2管理理论的形成与发展
管理学基础第二章、管理理论的形成与发展
管理者是职业化的专家， 而不是所有管理单位的 所有者 职业生涯导向
工作分解为简单的、程序 化的和清晰定义的任务 劳动分工 权威等级 官僚行政组 织应该具有
第2章 管理理论的形成与发展
2.1 管理活动与管理思想 2.2 管理理论的形成与发展
每 日 一 则
最早的管理……
倦，于是停下来倾听其岳父叶忒罗的忠告：
——小寓言大道理
摩西在率领老百姓逃出埃及前往迦南的路上，对处理老百姓的怨言感到了厌 摩西的岳父说，你这做不好。你和这些百姓必都疲惫，因为这事太重，你独
• 法约尔总结出十四条管理原则（principles of manag
ement）,见表2-2。所以，法约尔被公认为第一位概括 和阐述一般管理理论的管理学家。
表2-2 法约尔的十四条管理原则
1）劳动分工
2）职权 3）纪律
专业化通过使雇员的工作更有效率，从而提高了工作的产出
管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管理者的就是这种权力。但是，凡行使职 权的地方，都应该建立责任 雇员必须遵守和尊重统治组织的规则
埃尔顿· 梅奥 20世纪30年代 员工是社会人 企业中存在非正 式组织 提高效率的主要 途径是提高工人的 满足程度
麦克兰 成就需要理论
弗鲁姆 期望理论
图2.4 行为管理理论的发展演变
霍桑试验与人际关系运动 • 梅奥及其领导的霍桑试验 • 该试验分四个阶段 第一阶段：工作场所照明试验(1924—1927年)
为什么说管理思想的革命性发展是在工厂制度产生 以后？
第二章管理理论的形成与发展
• 欧文提出了著名的管理思想：
• “人是环境的产物”,认为有什么样的环境就会 产生什么样的人。
第二节
古典管理理论的形成
一、古典管理理论的主要学派
•一般认为，古典管理理论主要由三个理论 学派构成， •即科学管理理论、一般管理理论 和 行政 组织理论。
简答题
•1. 简述泰勒科学管理的主要内容 •2. 简述法约尔提出的管理五要素 •3.古典管理理论的主要特点 •4.简述霍桑试验的结论
• 主要思想包括： • 1、经营与管理的区别 • 2、管理的五要素 • 即计划、组织、指挥、协调、控制五大职能， 并对这五大职能进行了详细的分析和讨论。 • 3、管理的十四条原则 • 法约尔设计了一种把等级制度与横向信息沟通 结合起来的“跳板”，即“法约尔跳板”，也 称“法约尔桥”
3、行政组织理论
• 主要有以下结论： • 1、工人是“社会人”，而非单纯追求金钱收入的“经济人” • 2、认为生产率的高低主要取决于工人的态度 • 3、企业中存在“非正式组织” • 4、新型的领导能力就是要在正式组织的经济需求和工人的
非正式组织的社会需求之间保持平衡，通过对职工满足度的 提高来激励职工的士气，从而达到提高生产率的目的。 • 在霍桑试验的基础上产生了人际关系理论，开辟了管理学发 展的新领域，奠定了以后行为科学发展的基础。
•马克斯 韦伯被人们称为“行政组织理论 之父”
•韦伯的理想的行政集权制”又被译为“官 僚集权模式”，它是通过职位或职务来实 现管理职能的一套管理体系。
•在这套体系中，韦伯主要从三方面进行了 阐述，即理想的组织形态、理想组织形态 的管理制度、理想组织形态的组织结构。
02 管理理论的形成与发展
⑻ 集权与分权
提高下属重要性的做法是分权；降低这种重要性的做 法是集权。当企业的实际情况发生变化时，要适时改 变集权和分权的程度。
古典组织理论：法约尔
⑼ 等级制度（等级链与“跳板”） 等级链是指“从最高的权威者到最低层管理人员的
等级系列。”它表明权力等级的顺序。 （所以，等级链是管理层面的，不包括工人。） 为了保证命令的统一，不能轻易违背等级链。请示要 逐级进行，指令也要逐级下达。 鉴于可能出现信息延误的情况，可以用“跳板” 机 制。通过”跳板“，便于同级之间的横向沟通。但在 横向沟通前要征求各自上级的意见，并在事后立即向 上级汇报（即，不能违背“统一指挥”原则）。
古巴比伦的管理思想
在《汉谟拉比法典》中，有20%的条文是关于商业的。 在《汉谟拉比法典》中，将国内的商人分成两种，一种 是“大商人”塔木卡，一种是“小商人”沙鲁马。塔木 卡由国家指定任职，他们为国家从事多种商业活动，所 得财产归国家所有。而沙鲁马属于独立的私商。他们与 “大商人”保持合作关系，有的成为“大商人”的代理 商，有的成为其商业伙伴，有的成为其雇员，有的成为 其合伙经营者。这样，国王控制、管理“大商人”， “大商人”再控制、管理“小商人”，从而使得国家的 商业贸易成为一个有机的整体。
科学管理理论：泰罗
在管理者和工人之间建立和谐的人际关系。
这是提高劳动生产率的关键。
取决于同时满足工人最迫切的要求——高工资，和雇 主的欲望——低劳务成本。因此，工人和雇主均应进 行“心理革命”，把注意力转移到增加“剩余”上来。 于是，提高劳动生产率就成为劳资共同的目标。
科学管理理论：泰罗
古典管理理论：科学管理理论
古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的美欧，主 要分为科学管理理论和古典组织理论。 科学管理理论的中心问题：如何提高劳动生产率。 代表人物：泰罗、甘特，等。
第二章管理理论的形成与发展
第二章管理理论的形成与发展
韦伯的管理组织理论的主要内容
• 概括了理想的行政组织的结构 • 归纳了组织的权力类型 • 分析了官僚制组织的基本特征 由于官僚制能有效地克服组织中的个人独裁、
第二章管理理论的形成与发展
管理过程学派
• 管理过程学派是在法约尔一般管理理论的 基础上发展起来的，该学派又称为经营管 理学派或管理职能学派。
• 这个学派主张按照管理职能建立一个作为 研究管理问题的概念框架。
• 实际上，到目前为止，一些比较流行的管 理学教科书都是按照管理过程研究的方法 为基础来编排的。
第二章管理理论的形成与发展
核心能力理论
• 1990年，普拉哈拉德和哈梅尔 （C.K.Prahalad & Gary Hamel）在《哈佛 商业评论》上发表了一篇具有广泛影响的 论文《公司的核心能力》，一下子把众多 学者、实践家的目光吸引过去。
• 组织管理理论寻求适用于一般组织的普遍规律， 主要代表人物有法国的法约尔（Henri Fayol， 1841～1925）和德国的韦伯（Max Weber， 1864～1920）。
第二章管理理论的形成与发展
一、泰罗及其科学管理理论
• 低层次的管理分析主要关注于找到完成任务的 “最好方法”，即通过改进工作以使任务更好地 完成。
第二章管理理论的形同一时代，在法国也有一位管理学者为管 理学的发展作出了重大贡献，他就是被后人尊称 为“经营管理之父”的亨利·法约尔。
• 在漫长而卓有成绩的管理生涯中，他积累了丰富 的管理经验。1916年，他著书《工业管理与一般 管理》
经济管理资料管理理论的形成和发展
第二章管理理论的形成和发展一、中外早期管理思想（一）管理理论形成概述：管理实践→管理思想→管理理论→管理实践1.管理理论形成过程的三个阶段：①管理活动或管理的实践阶段——人类社会产生、人们结成了一定的社会关系，有了集体劳动的分工和协作开始，到18世纪之前的历史阶段②管理思想的萌芽阶段——人们逐渐观察各种管理的实践活动，对管理活动在社会中所起的作用有了一定的认识，但停留在一个较低的水平，是从18世纪到19世纪末这一阶段③管理理论的形成阶段——是从19世纪末20世纪初开始到现在这一历史阶段，逐渐形成管理理论，管理作为一门科学才真正蓬勃兴起2.形成过程三个阶段的关系：①管理活动是管理思想的根基，管理思想来自管理活动的经验（管理实践产生管理思想，管理思想影响管理实践）②管理思想是管理理论的基础，管理理论是管理思想的提炼概括升华，是较成熟、系统化较高的管理思想（管理思想反映管理理论，管理理论是系统化的管理思想）③（管理理论指导管理实践，管理实践检验管理理论）（二）早期管理思想简介1.中国早期的管理思想我国古代管理思想包括：宏观性的治国管理思想，微观性的治生管理思想（有关发展生产经营活动的思想） 组织方面的管理思想⑴孔子：主张以“礼治”来规定等级秩序，用“德治”作为等级秩序服务的道德规范，实行“恭、宽、信、敏、惠”以缓和社会矛盾，维护社会的正常秩序⑵荀子：认为群体要形成力量，必须合理分工。
（合理，是指组织群体的结构和层次的划分、职能的确定和权利的赋予，都要有“分际”，都要恰当合理）经营方面的管理思想⑴孔子：主张财富分配要适当公平⑵孟子：①认为商品的价格取决于商品的品质，品质不同，价格也应不同②提出要把人心“推及己及人”，保持人与人之间的和谐关系⑶管仲：①经营管理要顺应事物自身的客观规律②处理好人际关系是事业成功的关键，强调和气生财③办一切事业都要守信誉④办事要从实际出发，凡事应量力而行⑤在一切活动中，必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜⑷孙武：①经营要有共同的奋斗目标，才能发挥全体职工“同舟共济”的精神②经营要考虑天时、地利的因素，以求得事业成功③经验者的素养是企业迈向成功之路，素养包括眼光长远、讲求信用、服务顾客、用于创新④参与市场竞争必须从各方面对比分析双方的优劣，才能取得胜利⑤在市场竞争中，如果实力优于竞争对手，则宜采取攻势战略；如果双方势均力敌，则宜采取守势战略；如果实力劣于竞争对手，则宜采取撤退战略用人方面的管理思想⑴尧典：①主张凡担任职务有功绩的人都作为能担当重任的条件②记述了人员任用、试用和考绩的制度，反映出“选贤任能，任人唯贤”的用人观点⑵管子：①主张用人应注意因材施用，扬其所长、避其所短，不可求全责备②指出只有当权者严于律己、公正无私，才能团结大多数理财方面的管理思想古代对理财问题提倡“开源节流，崇俭拙奢”管物方面的管理思想“利器说”是我国古代对生产工具和兵器等物的管理思想“营造法式”（宋代李诫）是汇集北宋以前技术精华、吸收历史工匠相传经验、官府颁布施行的建筑规范【中国古代管理思想对当今国家管理的影响有哪些？】2.外国早期的管理思想亚当·斯密——古典政治经济学——《国富论》——劳动分工观点和经济人观点⑴认为劳动分工能够提高劳动生产率，理由如下：①劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高熟练程度，提高劳动生产率②劳动分工减少由于变换工作而损失的时间③劳动分工可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中于某种特定的对象上，有利于工具盒机械的改进⑵提出生产合理化概念、经济人观点以及经济效果概念大卫·李嘉图——古典政治经济学——《政治经济学及赋税原理》——比较成本学说查尔斯·巴贝奇——科学管理先行者——《论机器和制造业的经济》——作业研究和报酬制度⑴对工作方法的研究和对报酬制度的研究（主张按对生产率的贡献大小来确定工人的报酬）⑵工人的收入包括：一是按照工作性质所确定的固定工资；二是按照对生产率所作的贡献分得的利润；三是为增进生产率提出建议而应得的奖金罗伯特·欧文——空想社会主义（人事管理之父）——人事管理（注意到企业内部人因素的重要性） 泰勒——美国管理学家（科学管理之父）——《科学管理原理》，标志西方管理理论形成和管理学的建立二、古典管理概论——19世纪末20世纪初【课后——古典管理理论包括哪些内容？请简要说明这些理论的主要内容】（一）科学管理理论1.相关理解：代表人物：费雷德里克·泰勒（科学管理之父）代表作：《科学管理原理》着重研究：如何提高单个工人的生产率地位：科学管理的产生是管理从经验走向理论的标志，也是管理走向现代化、科学化的标志。
第二章管理理论的形成和发展
第二章管理理论的形成和发展
管理的十四条原则（一）
u 劳动分工 u 权利与责任 u 纪律 u 统一指挥（一个下属一个上级） u 统一领导（目标相同活动一个领导） u 个人利益服从整体利益 u 人员报酬（公平合理，劳资双方满意）
第二章管理理论的形成和发展
管理的十四条原则（二）
u 集权化（依据组织性质、规模、人员能力定） u 等级链（最高层到最基层的层次结构） u 秩序（人皆有位，人称其职） u 公平（主管公正、仁慈、友好） u 人员稳定（尤其是管理人员） u 首创精神 u 团队（/集体）精神
法约尔的贡献
u 亨利•法约尔（1841—1925年）；史称“现代经 营管理之父”
u 生平简介
– ┅┅ – 关心(整个组织的效率和效度)
u 著作:《工业管理和一般行政管理》（1916年）
– 奠定了古典组织理论的基础
u 核心：区分了监督和管理；区分经营与管理的概 念，经营有六大类不同的活动，管理是处于核心 地位的一项。管理具有五项职能，并形成一个管 理过程* ，提炼出管理的十四项原则*。**
•R
第二章管理理论的形成和发展
二、管理理论的形成和发展
•古典管理
•现代管理 •现代管理理
•西
理论
学派
论的新发展
方 早
•行 •管理过程学 为 •社会派协作学
期 管 理 思 想
科
•科学管理理 学
•一般论管理理 •行政论组织理
理 论
论
•决策派理论学 •管理派科学学 •系统派管理学 •经验派主义学 •权变派理论学
– 霍桑实验后，大批研究者和实践者继续从心理学、社 会学、人类学和管理学角度对人际管理进行综合研究， 1949年，美国一些从事人际管理研究的管理学者正式 采用“行为科学”一词，并成立行为科学高级研究中 心，行为科学理论逐渐形成和发展。
第2章管理理论的形成与发展
2.儒家
孔子的管理思想：仁、义、礼、智、信 （1）仁：孔子管理的核心—真心地爱别人； 仁者爱人 惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不 骄，威而不猛； （ 2）义：正直的为人处事态度 “君子喻于义，小人喻于利”； “不义而富且贵，于我如浮云”；
3.道家—道可道非常道，名可名非常名。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
小 结 老子的管理思想源于其人性自然的假设，他提出无为 而治，要求统治者顺应自然规律办事。其管理思想的最高 目标是实现“至德之世”。
4.法家
法家思想
代表人物：
李悝、 吴起、
商鞅、
韩非
主要观点： 以法治国；以农富国；用人之贤
4.法家
1、崇君权，轻民主 管子认为“神圣者王，仁智者君，武勇者长，此天之道，人之情也” 2、倡法制 管子认为“法令者，君臣之共立也”， 商鞅认为“不别亲疏，不殊贵贱，一断与法” 3、施刑治 韩非子认为“刑者，君之大柄也” “严刑重罚可以治国” “赏厚而信，刑重而必” 小 结 法家的管理思想是建立在人性恶的假设之上的，提出法制和刑治 的管理方法，从而达到富国强兵的管理目标
丁谓
一举三得
他命工匠在皇宫前面的大道上挖土，然后将土运到皇 宫里面，这样修复宫殿的泥土就够用了，同时原来的大道 变成了一条宽阔的深沟。他又命人把深沟与城外的汴水沟 通，使汴水流人沟中，这样运送木料、砖瓦的船只，就可 以通过这人工河直接驶到皇宫的大门口，从门口再运到工 地就省力多了。修复皇宫的工程进展很快，比预定的时间 提前了许多。修复工程完成以后，剩下了许多烧焦的碎砖、 烂瓦、垃圾和废土，丁谓让人把它们填入沟中，使深沟又 成为原来的大道。 丁谓想的这个办法，使得施工过程中的取土、运输和 运走废弃物问题同时得到解决，既省了人力、物力，又加 快了工程进度，真是一举三得。
2 管理理论的形成与演变
第二章 案例讨论题
一、韩国大宇集团的兴衰史
二、 知识点
三、 交第2周作业
•二、管理理论的新发展 P58
中国古代管理思想 儒家思想-------孔孟之道 道家思想-------老子庄子 法家、宾家、墨家的管理思想
中国古代管理思想的逻辑体系 学说 儒家 法家 道家 人性假设 人性善 人性恶 人性自然 管理方法 管理目标
仁政，德治， 齐家，治国，平天 礼制 下 法制，刑治 崇君权，富国强兵 无为而治 至德之世
三、中期管理思想阶段（20世纪二三十年代）
四、现代管理思想丛林阶段(20世纪四十至九十年代） 五、知识管理阶段(20世纪九十年代后）
第一节
西方管理理论的产生与发展
四个阶段： 一、西方早期管理思想的产生 P38 二、科学管理阶段 P40 三、行为科学阶段 P47 四、管理理论丛林P56
一、西方早期管理思想的产生 P38 代表人物1：亚当斯密（Adam Smith） 著作：《国富论》(国民财富的性质和原因研究,1776) 主要观点或贡献：提出劳动分工理论；经济人思想。 劳动分工可以通过提高熟练程度；可以减少由于变换工 具损失的时间；劳动分工有利于工具的改进。 经济现象是基于具有利已主义目的的人们的活动所产生 的，人们在经济行为中，追求的完全是私人利益。
泰勒和与其同期的其它学者的理论和实践 共同构成泰勒制： 甘特:甘特图 杰布雷斯夫妇：动作研究、电影法、方法研究 （操作方法、流程分析）
对泰勒制的评价： ●优点： 1. 科学管理理论的精髓是在管理中运用科学的方法，以精 确的调查研究和科学知识来代替个人的判断、意见和经验； 2．创造和发展了一系列有助于提高生产效率的技术和方法。 ●缺点： 1. 立足点不够高，没有解决企业作为一个整体如何经营和 管理的问题； 2．不重视人群社会因素； 3．对工人的看法是错误的（现在我们需要最佳的搬运铁块 的工人，最好他蠢得和冷漠得像公牛一样。这样他才会受 到有智慧人的训练）。
第二章 管理理论的形成与发展
第二章管理理论的形成与发展本章论述了管理理论的形成与发展过程。
自科学管理产生以后，管理理论经历了古典管理、行为科学和现代管理三个阶段。
20世纪80年代以来，又出现了许多新兴的管理理论。
比如，战略管理、企业文化、学习型组织等。
第一部分内容提要一、古典管理理论阶段1.科学管理理论科学管理理论的代表人物是美国的弗雷德里克·泰罗。
他的代表作有：《计件工资制度》、《科学管理原理》等。
泰罗主张用科学管理方法代替经验方法，形成了一套管理制度，促进了当时工厂管理的普遍改革。
科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。
（1）泰罗科学管理的中心问题是提高劳动生产率。
（2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理。
科学管理理论对以后的管理理论的发展产生了深远的影响。
泰罗被尊称为科学管理之父。
2.一般管理理论代表人物是法国的亨利·法约尔。
法约尔在泰罗理论的基础上，充实和明确了管理的概念。
他认为，企业的经营有六项不同的活动，管理只是其中的一项。
法约尔第一次对管理的一般职能做了明确的划分，第一次对管理要素进行了分析，使其形成了一个完整的管理过程，因此，他被称为管理过程学派的创始人。
他非常重视管理原则的系统化，探求确立企业良好的工作秩序的管理原则，提炼出十四项原则。
他的代表作是《工业管理和一般管理》，被誉为“经营管理理论之父”，与“科学管理之父”泰罗齐名。
3.行政组织理论代表人物是德国社会学家、经济学家马克斯·韦伯。
他对管理理论的贡献主要是提出了理想的行政管理体系，代表作是《社会组织与经济组织理论》。
由于韦伯是最早提出一套比较完整的行政组织体系理论的人，被称为“组织理论之父”。
二、行为科学理论阶段1.梅奥及霍桑实验乔治·梅奥是美国哈佛大学教授，他对古典管理理论做了重要的补充和发展。
20世纪二三十年代，美国国家研究委员会和西方电气公司合作进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验。
管理学 第2章 管理理论的形成与发展
第二章 管理理论的形成与发展
第一节 管理萌芽阶段 第二节 古典管理理论阶段 第三节 行为科学理论阶段
第四节 现代管理理论阶段
第二章 管理理论的形成与发展
第一节 管理萌芽阶段
一般来说，管理学形成之前可分成两个阶段：早期管理实践
与管理思想阶段(从有了人类集体劳动开始到18世纪)和管理理论
第二章 管理理论的形成与发展
1．顺道
顺道即管理要顺应客观规律。司马迁把社会经济活动视 为由每个人为了满足自身的欲望而进行的自然过程，在社会 商品交换中，价格贵贱的变化，也是受客观规律自然检验的。 顺道是中国传统管理活动的重要指导思想。
第二章 管理理论的形成与发展
2．重人
重人是中国传统管理的一大要素，包括两个方面：一是 重人心向背，二是重人才归离。要夺取天下，治理好国家， 办成事业，人是第一位的。我国素有“求贤若渴”一说，表 示对人才的重视，能否得贤能之助，关系到国家的兴衰和事 业的成败。“得贤人，国无不安广……失贤人，国无不危。” 诸葛亮总结汉的历史经验说：“亲贤臣，远小人，此先汉之 所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉之所以倾颓也。” 《晏子春秋》则把对人才“贤而不知，知而不用，用而不任” 视为国家的“三不祥”，其害无穷。
第二章 管理理论的形成与发展
5．墨家
墨子管理思想的核心内容是“兼相爱，交相利”。“兼相爱” 是墨子的基本管理准则和社会道德规范，把义、利二者看做同一
事物的不可分割的两个方面。墨子选贤才的方法：
其一，“听其言，迹其行，察其所能”。在实践中选拔，不 单要对被选拔者察“其言”，还要观“其行”；要考查“其德
第二章 管理理论的形成与发展
6．兵家
孙子是中国最杰出的兵学大师，他的思想对现在的商战 具有非常重要的指导意义。孙子的战争原理，可概括为四项， 即“慎战”、“先知”、“先胜”、“主动”。 7．《管子》 《管子》是一部世界上写作时间较早，内容非常丰富， 融各家管理思想于一炉的古代国家管理学巨著，它是一部以 国家宏观管理为主要特色的管理理论著作。它认为心术论的 核心是：以天地为心，以法治国，以德治人。
第二章-管理理论的形成与发展
泰勒 科学管理 个人效率
古典管理理论 经济人假设
法约尔 组织管理 企业组织效率
效率最大化目标
韦伯 科层制 社会组织效率
20
（一） 科学管理理论--泰罗
• 费雷德里克·泰罗（Frederick W Taylor，1856～1915）,1911
年，他发表了《科学管理原理》 一书，奠定了科学管理理论基础， 标志着科学管理思想的正式形成， 泰罗也因而被西方管理学界称为 “ 科学管理之父 ” 。
•亚当·斯密是英国古典政治经济学的 主要代表人物之一。1776年，发表著作 《国民财富的性质和原因的研究》，系 统阐述了分工理论和经济人观点。 •1.劳动者的技巧因分工而日渐熟练； •2.分工可以免除从一种工作转换为另 一种工作通常必须损失的时间； •3.发明了许多简化劳动的机器。 •经济现象是基于利已目的的生产活动 所产生的。
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三、西方早期的管理思想
•（一）罗伯特·欧文的管理思想
•罗伯特·欧文是英国的空想社会主义 者，也是对管理思想做出过重要贡献的 实践家。他被称为“现代人事管理之父 ”。他创造性地提出在工业管理中要关 注人的因素。 •1.工人是活的机器 •2.环境能塑造人性 •3.采用柔性管理方法
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（二）亚当·斯密的管理思想
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(一)以“仁”为核心的儒家管理思想
•中国传统文化的主流
•1.孔子(仁者，爱人) 修身、齐家、治国、平天 下
•2.孟子 “仁义” 性善论
•3.<吕氏春秋>：得贤人，国无不安；失贤人,国 无不危
①以“仁”为核心 ②主张“和为贵”
③讲究“度”
④强调论理道德观念
⑤强调人本、识人、用人
儒家思想＋西方管理＝现代企业文化（亚洲） 在日本、韩国、新加坡广为流传
第二章管理理论的形成与发展.ppt
2021/3/23
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古典组织理论的一个重要内容是详细论述了管 理的五个职能（法约尔称为管理的要素），分别 说明他们的含义、工作内容、工作要求等。对组 织职能的论述尤为详尽，提出了“管理幅度”原 理、组织结构设计、职能结构和参谋人员的设置， 并且批判了泰罗鼓吹的“职能制管理”。
古典组织理论的另一重要内容是法约尔提出的 14条“管理的一般原则”。
对科学管理理论做出贡献的，还有与泰罗同 时代的其他人，其中主要是：巴思、甘特、吉尔 布雷斯夫妇、埃默森。
2021/3/23
3
科学管理的工作内容（人们习惯称为“泰罗 制”）主要有：
1.工作方法和工作条件的标准化。 2.工作时间的标准化。 3.挑选和培训工人。 4.实行“差别计件工资制”。 5.明确划分计划工作与执行工作。 6.实行“计划室和职能工长制”即“职能制 管理”。 7.实行“例外原则”的管理。
高层管理者
中层管理者
基层管理者
图 2-1 行政组织形式的简化结构
2021/3/23
10
➢六、古典管理理论的回顾
三种理论对待工人（雇员）的看法是：
1.它们都认为财产最重要，私有财产神圣不可 侵犯。
2.它们都继承了亚当·斯密以来资产阶级经济 学家的观点，认为人都是“经济人”。
3.它们都鼓吹劳资双方的利益在根本上是一致 的。
第二章 管理理论的形成与发展
第一节 西方管理理论的形成
➢一、西方早期的管理思想
（一）亚当·斯密（Adam Smith，1723—1790） （二）查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage,1972—1871） （三）丹尼尔·麦卡勒姆（Daniel Craig McCallum，1815—1878） （四）亨利·普尔（Henry V. Poor,1812— 1905）
第二讲 管理理论的形成与发展
福特制—成就了一代汽车大王
（瞪眼多给钱、工人是可以更换的零件）
加油吧，伙计 们，我给你们 双倍的工钱！
泰勒制的成功典范
福特制杀手锏：
• • • • 制品通用化 流水作业生产 传送带 极度分工（工作-工序-工 步-操作-动作-动素）—— 彻底控制工人 • 日工资
分析：结合UPS的实际讨论科学管理的核心内容。
• 从现在看科学管理学派具有一些历史的局限性因素， 比如： • “经济人”的假设，认为人们工作的唯一动机就是 经济利益，没能注意到社会因素对管理的影响，只 将人当作机器一样对待，这显然违背了人性。 • 过于重视技术、强调个别作业效率，忽视了企业的 整体功能
• 案例：美国联合包裹运送服务公司（UPS）
泰勒的“科学管理”理论评价
• 泰勒及其同行者与追随者的理论与实践构成了泰 勒制。 • 人们称以泰勒为代表的学派为科学管理学派。 • 科学管理学派主要有两大贡献： • 一是管理要走向科学； • 二是劳资双方的精神革命。 前者是有效管理的必要条件； 后者是有效管理的必要心理。
法约尔的一般管理理论——五项管理职能
• 2、提出管理的五项职能。
吉尔布莱斯夫妇
• 吉尔布莱斯夫妇的理论是： • 动作与疲劳紧密相关。每减少一个动作就能降 低疲劳。 • 他们尝试借助电影摄像机找到完成每项任务最 为省力的动作，以提高工作绩效，降低疲惫感。 • 吉尔布莱斯夫妇提出的动作研究能鼓舞工人士 气，因为它既能明显地改善员工的健康状况， 又能体现管理层对员工的关心。
泰勒的“科学管理”理论
由此形成了“泰勒制”
泰勒制以时间、效率为核心
泰勒的科学管理的根本
目的是谋求“最高效率”。
管理学基础-第二章 管理理论的形成和发展
第二章管理理论的形成与发展学完本章内容，你应该能够：描述古典管理理论的主要观点解释“管理理论丛林”的主要内容解释行为科学理论的形成描述企业文化、学席型组织和企业再造的主要内涵古典管理理论行为科学理论企业文化学席型组织企业再造管理活动源远流长，但比较完整的管理理论的形成，则经历了一个比较漫长的历史发展过程。
管理理论的形成和发展是与管理实践活动紧密联系的，它是管理实践活动的经验概况和理论总结。
14世纪末至15世纪初，随着欧洲资本主义萌芽的出现，产生了管理思想的雏形，发展到19世纪末至20世纪初，形成了比较系统的管理理论。
管理理论经历了古典管理理论、行为科学理论和现代管理理论三个阶段。
20世纪80年代以来，又出现了许多新兴的管理理论。
了解管理理论的形成与发展过程，是学校管理学的理论基础。
弟衣节管理理论的萌芽管理作为一种社会行为，随着人类社会的产生而产生，并随人类社会活动的发展而发展。
在人类社会文明的初期，生产力水平及其低下，单靠人类个体用简陋粗糙的石器、木器、骨器等难以同各种凶猛的野兽做斗争，人们必须联合起来，协同行动。
那时，尽管人们头脑中还没有管理的概念，其行为更不是在管理理论的指导下进行的，甚至找不到管理者。
但其行为是为了达到共同目标而协同劳动的行为，具有一般管理的本质特征，因而也是管理。
随着人类社会的进步和生产力水平的提高，人类协作劳动的规模和范围越来越大，管理活动日益发展，各种朴素的管理思想也随之产生。
在工业文明之前，中外都有迄今看来非常宏大的工程。
国外有古埃及的金字塔，当时的统治者动用10万人，花费30年时间才建成。
中国有秦朝始建的万里长城，隋朝开挖的大运河等。
所有这些巨大的工程都需要大规模的协作劳动，因而也体现着管理的发展。
在我国历史上还有不少体现科学管理思想的例子，如唐朝刘晏的漕运改革就是一大创举，他实行有偿劳动，将漕运分为几段，按各段水情招船工，使用船只，并将大米由散装改为袋装，既方便搬运，又便于事后打捞。
管理理论的形成及发展
2管理理论的形成及发展早期管理思想实际上是管理理论的萌芽，管理理论比较系统的建立是在19世纪末20世纪初。
西方管理理论就其发展的历史和内容来看，大致可分为传统管理阶段、古典管理阶段、行为科学阶段以及现代管理阶段。
一、传统管理阶段这个阶段时间最长，有200多年的历史，一直到19世纪末，20世纪初。
这一阶段虽然没有产生比较系统的管理理论，但是已经在不少方面出现了管理理论的萌芽。
早期管理思想的代表人物主要有亚当•斯密、查尔斯﹒巴贝奇、罗伯特•欧文、鲍顿及瓦特。
1．亚当﹒斯密英国经济学家，1776年发表《国民财富的性质和原因的研究》（《国富论》）（1）提出了劳动分工理论、“经济人”思想、所有权与管理权分离等思想。
老动分工可以使工人重复完成简单的操作，从而可以提高劳动熟练程度，提高劳动效率；（2）分工节省了由于工作变动所损失的时间；分工使劳动简化，使工具专门化，从而有利于创造新的工具和改进设备。
而新机器的发明和应用又使得劳动进一步简化和减少，从而使得一个人能够完成许多人的工作。
2．查尔斯﹒巴贝奇1832年《论机器和制造业的经济》论述了专业分工和机器工具使用的关系，利润分配制度，固定工资加利润分享制度。
3．罗伯特﹒欧文空想社会主义者“人事管理之父”（1）他在工厂内推行了一种新的管理制度，其核心是废除惩罚，强调人性化管理。
（2）他致力于改善工人的工作环境和生活环境。
他还主动把工人的工作时间从13～14小时缩短到10.5小时。
（3）他主张建立教育制度，实行教育立法。
他禁止他的工厂雇佣十岁以下的童工，并将原来雇用的童工送入学校学习。
4．鲍顿及瓦特以上各种管理思想是随着生产力的向前发展，适应资本主义工厂制度发展而产生的。
这些‘管理思想虽然不系统、不全面，没有形成专门的管理理论和学派，但对于促进生产及以后科学管理理论的产生和发展，都有积极的影响。
二、古典管理阶段在西方，到了19世纪末20世纪初，资本主义的自由竞争开始向垄断阶段过渡。
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任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不可能达到自己的目标。
人类社会存在的三种权力
传统权力：由传统惯例或世袭得来
超凡权力：来源于别人的崇拜与追随
法定权力：(理性的)法律规定的权力
法定权力是行政组织的基础
只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于法定权力提供了慎重的公正。
2、企业中存在着“非正式组织”。在共同工作过程中，人们必然发生相互之间的联系，共同的社会感情形成了非正式群体。在这种无形组织里，有它的特殊感情、规范和倾向，并且左右着群体里每一位成员的行为。非正式组织与正式组织是相互依存的，对生产率的提高有很大影响。
3、生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。满足工人的社会欲望，霍桑实验表明，生产效率的提高，主要取决于职工的满足度，这种满意度受限体现为人际关系，如职工在企业中的地位是否被上司、同事和社会所承认等。
行为科学理论
（1）激励理论
①需要层次理论
马斯洛的需要层次理论有两个基本论点：
一是人是有需要的动物，尚未满足的需要能够影响行为。
二是人的需要都有轻重层次，某一层需要得到满足后，另一个需要才出现。
马斯洛将需要分为五级：生理的需要，安全的需要，感情的需要，尊重的需要，自我实现的需要。
亚伯拉罕•马斯洛（1908-1970）
权变管理理论
其核心是力图研究组织与环境的联系，并确定各种变量的关系类型和结构类型
强调管理要根据组织所处的环境随机应变，针对不同的环境寻求不同的管理模式
着重考察有关的环境变量与各种管理观念和技术之间的关系
把环境对管理的作用具体化，并使管理理论与管理实践紧密结
质量管理理论
其本质是由顾客需求和期望驱动企业持续不断改善的管理理念
“Y理论”认为人性本善，只要充分发挥其优点，员工就能把工作做好。管理者应尽量把工作安排得富有意义和挑战性，使工人工作之后能引以为自豪。
数量管理理论
运筹学：研究在既定的物质条件下，为达到一定目的，如何最经济、最有效地使用人、财和物等资源
系统分析：解决管理问题要从全局出发进行分析和研究，以制定出正确的决策
决策科学化：决策要以充足的事实为依据，按照事物的内在联系对大量的资料和数据进行分析和计算，遵循科学的程序，进行严密的逻辑推理，从而做出正确决策
系统管理理论
指运用系统理论中的范畴、原理，对组织中的管理活动和管理过程，特别是组织结构和模式进行分析的理论
组织是一个系统，是由相互联系、相互依存的要素构成的
系统在一定的环境下生存，与环境进行物质、能量和信息的交换
②双因素理论
美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格提出了激励因素和保健因素，简称双因素理论。
激励因素：这类因素具备时，可以起到明显的激励的作用；当这类因素不具备时，也不会造成职工的极大不满。
激励因素有六种：工作上的成就感；受到重视；提升；工作本身的性质；个人发展的可能性；责任。
保健因素：当保健因素低于一定水平时，会引起职工的不满；当这类因素得到改善时，职工的不满就会消除。但是，保健因素对职工起不到激励的积极作用。
二、讲授新课（85分钟）
管理理论的形成与发展
管理理论概述
管理活动是管理思想的根基，管理思想来自管理活动中的经验
管理思想是管理理论的基础，管理理论是管理思想的提炼、概括和升华，管理理论本身是管理思想，只不过是较成熟、系统化程度较高的管理思想，但并非所有管理思想都是管理理论
管理理论对管理活动有指导意义同时又要经受管理活动的检验
简评
1、法约尔为管理教育提供了理论依据
2、从经营活动中独立出管理活动
3、提出管理活动所必需的五大职能
4、提出14项管理原则
5、为管理科学提供了一套科学的理论构架
6、一般管理理论后来成为管理过程学派的理论基础
组织理论之父——韦伯
马克斯·韦伯(Max Weber,1864-1920)，德国人，曾担任过教授、政府顾问、编辑
归纳为十项：企业的政策与行政管理；监督；与上级的关系；与同事的关系；与下级的关系；工资；工作安全；个人生活；工作条件；地位。
赫兹伯格的“双因素理论”
满意因素都是工作性质和内容方面的，称为激励因素；
没有满意满意
不满意因素都是工作环境和工作关系方面的，称为保健因素。
没有不满意不满意
保健因素与激励因素的转换
原因在于：
管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行
以“能”为本的择人方式提供了理性基础
领导者的权力并非无限，应受到约束
简评
1、韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出有效维系组织连续和目标达成的基础是合法权力
2、强调制度、能力、知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效、理性的管理体制
巴纳德的贡献
著有《经理人员的职能》一书
他重点研究整个企业的组织与管理。是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，被后人称为“经营管理之父”。1916年，法约尔发表了《工业管理和一般管理》一书。
其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、教会、慈善团体和军队。
法约尔的主要管理思想与贡献
1、企业经营活动有六项不同活动，称为六大经营职能。即：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动。
科学管理理论
1.泰罗的贡献
工作定额
标准化
能力与工作相适应
差别计件工资制
计划职能与执行职能相分离
2.其他人的贡献
吉尔布雷斯夫妇：动作研究和工作简化
甘特：创造了“甘特图”，提出了“计件奖励工资制”
科学管理之父——泰罗（1856-1915）
泰罗科学管理思想产生于19世纪末20世纪初。反映他的科学管理思想的主要著作有《计件工资制》、《车间管理》、《科学管理原则》等。
重点:管理理论的内容
对应策略：通过案例和习题练习，加强学生对重点知识的掌握。
教学难点及对应策略：
难点:科学管理理论；组织管理理论
对应策略：通过案例和习题练习，加强学生对重点知识的掌握。
课发展
一、上节回顾与课程导入（5分钟）
1什么是管理？
2管理的职能有哪些？
3管理者的角色和技能包括哪些方面？
②福利研究（查明福利待遇的变换与生产效率的关系1927.4-1929.6）
③谈话研究（工作成绩受周围环境影响1928-1931）
④观察研究（存在非正式组织1931-1932）
霍桑实验的主要实验结论：
1、工人是“社会人”，而不是经济人。强调金钱并非刺激职工积极性的惟一动力，新的刺激重点必须放在社会、心理方面，以使人们之间更好的合作并提高生产率。
把组织分为正式组织和非正式组织，为“社会系统学派”理论奠定了基础
行为管理理论
梅奥及其领导的霍桑试验（人际关系学说）
工人是社会人，而不是经济人
企业中存在着非正式组织
生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系
行为科学理论
马斯洛的需要理论
麦克雷戈的XY理论
麦克利兰、赫茨伯格的双因素理论
弗鲁姆的期望理论
6、个人利益服从集体利益
7、报酬合理：数量和支付方式要公平
法约尔的14项管理原则(2)
8、集权与分权：传递信息不得加入自己的意思
9、等级链（Chain of Command）与跳板：上下级之间建立明确的职权等级系列
10、秩序：成员明确其岗位
11、公平：对下属仁慈、公平
12、人员稳定
13、首创精神
14、集体精神
管理理论的形成与发展
古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的美欧，它可分为科学管理理论和组织管理理论：
科学管理理论
着重研究如何提高单个工人的生产率
代表人物主要有：泰罗、吉尔布雷斯夫妇以及甘特等
组织管理理论
着重研究管理职能和整个组织结构
其代表人物主要有：亨利·法约尔、马克斯·韦伯和切斯特·Z·巴纳德等
第2讲
管理理论的形成与发展
课型
理论课
使用教具
多媒体
第3.4课时
教学目的与要求：
1.理解管理理论的形成过程
2.掌握古典管理理论、行为管理理论的构成
教学内容提纲:
一、上节回顾与课程导入（5分钟）
二、讲授新课（85分钟）
（一）古典管理理论
（二）行为管理理论
（三）其他管理理论
三、小结与作业（10分钟）
教学重点及对应策略：
根据员工不同需要，管理者可以运用以下工具：
自我实现：带薪休假，教育培训的机会，承担领导职责等。
自尊需要：奖励表扬，公开场合露面等。
社交需要：邀请到特殊场合，加入特殊任务小组，工作轮换等。
安全需要：享有优先股权，保险，职业稳定，口头承诺与书面承诺，晋升等。
生理需要：提高工资、奖金，改善工作条件，定期医疗检查，娱乐等。
3.劳资双方的精神革命是有效管理的充分必要条件
4.工作定额原理、标准化原理、差别工资制度、管理职能的分离、例外管理原则等主张一直沿用到今日
组织管理理论
经营管理理论之父——法约尔
法约尔(1841—1925)，法国人，1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入一家采矿冶金公司工作。
采矿工程师——矿井经理——公司总经理，并长期担任一家大型矿业公司的总经理。
2、最早提出管理的五要素即五职能。即计划、组织、指挥、协调和控制。
3、重视对组织理论的研究。
4、重视管理者的素质与训练，认为管理能力可以通过教育来获得。
5、归纳了管理的一般原则：14项管理原则
法约尔的14项管理原则
1、分工
2、权力与责任
3、纪律
4、统一指挥：一个人只能有一个上司
5、统一领导：一个领导，一个计划
（2）调节不同经济人之间的矛盾
为了协调劳资双方之间的矛盾，泰罗提出了一场“心理革命”，要求人们把注意力从“分配剩余”上转移到“增加剩余”，由分大饼到做大饼。