国务院办公厅转发国家教委等部门关于1996年在全国开展治理中

国务院办公厅转发国家教委等部门关于１９９６年在全国开展治理中小学乱收费工作实施意见的通知

【法规类别】中等教育行政事业财务管理

【发文字号】国办发[1996]18号

【发布部门】国务院办公厅

【发布日期】1996.05.17

【实施日期】1996.05.17

【时效性】现行有效

【效力级别】国务院规范性文件

国务院办公厅转发国家教委等部门

关于１９９６年在全国开展治理中小学

乱收费工作实施意见的通知

（国办发〔１９９６〕１８号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国家教委、国家计委、财政部、国务院纠正行业不正之风办公室《关于１９９６年在全国开展治理中小学乱收费工作的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。

国务院办公厅

一九九六年五月十七日

关于１９９６年在全国开展治理中小学

乱收费工作的实施意见

根据党中央、国务院的部署，１９９５年国家教委和国务院纠风办把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的一项重要工作来抓，并且以义务教育阶段作为重点，下大力气依法进行专项治理。国家教委明确提出了中小学收费工作“五不准”规定和治理工作的“八条措施”，各省、自治区、直辖市人民政府及教育行政部门和纠风办的领导对此项工作高度重视，建立了办事机构，逐级签订了“责任书”，实行“收费监督卡”制度，坚持标本兼治原则，收到了实效。多数地区中小学乱收费的势头得到了初步遏制。但是，对治理中小学乱收费的成绩不能估计过高，当前存在的问题仍然比较突出，各地治理工作发展很不平衡。有的学校违反国家有关规定，擅自增加收费项目、提高收费标准；有的学校以勤工俭学等名义向学生家长索要或摊派财物；有的县乡人民政府以学校建设名义强制或变相强制集资或乱摊派，加重了农民负担；有的学校强制学生参加各种保险；有的学校代收费项目过多过滥；一些大中城市对部分重点中小学在义务教育阶段“择校生”高收费问题治理不力，有的甚至愈演愈烈。这不仅违背有关法律规定，违背我国社会主义教育制度的办学方针和方向，而且对社会风气产生不良影响。我们必须从造就全社会稳定的教育环境和维护广大人民群众利益出发，正确认识并认真解决好这一问题。

根据中纪委第六次全会和国务院第四次反腐败工作会议的部署，１９９６年仍要把治理义务教育阶段乱收费作为一项十分紧迫的重要任务来抓，特别是要把进一步解决好京津沪三个直辖市和各省会城市义务教育阶段公办学校“择校生”问题作为突出重点，加大治理力度，务求取得阶段性明显成效。总的要求是：以党的十四届五中全会精神为指导，统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实，从严治标，加大治本力度，标本兼治，认真做好１９９６年度中小学收费的专项治理工作。

一、坚持从严治标，力争取得明显成效

（一）各级人民政府要根据１９９０年《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》、１９９３年中办国办转发财政部《关于治理乱收费的规定》、国务院办公厅《