基于小型水利水电工程移民补偿问题分析

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对于水利水电工程征地移民调查及补偿问题的分析

对于水利水电工程征地移民调查及补偿问题的分析摘要：目前，我国水利水电工程征地拆迁补偿方式比较单一，标准也难以反映征地拆迁的真实损失。

因此，有必要建立和完善水利水电工程与移民安置良性互动的长效补偿机制。

关键词：水利水电工程；征地移民；调查；补偿引言水利水电工程涉及面广，社会资源利用复杂。

在施工过程中，协调各方关系是工程顺利进行和资源顺利调配的关键。

在各项协调工作中，征地拆迁补偿是当前水利水电工程建设的核心。

水利水电工程移民安置项目一般规模较小，涉及村、乡、镇人口迁移，规模较大，涉及县、市、省或跨省的大规模移民安置。

如何开展水利水电工程征地拆迁调查，妥善补偿移民，使他们尽快恢复生产生活，是有关部门和政府亟待解决的问题。

1水利水电工程征地移民调查及补偿的必要性随着社会的快速发展，水利水电工程也在逐步增加。

水利水电工程建设必然会遇到移民问题，这制约了水利水电工程的发展，成为制约水利水电工程发展的瓶颈。

水利水电征地拆迁补偿规划设计，是指项目所在地区政府有关部门在充分了解征地对项目造成影响的具体范围后，经过详细认真调查，确定的，将作为编制依据。

因此，征地拆迁调查是最基础、最重要的工作。

这项工作的质量直接影响到安置补偿的质量。

因此，我们必须认真做好征地拆迁调查工作。

2水利水电工程征地移民调查的内容及特点2.1调查内容项目征地拆迁调查的主要工作是正确确定所需调查范围，收集项目征地区的相关社会经济数据，调查各种质量和数量，根据调查结果分析总结征地区的自然社会形态，必要时编写相应的调查报告。

具体而言，本项目征地拆迁调查分为专业项目调查、工业企业调查、市（集）镇调查和农村调查等四个部分。

2.2调查特点征地拆迁调查是一项基础广泛、系统而复杂的工作。

其调查过程复杂，调查种类和内容繁多。

从工程移民调查到立项实施的跨度很大，自然社会形态的变化也很大。

此外，项目征地拆迁调查还具有直观性、普遍性、主观性、多样性和开放性等特点。

这些特点决定了征地拆迁调查与补偿过程中不可避免地存在一些矛盾和问题。

水利水电工程建设征地移民安置中的集体土地补偿问题分析

水利水电工程建设征地移民安置中的集体土地补偿问题分析摘要：新形势下，社会经济发展需要大量资源支持，作为基础资源，水资源的重要性体现在多个方面。

为满足社会需求，必须对水利水电工程加大重视力度。

在建设水利水电工程过程中，一些情况下需征收大量农用地、集体土地，在土地征收过程中，由于对征地补偿标准存在争议，往往导致用地单位与失地农民发生纠纷，甚至在处理不当的情况下引发严重群体性事件。

文章分析了水利水电工程建设征地移民安置中集体土地补偿工作中存在问题，并探讨可采取的应对措施，为实践提供参考。

关键词：水利水电工程；建设征地；移民安置；集体土地补偿在整个水利水电工程建设中，移民安置工作占据重要位置，这一问题从本质上来讲，也是一种社会经济问题。

在当前经济形势下，需进一步规范相关工作，完善具体的管理制度。

征收过程中，相关补偿关系着被征收人日后的生活，过去征收补偿中补偿程序不完善、不公平、补偿标准低等问题困扰着很多人。

因此，需健全集体土地征收补偿制度，深入形态分析移民安置工作，改进其中存在问题。

1.集体土地征收及补偿原则概述1.1我国集体土地征收根据我国法律规定，为满足公共利益需要，依法按照一定程序和权限对集体土地征收，对征收的土地需足额制度补偿费、安置费、青苗补偿费等，做好被征地农民社会保障费用工作，确保其生活水平，维护被征地农民合法权益。

由此而控制，集体土地征收要满足两个基本条件，一是为了公共利益需要，二是要依照法律规定开展，维护被征地农民权益、保障其生活[1]。

1.2集体土地征收补偿标准和原则根据《中华人民土地管理法》规定，征收土地补偿标准如下：（1）征用土地的，根据其原用途进行补偿；（2）征用耕地的，需支付土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费，具体数量根据法律规定补偿标准和该耕地被征用前三年平均年产值进行计算；（3）征用其他土地，由省、自治区、直辖市根据征用土地标准确定土地补偿费、安置补助费；（4）省、自治区、直辖市规定被征用土地上附着物、青苗补偿标准；（5）郊区菜地需按规定缴纳新菜地开发建设基金。

水利水电项目移民补偿发展思索

水利水电项目移民补偿发展思索随着我国水利水电项目建设的不断推进，移民问题成为了不可避免的话题。

在大规模水利水电项目建设中，移民问题是一个必须要面对和解决的问题。

因此，如何合理、公正、合法地安置移民成为了当前水利水电项目建设非常重要的问题。

一、项目移民的补偿标准补偿标准是项目移民的核心问题。

为了确保补偿的公正性和合理性，必须根据各种因素制定一套完整的项目移民补偿标准。

移民补偿的标准应该考虑到许多因素，如个人和家庭的收入、土地和财产损失、生活和工作的稳定性和社会保障等等。

二、项目移民的责任方对于水利水电项目的移民问题，应该明确项目建设方的责任。

水利水电项目移民问题的责任应该由建设方担负，建设方需要根据国家有关法规和政策，落实好对移民的补偿和安置等相关工作。

同时，政府应该加强对建设方的监督和检查，确保建设方落实好对移民的补偿和安置等措施。

三、项目移民的安置方案当然，在进行补偿的同时，安置方案也是非常重要的一环。

一般来说，建设方应该和移民协商，实施移民的安置和重新安排工作等措施。

特别是对于那些有特殊身体状况的移民，建设方应该提供必要的卫生保健和医疗保障等措施。

四、项目移民的公示和监督对于水利水电项目的移民问题，公示和监督也是非常重要的环节。

在移民补偿和安置方案方面，我们需要确保移民的权益，充分听取移民的意见，通过公示和监督机制确保移民补偿和安置的公正性和效果性。

五、项目移民的社会责任项目移民关系到人民群众的根本利益，建设方需要承担起其应有的社会责任，体现人文关怀，强化公益意识。

建设方应该以人民群众的利益为根本出发点，落实好移民补偿和安置，促进社会和谐、发展稳定。

综上所述，水利水电项目移民补偿发展思索需要在多个方面加强专业化、人性化和制度化，建设方式应根据实际情况灵活变通，不能按照一般模板行事，应多方面查明情况和意见。

同时，对于处理项目移民问题，需要加强不同利益相关方之间的合作与协调，以达到最佳的移民补偿和安置方案。

水利水电工程建设征地移民安置问题及对策分析

水利水电工程建设征地移民安置问题及对策分析本文主要从水利水电工程建设征地移民安置现状角度出发，阐述了征地移民安置存在的问题，并提出了针对性的解决策略，从而为水利水电工程建设征地移民安置问题及对策分析提供参考。

标签：水利水电；移民安置；建设征地引言随着我国水利水电工程规模的不断扩大，在实施征地移民安置过程中遇到了不同问题和挑战，因此，针对存在的问题与挑战，要进行深入的分析与探究，并给予有效的解决，从而为水利水电工程建设征地安置工作提供保障。

1、水利水电工程建设征地移民安置现状在建设水利水电工程时，其主要目的是促进当地的经济发展，但是在实施水利水电工程建设过程中，为了保障工程建设的质量与效率，难以避免的要出现移民现象，由于移民涉及的群体过多，所以是一个非常庞大复杂的系统事项，不仅涉及到当地的人口、资源与经济，同时对文化、政治以及当地社会产生关联，导致实施水利水电工程建设征地过程复杂多变，其中很多移民群体并不是自愿进行移民，但是水利工程建设征地移民具有如下几方面特征，分别为系统性、政策性、风险性、破坏性、时限性以及强制性，所以，很多移民是被迫进行迁移，导致在实施移民工作时，因为出发点和立场的不同，使得存在诸多问题，所以，在实施水利水电工程建设过程中，征地移民安置是一项非常复杂的事项，不仅涉及当地的经济发展和社会稳定，同时也对水利水电工程能否有效建设完成产生重要影响，但是很多水利工程移民安置工作因为土地紧缺、人多地少以及相关历史遗留问题，使得整个工作出现了很多问题。

2、水利水电工程建设征地移民安置问题2.1 水利水电工程建设征地移民安置规划有待健全在水利水电工程建设征地移民安置过程中，部分水利水电工程建设主管机构并没有依照有关规范要求来规划移民安置的相关事项，同时也存在移民安置规划的编制比较简单，整体的规划程度并没有达到规定的要求，甚至有的移民安置工作并没有向有关部门进行申报、审查以及审批，导致当地相关管理部门难以提供有效的帮助，使得移民业务安置规划缺乏规范性和合理性，为了加快功臣建设的效率，促使工程马上开工建设，使得水利水电工程建设移民安置规划工作任务繁重，整体时间比较短，规划设计周期也比较短，使得整个移民安置规划有待完善，整体的设计深度难以达到规定的要求，相关的政府机构和业主对移民安置工作以及相关的规划设计重视度较低，使得在实施移民安置规划时达不到预期的效果，同时，在实施移民过程中存在资金短缺问题，使得整个移民安置工作存在不同问题。

水利水电工程移民补偿问题和对策

水利水电工程移民补偿问题和对策作者：陈兀来源：《科学与财富》2017年第03期摘要：水库移民问题是工程建设顺利实施的重要前提条件，是预防与减缓社会矛盾的关键，是促进我国水利事业健康有序发展的保障。

本文将对水利水电工程移民补偿问题分析，并采取一定的对策。

关键词：水利水电工程；移民补偿问题；对策前言近年来，我国经济的发展，各类水利水电工程的修建也不断进行，同时进一步促进了我国经济发展、现代化农业建设，以及环节的改善。

但是在水利水电工程的修建过程中不得不面临两个艰巨的问题，就是生态环境的保护和当地居民的搬迁。

水库移民问题是工程建设顺利实施的重要前提条件，是预防与减缓社会矛盾的关键，是促进我国水利事业健康有序发展的保障。

为保护移民利益，国家也因此出台了一系列政策法规，以更好的确保补偿问题落到实处。

而移民补偿问题的核心工作还是在于工程的受损者和受益者利益分配问题上。

为了做好水利水电工程移民补偿工作，应该根据市场机制，并在国家所制定的移民补偿政策的基础上，通过受益者受损者之间的协商来保证分配的公正、公开、合理。

确保移民的的真实损失能得到合理的补偿，并且生活水平在恢复原来的生活水平上甚至更好。

本文也将对水利水电工程移民补偿问题进行分析，并采取治理措施。

一、水利水电工程移民补偿问题表现1、水利水电工程移民补偿制度欠公平。

长期以来，我国水利水电工程移民安置工作主要采取的措施是“前期补偿、补助与后期扶持相结合”的办法。

但是在具体的实施过程中，我国依然存在“重工程、轻移民”、“重搬迁、轻安置”的思想，从目前的形势刊，依然是从一开始就补偿到位，后期不再进行扶持的方式进行，这样带来的一些遗留问题是难以解决的。

因为水利水电工程移民工作会涉及我国土地制度、经济体制、投资体制和投资项目评价制度等多方面，这些制度就会对移民补偿、移民搬迁、移民安置、移民发展都有重要的影响。

假设政策偏差，以及执行缺失，就会造成移民安置投资不足，从而引发更多的遗留问题。

水利水电工程征地移民问题分析和对策研究_1

水利水电工程征地移民问题分析和对策研究发布时间：2023-02-16T01:30:34.816Z 来源：《工程建设标准化》2022年19期作者：何兆科[导读] 自古以来我国都是水自然灾害频发的地方，水利修缮工程一直都是我国重点建设的民生项目何兆科中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司 650051摘要：自古以来我国都是水自然灾害频发的地方，水利修缮工程一直都是我国重点建设的民生项目。

水利水电工程的建设也会给众多当地居民带来很大的不便，为了国家和集体的利益，为了我们国家社会经济的提升和人民稳定的生活，我们需要让世世代代生活在此的人们做出一些牺牲，国家应该解决征地移民补偿问题。

当前，进行征地建设水利水电工程中，还存在许多征地移民问题未解决，所以应该对征地移民安置问题做好深度研究，并做出有效的应多措施。

关键词：水利水电工程；建设；征地移民；安置问题；措施修建一个水利水电工程不仅仅有益于当地居民的生活，还影响着整个国家广大人民的利益，对国家治理水涝、水旱等自然灾害有着积极作用，对活跃整个社会经济的持续发展具有推动作用。

而水利水电工程征地移民的问题分析及研究正是此项伟大工程稳步进行的前期基础，水利水电工程的建设更是涵盖多方面的因素在里面，比如国家政策、环境修复、移民群众以及安置补偿等方面的因素。

要解决水利水电工程征地移民问题就必须从现实矛盾出发，平衡各方因素的干扰，确保后期水利水电工程的建设进行。

1水利水电工程征地移民必要性1.1水利水电工程征地移民案例为了支持国家的建设发展，许许多多建设水利水电工程地区的人们都做出了巨大的奉献。

长江三峡水电站工程作为我国最大的水利水电工程之一，在建设前期受到了种种困难和问题，由于三峡水电站库区辐射范围广，影响人群多，很多当地居民需要远离家乡到不同地方，不同距离的异地重新生活。

经过众多部门和党员干部的不断努力，终于完成了三峡移民工作，书写了百万三峡大移民的壮阔历史。

而白鹤滩水电站的移民规划将“搬得出、稳得住、能发展、会致富”作为征地移民的任务目标，通过各级干部和志愿者奔赴民众家里，了解他们的诉求和难处，经过多方努力解决各种困难，把移民问题落到实处，从而获得了移民百姓得到理解和支持。

水利水电工程征地移民问题及解决措施

水利水电工程征地移民问题及解决措施1水利水电工程征地移民工作的主要特点1.1强制性水利水电工程有强制性的特点，因为这项工程大多是政府行为，主要是为了提高生产力、改善民生，是国家性的活动。

水利水电工程是国家的一项利民服务，但是，在实际的实施过程中，不得不考虑征地移民的问题。

这项工程的实施，对有些居民的生活造成严重的影响，居民觉悟性低、阻碍工程的施工、有些甚至要求高额赔偿，这种现象比比皆是。

在这种情况下，国家要在政策允许的情况下，采取强制性的方法进行征地，同时也要做好居民的安抚工作，使水利水电工程能够顺利进行。

1.2庞大性水利水电工程在实施过程中，需要耗费巨大的物资。

以表1中，介绍的是云南党宽村对居民进行安置转移所使用的部分材料。

要将这195户居民进行安置，就要使用多种电气材料，要使用长达6168m的绝缘钢芯铝绞线，其他照明线路也需要材料。

所以，水利水电工程要耗费庞大的物资，才能完成。

1.3复杂性水利水电工程中的征地移民具有复杂性，因为涉及到居民的安置问题，还有财产的补偿。

在征地移民过程中，很多居民对政府给出的补偿和安置方案都很不满意并且及极力反对，这就要求在征地移民时，要全面考虑问题，不能简单粗暴的解决问题，要对多方面问题权衡考虑。

2水利水电工程征地移民工作过程中存在的主要问题2.1相关政策、法律、补偿标准存在差异目前，我国的水利水电工程在多个省市之间进行修建，但是，在不同地域间，不管是在移民的政策上，还是在法律标准上，都存在很大的不同，这就使不同地区之间出现了平衡差异。

整体而言，就中西部与东部来说，我国中西部的经济水平不如东部，因此在征地移民中给出的补偿标准不如东部地区高，使得两地出现分歧。

大多数情况下，一个水电工程，会在不同地区之间实施，但是因为不同地区的生活水平不一样，因此给出的补偿方案就不一样，有的优厚，有的则较少，因为这些不同的地区适用的政策和法律标准不一样，这些差异往往使当地的居民十分困惑和不解，有的居民甚至成了钉子户，使征地移民工作不能顺利进行。

浅析水利水电工程移民安置验收存在的问题及处理对策

浅析水利水电工程移民安置验收存在的问题及处理对策关键词：水利水电工程；建设征地；移民安置；验收在当前，水利水电工程受到了人们的广泛关注，通过水利水电工程，可以实现对水资源的合理应用，达成能源的清洁再生。

而在水利水电工程开展过程中，建筑征地产生的移民安置指的是对非自愿工程移民的生活、居住、生产等活动进行全面的规划实施，使其能够恢复移民之前的水平，能够在新的生活生产环境下实现可持续发展。

在水电水利工程的建设过程中，移民安置一直都是一个需要重视的关键工作，安置结果对工程建设有着直接性的影响，因此为了更好地帮助水利水电工程向前推进，就必须对移民安置验收工作进行分析探究。

1、水电水利工程的移民安置验收类型在水电水利工程建设施工过程中，工程验收工作在大体上通常可以分为两种方式，一种是阶段性验收，另一种则是竣工验收，因此在水电水利工程的移民安置验收也可以分为与之相对的两种方式。

在水电水利工程的建设施工过程中，往往沿袭着先移民后建设的基本原则，因此其阶段性验收主要包括以下内容：第一，对截流建设征地产生的移民的安置工作开展的验收，第二，对蓄水建设征地产生的移民的安置工作开展的验收，而工程截流移民安置验收又可以进一步分为围岩淹没区建设征地移民安置验收、枢纽建设区移民安置验收，对于一些大型水电水利工程而言，在进行工程推进时，可以按照实际的蓄水进度计划及移民安置实施方案来分批次、分期地进行移民验收[1]。

2 水利水电工程征地移民过程中出现的问题2.1补偿标准不统一在水利水电工程征地移民安置规划过程中，根据不同地区的制度、经济等情况的差异，补偿标准也出现了不统一的问题，若不对这一问题进行改进，很有可能导致接受不同补偿的移民之间出现攀比现象，进而致使其出现不平衡的心理情绪，对后续迁移安置和工程施工产生影响。

除此之外，若工程征地安置相关工作者对当地的移民迁移安置体系不够了解，在落实安置体系过程中不尽职尽责，就会导致工程施工无法顺利进行，甚至会影响移民的正常工作和生活，造成极大的经济损失。

简析水利水电工程建设征地移民的安置补偿

术
水电工程
２０１５年８月・１２３・
简析水利水电工程建设征地移民的安置补偿
李晶
新疆水利水电勘测设计研究院新疆乌鲁木齐
８３００００
摘要：水利水电工程建设对国民经济的发展起到了基础性的作用。水利水电工程的建设减少了自然灾害，改善了人们的生存空间，提高了许多人的生活水平，但这是靠广大移民 “ 舍小家顾国家” 的精神，牺牲自已稳定的生产生活和居住环境换来的。本丈从水利水电工程建设征地移民的安置、前期补偿问题以及后期扶持措施对水利水电工程建设征地移民的安置补偿进行了简要分析，以供借鉴参考。关键词：水利水电工程建设征地；移民安置；前期补偿；后期扶持；中图分类号：Ｄ９２２．１８２文献标识码：Ａ文章编号：１６７１．５５８６（２０１５）３８．０１２３．０１
困难。
提高到 “ 人均２５ｒｎ２装混结构 ”通过公示落实到户后，列入投资概算，（２）以移民自建和委托代建为主，减免移民建房的税费。（３）严格执行土地法规，按照农村集体建房用地的规定划拨移民建房用地。（４）出台政策，允许地方政府在本着科学、安全、实用的原则下对施工图设计进行优化，所节约的基础设施建设投资可调剂用于补助移民建房。３水利水电工程建设征地移民的后期扶持措施单纯的前期补偿对于恢复移民以前的社会经济基础是远远不够的，如果移民规划仅仅围绕财产补偿，将无法达到恢复和提高移民生活水平的政策目标。实践证明，仅仅靠前期补偿、补助来恢复移民原有生活水平，难以办到。只有在全部安置规划实施完毕，并经必要的后期扶持，移民才能逐步达到或超过原有生活水平。移民后期扶持的重点必须放在移民的发展上来。从而有效地改善了这部分居民的住房、交通、供电、供水、文教卫生及通讯等生产和生活设施，增强了他们发展经济的能力，提高了他们的生活水平。这个发展主要是经济发展、文化教育发展。必须加大对移民文化教育投入，这是从根本上实现与非移民在经济上、心理上达到一致的根本措施。加大文化教育投入，方面要组织专业技术人员对移民进行生产技能培训，提高移民生产技术能力；另一方面是要兴办移民学校，加强对移民特别是移民子女的教育，提高其文化素质，增强其接受新技术、新知识的能力，从而增强其自身的 “ 造血功能”，为其更好地融入社会和自身发展创造条件。后期扶持资金作为政府性基金纳入中央财政预算管理。通过电价加价筹措的后期扶持资金由各省级电网公司随电费征收，全额上缴中央财政；应拨付给各省、自治区、直辖市的后期扶持资金由财政部会同国务院移民管理机构，按照发展改革委、财政部、水利部等部门核定的各省、自治区、直辖市移民人数和规定的标准据实拨付。后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者结合的方式。具体方式由当地各级人民政府在充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见的基础上确定，并编制切实可行的水库移民后期扶持规划。结束语为了促进国家经济可持续发展，在水利水电工程建设中不可避免会遇到移民问题。应采取前期补偿与后期扶持相结合办法来安置移民，切实解决好移民经济持续发展中出现的各种问题，在具体实施中坚持以移民为本，实现社会公正和平等，促进社会的和谐发展。参考文献［１１］《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国

水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策

水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策摘要：移民安置是水利工程建设的重要组成部分，涉及面广、政策性强，是一项复杂的系统工程，而且水利工程移民属于被动性的非自愿移民，不以移民本身的意志为转移，移民安置实施难度比较大。

因此在移民安置实施前，需要对移民搬迁安置、生产安置等关键问题进行科学合理的规划，从而保障水利工程建设的顺利实施。

关键词：水利水电；移民安置工作；存在问题；优化对策引言水利水电工程移民安置管理工作指的是因为水利水电工程建设所导致的人口迁移以及社会经济系统重建的总称，主要是建设水利水电工程需对当地居民进行迁移安置，保障妥善安置好移民群众的正常生活。

因此在工程建设中需要提升水利水电工程移民安置管理工作的实效性，从而确保因水利水电工程建设生活受到影响的移民群众能够得到有效安置，促进我国社会建设与发展水平的不断提升。

1水利水电工程征地移民特征(1)时间跨度长、移民工作难度大。

水利工程大多实行“一次征收，分年用地”的征地方式，而工程建设周期较长，从立项到建成具有较长的时间跨度，一般为5～8年。

移民机构工作人员虽然采取了多种形式的专业技能培训，但相比移民的工作量和工作难度，各级移民机构仍需进一步提升作业人员业务水平。

所以，必须定期组织培训和学习，不断提高队伍整体业务水平和管理能力。

(2)普遍存在争当移民的心态。

近年来，随着国家补偿标准的不断提升以及移民政策的持续完善，移民的好处越来越明显，移民意愿普遍增强，有人为了获取更多的好处甚至伪造证明，钻政策漏洞充当移民。

因此，为做好征地移民安置和脱贫攻坚工作，必须采取行之有效有效的对策。

(3)移民人口动态管理难度大。

为了能够及时准确的发放直补资金，虽创建了直补资金发放联合动态监管机制，但因死亡、迁出等原因个别未及时核减而致使直补资金错发的情况依然存在。

因此，移民工作机构要确保直补资金的精准发放，加强资金管控，实现直补移民人口的动态管理。

2建设征地和移民安置工作存在的主要问题2.1前期工作质量不高大中型水利水电工程建设征地和移民安置工作涉及的内容繁多，前期工作复杂且琐碎，需要充分、科学、精准的调查，包括对移民地区资源环境的承载能力、经济发展状况等做全面的实际调查，对需补偿实物进行详细统计，还需要对调查资料进行统计、分析，这些工作需要有丰富移民经验的人员参与，工作的质量关系到移民安置规划大纲的编制质量及移民安置规划的质量，更是将来移民安置进展能否顺利进行的前提，重要性不言而喻，但因工作量大，涉及的人和事多，很难保证高质量完成，难免会出现搬迁人口、财产等错漏登情况，如果出现的数量较少，在实施阶段还好处理，如果错漏登情况较多，实施时工作量增大，重新登记、测量、签字确认及公示等，会影响移民安置进度。

水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策

水利水电工程移民安置工作存在诸多问题，包括移民补偿标准偏低、移民安置规划不合理、移民生活保障不完善、移民生产生活条件差等。这些问题导致了移民的权益受到侵害，同时也影响了水利水电工程的顺利建设。
对策建议
针对以上问题，提出了以下对策建议：提高移民补偿标准、制定合理的移民安置规划、完善移民生活保障制度、改善移民生产生活条件等。这些对策建议旨在保障移民的权益，促进水利水电工程的顺利建设。
存在的问题
三峡工程移民安置工作中存在的问题主要有：补偿标准偏低、移民就业困难、文化传承受影响等。
对策建议
提高补偿标准、加强移民就业培训、注重文化传承与保护等。
南水北调中线工程移民安置工作案例
搬迁安置情况
中线工程共涉及10个省市的34个县（市），需要搬迁的城乡居民约18万人。
A 背景介绍
南水北调中线工程是中国重大水利工程之一，涉及大量移民搬迁和安
针对不同类型的工程，制定具体的移民安置政策，包括土地补偿、房屋补偿、就业安置等，确保移民的合法权益得到保障。
建立移民安置监督机制
设立专门的监督机构，对移民安置政策的执行情况进行监督，及时发现和纠正存在的问题。
加强政策法规的宣传与教育
通过各种渠道，加强对移民安置政策法规的宣传和教育，提高移民的法律意识和自我保护能力。
资金投入不足
资金是水利水电工程移民安置中的重要保障之一，资金投入不足会导致移民安置工作无法
得到有效实施。
技术支持不足
技术支持是水利水电工程移民安置中的重要保障之一，技术支持不足会影响到移民安置规
划的科学性和可行性。
CHAPTER 03
水利水电工程移民安置对策与建议
完善移民安置政策法规

浅谈水利水电工程移民补偿的投资概算问题

目具有直接的可度量的特点，但计算方法也有很多种，造成投资概算的差异。而一些间接损失，因原材料产地受淹，如引起的淹
１３补偿投资项目的多专业、．多学科性
水库移民安置既涉及到自然科学的多个分支，又涉及到社会淹就科学的人口、文化、心理、习俗、历史、社会关系等分支。如何协调没线上工厂倒闭；没区地方政府的财政收入减少；业机会变化引起收入变化；迁移民适应新环境所需付出的更大努力等远各项目之间的关系，使之达到优化组合，提高补偿投资的效益，需要各方面的专业人员共同合作研究。等，因其度量困难，尚未进行系统研究，仅少数项目给予了适当补助。属于社会类的损失，如工程建设所引起的移民精神、心理的波
关键词：利水电工程，偿投资概算，限性，失性水补局缺
中图分类号：Ｕ７３３Ｔ２．
文献标识码：Ａ水库移民迁建实物指标数量与大坝工程量不同，后者在设计
０引言
其工程量不随时间的变化而发生大的波动，水库淹移民安置补偿投资作为水利水电工程项目总投资的重要组方案审定后，没实物数量则随时间的推移而变化。人口有增长，屋有增建，房成部分，所占的比重有逐年增加的趋势，其在某些情况下甚至成土地的地类也会随时间而变化。为项目投资决策的决定性因素。移民安置补偿投资过大或者超城镇规模有发展，出预算太多，都将影响到工程项Ｈ的顺利开工和建设。因此，尽２移民补偿投资概算中存在的问题

水利水电工程建设征地移民安置政策分析

水利水电工程建设征地移民安置政策分析摘要：随着我国现代化进程的快速发展，做为基础设施的水利水电工程建设也得到显著发展，其中征地移民安置规划设计是水利水电工程设计中的一个重要组成部分，要做好征地移民安置规划设计，就需要对工程所在地进行深入的调查和研究，掌握当地社会经济状况，后备土地资源情况，征求地方政府意见和移民意愿，提出合理移民安置方案和补偿投资，对移民今后的生存与发展进行规划。

关键词：水利水电；移民安置；措施分析1当前移民安置工作中存在的问题1.1政策方面的标准与法律不统一就目前来看，我国关于移民安置法律的规范还不完善，甚至对待同一个水利水电工程项目，由于省份不同，补偿标准也存在差异。

这严重干扰了征地补偿工作的公平性，很容易造成攀比心理，影响了水利水电工程移民安置工作的正常开展。

1.2移民安置加剧区域水土流失在移民安置的过程之中，一般都会伴随着大量的基础设施建设，比如专业设施复建、城集镇迁建以及农村居民点建设等等，都会影响到移民安置区的环境。

因为水利水电工程大部分是在山区，地形地质条件较为繁杂，那么在实施移民安置工程建设的过程之中，假使没有科学、合理化的实施水土保持策略，势必会导致当地生态环境以及水土流失情况更为严重。

1.3移民搬迁安置和工程建设问题部分地方政府通常结合自身发展的要求，通过扩大移民规模、提高移民标准来变更已经审定的搬迁建设方案。

这就导致勘测时间不足，资金不够的问题的出现，从而对移民的搬迁安置造成影响。

搬迁建设方案变更对建设规模较大的县城的影响更大。

一般方案进行重大变更的原因有以下几点：①移民方案的前期工作做得不够好，会对后期的施工造成影响；②施工过程中的勘测设计、招标投标、监理以及施工等工作配合度太低；③项目实施过程时移民的要求、意愿等发生变化。

以上这些原因都会使移民搬迁安置方案发生变更。

1.4移民安置可能增加环境污染在实施移民安置的过程之中，就会发生“三废一噪”，假使没有得到有效的处理，就会严重的影响到周边环境卫生、声环境、大气环境以及水环境等等。

水利水电工程建设征地移民安置工作中的问题分析

水利水电工程建设征地移民安置工作中的问题分析摘要：水利水电作为我国重要的基础建设工程，对于社会经济的可持续发展具有十分重要的现实意义。

在水利水电工程的建设过程中，难免会遇到建设征地和移民安置的问题，这就会对其顺利实施造成不同程度的影响。

本文对水利水电工程建设征地移民安置工作过程中存在的问题进行了比较深入的分析，在此基础上，结合建设征地和移民安置工作的特点，提出了具有一定针对性的对策，进而为水利水电工程建设工作的顺利进行提供可靠保障，对于从事相关工作的技术人员具有一定的借鉴意义。

关键词：水利水电；建设征地；移民安置1前言随着社会经济的不断发展，作为重要基础建设工程的水利水电对于社会经济的可持续发展具有十分重要的现实意义，这就需要对水利水电工程建设工作予以充分的关注。

但是在水利水电工程的建设过程中，难以避免会遇到建设征地和移民安置问题，如果没有采取妥善的处理方式，就会对建设工作造成严重的阻碍，不利于水利水电工程的顺利实施。

因此，为了尽可能降低建设征地和移民安置所造成的不利影响，这就需要结合其工作特点，采取有针对性的改善控制对策，进而处理好建设征地和移民安置工作。

2水利水电工程建设征地移民安置工作中的问题水利水电工程的建设征地和移民安置是一项综合性的系统工作，涉及到大量的影响因素，需要进行大量繁琐的工作，这就需要当地政府、设计单位、施工单位以及建设单位等相关部门之间相互配合，确保安置工作能够真正的落到实处。

当前在水利水电建设征地和移民安置过程中存在的问题主要有以下几方面。

2.1移民安置相关政策法律及标准不统一由于我国在建设征地移民安置方面的法律法规并不完善，这就导致征地补偿并没有一个统一的标准，甚至还有同一个水利水电工程项目在不同省份采取不同的补偿标准，这就会对征地补偿的公平性造成严重的不利影响，给移民安置工作的顺利进行造成不同程度的阻碍。

同时，巨大的补偿差异也造成了移民之间互相攀比，这就不利于安置工作的顺利实施。

水利水电工程征地移民安置土地补偿问题分析

水利水电工程征地移民安置土地补偿问题分析在对水利水电工程进行建设时，由于水库淹没及相关配套设施建设会占用大量的土地，而我国针对这种土地占用方面的移民安置设有相应的补偿规定，确保土地补偿的合理性及合法性，能够对移民群众切身的利益加以保证，使其在搬迁之后的生活水平不会出现下降，这对于工程的顺利开展以及社会的和谐稳定具有非常重要的作用，本文围绕水利水电工程中的征地移民安置土地补偿问题进行讨论，了解其中存在的问题有哪些，并对相关的优化建议加以探讨和描述。

标签：水利水电工程；征地移民安置；土地补偿问题在水利资源方面我国属于资源大国，具有非常丰富的水能资源开发量，水利水电工程的建设是推动我国经济建设发展的重要条件，而在对水利水电工程进行建设的过程中，往往会涉及到搬迁移民事项，尤其是建设征地以及移民的安置是一项非常重要的工作，当前阶段，移民安置中还有许多问题存在，特别是土地补偿问题，对移民安置工作的顺利开展造成了很大的限制，而该项问题也正是移民安置中的难点，因此针对该项问题进行深入的研究，具有非常重要的现实意义。

一、土地补偿必要性水利水电工程一般会在高山峡谷区域进行建设，距离城市比较远，因此，此类工程的土地征收具有较为明显的代表性，在土地征收的过程中，怎样对移民群众以及集体经济组织进行补偿是一项非常重要的问题，相关法律指出，在对集体土地进行征收的过程中，一定要保证足额补偿，包括土地补偿以及安置补偿等费用，对被征地农民的社會保障费用加以安排，使被征地农民的基本生活及合法权益得到保证，并对土地征用过程中的补偿必要性进行了明确。

二、存在于土地补偿中的问题建设水利水电工程的过程中，往往会占用大量的田地，针对移民的安置问题只能以后靠或外迁形式为主，由于故土思想在很多区域非常普遍，很大一部分人都会对后靠安置加以选择，但这种安置方式在容量方面非常有限，即便采用大规模的工程措施，在土地的数量和质量方面也难以与居民原有水平相比，因此，对土地进行合理的补偿，确保补偿资金分配的合理性，成为了移民恢复原有生活水平的主要方法。

水利水电工程移民补偿问题探讨

水利水电工程移民补偿问题探讨作者：赵晓平来源：《城市建设理论研究》2013年第24期摘要：在工程投资整体管理工作中，对于征地拆迁的管理工作具有重要的作用。

有效和妥善地解决工程移民的搬迁和安置问题，不仅是水利水电事业顺利发展的关键，也是预防和减缓社会矛盾的关键。

本文对水利水电工程移民补偿的问题进行了探讨。

关键词：水利水电工程；移民；补偿中途分类号：F407.61 文献标识码：A文章编号：引言一、我国水电工程移民补偿机制概述目前我国水电工程建设坚持“开发性移民”原则，采用“前期补偿和后期扶持相结合”的办法。

具体补偿原则有:(1)补偿法定原则，即对水电工程移民进行补偿是宪法规定的义务;(2)以人为本的可持续发展原则，即移民补偿应当以满足移民的生存和发展为依据;(3)利益协调原则，即移民补偿应当协调各方相关利益;(4)合理补偿原则，即对移民的损失进行合理补偿而不是全额补偿，该原则基于利益协调原则，并为我国实施的征收补偿实践所证明。

补偿标准有:(1)对于耕地的征收补偿，2006年移民条例规定了“16倍标准”，即“大中型水利水电工程建设征用耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。

”;(2)对于被征收土地上的附着建筑物和专项设施及中小学的迁建或者复建，2006年移民条例规定“按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿”，也即“三原标准”。

我国的移民补偿机制的特点:(1)我国的土地征收不实行“市场价格”标准，这由我国特殊的土地管理制度决定，在我国，国家垄断土地使用权转让的一级市场，建设水利水电工程，首先须由国家对土地实行征用，将土地归为国有，再由国家向开发单位出让，不允许公民直接依据市场价格将土地直接转让给开发单位，土地使用权不能被作为交易标的，所以不存在“土地的市场价格”;(2)我国不区分工程项目的公益与非公益性质，按照计划经济思路，一切经济发展活动由国家统一进行，任何开发项目都具有公共性质，国家负责失地公民的迁移安置、生活就业以及后续保障工作，因此计划经济指导下的水利水电工程建设没有必要区分是否为公益目的;(3)我国对移民实行“合理补偿”而非“全额补偿”，在我国长期实施地区倾斜和产业倾斜战略的前提下，中西部利益一贯让位于东部沿海地区的发展，习惯牺牲农业经济为第二、三产业的发展提供原始积累，所以土地，特别是农业用地，其流转价值被严重低估，移民不可能获得完全补偿。

基于小型水利水电工程移民补偿问题的分析

基于小型水利水电工程移民补偿问题的分析摘要: 目前, 国家对小型水利水电工程移民补偿安置政策还没有统一的规定。

文章从政策、规范、库区实际等方面分析入手, 认为小型水利水电工程移民补偿安置政策参照现行水利部颁布实施的移民设计规范来执行是合适的, 从而可解决小型水库移民补偿标准无章可循、无据可依的问题, 并就此提出了有关的建议, 供大家商榷。

关键词: 水利水电工程管理; 移民补偿; 补偿安置; 后期扶持; 分析建议; 小型水利水电工程1 小型水利水电工程移民补偿问题的提出小型水利水电工程一般都是由地方自筹自建、自管自用, 因而国家对小型水库移民补偿安置政策没有统一的规定。

2006年国务院颁布实施的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)其适用范围为大中型水利水电工程, 而与该条例相配套的移民设计规范其适用对象也是针对大中型水库的移民, 其中由国家发展和改革委员会发布实施的《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》( DL /T 5064—2007)通常称之为“电口” 规范, 从2007年12月1日起实施, 适用于大中型水电工程(含抽水蓄能电站) ; 由水利部发布的《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》( SL 290—2009) 通常称之为“水口”规范, 从2009年10 月31 日起实施, 亦适用于大中型水利水电工程。

“水口”规范与“电口”规范在内容、要求、程序等方面基本上是一致的,补偿安置政策也都是依据移民条例的规定执行,两者是基本衔接的, 不同之处主要是水利和水电行业设计阶段划分的不同、项目报批体制的不同,因而在移民安置规划报告的格式和编制要求上有一些差异。

显然, 无论是从移民条例上看还是从规范上讲, 现行的水库移民政策和相关移民设计规范涵盖的范围都没有涉及到小型水利水电工程项目, 致使小型水库移民的补偿安置政策出现了“空档”。

由于无章可行, 在开展这些项目的移民前期规划设计工作时政策依据不足, 政策和标准不好把握, 处理方法不尽一致, 采用标准口径不一, 使得不同水库之间的移民相互攀比, 大中型水库移民和小水库移民相互影响冲击, 其矛盾隐患不容轻视, 如处理不好, 将会影响到群众的切身利益、地方社会经济的发展以及社会的稳定。

水利水电工程移民补偿的治理机制研究关键思路分析

水利水电工程移民补偿的治理机制研究关键思路分析摘要：随着水利水电工程建设事业的快速发展，其实施进程中的移民补偿治理问题愈发突出，如何采取科学有效的方法路径，全面优化提升移民补偿整体实效，备受业内关注。

因此，下文首先介绍了水利水电工程移民补偿治理机制的基本内容，分析了水利水电工程移民补偿中的存在问题，并结合相关实践经验，从构建多元化的移民补偿治理机制体系等角度，探讨了水利水电工程移民补偿治理机制的方法路径，阐述了个人对此的几点浅见。

关键词：水利水电工程；移民补偿；治理机制；思路方法引言：当今社会，水利水电工程建设节奏加快，对移民补偿治理工作提出了更高要求，使传统治理机制下的方法路径面临着考验与挑战。

当前形势下，有必要立足水利水电工程实际，创新完善移民补偿治理机制体制，全面辅助水利水电工程高质高效建设，本文就此展开了探讨。

1水利水电工程移民补偿治理机制概述在现代水利水电工程项目建设中，征收耕地和居民迁移成为两项重点问题，并同步衍生出移民补偿治理等一系列现实难题，通过优化完善移民补偿治理机制，建立细化可行的移民补偿路径体系，对于保障水利水电工程的高效稳定实施具有直接影响。

近年来，国家相关部门高度重视水利水电工程移民补偿治理机制的建立与完善，在土地补偿标准、安置补助条件与移民补偿成效评价等方面制定并实施了诸多新型政策策略，为新时期水利水电工程的扎实有效推进提供了重要保障，有效化解克服了传统环境下移民补偿治理工作中的存在难题，实现了工程项目建设与人民群众利益的和谐共生。

尽管如此，受限于补偿模式等方面要素影响，当前移民补偿治理机制的针对性尚有较大提升空间，相关应对方法的实施路径有待于进一步巩固，理应探讨行之有效的举措，予以改进提升[1]。

2水利水电工程移民补偿中存在的问题2.1土地产权制度方面的缺陷土地产权问题是水利水电工程移民补偿中应予以重点考虑的问题，对于落实国家在土地方面的政策策略，充分保障移民群体利益等具有深远影响。

水利项目移民补偿问题的探讨

水利项目移民补偿问题的探讨摘要：移民补偿是一件涉及面广、影响深远的民生事情，要解决好移民补偿问题，必须认真做好移民的前期补偿和后期扶持工作，以移民为本，切实解决好移民经济持续发展中出现的各种问题。

从而保证移民群众根本的生存权、发展权，使他们较好地实现“耕者有其田，居者有其屋”。

关键词：移民前期补偿后期扶持中国50年来经济的发展，水利在其中起到了基础性的作用。

水利工程的建设，减少了自然灾害，改善了人们的生存空间，提高了许多人的生活水平，增加了就业机会，并且提供了更好的服务，但这是靠广大移民“舍小家顾国家”的精神，牺牲自已稳定的生产生活和居住环境换来的。

但正是这种移民表现出发展的收益和损失的不公平分配现象，引起了许多有关社会公正和平等的争议。

“为了大多数人的利益”的原则被习惯性地用来说明非自愿移民的合理性，实际上，这个原则经常被滥用，并且被演变成一种为了忍受可以避免的伤害的不正当的理由。

结果是发展的成本和收益的不公平分配，一些人享受着发展的成果，而其他人则承受着发展带来的痛苦。

从经济发展和社会责任的角度看，应纠正移民受到的不平等待遇。

从指导思想上应改变“重工程、轻移民”的观念，从补偿上应改变单纯的“前期补偿”。

让他们共同分享发展的利益，不仅是可行的，也是必须的。

以公正、平等为指导原则的移民工作，能够避免长期贫困，并且对国家和地方的经济稳定发展很有益处。

根据《大中型水利水电工程征地补偿及移民安置条例》规定，采取“前期补偿或补助，后期生产扶持”的移民方针，并按“原标准、原规模、原功能”的原则计算移民补偿费。

即移民工作的核心是补偿问题，而这个补偿又涉及两个层面：一个是前期补偿，一个是后期扶持。

动员移民搬迁，恢复其生产生活条件有许多复杂具体的工作，关键就是前期补偿的补偿标准。

我国是发展中国家，无论政府多么重视移民安置，移民补偿费总是有限的，不可能满足地方政府和移民单位、个人的全部补偿要求。

但是，我国已开始注意移民的实际困难和客观需求，大幅度地提高了移民补偿标准。