论党委领导下的校长负责制
高校实行党委领导下的校长负责制的必要性
2014年10月，中共中央办公厅印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，对于进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制作出明确规定，具有重大意义。
高校实行党委领导下的校长负责制的必要性可以从以下三个方面认识：一、办好社会主义大学必须依靠集体智慧这里所谈的高校（大学）是指由国家举办的普通高等学校，包括部委所属院校和地方院校。
我们的国家是中国共产党领导的社会主义国家，是处于社会主义初级阶段的世界最大的发展中国家，是处于并还将长期处于西方发达资本主义国家经济、科技、军事等相对优势的包围中的新兴市场经济国家，是正在为实现中华民族伟大复兴而奋斗的国家。
这就决定了我们的大学必然是由中国共产党领导的社会主义大学，根本任务是培养社会主义建设者和接班人，发展目标是高水平的中国特色社会主义大学。
当前及今后相当长的一个时期，我们面临着非常复杂的局面。
国际方面，一是世界多极化发展趋势不可逆转，和平、发展、合作、共赢是时代潮流，发展中国家群体性崛起，各种力量之间相互竞争、相互制约影响着世界的发展和国家之间的关系，霸权主义受到限制。
但多极化趋势与美国单极霸权的斗争依然，霸权主义、强权政治和新干涉主义盛行，传统安全与非传统安全挑战交织，地区动荡混乱复杂，国际军事领域竞争更加激烈；二是经济全球化深入发展，跨国公司成为世界经济的主导力量，国际贸易成为世界经济的火车头，区域经济合作蓬勃发展。
我国面临难得的发展机遇，同时国家主权和经济安全受到挑战；三是科学技术突飞猛进，新的科学发现、新的技术突破以及重大集成创新不断涌现，科学传播、技术转移和规模产业化速度越来越快。
但应对气候变化、传染疾病等全球性问题更加突出；四是文化多样化持续推进，世界各种不同文化相互交流、交融、交锋。
但是，西方文化因发达资本主义国家掌握着世界大部分信息话语权而对发展中国家处于优势地位；五是社会信息化迅速发展，以信息产业化和产业信息化为基础，以经济信息化为核心的信息化过程向人类社会活动的各个领域逐步扩展，智能化工具的广泛应用，使人类社会发生了极其深刻的变化。
在党组织领导的校长负责制的一些见解
在党组织领导的校长负责制的一些见解摘要：党组织领导的校长负责制，是我国教育改革的重要措施，是党中央立足新时代加强党对教育工作全面领导的重要部署，是改革完善中国特色现代学校治理、提高中小学治理能力的重要举措，我们要深刻理解它的科学内涵，充分认识其重大意义，系统规划此制度的实践路径，促进改革的落地，推动学校高质量发展。
关键字：校长；负责制；见解引言：教育是国家发展和社会进步的基石，而学校作为教育的重要组成部分承载着培养人才的使命。
中国特色社会主义教育管理体制下，党组织领导的校长负责制具有重要意义。
党组织领导的校长负责制可以确保学校与党的教育方针相一致，促进教育事业的科学发展，提高教育质量和效益。
因此，本文通过对对党组织领导的校长负责制进行深入研究、探讨，旨在推动理论探索与创新，为实践提供有益参考和指导，推动我国教育体制改革。
一、建立党组织领导的校长负责制的重大意义（一）优化学校治理机构党组织领导的校长负责制将党的领导与学校管理紧密结合，形成了一种有效的学校治理结构。
通过明确校长的职责和权力，并承担相应的责任，可以提高学校的决策效率和执行力，可以积极引领教师团队进行教育教学创新，提高教育质量和教学水平。
且校长作为学校的管理者，可以严格执行党的纪律要求，加强学校管理的规范性和稳定性。
（二）加强党的全面领导党组织领导的校长负责制是坚持党的全面领导的重要举措。
在这种制度下，校长作为党的重要干部，必须牢记党的宗旨和任务，必须时刻以党和人民利益为重，履行好自己的职责，确保学校按照党的教育方针办学，促进学生全面发展，为学校的发展和师生的成长做出积极贡献。
二、党组织领导的校长负责制的实施路径.（一）以政治建设为统领，加深党对学校的全面领导党组织领导的校长负责制的首要任务是加强党对学校的全面领导，承担管党治党、办学治校的主体责任，将党的领导贯彻到学校管理的全过程。
要清楚认知党委领导是校长负责制的前提和基础，是学校办学方向和办学性质的保障，能够为学校提供正确的指导和决策，保障学校的发展方向与党的路线方针政策的一致性，也要意识到校长负责制是党委领导实施的关键，校长作为学校的行政负责人，肩负着具体的管理职责。
党委领导下的校长负责制
一、党委领导下的校长负责制的建立与发展
1996年颁发的 1996年颁发的《中国共产党普通高等学校基层组 年颁发的《 织工作条例》总则第三条规定： 织工作条例》总则第三条规定： “ 高等学校实行党委领导下的校长负责制。校 高等学校实行党委领导下的校长负责制。 党委统一领导学校工作，支持校长按照《中华人 党委统一领导学校工作，支持校长按照《 民共和国高等教育法》的规定积极主动、 民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负 责地开展工作，保证教学、科研、 责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各 项任务的完成。 项任务的完成。”
4、体制实施的功能
有利于加强党对高等学校的领导 有利于坚持社会主义办学方向 有利于高校领导班子建设（政治坚定，求真务实， 有利于高校领导班子建设（政治坚定，求真务实， 改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、 改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团 结和谐，善于领导科学发展领导班子） 结和谐，善于领导科学发展领导班子） 有利于促进高等学校的改革发展稳定
三、党委领导下的校长负责制的实施
7、领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织 领导学校的工会、共青团、 和教职工代表大会 8、做好统一战线工作，对学校民主党派的基层组 做好统一战线工作， 织实行政治领导， 织实行政治领导，支持其按照各自的章程开展活 动
三、党委领导下的校长负责制的实施
2、校长的职权
三、党委领导下的校长负责制的实施 高等学校党委的领导职责主要有： 高等学校党委的领导职责主要有： 1、全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验， 全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验， 坚持社会主义办学方向， 坚持社会主义办学方向，着力培养社会主义事业 合格建设者和可靠接班人 2、领导学校的思想政治工作和德育工作，用马克 领导学校的思想政治工作和德育工作， 思主义中国化最新成果武装学校师生头脑，以社 思主义中国化最新成果武装学校师生头脑， 会主义核心价值体系为根本推进和谐校园建设， 会主义核心价值体系为根本推进和谐校园建设， 加强对意识形态工作的领导， 加强对意识形态工作的领导，维护和保证学校的 稳定 3、领导制定学校发展战略，讨论决定重大事项 领导制定学校发展战略，
坚持和完善党委领导下的校长负责制
近日，中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。
这是党中央推进中国特色现代大学制度建设的重要举措，为加强高校党的建设工作、完善高校领导体制和运行机制提供了重要遵循。
《实施意见》的贯彻落实，对于新形势下加强和改进党对高校的领导，完善高校内部治理结构，促进高校科学发展，具有十分重要的意义。
党的十三届四中全会以后，党中央确定普通高校全面实行党委领导下的校长负责制。
20多年来，这一制度为高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，促进高校改革发展稳定，提供了坚强组织保证。
实践证明，这一制度符合我国国情和高等教育发展规律，是中国特色现代大学制度的核心内容，是党对高校领导的根本制度。
当前，高校改革发展任务繁重，进一步强调长期坚持并不断完善这一体制十分必要。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，需要坚持高校党委的领导核心地位。
如果把高校比作一艘船，那么把好方向的，就是党委。
党委总揽学校改革发展稳定的全局，统一领导学校的工作，抓好大事，管好干部，加强党的建设和思想政治工作，尊重和支持校长独立负责地开展工作，力戒包揽行政事务。
校长在党委领导下，依法行使职权，积极主动地做好教学、科研和行政管理工作。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，需要认真贯彻执行民主集中制。
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，学校重大事项应当由党委集体讨论决定。
集体领导和个人分工负责相互结合，集体定了的事，领导班子成员应按照分工分头去办，勇于负责。
党委和校长的职责也应进一步明确，只有加强党政沟通协调，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，发挥教师在教学、学术研究和学校管理中的作用，才能全心全意依靠广大师生员工办好中国特色社会主义大学。
好制度还得硬落实。
贯彻落实好这一制度，要靠领导班子成员自觉执行，靠党组织和有关部门认真监督检查。
法规概论高等学校实行“党委领导下的校长负责制”的理解
对我国高等学校实行“党委领导下的校长负责制”的理解党委领导下的校长负责制的实质是确立党委在高校的核心领导地位，同时充分发挥校长在学校的重要作用。
它体现了党委领导同校长负责的辩证统一。
在这一领导体制下，党委既是政治核心又是领导核心。
它是坚持社会主义办学方向的必然要求，也是新形势下加强和改善党对高校领导的有效形式。
这一体制中的“党委领导”有三个方面的含义。
首先，从党委在学校的地位来看，党委领导下的校长负责制确立了党委在学校的领导核心、政治核心的地位。
党委是学校的最高领导集体。
除党委外，在学校中不能有别的核心，不能有凌驾于党委之上或与党委平起平坐的组织和个人。
党委和校长的关系当然是，也只能是领导与被领导的关系。
校长在党委的领导下开展工作，党委充分尊重和发挥校长在学校的重要作用。
这是把握党委领导下的校长负责制的关键所在。
其次，从党委的主要职责来看，党委把工作重点放在研究和决定学校的重大方针、政策问题上。
党委要对学校工作中诸如改革和发展的规划和方案、年度工作计划、系处级以上干部任免、晋职晋级工作方案、经费预决算、基建大项目安排以及校生产和科研发展计划等重大问题作出决策，并围绕党和学校的中心工作加强党的建设和思想政治工作。
《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》中规定的高校党委的主要任务就体现了党委对重大问题的决策和领导。
再次，从党委的领导方式来看，党委的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。
所谓政治领导，主要是指贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向和培养目标，对学校的重大问题进行决策。
所谓思想领导，就是依靠强有力的思想政治工作，宣传马列主义、毛泽东思想，用建设有中国特色社会主义的理论武装师生员工的头脑，调动一切积极因素办好社会主义的大学。
所谓组织领导，就是加强党的组织建设，坚持党管干部的原则，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领和组织师生员工实现党和学校的各项任务。
这一体制中的“校长负责”也可以从三个方面来理解。
论党委领导下的校长负责制
分有合 、 相互渗 透 ， 须相பைடு நூலகம் 支持 、 必 相互 尊重 。 二 ， 其 党
校 重大 问题 上 居于 核心 领导 地 位 ， 同时 充分 发 挥校 长 在 日常行 政工作 方 面 的能动 领 导地 位 ， 委领 导 与校 党 长负责 是 一种辩 证 统一 的关 系 。 笔者 以为 党 委“ 体 ” 集 领 导 与校 长“ 人 ” 个 负责 之 间的 冲突 是虚 假 冲 突 ， 二者
在逻辑 上 是周 延 的辩证 统一 的 。
一
政 治 工作 和德 育 丁 作 ； 三 ． 论 决 定 学 校 内部 组 织 第 讨 机 构 的设 置 和 内部 组 织 机构 负 责人 的人 选 ；第 四 ， 讨
论 决 定学 校 的改 革 、发 展 和 基 本 管 理 制 度 等重 大 事 项； 五， 第 保证 以培养 人 才 为 中心 的各项 任 务 的完 成 。
以校长 的名 义来贯 彻落 实党 委 的集体 决议 ， 便可 以很 好 地实 现“ 委领 导 ” 校 长负 责 ”的有 机结合 。同 党 和“ 时． 既可 以消 除书记 游 离 于 “ 法定 代 表 人 ” 之外 “ 名不
任 务有所 不 同 ， 作方 式 、 工 程序也 彼 此不 能替代 ， 二 但
“ 由 谁 定 ” “ 是 一 把 手 ” 问 题 上 陷 入 僵 局 。 该 制 该 、谁 的
维 护学校 的合法权 益 ： 六 ， 第 章程规 定 的其 他职权 。 可
见 ， 长负 责的大抵 为行政 事务 。 校
度 在 实 践 中被 异化 所 遭受 的诸 如党 委 行政 二 元 结构 和两 张皮 、 委 一 元化 领 导 和校 长虚 置 等诟 病 ， 党 即为
党委领导下的校长负责制实施细则试行
党委领导下的校长负责制实施细则（试行）党委领导下的校长负责制的实质是确立党委在高校的核心领导地位，同时充分发挥校长在学校的重要作用，党委既是政治核心又是领导核心。
它是坚持社会主义办学方向的必然要求，也是新形势下加强和改善党对高校领导的有效形式。
为了进一步加强和改善党委的领导，贯彻执行党委领导下的校长负责制，根据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》、《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》，制定本实施细则。
第一章学院党委的领导职责四川卫生康复职业学院党委按照中国共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权，其主要职责是：1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，坚持社会主义办学方向，依法治校，依靠全校师生员工推进学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
2.审议确定学校基本管理制度，讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。
3.讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。
加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。
4.按照党要管党、从严治党的方针，加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
落实党建工作责任制。
发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
5.按照建设学习型党组织的要求，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念。
组织党员学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
6.领导学校的思想政治工作和德育工作，促进和谐校园建设。
7.领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。
8.做好统一战线工作。
党委领导下的校长负责制
党委领导下的校长负责制
党委领导下的校长分工负责制，中国高等学校管理的领导体制。
以学校党委为领导核心，对学校重大问题作出决定，由校长负责组织执行。
1978 年10 月教育部发布的《全国重点高等学校暂行工作条例（试行草案）》规定：“高等学校的领导体制是党委领导下的校长分工负责制。
校长是国家任命的学校行政负责人，对外代表学校，对内主持学校的日常工作。
”“学校的教学、科学研究、后勤工作中的重大问题一定要经过党委讨论。
党委作出决定后，由校长负责组织执行。
相关文件《全国重点高等学校暂行工作条例（试行草案）》
校长可召集有副校长、教务长、总务长、系主任、行政办事机构负责人和其他有关人员参加的校务会议，讨论和处理日常行政工作中的重大问题，并在党委领导下定期举行师生员工代表大会，听取校领导的工作报告，讨论学校有关重大问题，对学校的工作提出批评、建议，对学校的领导干部进行监督。
“学校党委要支持以校长为首的全校统一的行政指挥系统行使职权，并监督检查他们的工作。
”同时在系一级实行“系总支委员会（或分党委）领导下的系主任分工负责制”。
参见“学校领导体制”。
党委领导下的校长负责制实施细则
党委领导下的校长负责制实施细则党委领导下的校长负责制的实质是确立党委在高校的核心领导地位，同时充分发挥校长在学校的重要作用，党委既是政治核心又是领导核心。
它是坚持社会主义办学方向的必然要求，也是新形势下加强和改善党对高校领导的有效形式。
为了进一步加强和改善党委的领导，贯彻执行党委领导下的校长负责制，根据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》、《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》，制定本实施细则。
第一章学院党委的领导职责学院党委按照中国共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权，其主要职责是：1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，坚持社会主义办学方向，依法治校，依靠全校师生员工推进学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
2.审议确定学校基本管理制度，讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。
3.讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。
加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。
4.按照党要管党、从严治党的方针，加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
落实党建工作责任制。
发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
5.按照建设学习型党组织的要求，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念。
组织党员学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
6.领导学校的思想政治工作和德育工作，促进和谐校园建设。
7.领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。
8.做好统一战线工作。
对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自的章程开展活动。
正确理解和把握党委领导下校长负责制内涵及重要意义
正确理解和把握党委领导下校长负责制内涵及重要意义摘要：本文对高等学校坚持党委领导下校长负责制的重要意义及其内涵进行了探索，阐明了正确理解和把握其内涵的重要意义。
关键词：高等学校党委领导下校长负责制内涵党委领导下的校长负责制是党对高校实行有效领导的制度保证，也是实现科学决策和民主管理的根本制度。
正确理解和把握“党委领导下的校长负责制”，对于加强高校党的先进性建设，对于高校坚持党和国家的教育方针、坚持社会主义方向，完成“培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设”的根本任务，具有十分重大而深远的意义。
1、现行高校领导体制及其重要意义。
随着我国政治和经济形势的发展变化，高校领导体制也几经变化，先后实行了“党的一元化领导体制”、“校长负责制”和“党委领导下的校长负责制”。
第一种突出党委领导的体制，易流于党委包揽行政事务，行政作用不能有效发挥，有悖于管理的规律；第二种强调校长负责，这种体制虽然责任比较明确，但可能产生校长独断等问题；而党委领导下的校长负责制力求将党委集体领导与校长个人负责结合起来，发挥二者的长处，更加适合我国高等学校的实际情况和工作需要。
1.1实行党委领导下的校长负责制具有重要的政治意义。
我国是共产党作为执政党的有中国特色的社会主义国家，我们办的是有中国特色的社会主义高等教育。
党委领导下的校长负责制符合我国国情，符合建立中国特色高等教育体系的要求，有利于坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，坚持推进高等学校各项事业的发展：有利于加强党对高校的领导，坚持贯彻党的路线方针政策；有利于贯彻党的教育方针，坚持培养社会主义建设事业接班人的根本任务。
这种体制，在保证高校正常运作的同时，保持了高校稳定和高校办学的社会主义方向，这已经为高校发展历史所证明并为人们所认识。
1.2实行党委领导下的校长负责制具有重要的管理意义。
在高校实行党委领导下的校长负责制的目的就是要通过加强党对高校工作的领导，以在高校建立起一个决策科学、运行高效、保障监督有力的工作格局。
党委领导下的校长负责制再认识
党委领导下的校长负责制再认识作者：王婧雯来源：《湖北教育·领导科学论坛》2010年第06期党委领导下的校长负责制，是我国高等学校一项基本的具有法律影响力的管理制度。
在高等学校长期的发展中，这项制度不仅有力地保证了我国实行高等教育的社会主义方向，而且对于调动各种教育资源，充分发挥校长在校务行政管理方面的影响性以及能动创造性，促进和繁荣我国的高等教育事业的发展都产生了积极而深远的影响。
一、党委领导下的校长负责制内涵所谓“党委领导”，是指党委集体领导，即党委总揽学校改革、发展、稳定的大局，统一领导学校的工作，集体讨论决定学校的一切重大事项。
党委是高校全局工作的领导核心，既是高校的政治领导核心，也是高校管理体制的领导核心。
所谓“校长负责”，是指校长对外是学校的法人，对内作为学校最高行政领导，在党委领导下全面主持学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，依法行使职权。
校长负责是落实党委领导的关键，校长不仅要自觉维护党委的领导地位和权威，还要充分维护高校法人权益。
在党委和行政领导的关系上，党委起主导作用：一方面，党委要充分行使领导权，领导学校的全面工作；另一方面，党委又要充分调动校长和其他行政领导的积极性、主动性、创造性，监督并支持校长独立负责地行使职权。
只有这样，才能理顺党委领导和校长负责、集体领导和个人负责的关系，把党委领导和行政负责有机结合起来，建立和完善党委领导下的校长负责制的运行机制。
校长既要尊重、维护党委的领导，又要积极主动地参与党委的集体决策，贯彻党委的决议，并在自己的职权范围内创造性地开展工作。
实际工作中，党委书记和校长作为学校党、政一把手，各自工作职责不同，工作的出发点也不尽相同。
党委统一领导，党政分工合作，决策系统和行政系统适度分离，不仅有利于贯彻民主集中制原则，而且有利于建立监督机制，从制度上保障决策的科学化、民主化。
二、贯彻落实党委领导下的校长负责制，应注意以下几个问题1. “党委领导”与“校长负责”是不可分割的一个整体。
党委领导下的校长负责制再认识
党委领导下的校长负责制再认识作者：王婧雯来源：《湖北教育·领导科学论坛》2010年第06期党委领导下的校长负责制，是我国高等学校一项基本的具有法律影响力的管理制度。
在高等学校长期的发展中，这项制度不仅有力地保证了我国实行高等教育的社会主义方向，而且对于调动各种教育资源，充分发挥校长在校务行政管理方面的影响性以及能动创造性，促进和繁荣我国的高等教育事业的发展都产生了积极而深远的影响。
一、党委领导下的校长负责制内涵所谓“党委领导”，是指党委集体领导，即党委总揽学校改革、发展、稳定的大局，统一领导学校的工作，集体讨论决定学校的一切重大事项。
党委是高校全局工作的领导核心，既是高校的政治领导核心，也是高校管理体制的领导核心。
所谓“校长负责”，是指校长对外是学校的法人，对内作为学校最高行政领导，在党委领导下全面主持学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，依法行使职权。
校长负责是落实党委领导的关键，校长不仅要自觉维护党委的领导地位和权威，还要充分维护高校法人权益。
在党委和行政领导的关系上，党委起主导作用：一方面，党委要充分行使领导权，领导学校的全面工作；另一方面，党委又要充分调动校长和其他行政领导的积极性、主动性、创造性，监督并支持校长独立负责地行使职权。
只有这样，才能理顺党委领导和校长负责、集体领导和个人负责的关系，把党委领导和行政负责有机结合起来，建立和完善党委领导下的校长负责制的运行机制。
校长既要尊重、维护党委的领导，又要积极主动地参与党委的集体决策，贯彻党委的决议，并在自己的职权范围内创造性地开展工作。
实际工作中，党委书记和校长作为学校党、政一把手，各自工作职责不同，工作的出发点也不尽相同。
党委统一领导，党政分工合作，决策系统和行政系统适度分离，不仅有利于贯彻民主集中制原则，而且有利于建立监督机制，从制度上保障决策的科学化、民主化。
二、贯彻落实党委领导下的校长负责制，应注意以下几个问题1. “党委领导”与“校长负责”是不可分割的一个整体。
党组织领导下的校长负责制十二篇
党组织领导下的校长负责制十二篇党组织领导下的校长负责制是一种将党委（党组）作为学校最高领导机构，校长作为党委领导下的行政负责人的管理模式。
这种负责制强调了党组织在学校管理中的领导作用，保证了学校管理的科学性和民主性，下面将从不同角度介绍党组织领导下的校长负责制。
一、坚持党组织的领导党组织应当发挥领导核心作用，制定学校的方向、目标和政策，树立正确的教育导向，加强对学校各项工作的决策和监督。
二、校长作为党组织的首席执行官校长是党委（党组）领导下的行政负责人，负责组织实施党委（党组）的各项决策，具体落实党的教育方针、政策，稳定学校的管理工作。
三、校长选举制度党组织负责校长的选举工作，校长候选人必须符合党的要求，具备良好的政治素质和教育管理经验，确保校长能够胜任领导工作。
四、党组织制定学校发展战略和规划党委（党组）对学校的发展方向、目标和规划进行决策，制定学校的发展战略和规划，校长要负责组织实施，确保学校顺利推进。
五、校长工作报告制度校长每年向党委（党组）报告工作，汇报学校的发展情况、工作计划和重点任务，接受党委（党组）的评议和指导，保证学校工作的透明和有效性。
六、党组织领导下的决策协商机制党委（党组）和校长之间形成决策协商机制，重大问题要经过集体讨论和决策，凝聚共识，形成集体智慧，确保决策的科学性和民主性。
七、党组织对校长的考核评价党委（党组）对校长的工作进行定期考核评价，评价结果作为对校长的激励和约束，促进校长履行职责，推动学校的发展。
八、校长个人素质和能力培养党组织对校长进行培训和学习，提高校长的领导能力和专业素质，加强校长的政治敏锐性和决策能力，使其能够更好地履行职责。
九、党组织在学校教育教学中的领导作用党委（党组）发挥领导作用，制定学校教育教学方针，加强教育教学管理，推动教育教学改革和提高教育教学质量。
十、党组织监督校长职责履行党委（党组）对校长的职责履行进行监督，必要时对校长进行约谈、批评和制度约束，确保校长忠诚履职、勤勉尽责。
党委领导下的校长负责制再认识
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国的高校 内部 管 理体 制 ， 自建 国后 经历 了七 次变 更 。１ ５ 年 １ １ ９０ 月 ９日《 光明 日报 》 发表《 大改进研究总 师
结》 一文 提 出北京 师 大改 行 校长 负 责制 。１ ５ ９ ０年 ４月 ：
１７ ９８
—
党委领导下的校长分工 《 重点高等学 全国 校 １８ 负 ９５ 责制 暂行工作条 例》 党委领导下的校长负责 《 共中 中 央关于 教育
1950年以来中国大学领导体制变化表时间领导体制法律法规19501956校长负责制中央教育部指示党委领导下的校务委员关于教育工作的指19561961会负责制党委领导下的以校长为19611966高教六十条首的校务委员会负责制1966一1976党的一元化领导文革党委领导下的校长分工全国重点高等学校19781985负责制暂行工作条侧党委领导下的校长负责中共中央关于教育19851989制同时在部分院校试行校长负责稍体制改革的决定党委领导下的校长负责中华人民共和国高19892009制等教育法二党委领导下的校长负责制的内涵高校实行党委领导下的校长负责制是党委一班人按照党的民主集中制原则实行集体领导分工负责的制度
主义性质和方 向。１ ９ ９８年 由第九届 全国人 大常委会第 四
次会议 审议通过 了《 中华人 民共和 国高等教育法 》《 ， 中华
人 民共 和国高等教育法 》 规定 ：国家举办高等学校实行中 “ 国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制 。 ”
１ ５ 以 来 中 国大 学领 导 体 于高教 管理 系统本 身的复杂 性， 实行党 委领导下的校 长负责制 的过程 中， 立科 学、 在 建 有效 的高校
管理决策运行模 式就 成为践行 党委领导 下的校长负责制过程 中必须不 断探 索、 实践和 完善 的重要课题 。
关键词 ： 高校管理 ； 党委领 导； 长负责制 ； 校 民主集 中制
中 图分 类 号 ： Ｇ ４ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： １ ｏ — ２８ （０ １ ０ － ０ ６ －０ ６７ ０７ １ ７ ２ １） ２ ０ １ ３ 党 的 十六 届 四 中全 会 通 过 的 《 中共 中央 关 于 加 强 党 的 领 导下 的校 长 分 工 负 责 制 ” ９５年 《 共 中央 关 于 教 育 。１ ８ 中
Ｖ０． ４ Ｎ０ ２ １２ ． Ｆｅ ｒ ｒ ０ １ ｂｕａｙ ２ １
● 高校 管 理●
论 党 委 领 导 下 的校 长 负 责 制
刘 晨
（ 西大学 教 育学院， 宁 ５００） 广 南 ３ ０ ４
摘
要 ： 党委领 导下的校长 负责制 ， 党委一班人按照党 的民主集 中制原则 ， 是 实行集体领导、 工负责 分
—
１８— ９９ ９５ １８ 制， 时在部分院校试行 体制改 决定） 同 革的 校长负责制 党委领导下的校长负责 《 华人民 中 共和国 高 ２Ｏ 制 Ｏ９ 等教育 法》
十条》 中规定 ，高等学 校的领导 制度 ， “ 是党委 领导下 的校 长为首 的校务委员会 制度 。文革期 间 ， ” 高等学校和其 他战
“ 高等学校一律实行校长负 责制 。１ ５ 年 的“ 大” ” ９６ 八 以后，
党章规定基层党 组织 对本 单位 起领 导作 用 ， 据这个 规 根 定 ，９８年 ， １５ 中共 中央 ， 国务 院颁 发《 于 教育 工作 的指 关 示》 中规定 ：在一切高 等学校 中 ， “ 应该 实行 学校党委 领导 下的校务委员会制度 。 １ ６ 年 ， ” ９ １ 中共 中央下发 的《 教六 高 １８ ９９
这一现行领导体制的认识 ， 不断改进和创新高校党 委的领
导方式 ， 是加强高校领 导班子建 设 ， 高党领 导和管理 高 提
校能力的重要前提。
一
时间 １６ ９ ５
领导体制
法律法 规 中央 教育部指 示
、
党委领 导下 的校长 负责 制的历 史演 变
１ Ｏ ９６ 校 ９ 一１５ ５ 长负责制
史使命的纲领性文件 。提高党的执政能力 ， 关键在于搞好
党的建设 ， 断增强 党 的创造 性 ， 不 凝聚 力 ， 战斗力 。在 高 校， 坚持和完善党委领导下 的校长负责制其实质就是如何 提高党在高等学校执政 能力 的问题。进一 步深化对高 校
领导下 的校长负责制 ” 以保证 我国高等教育事 业的社会 ，
线一样 ， 受到严重 的破坏 。１ ７ ９８年教 育部颁发《 国重点 全 高等学校暂行工作条例 》 中规定 “ 今后 高等 学校实行党 委
二、 党委领 导 下的校 长负 责制的 内涵
高校实行党委领导下的校长负责制 ， 是党委一班人按
照党 的民主集 中制原则 ， 实行集体领导 、 分工负责的制度。
执政能力建设 的决定 》 以下简称《 （ 决定 》是党的历史上第 ）
一
体制改 革的决定 》 中规 定 ：学 校逐 步实行 校长 负责制” “ 。 １８ ９９年后 ， 中央根据新的形势提出“ 党 高等学校实行党委
个 全 面总 结 党 的 执 政 经 验 ， 导 全 党 担 当起 执 政 兴 国历 指
收稿 日期 ：Ｏ ０ １ ０ ２ １ 一ｌ —２ 作者简介： 刘晨 （９ ５ ， ， １ ８ 一）女 江苏常州人 ， 广西大学教育学院教育经济与管理硕 士研究生 ， 研究方向 ： 高等教育管理
・
６１ ・
第２ ４卷第 ２ 期 ２ １ 年 ２月 ０１
高等 函授学报（ 哲学社会科学版） Ｊ ｕｎ ｌ ｆＨｉｈ ｒ ｏｒｓｏ ｄｎｅＥ ｕａｉ （ ｈｌｓｐ ｙａ ｄＳ ｃａ Ｓｉｎｅ） ｏ ｒａ ｇ ｅ ｒｅｐ ｎ ｅｃ ｄ ｃｔ ｎ Ｐ ｉ ｏ ｈ ｎ ｏ ｉ ｃ ｃｓ ｏ Ｃ ｏ ｏ ｌ ｅ
第２ ４卷第 ２期 ２１ 年 ２ ０ １ 月
高等 函授学报（ 哲学社会科 学版） Ｊｕｎ ｌ ｆ ｇ ｅ ｏｒｓ ｏ ｄｎｅＥ ｕ ａｉｎ Ｐ ｉ ｓｐ ｙａｄＳ ｃ ｌ ｃ ｎｅ） ｏ ｒａ ｏ ｈ ｒ ｒｅｐ ｎ ｅｃ ｄ ｃｔ （ ｈｌ ０ ｈ ｎ ｏｉ ｉ ｃｓ Ｈｉ Ｃ ｏ ０ ａＳｅ
—
新 中国成立 以来 ， 我们 党总 是不断 总结经验 ， 努力 提
１ ６ ９１
党委领导下的 校务委员 《 关于教育 工作的指
高 自己， 完善 自己 。我 国高等学校领 导体 制经历多次变化
的过程就是我们党积极追求真理 的过程 。
会负 责制 示》 党委领导下的以校长为 １６－１６ 首的校务委员会负责制 《 六十 ９Ｉ ９６ 高教 条》 １６—１７ ９６ ９６ 党的一元化领导 文革