我国教育行政管理体制分析及思考
关于我国高等教育行政管理体制创新的思考
要建立 良好的政校 关系应该满 足以下要求 ： 两者的职 一是 责 明确 、 互动程序清晰 、 协调高效 。调整政校关 系莫过于清 运转
晰 界定两者的边界和互 动程序 。调整政 校关 系必 须对“ 么是 什
我 国高等教育需要不 断改 革和发展 ， 在这 一过程 中必 然要 学 习西 方发达国家的先进经验 ， 有选 择地将外 国高等教 育法制
有限 行政 ， 变直接行政为间接行政 ， 变命令 行政 为服 务行政 。
２ 调 整 政 校 关 系 ， 护 学校 的 专 业性 、 保
建设 的有益 经验 “ 嫁接 ” 自身体 系建设 中 ， 补缺失 ， 到 弥 发挥 长 处 。除此之外 ， 依据我 国高等教育 系统整体 发展的规律和特点 ，
各级各 类工作人 员， 则应在 日常 工作实践 中积 极向进行法律 创
当前 ，行政管 理改革 已经成 为我 国改革和 发展 的战 略重
点。在此背景下 ， 教育行政管理改 革也 已具 备了 内外部 的动力
和压 力。那么 ， 各级教 育行政部 Ｉ ］应该在哪些方面 、 如何推动教
育行政 管理创新呢？以下几个方面应该成 为优先考虑的 目 。 标
学校 事务 ， 由学校负责” “ 么是政府事 务 ， 府必须干预 以及 、 什 政 政府 干预学校事 务的程 序” 出明确规定 。二是发挥 各 自的优 作
势。 在教育 系统 中， 政府和学校各有 自己的角色和优势。 政府能
院教 育制度 中汲取可 以为 当下高 等教育改 革所运 用的 有益 经
二 、 国 高 等 教 育 行 政 管 理 体 制 创 新 的 策 略 我
高校管理行政化问题分析及去行政化途径选择
高校管理行政化问题分析及去行政化途径选择高校管理行政化问题分析及去行政化途径选择随着我国高等教育不断发展，高校行政化程度也越来越高。
在这个过程中，虽然一些行政化措施可以促进高校的规范化和制度化，但随之带来的一系列问题也在逐步显现。
本文将对高校管理行政化问题进行分析，并提出去行政化的途径选择。
一、高校管理行政化问题的表现形式1、行政层层对学校的干涉在我国高校中，行政部门对高校的管理层级多，涉及面广。
相应的，各级行政部门也会对高校的教学，科研以及管理等方面进行干涉，动辄给高校施加压力。
2、高校管理体制僵化高校管理体制对人才的使用和创新的支持不够，处理问题往往缺乏灵活性，体制僵化。
在教育行政体制未有改变前，高校将难以获得模式创新，缺少方便有效地行政服务。
3、高校内部精神封闭高校管理体制行政化容易导致高校教师和学生内部形成比较封闭的思维模式，产生拘束思想和行为的副作用，在知识创新、科学进步等方面形成约束和限制。
二、去行政化途径选择1、加快高校改革步伐加快高校改革步伐，强化高校的负责权，让高校能够按照自己的发展需要和教学科研规划自主运作，自主招生和教学改革等由高校自己制定落实，形成高校管理的科学化、人性化。
2、加强高校内部管理机制加强高校自身管理机制的完善，建立科学的考核机制，实现教师的聘任和升迁更多看重教学研究水平和成果，而非仅仅关注行政企图和经济基础。
3、改革高校行政管理理念从思想层面上加强高校行政理念改革，落实科学的管理理念，尊重高校内部教学科研规划及教育教学自主权，平衡本校管理与外部干涉的关系。
4、加大监管力度对于高校内部严重的违规行为，监管力度必须维持高度的紧张状态，严格追究信息公开、财务管理、绩效管理的监督责任，从制度到实践严厉打击形式主义、官僚主义以及权力独裁等严重行政化现象，确保高校内部管理有序，规范。
综上，高校管理行政化问题应识别并加强引起重视，认真为人才培养和社会需求创造条件，坚决反对行政权力滥用，改革高等教育行政管理，顺应社会改革发展，并为今后我国高等教育进一步发展，顺畅、顺畅的创业创新运作提供有力保障。
教育行政管理的发展趋势
教育行政管理的发展趋势要想使一个国家的教育工作顺利开展，除去优秀的管理人员，还需要有一个科学、合理的管理体系，一个教育行政管理体系包括能够实现各种形式教育活动和制度，简单来说，教育行政管理体系是指教育行政管理的权力划分。
教育行政管理体系是教育行政管理的核心，对于整个国家的政权性质以及社会经济形势有着重要的意义，因此提高教育行政管理的水平，是教育行政管理最好的发展趋势。
１我国教育行政管理的现状处于计划经济时代的我国，在教育行政管理方面有着自己独特的理解，目前我国的教育行政管理主要是国家集中办教育，这种方式尤其独特的优点，但同时也有一些不可忽视的弊端。
在这个时期，所有的教育工作都只能由国家统一制定、领导并且担负所有的经费，且各级行政机关都必须严格按照国家规定的制度执行，接受国家的指导和监督，没有任何的自主教育资格。
其中的主要表现在于，所有学校都是依附着政府而存在的，学校没有任何的管理权力，学校的任何管理工作、行政计划都是由政府统一制定和执行的，虽然看起来比较传统、死板，但是也有其一定的好处。
首先能够将有限的资源用在教育工作上，不会造成资源浪费，能够迅速的制定出教育计划，并且严格按照计划执行，不会存在偏差；其次能够实现教育平等性的原则，不会出现因为地方经济和发展的差异，导致教育不平等的现象出现；最后能够制定出科学、合理、全面的教育标准，帮助提高教育质量和效果。
但是随着我国社会经济发展速度逐渐加快，尤其是我国建立了新型的社会主义经济体制，使得整个市场开始有了变化，根据我国最先提出的教育体制改革来看，要想解决上述基层地区没有教育权力的问题，就必须从教育行政管理体制进行改革，彻底实现分级管理，将权力下发至每个基层单位。
另外，要将政府与学校的关系进行改变，在政府享有管理权力的同时，也要使学校具备一定的自主管理权力，政府既要监督管理也要指导服务学校，实现两者并重，才能创建一个良好的教育行政管理体制。
２我国教育行政管理中存在的问题２．１我国教育行政管理体制权力划分存在问题：从我国以往的教育行政管理体系来看，不仅管理体系存在一定偏差，对于权力划分的问题也有一定的问题，目前我国教育行政管理体制权力划分存在着不合理的问题，主要原因在于国家教育机构在下放管理权力时，不是有所保留就是出现了选择问题，才会使基层地方的管理全力没有得到发挥。
我国中小学教育行政管理体制改革的反思与展望
我国中小学教育行政管理体制改革的反思与展望摘要：中小学行政管理体制改革是我国教育改革事业的重要组成部分，反思我国基础教育改革现状，虽然取得了一定的成绩，但也不可避免地出现了管理实权仍旧集中、缺乏有效监督等问题。
现通过提出引进优秀管理人才，实现教育行政管理人员专业化、进一步推进教育行政管理体制法律化和规范化、明确教育行政管理部门与学校的职责和权限，以期能够为我国基础教育行政管理体制的改革创造新的路径的同时，表达对我国中小学教育管理发展的一种期待与展望。
关键词：中小学；教育行政管理体制；改革随着经济的发展，我国中小学教育也在不断地改革与进步，而教育行政管理体系作为教育改革的重要组成部分，在改革开放之后也逐渐得到革新与完善，促进了中小学教育的发展并在一定程度上满足了国家经济、政治等相关领域的需求。
然而，随着社会的不断发展和实践的持续深入，原有的中小学行政管理体制就不可避免地会显现出一些有碍我国基础教育任务实现的不利因素，值得引起我们的思考，并在此基础上提出问题解决方法和展望，从而能够进一步推进我国素质教育基础的建设，为国家的发展储备优秀教育人才。
一、我国中小学教育行政管理体制改革现状改革开放伊始，我国基础教育行政管理体制改革一直都是以简政放权为主。
受我国历史文化以及相关政治经济因素的影响，我国的基础教育行政管理较为集中统一，不仅在一定程度上造成了地方教育部门对教育事业的消极、怠惰，也使得各个学校的教育工作显得有些刻板、缺乏活力，没有主动权。
而基础教育行政管理体制的改革，将权力下放，一方面保证了中央的宏观调控作用，从战略角度掌控全局，促进中小学教育事业的改革与发展；另一方面也给予了地方教育部门和学校一定的自主权，从而使得相关人员和部门能够紧密结合实际情况进行工作和任务安排，调动积极性。
这样不仅促进了地方教育的发展，更为我国教育行政管理体制的改革创造了良好的前提。
然而，由于社会的飞速发展和信息技术的不断更新，使得现今的教育行政管理体系的改革出现了以下两个主要问题。
论治理视野下的教育行政管理体制改革
赋予 治理 以新 的 含 义 ， 仅 其 涵 盖 的 范 围远 远 超 出 不
・
２ ・ ９
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府 ， 府 在社会 管 理 网络 中被视 为“ 政 同辈 中的 长者” 。
权 于学 校 、 权于 社 会 的 方 式 来 改 变政 府 教 育 行 政 还
它虽不 具有 最高 绝对 权 威 ， 承 担 着 建 立 指 导社 会 却
作者简介 ： 魏海苓（ ９ ０ ， 山东青州 人。 中科技大学教育科学研究院博士研究生。 １８ 一） 女。 华 主要研究领域 ： 教育经济与管 理 ；
孙远雷（９ ９ ， 山东东 阿人 ， １７ 一） 男， 广东外语外 贸大 学人 事处 助理研究员 ， 主要研究领域 ： 高等 教育学、 人力资源 管理。
研 究报 告 ， 报告 对 治 理 做 出 了 如 下界 定 ： 治 理 是 该 “
个 人 和公 共或 私人 机 构管 理其 公共 事务 的诸 多方式 的总和 。 它是 使相 互 冲突 的或 不 同的利 益得 以调和 并 且采 取联 合 行 动的 持续 的过 程。 它 既包括 有权 迫
使人们服从的正式制度和规则， 也包括人民和机构
没有将 政 府从其 概 念 中剔 除出去 ， 而是 提 出 了“ 治 元 理” ｍｅａｇ ｖｒ ａ ｃ） （ ｔ ｏ ｅｎ ｎ ｅ 概念 。 当元 治理 角 色 的是 政 充
基层的社区， 如果要高效而有序地运行， 可以没有政 府的统治， 却不能没有治理”… 。
教育行政管理系统综述
教育行政管理系统综述何为教育行政体制？历来学界有多种定义：有学者从行政体制角度，认为教育行政体制是相对于立法体制、司法体制来说的，是领导和管理教育行政事务的基本制度，属于上层建筑范畴；［1］也有的学者从教育管理的角度，认为教育行政体制是教育管理体制的下位概念，［2］而有研究者则认为它与教育管理体制是意义相同的概念；［3］更有学者认为教育行政体制是一种社会规定，是在社会各方面认可的前提下在一定时期内形成的相对稳定的契约，并以不同方式参与教育管理。
［4］综合以上观点，作者认为教育行政体制是国家行政体制的一个重要组成部分，是国家各级政府管理教育事业的组织体系和相关制度的总称，主要由教育行政组织机构的设置，各级教育行政机构的隶属关系和相互间的职权划分构成，其核心是教育行政权力结构。
一、关于教育行政体制类型的研究教育行政体制类型是与国家政治、经济、文化、传统有密切的关系，它是因国而异，也是因时而异。
孙成城认为：从中央与地方权限划分，可分为中央集权型、地方分权型、以及中央地方合作型（也称均权型）；从教育行政组织与政府关系来看，可分为从属型、独立型和半独立型；从决策权和决策方式来看，分为首长制、委员会制和综合制；从决策人和领导人的素质来看，分为专家管理型、外行与专家结合型以及行政官员与专家结合型；从教育行政职能特色来看，可分为监督型和指导型（或称服务型）。
［5］教育行政的核心为行政权力结构，诸多的研究者正是从中央和地方行政权力分配关系着手，分析了集权制、分权制和均权制不同内涵及其优缺点。
而针对教育行政体制的形成原因，国外学者认为，中央集权制的形成往往与一个国家的政治革命有密切的关系，而对于地方分权，则主要是与一个国家的经济发展水平、文化传统以及所处的历史环境密切相关。
［6］二、关于国外教育行政管理体制改革趋势的研究近年来，各国尤其是西方发达国家都在积极探索和完善本国的教育行政体制，将其作为教育改革的重中之重。
新时期我国教育行政体制的改革与思考
央与地方 的关系 、教育筹资的方 面 ，鼓励地方各级政府 和社 会更大程度地解放思想 ，改革教育 。 （ ）第四阶段 。２ ０ 四 ０ ２年前后 ，国家 的教育政策 的重心
从之前 的大力发展各级各类教育 ，转移到教育公平 问题上。 经过二十年改革开放的努力 ，我国的整体 经济实力有 了显著
类型 ：中央集权制 、地 方分权制和 中央与地方合作的教育行 政体制 ，即 “ 混合 型” 。我 国的教育行政体制从总体 上来说 属于中央集权制 ，但 与严 格的 中央集权制又有 所不同 ，‘ ‘ 尽
办 学渗透的新型教育体制 。 改革 的内容 涉及 了办学管理体 制、 民办教育的发展 、多元筹资体制建立等多个方面。但这一阶
分级管理”的制度。在此之前的我 国的教育体制都是与计划
、
新时期我国教育行政体 制改革 的基本历程
经济相适应 的，带有集权性 和计划性 。随着经济领域中引入
教育行政体级教育行政部 门之 间之隶属关系等方面的
基本制度 。（这些 制度 所反映的问题 归根结底就是采用什么 Ｄ
技术现代 ’ 科学技术人才 的培养 ，基础在教育” 、“ 。教育 部重新颁发 了 《 日制小学 暂行 工作条例 （ 全 试行草案）、《 》 全
日制 中学暂行工作条例 （ 草案） ，全 面恢 复 “ 》 文革” 前的教 育体制 ，确定 了中小学的基本学制和课程设置 ，使基础教育 收稿 日期：２ ０ ０ ９—５— ４
２ ０年经济发展 目标 的三大战略重点之一 。 这一时期 ， 教育体 制改革的重点是不断肃清 “ 左”的错误思想 ，拨乱反 正 ，尽 快恢 复与重建被 “ 文化大革命’ ’严重破 坏的教育事业 。 （ ）第二阶段。我 国的教育体制是从上世纪 ８ 二 Ｏ年代 中
关于教育问题及教育现象的思考论文
关于教育问题及教育现象的思考论文教育现象是客观存在的，人们可以感知它、认识它；教育现象又是纷繁复杂的，只有被人们议论，评说，看做是一个“教育问题”时，才构成教育学的研究对象。
教育学研究的主要问题有:教育的本质，教育与社会发展的关系，教育与人的身心发展的关系，课程，教育制度，教育工作的任务，过程，内容，原则，方法和组织形式，教师和学生，教育管理等。
教育学是以教育问题为研究对象的科学。
教育现象是以教育问题和假设为前提对客观世界的选择，它是思维的产物，也是人类思维的结果。
据此我整理了以下几点教育问题：一、关于应试教育的问题多年来，应试教育一直是社会各界关注的热点和难点问题之一。
对此，我们应当思考，应试教育的出现究竟是我们的教育指导思想出了问题，还是整个社会出了问题?为什么我们一直在提素质教育，但学校教育还是围着高考转?从深层次上分析，这是个社会问题，而不单单是教育问题。
我想主要原因有下几个方面：1 ．社会二元化结构和竞争的加剧。
我国城市和农村及社会各个阶层之间的贫富差距还比较大。
在这样一个环境下，很多家庭特别是农村的孩子都认为要有出路只有上大学，而且是上好的大学，上了好的大学就有好的工作、好的生活。
家长有这样的想法并没有错。
但能上大学特别是上好大学的毕竟是少数，这就带来了激烈的竞争。
为满足社会和家庭对孩子的这种期望，学校卷入其中，不得不以更多学生能考上大学和好大学作为奋斗目标。
为实现这一目标，应试教育也就不可避免了。
2 ．教育考试制度的弊端。
科举制度可以说是中国的第五大发明，科举制度通过选拔为平民开辟了一条进入上层社会的道路，这套制度发明以后为世界各国所采用。
但它走到极端以后也带来了弊端，一个就是科举制度成了求功名的敲门砖。
一旦金榜题名，终生受益，功利性极强。
另一个弊端是出现了大量作弊现象。
这两种弊端给今天的学校教育带来的负面影响大于正面。
3 ．传统文化的原因。
应试教育也反映出整个社会在人才这个问题上的认识误区。
关于我国中小学管理体制改革的方向性思考
关于我国中小学管理体制改革的方向性思考教育管理体制是一个国家根据有关法规、政策建立起来的管理教育事业的制度体系，包括各级教育机构的设置、功能作用的规定、相互间隶属关系的界定以及权限的分配与划定等诸多元素和要件。
其中，有关学校部管理的部分包括了学校部的领导体制、学校人事制度、学校分配制度、学校日常工作管理制度以及管理机构系统的设置等容，一般称学校管理体制。
学校管理的有效性是学校发展必需的条件和支撑，加强中小学学校管理体制的改革、实现学校的自主管理是当前我国教育体制改革的重要组成部分。
回顾历史，审视当下，寻求我国中小学管理体制变革的理论支持和实践依据，是有意义的。
一、中小学管理体制的历史沿革及问题1949年到20世纪80年代前期，我国的教育管理体制经历多次调整和变动，但实行的基本是“统一领导、分级管理” 的体制，受当时高度集中的计划经济影响，垂直式的管理倾向非常显著，地方的分级管理并没有能够得到实际体现。
这一时期，我国中小学先后实行的学校部领导制度有：校务委员会（1940年-1952年）、校长责任制（1952年-1957年）、党支部领导下的校长负责制（1958年-1963年）、地方党委和教育行政部门领导下的校长责任制度（1963年~1967年）、学校革命委员会制（1967年〜1978年）、党支部领导下的校长分工负责制（1978年〜1984年）。
计划经济下的学校管理体制也是有优点的，如高度的集中和统一，要求规、明确；缺点就是学校依附教育行政管理部门，缺少与其他社会系统的互动和协调，没有办学“自主权”，缺乏办学特色。
我国国土辽阔，地区间经济、文化条件极不相同，加之教育人口众多、教育资源有限，长时期单纯推行大一统的学校管理制度会带来很多弊病，尤其是不能适应社会发展对人才培养多样化、个性化的现实需要。
改革开放以来，许多专家、学者建议，在遵循中央一级教育管理部门宏观调控的前提下，应逐步推行地方负责、分散和分权管理的新模式。
教育行政管理体制改革
教育行政管理体制改革随着教育事业的不断发展，教育行政管理体制也亟需改革。
本文将从多个角度分析教育行政管理体制改革的必要性和可行性，探讨改革的方向和目标，并提出相应的对策和建议。
一、问题背景教育行政管理体制存在一些普遍问题，例如职能单一、部门繁多、决策程序复杂等。
在当前多样化的教育需求和快速变革的社会背景下，这些问题已经制约了教育行政管理效能的提升。
二、必要性1. 适应教育发展需求。
教育事业的不断进步和创新要求教育行政管理体制能够灵活应对，及时调整政策和资源配置，以满足不同学生的需求。
2. 增强行政管理效能。
通过改革，可以减少行政层级，简化决策程序，提高行政效能，使教育资源得到更加合理的配置和利用。
3. 推动改革创新。
教育行政管理体制改革可以为学校提供更多的自主权和创新空间，鼓励学校发挥主体作用，推动教育改革和创新。
三、改革方向1. 强化教育绩效评估。
建立科学合理的教育绩效评估指标体系，通过对学校绩效的评价，来激励学校提高教育质量、创新教育模式。
2. 构建教育行政部门合作机制。
通过建立跨部门合作机制，实现教育资源的共享和整合，提升政府各级教育部门的协同效能。
3. 推行教育行政权力下放。
将权力下放到学校和教育从业者手中，鼓励他们承担更多责任和义务，提升教育行政管理的效率和效能。
四、目标设定1. 提高教育行政管理效能。
通过精简决策程序、优化资源配置、加强监管和评估等措施，提高教育行政管理效能，确保教育资源能够更好地服务于教育事业。
2. 增强学校的自主权和创新能力。
通过赋予学校更多的管理自主权和权力，激励学校创新，培养具有国际竞争力的人才。
3. 促进教育公平。
通过更加公正合理的资源配置和优质教育机会的提供，推动教育公平，实现教育的可持续发展。
五、对策与建议1. 加强教育行政管理体制改革的顶层设计。
建立健全改革的政策和法规，明确改革的目标、任务和步骤。
2. 加强人才培养和引进。
提高教育行政管理人员的专业素养和管理能力，引进更多具有教育背景和管理经验的专业人才。
我国成人教育行政管理体制改革的系统论思考
去 了原有 的意义 。在 一 个 系 统 整 体 中 ， 即使 每个 要 素 并 不都 很完 善 ， 它们 也 可 以协 调 。 但 综合 成 为具有 良好 功 能 的系统 。反之 ， 即使 每个要 素都 是 良好 的 ， 但作 为
整体却 不具 备某 种 良好 的 功 能 ， 不 能 称之 为完 善 的 也
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２ ６ 第３ ０年 期 ０
继 续教 育研 究
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我 国成人教育行政管理体制改革的系统论 思考
姜 良存 王 青２
（． １ 曲阜 师范大学 文学院 ； ． ２ 曲阜师范 大学 继续教育学院 ， 山东 曲阜 ２ ３ ６ ） ７ １５ 摘 要： 随着现代科学技术的发展 。 系统理论在 自然 科学 、 社会科 学领 域中 的广 泛应用 ， 已显示 出其强大 的生
收 稿 日期 ：０６—０ —１ ２０ １ ６
来看 ， 它们是有机地联系在一起， 相互影响、 相互制 约 的一个整体， 即一个完整 的系统。因此我们在考察 和 改革 我 国的成人 教 育行 政 管 理 体 制 时 ， 须 把其 当作 必 个 整体来 考虑 ， 顺 各 种 关 系 ， 各 方 面 相 互协 调 、 理 使 相互 配合 ， 着重 于 整体 功 能 。 能 提 高 效 率 ， 有 限 的 才 使 成人 教 育资源 发挥 出较 大 的效能 。 我 国现行 的成 人 教 育 行 政 管 理 体 制 属 中 央 集 权 型 ， 国统 一管 理 ， 利 于 统 筹兼 顾 ， 一 规 划成 人 教 全 有 统 育 事业 ； 一定 程度 的行 政干 预 ， 基层 企 事业 单位 也起 对 到了督 促作 用 。但 这种 管理 体制 在 实践 中还 存在许 多 弊端 。 如上层 领 导部 门对 自己的权责 认识 不 明确 ， 宏观
国家服务全民终身学习的教育领导体制思考
73周刊教学创新|教改前沿摘 要：自改革开放以来我国有关服务全民终身学习的体制构建相关研究很少，并没有真正意义上的建构出成型的体系，我国目前还缺乏对服务全民终身学习的领导体制与机制的构建，也几乎没有相关全民终身学习下的领导体制的政策文献。
我国在终身学习教育领导机构方面还存在很多问题。
通过把我国的终身学习的内容进行总结并与其他在终身学习方面有着先进经验的国家进行比较。
构建符合我国终身学习特点的教育领导机构与制度。
通过讨论终身学习下的教育领导体制的研究对象以及研究范畴。
只有真正把我国的终身学习教育领导体制构建出，才会构建出学习社会以及终身教育的发展。
关键词：全民终身学习；全民终身学习体系；教育领导体制一、服务全民终身学习的必要性以及概念的讨论现阶段服务全民终身学习已经越来越重要了。
其中最为关键的就是构建起服务全民终身学习的教育领导体制的研究。
学者们大都对终身学习的体系的影响因素以及未来的发展趋势做出了自己的判断，主要集中在利用科技手段和体制改革的两个方面。
总体可以归结为两个方面就是实施体制方面的问题和管理体制方面的问题。
目前终身教育和终身学习影响了一代又一代人们的生活，不断的改变我们学习的理念，袁贵仁说“终身教育是广泛而深刻地影响着世界教育发展的现代教育思潮，是当代科技、经济、文化和社会高度发展的必然要求。
”同时终身学习也有望进一步推进我国的历史进程，为达到全民终身化学习型社会又进一步。
而网络教育以及各种形式的远程教育也不断促进我国教育的发展形态，这为终身学习的开展以及产生带来了一定的实施保障。
同时终身教育、终身学习以及学习型社会等概念的提出也日益深入人心，包括职业培训、继续教育，以及惠及整个城市和乡镇之间的社区教育也都逐渐深入人心。
而具体分析终身学习的体系，可以从教育的横向、纵向、内容以及形式几个方面来分别说明终身教育，而笔者认为终身教育是一种理念而不是某一种教育的方面，更强调的是一种教育机会的倾斜。
教育行政机构工作总结范文
教育行政机构工作总结范文近年来，随着教育事业不断发展，教育行政机构在推动教育改革、提高教育质量等方面发挥了重要作用。
本文将从十二个方面总结教育行政机构的工作，并给出具体的案例和数据支撑。
一、教育政策制定和落实教育行政机构在制定教育政策方面，充分听取了各方意见，注重理论与实践相结合，确保政策的科学性和可行性。
例如，在新课程改革方面，教育行政机构对教师进行了广泛的培训和指导，确保新政策能够落地生根。
二、师资队伍建设教育行政机构注重师资队伍建设，加强对教师的培训和评价。
通过举办教学研讨会、开展教学示范活动等方式，提高教师的教学水平和专业素养。
同时，教育行政机构还建立了一套完善的评价机制，激励优秀教师的发展。
三、学生管理和教育教育行政机构加强学生管理和教育工作，注重培养学生的自主学习能力和综合素质。
通过开展心理健康教育、开设丰富多彩的课外活动等手段，促进学生全面发展。
四、学校建设和管理教育行政机构重视学校建设和管理工作，加强对学校的指导和评估。
通过投入资金、改善教学设施、完善管理制度等措施，提升学校的整体办学水平。
五、教育信息化教育行政机构积极推进教育信息化，建设数字化教育平台，提供教育资源和支持教师教学。
例如，通过建设在线课堂、推出教育App等方式，使教育资源更加平等和普及。
六、家庭教育指导教育行政机构加强对家庭教育的指导，开展家庭教育讲座、家长学校等活动，提升家长教育孩子的能力和水平。
七、社区教育教育行政机构与社区合作，推动社区教育发展。
通过建设社区学校、提供教育资源、开展社区教育活动等方式，使更多的社区居民受益于教育。
八、教育国际交流与合作教育行政机构积极推进教育国际交流与合作，加强与其他国家和地区的教育合作。
通过组织教师交流、学生交流、开展国际教育项目等方式，促进教育的国际化发展。
九、教育经费使用和监管教育行政机构加强对教育经费的使用和监管，确保教育经费合理使用，提高教育资源配置的效率和公平性。
教育系统行政工作总结
教育系统行政工作总结
教育是国家的根本大计，教育行政工作是保障教育质量和教育公平的重要保障。
在过去的一年里，教育系统行政工作取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。
下面我们就来总结一下教育系统行政工作的情况。
首先，教育系统行政工作在教育改革方面取得了一定的成绩。
在过去的一年里，教育部门在推进素质教育、深化教育改革、加强师资队伍建设等方面都取得了一定的进展。
各地教育行政部门也积极响应国家政策，积极推动教育改革，努力提高教育质量，促进教育公平。
其次，教育系统行政工作在教育管理方面还存在一些问题。
一些地方教育行政
部门在教育资源配置、学校管理、教师队伍建设等方面还存在不少难题，导致教育不公平现象依然存在。
此外，一些学校管理混乱、教学质量不高的问题也需要引起重视。
最后，教育系统行政工作在应对突发事件和挑战方面还需进一步加强。
在过去
的一年里，教育系统面临着新冠疫情、自然灾害等突发事件，教育行政部门需要更加灵活和果断地应对这些挑战，保障学生的学习安全和教育质量。
综上所述，教育系统行政工作取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。
未来，教育行政部门需要更加努力地推动教育改革，加强教育管理，提高教育质量，促进教育公平，以更好地满足人民群众对教育的需求。
浅谈教育行政化现象及其应对策略
教育行政化现象导致教育制度缺乏灵活性和创新 性，难以适应社会发展和教育改革的需求。
资源浪费
过度行政干预和教育资源分配不均，导致教育资 源浪费和配置不合理。
缺乏竞争活力
教育行政化现象削弱了学校之间的竞争活力，降 低了教育质量和效益。
限制学术自由和创新精神
思想僵化
01
教育行政化现象容易导致学术思想僵化和创新受阻，使教师和
通过选拔具有教育专业背景和丰富管理经验的校长，提高学校管 理水平。
优化组织结构
合理调整学校内部机构设置，明确职责权限，避免行政权力过度 集中。
加强教育资费充足且合理分配 。
优化资源分配
通过制定科学的教育资源分配方案，确保各类学校获得均衡的经费 支持。
研究如何构建一个多元化的教育治理体系 ，使各方力量能够相互制衡，避免行政权 力过于集中。
教育行政化管理体制改革
强化教育法律法规建设
针对教育行政化管理体制存在的问题，提 出改革建议，推动教育管理体制的优化。
完善教育法律法规，明确各级政府和学校 在教育中的职责和权利，为解决教育行政 化问题提供法律保障。
学生在学术研究和探索方面缺乏自由度。
阻碍学术发展
02
教育行政化现象限制了学术自由，进而阻碍了学术发展和进步
。
压制创新精神
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教育行政化现象容易压制师生的创新精神和创造力，不利于培
养创新型人才。
降低教育公平和社会公正
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02
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机会不平等
教育行政化现象容易导致 教育机会不平等，使部分 学生和教师失去公平竞争 的机会。
教育机构官僚化严重
行政干预过度
教育机构往往受到过多的行政干 预，导致教育自主权受到限制， 无法充分发挥学校的积极性和创
对我国中小学教育管理体制改革的方向性思考
对我国中小学教育管理体制改革的方向性思考学羁2012年第1期移教育管理夸对我国中小学教育管理体制改革的方向性思考吕建生(浙江省杭州市下沙第二小学310018)摘要:当前.学校管理体制的改革是我国教育体制改革的重心我国通过对中小学校教育管理体制的改革.有效地提升了中小学校内部管理水平和学校教育质量.但在其实际运行中仍存在诸多问题目前已经进行的改革主要是在学校管理体制的"硬件"上.而在"软件"方面的建设比较缺乏.没有对学校管理体制改革的思想建设方面有足够的重视要达到把教育质量提高到一个新水平的目的.就需要进一步深化中小学管理体制改革为此.首先应重点确立现代学校的管理观念.进一步建立健全民主制衡机制.完善体制结构和学校的管理制度.选择民主的管理方式.从而促进我国中小学教育更快,更好地发展本文主要在分析目前中小学教育管理体制改革所存在问题的基础上为确定正确的改革方向和策略提供参考关键词:中小学教育管理体制改革方向教育管理体制是由国家根据相关法律法规建立起来的一种管理教育事业的体系.学校对教育进行有效的管理是学校继续发展所必需的条件和要求.目前在我国教育体制改革中.深入对中小学教育管理体制的改革和实现学校的自主管理是改革的核心所以.对教育管理体制改革的理论与实践进行深入的探索是非常有意义的eejj,学教育是我国整个教育事业的基础.是整个民族素质的奠基. 我国教育的发展并不仅仅在于规模的扩大. 而重点是要提高我国的教育质量水平.因此, 只有通过不断深化学校管理体制改革才能提高教学质量和办学效益在此.本文将重点分析中小学校教育管理体制改革存在的问题与确立正确的改革方向和策略一,中小学教育管理体制改革的内容和目标管理是人们的一种社会行为活动.其中人是最为活跃的因素在学校.主要的人员组成是领导,教师和学生.而教师是学校教育, 教学活动中的主导者.他们直接面对的是学生而学生是其余成员的服务对象.是教育,教学活动中的主体所以.学校教育管理体制改革的重点应是改革传统的,固有的师生管理模式.激发他们参与到教育教学改革当中的热情.学校教育管理体制改革的主要目标是充分调动教师与学生的积极主动性.建立合理的,富有活力的管理体制.促进教育模式的全面转轨.培养并增强教育事业的整体活力.不断提高教育质量.为国家培养一大批高素质的人才二,中小学教育管理体制尚存在的问题1.劳资分配不均.出现物质至上的倾向学校在目前所普遍施行的工资制上.实行的是"课时制".即将教师的工资与授课数量关联在一起诚然.这对教师积极完成所承担的教学任务有一定的激励作用.但是只是凭借单纯的授课数量来衡量教师的水平是非常不合理的.实际上就等于将教师的职责简单化为机械地完成工作量.但却往往不能保证教学目标很好地完成.实际上也在一定程度上简化了教师的劳动特点.使教师逐渐缺失了对教学起关键作用的态度,责任以及教学品德等因素.导致许多教师利益心过重.进而产生"功利主义" 的倾向教师是一所学校的核心资源.如何对教师资源进行有效地开发利用并使其发挥更大的作用关系到学校的长远发展.而分配制度又是影响教师资源开发利用的关键所在2.对校长负责制缺乏有力的监督中小学领导体制的改革是学校内部教育管理体制的重要组成部分.校长负责制是其核心内容此种体制的改革的确改变了以前校长手中无权的状况根据当前的制度.校长可以按照自己的办学理念和本校的实际情况在贯彻国家教育方针的前提下制定符合本校校情的办学目标与方案.并选择具体的策略和管理方式.但也要承担相应的责任.这一制度有其先进性和科学性,但不适合当今的中国.因为没有配套的监督机制.权力失去了有效的制约.校长仅靠个人的修养和道德是无法约束权力下的欲望的绝对权力下不可能有民主气氛.更不可能做到以人为本.这样条件下.教育是扭曲的要使校长负责制得以完善.就必须改变金字塔式的学校组织管理模式.建立扁平式的,便于沟通的组织管理模式.这样可以使校长更多地了解一线教职工的合理需要和真实体验.促进上下级不断沟通,达成共识,形成彼此关心,协同工作的良好氛围.3.在人事制度的改革上缺乏创新我国的教师聘任制在目前还仍处于起步阶段.没有取得实质性突破.未能打破"教师终身制,能进不能出,职称能上不能下"等传统人事制度框架.也未能找到制度改革的根本.这必将制约着教师聘任制优势的进一步发挥.真正意义上教师聘任制的实现任重而道远因此.学校人事制度改革倘若不能最大程度地调动教职工的积极性.突破既有框架.那么学校的教育管理工作将很难实现效率与质量的统一三中小学管理体制改革的策略1.以人为本.自主管理"以人为本"的管理理念就是将人作为管理的根本与核心."人"是多元的,涉及学校领导,教师,学生以及家长,群众等等,这些人对学校管理的质量都有着非常重要的影响在学校要坚持学生第一.将学生的发展作为学校教育体制改革的最高宗旨和核心理念教师需要关心每一个学生.包括他们的学习,生活以及情感体验.关注他们道德,品质的培养.以促进他们全面发展由于学生的素质如何直接影响着学校的发展.因此只有树立正确的学生观.才能更好地教育,管理学生.在帮助学生发展的同时提高学校的实力与水平.从而为学校的可持续发展奠定基础2.拓展教育网络体系.优化学习条件当今社会,学校的发展方向,教育政策,师资队伍和教学设施等越来越受社会现代化发展的影响单从空间上来看.学校是人们接受教育的主要场所.然而随着信息化的发展.网上学校使教学活动发展到了一个崭新的阶段. 另外.多媒体网络的交互式教学也大大改善了人们的学习环境和学习条件.使得大多数人都能便捷地得到良好的教育.因此.教育的场所已由单纯的学校扩展到整个社会.而社会也正以各种方式参与到学校的管理过程当中3.进一步完善教育监督制度和法律,洼规体系-教育是基础,制度是保证.监督是手段.教育可以牢固拒腐防变的防线.惩罚可以增强教育的说服力:制度是规范人们的行为,可以起到预防作用.而惩处则可以增强制度的制衡力:监督是不让腐败行为有机会.另外.要在全国范围内正式建立起从中央到地方的教育督导机构.拥有一支数量庞大的督导队伍然而.我国的教育督导制度仍需完善.进一步明确各级教育督导机构的职责因此.建立一系列符合现代学校教育管理体制的法律体系.是我国政府和学校亟需解决的重要问题4.加强日常管理培训在目前校长负责制的情况下.一个好校长决定了一所好学校.我国必须对校长实施专业化的培训.这在很大程度上也体现着一个学校的态度现代学校管理理念认为.单一的行政化管理手段已很难适应当今学校的现状.我们要把教育管理活动作为科学研究的对象.探索新的管理模式.使之能够科学,合理地进行学校教育管理活动在社会飞速发展的今天.全球化和信息化日益突出.这给学校教育管理体制的改革既带来了机遇又带来了挑战.在此背景下.进一步深化改革势在必行学校管理的主要目的在于提高学校的教育管理质量和效率水平.改革又是一项非常复杂的系统工程.我们今天所面临的问题与挑战也是明天进步,发展的基础.是改革要面对的新起点.提高我国中小学的教育质量与管理水平是我国教育事业不断向前29学羁2012年第1期侉教学研究浅谈如何在英语学习中记忆单词陈新春(河北省抚宁县驻操营学区初级中学066300) 摘要:在英语的学习过程中.学生感到最难,最头痛的就是背单词从学习英语开始.它就会始终伴随着每一个学生.在整个中学阶段都是无法摆脱的背单词不但枯燥乏味.而且也是学习英语中用时最多的一项学习内容.虽然用了不少的时间.效果却不令人满意学生记不住单词.也就不能进行其他方面的学习.有好多的学生就是因为记单词困难而放弃对英语的学习即使喜欢英语的学生.记忆单词对他们来说也是一件难事.因为要花费大量的时间.这样就会占用学习其他学科的学习时间.影响其他学科的学习怎样才能使学生背单词成为一件简单而容易的事情.突破英语学习中记忆单词难的瓶颈.是我们广大教师值得深入研究的问题关键词:英语单词记忆方法学习英语单词.我们要学习其发声,拼写和词意这三部分.哪一部分都是不能或缺的. 但在这三部分中.拼写是最难的为什么这样说呢我们来想一下在我们小时候是如何学习中文,如何认识汉字的教师首先教我们读音.然后解释其含意.最后一笔一划地教我们怎样写由于生活在说汉语的语言环境中.认读和发音以及字意都很容易掌握.汉字是象形文字.在日常的生活中有好多的字也常常见到.所以写起来也不感到是很费力的学习英语不同.在开始学习英语时.教师也像学习汉语一样教学给学生.先写出单词.然后告诉学生怎样读.解释其含义.最后告诉学生是由哪几个字母语组成的虽然和学习汉语差不多.但是学习英语没有语言环境.没有平时语言的积累.尤其是对那些由字母组合成的一个个单词.使学生感到很难记忆.记住了读音又忘了拼写.记住了拼写又忘记了读音怎样把这些都有机地结合起来.使学生不再对英语单词望而生畏.这就需要教师认真研究.找出英语本身的规律.再结合一些学习汉字的方法.把英语单词的学习变得轻松自然一,探索更快记忆单词的内在规律有的学生对记忆单词避之唯恐不及.因为单词的学习在许多同学的学习生涯已经是一场挥之不去的阴影那一个个变魔术似的字母.一个个使学生咬嘴的发音.一个个难以理解的意思.总使人大伤脑筋.有时候学生虽然强行记下了拼写.却忘了单词的含义.也有时候知道单词的意思.却又拼写不出来.总是让人感到无所适从.其实.单词记忆还是可以有规律可循的虽然说那些字母的无序排列好像让人捉摸不透,可是只要我们细心观察. 就不难发现还是有一些规律能够帮助我们更快地记住单词1.英语的发音是重要的.也是有规律可循的某些特定的字母或者字母组合.往往都是发某个或某组特定的音.如competition.em~ion,addition,ambition,c~mion,relalion等词.我们读一读就不难发现.这些单词的词尾都有着相同一ti0n.并且这个词尾都有同样的一个发音/『n/.我们发现了这个规律.就可以在以后的学习中.见到一些单词是以,rn/结尾的.那么这个单词就是以一tion结尾的.这样. 单词的记忆就从一个个的字母上升到了字母组合.把这些字母之所以称为字母组合.就是因为它们总在一起出现.有相同的发音所以只要我们掌握了这些字母组合的规律.再同原单词的记忆结合起来.就会很牢固地记忆住单词的拼写了学生在以后的学习中如果遇到这样的发音.就会在脑海中浮现出这些特定的字母组合.从而帮助我们加强对单词的记忆我们只要把散乱不堪的字母整理成有序的字母组合.就会减少我们对单词的记忆负担.起到会事半功倍的作用2.词根词缀的规律在很多的英语单词中.我们常常会发现一些常见的词根词缀.有时表面上看单词数量很多.可是仔细分析就会发现有不少单词是由以前所学过的单词加上一些所特定的词根词缀来形成的.比如like. dislike:agree,disa~ee等单词.我们会很轻易地就会看出.它是由原词likeagree加上一个否定的前缀dis一来合成的.像这些单词其实不算是生词.而是通过一些基本词衍生出来的因此.只要我们认真研究英语单词的词缀.英语生词的数量就会下降很多.对单词的记忆也就轻松了许多中学阶段常见的词根词缀有很多,如与原词意义相反的dis一,UD一:对原词进行否定的non一:表示重复原词的动作或者意义的re一等等.在学习单词的时候.只要用心去学.就不难发现这些规律掌握了基本的司根词缀.学生就能够猜测出一些生词的词意.这不仅仅是记忆单词行之有效的方法.对于考试中的阅读题和完形填空题的解答.也会有所帮助二,结合汉语拼音学习英语单词1.英语单词的拼写和汉语拼音是极其相似的.我们如果仔细研究就会发现好多英语字母的发音都和汉语拼音是一样的.~fltank.big,sit等等.像类似这样的单词.我们完全可以用记忆汉语拼音的方法去学习.其读音和拼写就和学习汉语一样.只在记住其词意即可2.在～些多音节单词里.其字母组合就像汉语的声韵母.它们的发音基本上是不变的如ee,ea,oo,ai,ing,t0r等我们可以先学习常见的一些字母组合发音,拼写.就像学习汉语拼音一样.把它们学会了,记熟了.记忆单词就轻松多了我们可以在此基础上加上一些字母就组合成了单词.如bo0k.boot.eal等.用这样的方法学习英语单词.就可以看到单词就会读.会说的单词就会写三,背单词时不能忽视眼睛的作用现在的学生在背单词时.往往是两眼一闭.像念佛一样一遍又～遍地默念.这样的做法效果并不是很好因为这忽视了眼睛对语言学习的重要性英语单词虽然是由一个个字母组合而成.但作为一个单词来讲.它就是一个整体我们必须把它作为一个整体来看待背单词时眼睛的作用就是把单词看成一个整体. 在头脑中形成一个整体的印象.而不是几个单个的字母我们可以试想一下.当我们要写一个汉字时.在头脑中首先出现的是这个汉字的本体模样,而不是点,横,竖,撇,捺英语也是这样.当我们要写一个单词时.也要在头脑中首先出现整个单词的模样.然后再一个字母一个字母地把它写出来.而且这样记忆的单词还不易忘记能够收到事半功倍的效果总之.记忆单词的方法有很多且各不相同.只有最适合的才是最好的每个学生都要最适合自己的有效记忆方法.攻克单词这道难关!(责编潘冰1发展所亟需的但是.对教育管理体制改革进一步深化也要考虑到周围的环境变化以及国家对教育管理体制的政策与方向当前.对中小学教育的行政管理体制改革主要在于:强化教育行政的宏观指导,协调与监督.还有规划,,另外.学校教育的发展要与当地的经济, 文化和政治发展相协调.必须形成与社会各●30界统筹联系的机制.参考文献:[1】张惠娟,关于我国中小学管理体制改革的方向性思考U].教学与管理,2011. [21李宜江.谈力群.对中小学校内部管理体制改革的思考Ⅱ】.教育科学研究,2009. f31许勋恩.试论我国中小学管理模式的改革m.沈阳教育学院,2010.『41戴新利.深化中小学管理体制改革的策略『il_教育探索,2008.『51李政.中小学内部管理体制改革的恩考【I1.科学咨询,2005.(责编潘冰)。
浅析我国中小学教育管理体制改革的方向性思考
浅析我国中小学教育管理体制改革的方向性思考发布时间：2022-11-09T03:32:01.401Z 来源：《中小学教育》2022年第478期作者：吕建生[导读] 管理是人们的一种社会行为活动，其中人是最为活跃的因素。
在学校，主要的人员组成是领导、教师和学生，而教师是学校教育、教学活动中的主导者，他们直接面对的是学生。
浙江省杭州钱塘新区文思小学310018摘要：当前，学校管理体制的改革是我国教育体制改革的重心。
我国通过对中小学校教育管理体制的改革，有效地提升了中小学校内部管理水平和学校教育质量，但在其实际运行中仍存在诸多问题。
目前已经进行的改革主要是在学校管理体制的“硬件”上，而在“软件”方面的建设比较缺乏，没有对学校管理体制改革的思想建设方面有足够的重视。
要达到把教育质量提高到一个新水平的目的，就需要进一步深化中小学管理体制改革。
为此，首先应重点确立现代学校的管理观念，进一步建立健全民主制衡机制，完善体制结构和学校的管理制度，选择民主的管理方式，从而促进我国中小学教育更快、更好地发展。
本文主要在分析目前中小学教育管理体制改革所存在问题的基础上为确定正确的改革方向和策略提供参考。
关键词：中小学教育管理体制改革方向一、中小学教育管理体制改革的内容和目标管理是人们的一种社会行为活动，其中人是最为活跃的因素。
在学校，主要的人员组成是领导、教师和学生，而教师是学校教育、教学活动中的主导者，他们直接面对的是学生。
而学生是其余成员的服务对象，是教育、教学活动中的主体。
所以，学校教育管理体制改革的重点应是改革传统的、固有的师生管理模式，激发他们参与到教育教学改革中的热情。
学校教育管理体制改革的主要目标是充分调动教师与学生的积极主动性，建立合理的、富有活力的管理体制，促进教育模式的全面转轨，培养并增强教育事业的整体活力，不断提高教育质量，为国家培养一大批高素质的人才。
二、中小学教育管理体制尚存在的问题1.劳资分配不均，出现物质至上的倾向。
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指 出 中 央政 府 只 负 责统 筹 规 划 、 观 管理 。 政 府 具 有 独 立管 宏 地方
理 教 育 的权 力 ， 都 只 作 出 了笼 统 的 概括 。 方 要 真正 进 行 管 理 但 地 必须 有 明确 的 权利 保 障 ，但 我 国权 力 下 放 的 程度 和范 围完全 由
计 划 ，中央 政 府各 部 委 和 省级 政 府 分 别投 资 办 学 和 直 接管 理 的 体 制 。其 特 征 是 高度 集 中的管 理 体 制 ， 府 直接 进 行 行 政 管 理 ， 政
权 力 下 放 不彻 底 主要 体 现 在 中 央政 府 在 下放 权 力 时 具 有较
大 的选 择 性 和 保 留性 。 中央 政 府放 多少 权 。 方 政 府 才有 多 少 即 地 权； 中央 政 府 放什 么 权 ， 方 政 府 才 有什 么 权 。地 方 权 力 的 多 少 地
中央 决 定 ， 没 有 科 学 的 、 并 明确 的规 定 ， 当 然 就 限 制 了地 方 办 这
制 了地 方办 学 积 极性 以及 教 育不 能 适 应地 方 发 展 ，缺 乏 地 方特
色。
学 的 自主性 和 地 方 办学 作 用 的 发挥 。
现状 的分 析 ， 客观 了解 我 国教 育行 政 管 理体 制 的 发展 与 不足 ， 我 国教 育行 政 管理 能 有 针 对 性 地进 行 改 革 推 动 我 国教 育 使 管理 模 式 更加 适 应 经 济 、 治 、 政 文化 的发 展
，Hale Waihona Puke 关键 词 ： 育行政 体制 中央 集权 教
权 力 下放
中 央集 权 制 向 均权 制 逐 步 变 革 。
３ 我 国现 行 教 育 行政 管理 体 制 中 存在 的 问题 近２ Ｏ年来 ， 国教 育 行 政 管理 体 制 取 得 了很 大 的 进 步 。高 我
度集 中 的传 统 行政 体 制 基 本 被 打破 了 ，地 方 政府 和 教 育 行 政 管 理 机 构 获 得 了 一定 的办 学 自主权 。但 由于我 国根 深 蒂 固 的传 统 中 央集 权 制 ， 以及 人 们 传统 的教 育 国 办等 思 想 的 影 响 ， 我 国 教 给
攀
广西 桂林 ５ １ ０ ） ４０ ４
，
摘 要 ： 育行 政体 制作 为 国家领 导 教 育 的 最基 本 方 式 ， 各 项教 育 管理 活动 得 以顺 利 进 行 的 基 础 影 响 着 教 育 管 理模 式 的 教 是 选择 。 国 的教 育 行政 管理 是在 我 国特 有 的 政 治 、 济 、 化 背景 下产 生 的 ， 有 我 国 自身的 特 点 。 过 教 育行 政 管 理 体制 我 经 文 具 通
状 的分 析 ， 我 们 在 清楚 了解 这 一体 制 发 展 过程 的 同时 。 现 其 使 发 中 的不 足 之 处 ， 而使 我 国教 育行 政 管 理体 制 能 够 在适 应经 济 、 从
的教 育 管 理权 限 ， 由省 、 自治 区 、 直辖 市 确 定 。 育行 政 体 制 正 由 教
第 ６卷第 ｌ ｌ期
Ｖｏ． Ｎ ．１ １６ ｏ１
读
与
写 杂
志
２０ ０ ９年 １ １月
Ｎｏ ｅ ｅ ２ ０ ｖ ｍｂ ｒ ０９
Ｒｅ ｄ ａ ｄ、 ｔ ｒ ｄ ｃ ｌ ａ ｎ ｅＰｅ ｉ ｉａ ｏ
我 国教 育行政 管理体 制分析及思考
王
（ 西 师范 大 学 教 育科 学 学 院 广
中图分类号： ４ ． Ｇ６ ２０
１ 引 言
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：６ ２ １ ７ （０ ９１ 一 １ ２ ０ １ ７ — ５ ８ ２ ０ ）１ Ｏ — ２ １
央 主要 负 责 大 政方 针 的制 定 ， 体 政 策计 划 的 制 定 和 实施 ． 具 以及 对 学 校 的 领 导 、 理 和 检查 的权 利 都交 给 地 方 。 以下 各 级 政府 管 省
学 校 的建 制 按 行 政级 别 确 定 ，学 校 按 政府 指 令 性 计划 进行 办 学 和 管 理 。 在 计 划经 济 体 制 下 ， 种 高度 集 权 的教 育 管 理 体 制是 但 这 与 之 相适 应 的。 它有 利 于 集 中 国家 有 限 的物 力 、 力 。 财 根据 国家 的需 要 ， 养 急 需 人 才 ； 利 于 保持 各地 区教 育 的 平衡 发 展 ， 培 有 一 定 程 度上 减 小 了 教育 不 公平 现象 。这 一体 制 在 特 定 的 历史 时期
育行 政 管 理 体 制带 来 较 多 的 问题 ，而 且 这些 问题 进 一 步 阻 碍 了 我 国教 育 的发 展 。
３１权 力 下放 不 彻 底 ．
政 治 、 化发 展 的趋 势下 促 进 教 育管 理 的 不 断发 展 。 文
２ 我 国教 育行 政 管理 体 制 的现 状
２ Ｏ世 ８ ０年代 以前 ，我 国的 教 育行 政 体 制 是 一 种 国家 集 中
教 育 行 政管 理 体 制 是对 教 育 行政 权 的 组 织形 式 和工 作 方 式 总称 。 世 界 范 围来 看 ， 般 表现 为 ： 从 一 中央 集 权 制 、 方 分权 制 和 地 均 权制 。 国由 于原 来 计 划经 济 体 制 的影 响 ， 育 行 政 体制 也 选 我 教 择 了 与 之相 适 应 的 中 央集 权 模 式 ， 着 我 国 经 济 、 治 、 化 的 随 政 文 发 展 这一 体 制 也 出现 了 新 的 变化 。通 过对 我 国 教 育行 政体 制 现
是 具 有一 定 积 极作 用 的 ， 是 与 之相 适 应 的 。但 随 着 我 国经 济 、 也 政 治 、 化 的发 展 ， 文 这种 体 制 带来 的教 育 弊端 也 逐 渐 显 现 。 ： 如 限
和 内 容 ， 全 取决 于 中央 政府 ， 完 而不 是 客 观 的 论证 和界 定 。虽 然