项目占地约为75亩左右，拆迁面积约5万㎡
处于淮河大道和金山东路主干道之间
存在拆迁和加油站回迁等限制性条件
城市节点、门户位置
项目属性
紧邻市中心
经济强市主城区门户位置、城市主干道之间、紧邻城市核心商 圈、存在拆迁还建等限制性条件的高容积率城市更新改造项目
¶ 案例研究
项目未来机 会研判
市场机会挖掘
发展方向研判
发展战略及 整体定位
¶ 城市层面 ¶ 区域层面
规划构思
铜陵市金口岭片区改造整体定位与发 展战略最终
区域未来在城市中处于什么地位？承担什么功能？
区域未来机会 研判
城市层面——城市规划发展分析 区域层面——项目周边区域分析
铜陵市金口岭片区改造整体定位与发 展战略最终
有色、电子、化工、建 材是铜陵市的支柱产业； 第三产业主要以房地产及 传统商服业为主；
铜陵市享有一系列鼓励 外资投入的优惠政策，全 市外商投资企业累计登记 注册共126户，投资总额 89839万美元；全市拥有6 家上市公司，上市公司数 和融资数量分别占全省的 13.2%和10%以上。
第三产业 29.5%
依矿建市的铜陵，是一座新兴的工贸港口城市，在新一轮安徽省规划中及南 京都市圈中具有重要的战略地位
中共铜陵市委、铜陵市人民政府关于印发铜陵市推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案的通知
中共铜陵市委、铜陵市人民政府关于印发铜陵市推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2008.09.02•【字号】铜发[2008]15号•【施行日期】2008.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共铜陵市委、铜陵市人民政府关于印发铜陵市推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案的通知（铜发〔2008〕15号）各党委（党组），县、区人民政府，市直各部门：现将《铜陵市推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共铜陵市委铜陵市人民政府2008年9月2日铜陵市推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案为进一步贯彻落实科学发展观，促进铜陵实现率先崛起、跨越发展，根据省委、省政府关于推进城乡一体化发展的要求，结合铜陵实际，制定本方案。
一、推进城乡一体化发展的指导思想、总体要求和主要目标（一）指导思想。
全面贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在安徽考察的讲话精神，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，认真落实科学发展观，按照以工促农、以城带乡的要求，大力推进城乡经济社会各个领域的改革，探索城乡一体化发展新途径，进一步加快铜陵城市化进程，不断缩小城乡差距，促进经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会提供新的强大动力。
（二）总体要求。
加大统筹城乡发展力度，坚持城乡发展一体化规划、城乡基础设施建设一体化推进、城乡产业一体化布局、城乡基本公共服务均等化发展，全面推进城乡规划管理、户籍管理、土地管理、行政管理、公共财政和社会管理综合配套改革，促进农村土地向规模经营集中，农村人口向城镇集中，工业向园区集中，建立健全城乡一体、协调发展的体制和机制，进而加快城市化进程和社会主义新农村建设步伐，努力为全省统筹城乡发展探索新经验。
（三）主要目标。
到2012年，城市建成区形成“一主两副”的格局，农村形成以中心镇、中心村为主体的格局；城市建成区面积达80平方公里以上，城市化率达72%以上；人均地区生产总值超8万元，财政收入突破100亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增速分别达到12%和13%以上；城乡经济、政治、文化、社会建设全面发展，城乡差距进一步缩小，城乡一体的公共服务和社会保障体系基本形成，提前八年实现全面建成小康社会发展目标，率先建成全省城乡一体化发展示范区。
铜陵市人民政府关于印发铜陵市城市总体规划修编工作方案的通知
铜陵市人民政府关于印发铜陵市城市总体规划修编工作方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2009.03.30•【字号】铜政[2009]23号•【施行日期】2009.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府关于印发铜陵市城市总体规划修编工作方案的通知（铜政〔2009〕23号）县、区人民政府，各有关单位：现将《铜陵市城市总体规划修编工作方案》印发给你们，请认真组织实施，确保圆满完成修编任务。
二○○九年三月三十日铜陵市城市总体规划修编工作方案为加快推进我市城市总体规划修编工作，以适应经济社会快速发展的需要，依据《城乡规划法》等有关法律法规要求，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、规划修编的指导思想和基本原则（一）指导思想：以科学发展观为指导，围绕建设“宜商宜居宜游生态新铜都”的目标，积极谋划新一轮发展，形成铜陵2030年长远发展的规划目标和空间格局。
（二）基本原则：依照《城乡规划法》的要求，本次城市总体规划修编工作坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，注重区域与城乡统筹，突出城市特色，促进城市又好又快发展。
二、规划的期限、范围、深度和主要内容（一）规划期限：规划基准年2008年，远期至2030年，并展望远景。
（二）规划范围：铜陵市行政区域，包括一县三区，总面积1113平方公里。
规划研究兼顾与周边城市的协调。
（三）工作深度：城市总体规划修编的总报告、专题研究、专项（专业）规划均按总体规划的深度要求进行编制，涉及空间的内容在1：10000的地形图上进行落实。
（四）规划内容：根据《城乡规划法》规定，本次总体规划修编的主要内容包括“城市的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设用地的范围，各类专项规划等”。
具体包括：1．市域城镇体系规划。
一是落实市域城乡统筹的发展战略。
二是确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。
《铜陵市城市更新专项规划(2022-2035年)》主要内容
《铜陵市城市更新专项规划（2022-2035年）》主要内容一、规划背景1、贯彻落实国家实施城市更新战略的需要。
2、加快落实安徽省大力实施城市更新行动部署的需要。
3、治理"城市病'，补齐城市进展短板，建设"高质量进展、高品质生活'的现代化幸福漂亮新铜陵的需要。
二、规划目标1、远期目标完成各类更新用地规模34平方公里。
通过多元化、系统性的城市更新，逐步改善和优化城市空间功能布局，促进产业集群化进展和用地高效利用，全面改善旧城区的人居环境，均衡布局公共服务设施，大力提升基础设施支撑力量与城市平安保障力量，彰显历史文化地区魅力，完成一批具有示范性的城市更新项目，将铜陵建设成"宜居城市、绿色城市、韧性城市、才智城市、人文城市'。
2、近期目标1）争取完成各类更新用地规模18.12平方公里。
其中，拆除重建类更新用地规模5.49平方公里，综合整治类更新用地规模12.63平方公里。
2）争取完成2-3个重点产业片区改造，为战略性新兴产业腾挪空间，带动产业结构调整，提升园区竞争力；力争完成20个棚户区改造、126栋危房改造、79个老旧小区改造，初步实现宜居城市建设目标；力争完成2-3个街区风貌提升，打造1-2个历史风貌区，彰显城市品尝和文化特色。
3）通过城市更新有效增加道路交通设施、市政基础设施、文化设施、训练设施、医疗设施、体育设施、养老设施、绿地与广场等公益性项目，实现城市设施配套水平显著提升。
三、规划原则1、坚持政府引导、规划先行。
建立健全政府引导、多部门协同合作的工作机制，加强统筹协调，形成工作合力；坚持规划先行，对城市更新的区位、范围、规模、时序等进行统筹支配，确保城市更新工作的有序开展。
2、坚持市场运作、因势利导。
厘清政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的重要作用，鼓舞业主、集体经济组织等市场主体和社会力气参加城市更新，形成多元化的城市更新改造模式，增加更新改造动力。
铜陵市人民政府关于加快推进棚户区改造工作的实施意见
铜陵市人民政府关于加快推进棚户区改造工作的实施意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】铜政[2014]29号【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2014.09.30【实施日期】2014.09.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10铜陵市人民政府关于加快推进棚户区改造工作的实施意见（铜政〔2014〕29号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为进一步加快推进我市棚户区改造工作，依据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）和省政府《关于加快棚户区改造工作的通知》（皖政办〔2013〕44号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、改造原则（一）积极而为，量力而行。
根据我市经济社会发展水平、财力等情况，合理确定改造范围、政府补助额度。
（二）政府主导，政企联手。
市政府负责编制棚户区改造规划，制定改造政策；县区政府、铜陵经开区管委会及相关企业负责拟订年度计划并组织实施。
（三）统筹安排，尊重民意。
将棚户区改造与保障性住房、安置房建设相结合，与促进房地产市场持续健康发展相结合，与查处拆除违法建筑相结合。
根据城市总体规划和城乡建设计划以及棚户区居民意愿征询情况，合理确定改造顺序，分步实施。
（四）加大投入，责任共担。
县区政府、铜陵经开区管委会加大对棚户区改造的资金支持力度；鼓励企业及其他社会力量参与或直接组织棚户区改造；棚户区居民合理负担住房条件改善成本。
二、实施范围列入本轮改造范围的棚户区是：本市城市规划区内以及城市规划区外独立工矿区范围内简易结构房屋较多、使用年限久、房屋质量差、建筑安全隐患多、使用功能不完善、配套设施不齐全的区域，包括简易或砖木结构平房、筒子楼、城中村等区域。
经鉴定需停止使用或整体拆除的平房、筒子楼优先改造；主城区干道两侧优先改造。
到2017年底，基本完成全市剩余棚户区改造任务。
三、责任主体县区政府、铜陵经开区管委会和相关企业是棚户区改造的责任主体。
其中，城市规划区外独立工矿棚户区由工矿企业负责实施改造；其他棚户区由县区政府、铜陵经开区管委会负责实施改造，改造后的土地使用权由国土部门无偿收回（由企业自行组织改造的除外）。
铜陵市人民政府关于建设市级战略性新兴产业集聚发展基地的意见
铜陵市人民政府关于建设市级战略性新兴产业集聚发展基地的意见【法规类别】城市农村宅基地【发文字号】铜政[2016]49号【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2016.09.05【实施日期】2016.09.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件铜陵市人民政府关于建设市级战略性新兴产业集聚发展基地的意见（铜政〔2016〕49号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈加快调结构转方式促升级行动计划〉的通知》（皖发〔2015〕13号）、《安徽省人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》（皖政〔2015〕48号）等精神，市政府决定分批建设市级战略性新兴产业集聚发展基地，进一步提升全市产业竞争力，加快调结构、转方式、促升级步伐，实现城市转型新突破，推进幸福美丽新铜陵建设。
现提出如下意见：一、总体思路坚持“放眼前沿、错位发展、聚焦发力、示范引领”的基本原则，以构建战略性新兴产业集群、创建创新型产业体系为目标，以现有重点骨干企业和招商引智为依托，以创新能力提升为动力，以重点项目建设为抓手，以平台建设为支撑，围绕产业链打造创新链，围绕创新链搭建资金链，着力培育一批市级战略性新兴产业集聚发展基地（以下简称“基地”），形成省、市两级基地梯度推进的良性发展格局，打造支撑我市未来经济发展的新增长极。
二、基地条件基地是指在我市区域内产业配套相对完备、创新优势较为突出、区域特色比较明显、具有一定规模效益的产业集群，以一个牵头园区为建设主体，包含市内其他园区符合条件的产业链相关企业。
基地应具备以下基本条件：（一）产业领域以《铜陵市战略性新兴产业集聚发展工程实施方案》（铜办〔2016〕21号）确定的电子信息、新能源汽车及零部件、智能制造、节能环保、精细化工、生物制药与健康、绿色食品加工、文化创意与旅游等8大战略性新兴产业领域为重点，兼顾符合国家和省战略性新兴产业发展方向的其他产业领域。
铜陵市人民政府办公室关于印发2015年全市开发园区转型发展目标任务分解表的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发2015年全市开发园区转型发展目标任务分解表的通知
文章属性
•【制定机关】铜陵市人民政府办公室
•【公布日期】2015.08.04
•【字号】铜政办〔2015〕82号
•【施行日期】2015.08.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
铜陵市人民政府办公室
关于印发2015年全市开发园区转型发展目标任务分解表的通
知
铜政办〔2015〕82号
县、区人民政府，各有关单位：
经市政府同意，现将《2015年全市开发园区转型发展目标任务分解表》印发给你们，并就有关工作要求一并通知如下：
一要高度重视。
当前宏观经济持续下行，开发园区转型发展工作压力较大，各开发园区及市相关部门要进一步加强对园区转型发展工作的研究，强化统筹推进，确保完成全年目标任务。
二要强化措施。
各开发园区及市相关部门要进一步加强园区考核的对标工作，
定期调度、定期分析，重点推进亿元以上项目建设。
同时，围绕园区发展争先进位，建立完善的工作体系、指标体系、调度机制和统筹机制。
三要协作配合。
市相关部门要坚持分管调度、分层调度、协力推进，加强项目协调调度，促进资源向园区集中，共同推进园区转型发展。
铜陵市人民政府办公室
2015年8月4日2015年全市开发园区转型发展目标任务分解表。
铜陵市人民政府关于印发铜陵资源型城市可持续发展实施方案的通知
铜陵市人民政府关于印发铜陵资源型城市可持续发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2009.09.05•【字号】铜政[2009]55号•【施行日期】2009.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府关于印发铜陵资源型城市可持续发展实施方案的通知（铜政[2009]55号）县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：《铜陵资源型城市可持续发展实施方案》业经市委常委会、市政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年九月五日铜陵资源型城市可持续发展实施方案铜陵是一座典型的资源型城市。
根据国务院《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号），为加快我市资源型城市转型步伐，实现可持续发展，特制定如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，实现观念转新，经济转型，体制转轨，环境转优，努力全面解决资源型城市历史遗留问题，开辟一条具有铜陵特色的可持续发展之路。
二、基本原则坚持市场引导，政府调控，激发各类市场主体的内在活力；坚持以人为本，改善民生，着力解决历史遗留问题；坚持自主创新，产业升级，转变经济发展方式；坚持保护生态，改善环境，努力打造生态山水铜都；坚持抢抓机遇，因地制宜，从实际出发推进转型工作；坚持城乡一体，协调发展，努力实现全面转型。
三、工作目标到2012年，地区生产总值达600亿元以上，财政收入突破100亿元，城镇居民人均可支配收入达23000元，农村居民人均纯收入达到8600元，基本社会保障覆盖率达96%，城市化水平达72%，三次产业比重为1.5：63.5：35。
到2015年，地区生产总值超过900亿元，财政收入突破160亿元，城镇居民人均可支配收入达35000元，农村居民人均纯收入达到15000元，实现城乡公共服务与社会保障一体化，城市化水平达75%，三次产业比重为1：62：37。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市推进城乡一体化产业发展体系建设实施方案的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市推进城乡一体化产业发展体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2009.03.02•【字号】铜政办[2009]21号•【施行日期】2009.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市推进城乡一体化产业发展体系建设实施方案的通知（铜政办[2009]21号）县、区人民政府，各有关单位：《铜陵市推进城乡一体化产业发展体系建设实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年三月二日铜陵市推进城乡一体化产业发展体系建设实施方案为加快推进我市城乡一体化建设，尽快建立起适应城乡一体化建设要求的产业发展体系，按照《铜陵市推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案》的要求，特制定本实施方案。
一、总体思路及发展目标（一）总体思路以产业布局一体化带动产业发展一体化，加快城乡生产要素合理流动和优化配置，构建以先进制造业为支撑，第三产业和都市型农业协调发展的城乡一体化产业发展体系。
（二）发展目标工业：到2012年，规模工业增加值和主营业务收入分别达到400亿元和2000亿元；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到50%。
形成一批千百亿元产业、千百亿元企业。
规模工业企业总数达500户。
经济园区内工业企业数占到全市企业数的95%，工业总产值达到全市规模以上工业总产值的90%，投资强度达到100万元/亩。
服务业：到2012年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到35%；服务业从业人员占全社会从业人员比重达到50%以上。
农业：到2012年，农业增加值达到12亿元。
二、产业布局（一）工业园区（经济开发区）产业定位铜陵经济开发区：一是以高新技术产业为先导，着力提高创新能力，围绕“铜加工工业园”和国家火炬计划（铜陵）电子材料产业基地建设，突出铜产品加工、装备制造业和电子三大产业。
2024年12月铜陵市金口岭片区改造项目整体定位和策划方案
2024年12月，铜陵市金口岭片区改造项目的整体定位是将该片区打造成为现代化的商业和居住区域。
该项目将通过改善基础设施、提升环境质量和推动经济发展，为居民创造更好的生活条件。
为了实现这一目标，下面是项目的策划方案：1.产业结构调整：将金口岭片区转型为现代服务业聚集地，吸引企业和投资者进驻。
通过发展金融、商贸、文化、科技等领域的产业，提升片区的经济实力。
2.基础设施建设：对片区内的道路、供电、供水、排水等基础设施进行全面改造和升级。
增加道路宽度、提升道路质量，解决交通拥堵问题。
加大供电和供水设备投入，确保居民的用电和用水安全性可靠性。
3.环境整治：加强对污染源的治理，改善空气质量和水质。
增加绿化带和公共绿地面积，提升片区的生态环境。
完善垃圾处理和污水处理设施，提高环境保护意识和法规执行力度。
4.建设配套设施：建设商业中心、社区服务中心、医疗保健中心、学校等公共设施，提升居民的生活品质。
引进国内外知名品牌商家，推动经济发展，满足居民的购物和娱乐需求。
5.文化推广与活动组织：组织丰富多样的文化活动，提高居民的文化素质和幸福感。
举办艺术展览、音乐会、演出等活动，增加居民的体验感和社交活动。
6.居民参与和自治：鼓励居民积极参与社区建设和管理，组织居民自治委员会，实行共建共治共享。
通过居民的参与和努力，共同打造一个和谐宜居的社区。
7.培育创新活力：打造创新创业的良好环境，吸引创新型企业和自主创业者进驻片区。
提供政策支持和优惠政策，促进创新科技和经济的发展。
通过以上策划方案，铜陵市金口岭片区改造项目的整体定位将得以实现。
通过改善基础设施、提升环境质量和推动经济发展，该片区将焕发新的活力，为居民创造更好的生活条件。
铜陵市财政局、铜陵市住房和城乡建设局关于印发《铜陵市城市更新专项资金管理暂行办法》的通知
铜陵市财政局、铜陵市住房和城乡建设局关于印发《铜陵市城市更新专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】铜陵市财政局•【公布日期】2021.05.11•【字号】财建〔2021〕28号•【施行日期】2021.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文关于印发《铜陵市城市更新专项资金管理暂行办法》的通知市各有关单位，县（区）财政局、住房和城乡建设局（规划建设局）：根据《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市城市更新实施办法的通知》，我们制定了《铜陵市城市更新专项资金管理暂行办法》，业经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
铜陵市财政局铜陵市住房和城乡建设局2021年5月11日目录第一章总则第二章部门管理职责第三章资金来源及预算管理第四章资金使用范围和支持方式第五章资金申请及拨付第六章绩效管理和监督第七章附则铜陵市城市更新专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范我市城市更新专项资金（以下简称“专项资金”）的筹集、申请、使用和管理，根据《中华人民共和国预算法》《铜陵市城市更新实施办法》等文件及有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称资金，是指市级财政安排，统筹用于经市城市更新领导小组认定的重大城市更新项目的资金。
第三条本办法适用于市城市更新领导小组确定的中心城区内集中成片开发的片区；资金使用应遵循目标管理、成本控制、绩效优先、总体平衡的原则。
第二章部门管理职责第四条资金由市财政局、市住建局、市发改委按职责分工管理：（一）市财政局负责组织资金预算编制和执行；审核市住建局提出的资金计划；下达资金预算并拨付资金；对资金使用情况进行监督和绩效管理。
（二）市住建局负责编制资金计划，商市财政局提出资金预算安排建议并报市城市更新领导小组审定；督促项目实施主体执行资金预算；牵头做好资金绩效目标制定、绩效监控和评价。
（三）市发改委负责对纳入市本级政府投资计划的项目按程序进行审批。
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处于淮河大道和金山东路主干道之间
存在拆迁和加油站回迁等限制性条件
城市节点、门户位置
项目属性
紧邻市中心
经济强市主城区门户位置、城市主干道之间、紧邻城市核心 商圈、存在拆迁还建等限制性条件的高容积率城市更新改造
项目
本报告是严格保密的。
属性界定
核心问题梳 理
¶ 案例研究
项目未来机 会研判
市场机会挖掘
发展方向研判
项目区位易与城市核 心区建立价值关联， 但是也易于被边缘化
注： 为周边学校
本报告是严格保密的。
附近成熟的生活社区 有:世界花园社区、露 采社区、嘉禾广场、 完工的金色兰庭、铜 庄社区、金御华府等
丰收门
众多的学校聚集：爱国小 学、第二中学、金口岭小
学、青少年宫等等
地块区位资源----地块处于主干道中心位置，配套成熟，通达性好，为项目价 值的提升带来动力
……
国内案例 金地岗厦河园片区改造 北京华贸中心 深圳华润中心 SOHO现代城 洛克菲勒中心 南昌凤凰洲商业中心 北京华茂中心 上海新天地 晋江SM广场 西安骡马市商业街 柳州谷埠路国际商城 北京世贸天阶 苏州金鸡湖 …………
国际案例 美国Winter Park Mall街 区景观商业 英国道格拉斯皇冠街 …………
谨呈：铜陵市房屋土地开发有限公司
铜陵市金口岭片区改造项目整 体定位与策划方案
2010年12月
在项目研究中，世联项目组就金口岭片区改造项目开发所涉及的一系列问题进 行了广泛的调查和深入研究
12月14日
15个日历天
12月29日
实地调研与踏勘
政府官员与专家访谈
国内外案例研究
进行的研究
主要调研内容：
• 铜陵房地产市场调查 • 铜陵商业市场调查 • 铜陵办公市场调查
铜陵城市发展研究 铜陵住宅市场现状研究 铜陵商业地产研究 铜陵办公地产研究
2
本报告是严格保密的。
属性界定
核心问题梳 理
¶ 案例研究
项目未来机 会研判
市场机会挖掘
发展方向研判
发展战略及 整体定位
¶ 城市层面 ¶ 区域层面
规划构思
本报告是严格保密的。
依矿建市的铜陵，是一座新兴的工贸港口城市，在新一轮安徽省规划中及南 京都市圈中具有重要的战略地位
典型项目调研：
• 铜陵市中心商圈 • 合百商场 • 铜冠商业广场 • 置地.财富广场 • 嘉禾广场 • 金口岭办公写字楼 • 逸顿国际大酒店 • 铜都国际大酒店 • 双星国际 • 铜冠花园 • 金御华府 • …………
政府官员、企事业单位 负责人及房地产专业人 士：
铜陵市国土储备中心副主任 铜陵规划建设局 嘉禾广场总经理 各大星级酒店大堂经理 财富广场商场相关负责人 铜冠花园销售副经理
来机会
金色兰亭
铜商品市场
家属小区
华亭之星
十字路口的项目 周边的三个角改造 基本结束，整体形 象较好，有利于带 动整个项目发展。
嘉禾广场
项目地块
大兴.民悦城
西北 西南
北面 东面
沿街商业
本报告是严格保密的。
千鹤宾馆
金口岭小学
项目现状形象较差，同时南面老旧建筑的存在，造成较大的影响
改造项目占地约5万平 米（75亩），属于棚户区 改造，地块呈不规则几何 形状，沿街商铺档次低下、 破旧，内部现为待拆的7080年代的纺织、化纤厂、 有机化工厂的职工住宅；
发展战略及 整体定位
¶ 城市层面 ¶ 区域层面
环绕地块的淮河大道 去年已改造完成，金 山路的改造正在进行 中，交通通达性好；
沿街面约有700米左 右；
路口处路标 沿街住房 沿街商业
沿街现状
沿街建筑
金山东路
保密的。
本项目地块四至——项目周边有众多院校和住宅小区，带来大量的人流；与铜
商品市场、嘉禾广场隔路相望，存在竞争的同时，也给区域规模化开发运营带
N
铜都广场
合百商厦
金山西路
铜冠商业广场 铜庄社区
朝阳社区
丰收门车站
青少年宫 爱国小学
市第四人民医院
市二中 铜商品市场
金山东路
世界花园社区 金牛社区
金口岭社区 金口岭小学
露采社区 铜官社区
市中医院
本报告是严格保密的。
本项目两侧临主干道，沿街面长，昭示性强，地块的商务及商业价值高
本项目两侧临路，北 侧面临城市主干道金 山东路，西侧面临主 干道淮河大道，昭示 性强；
合肥
南京
杭州
上海
本报告是严格保密的。
地块区位资源----铜陵属于单核城市，本项目处于城市核心区边缘，具有较高的 城市价值
项目地块地处城市市 中心范围的丰收门， 是进入铜陵市的门户 位置；
市中心核心地带方向：商 业中心、行政办公、休闲 娱乐，人群流动频繁的公
共活动地段。
在空间上是铜陵市中 心区的延展区，离市 中心的商业广场只有1 公里左右，步行10分 钟左右即可到达。
周边配套成熟，有铜商品市场、银行、学校、医院等公共配套； 项目周边居住氛围浓厚，有较多成熟的住宅社区； 地块临街面长，可进入性好、昭示性强； 项目周边的三个角也完成建设，整体形象较好，有利于带动整个
项目发展。
本报告是严格保密的。
本项目存在的限制性条件
拆迁难度
建筑密度大，类型杂乱，房屋情况复杂不易拆迁； 地面状况：社区内部地面今年刚进行完地面整修；
本项目地处金山东路 和淮河大道交汇处的 十字路口，两条路均 为整个铜陵市的主干 道，淮河大道是新市 区的中轴线，两侧临 路，通达性好；
周边多为大量的住宅 成熟社区，离市中心 核心区也都在1公里 范围之内；
周边资源丰富，配套 成熟，周边有铜商品 市场、商业银行、各 类商务宾馆、中小学 校等等
以多层建筑为主，风貌 较为凌乱，质量参差不齐， 整体形象破旧，建筑密度 大。
本报告是严格保密的。
临街加油站：地块沿街有已经停业半年 的加油站，加油站采取就地改造的方式， 会对项目的完整性和协调性存在影响。
地块价值点提炼
地处市区中心区域范围内，铜陵市的门户位置—丰收门，属于城市 重要节点；
居住人群：多为老纺织工业的穷人，不愿因回迁花一笔额外 的补回迁差额
年龄结构：居住区以退休的老年人居多； 产权复杂：街道、医院、银行等都有部分产权。
加油站
加油站采取就地改造的方式，对项目的完整性及项目价值传递 带来较大影响。
本报告是严格保密的。
项目属性界定
金口岭改造项目占地约为75亩左右，拆迁面积约5万㎡