我国水利水电工程移民问题及对策研究

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水利水电工程移民问题分析

水利水电工程移民问题分析一、水利水电工程移民问题根源分析1.1移民补偿制度缺少公平不健全的制度是产生冲突的根源，我国水利水电工程移民采用迁移前期的补偿与迁移后的扶持相结合的办法。

但是根据我国目前的情况来看，迁移后的扶持工作越来越难进行，还可能引发迁移人民与已经安置好的居民之间的冲突。

因此，有必要进行对一次性补偿到位方式的深人研究。

1.2利益主体错位水利水电工程建设在航运、供水、防洪等很多方面都有着重要的作用，对人们的生活也有着直接的影响，是国家公共利益的具体体现。

在水利水电工程带来效益的同时，也伴随着对淹区和移民问题所带来的不利影响。

在进行水利水电工程建设时，国家代表了整体利益，地方政府代表了局部利益。

国家进行水利水电工程建设是为了促进国民经济的发展，是为了整体利益，这其中也包括了地方政府的局部利益。

但在现实的发展中，却存在着整体利益和局部利益主体错位的现象。

在水利水电工程建设中，不牺牲库区的局部利益，就不会带来水利水电工程的整体效益。

1.3缺少利益保障机制在水利水电工程建设中普遍存在的问题是受损群体和受益群体缺少相关的调整机制，这其中又包含区域间的利益分配不均衡和群体间利益的差别。

区域间的利益分配不均衡中受损者与受益者存在着差别，在水利水电工程建设中，淹区属于受损的一方，库区下游属于受益的一方，但是在二者的利益保障上却没有什么差别。

因此，必然会出现不同的态度反应。

群体间利益的差别会导致受益群体享受到水利水电工程带来的效益、受损群体失去原有的生活家园。

这时，受损群体如果得不到相应的利益补偿，生活就会出现问题。

只有建立完善的利益保障机制，才能保证社会的均衡。

二、我国对水利水电工程移民问题的几点思考2.1移民政策移民政策的制定主要是为了保证移民的生活水平，实现社会的稳定。

虽然制定了移民政策，但是对移民却有着不同的影响，一些政策能在最短的时间内给移民带来利益，一些政策则有明显的滞后性，需要长时间的发展才能真正的体现出作用。

水利水电工程移民安置方式的研究

水利水电工程移民安置方式的研究随着全球化进程的不断推进，很多人选择移民到其他国家来寻求更好的发展机会。

水利水电工程是一个重要的领域，为社会经济发展提供了重要的支持。

研究水利水电工程移民安置方式具有重要的意义。

移民安置方式是指移民到其他国家后，在当地生活和工作的方式。

对于水利水电工程专业人员来说，他们可以选择在移民目的地国家从事相关工作，为当地的水利水电工程建设做出贡献。

水利水电工程专业人员可以选择在目的地国家的水利水电企业或机构工作。

很多国家都有专门从事水利水电工程的企业或机构，这些企业或机构通常会招聘相关专业人才。

通过在这些企业或机构工作，水利水电工程专业人员可以参与当地的水利水电项目，运用自己的专业知识和技能为项目的实施和管理提供支持。

水利水电工程专业人员还可以选择在目的地国家的研究机构或高等教育机构从事研究工作或教学工作。

水利水电工程是一个不断发展的领域，需要不断进行科研和教育培训。

通过在研究机构或高等教育机构工作，水利水电工程专业人员可以深入研究该领域的最新发展，推动水利水电工程的技术进步和创新。

水利水电工程专业人员还可以选择在目的地国家自主创业。

创业是一种可以实现个人发展和财富积累的方式。

水利水电工程专业人员可以根据自身的专业知识和经验，在目的地国家开展水利水电工程相关的业务，为社会经济发展做出贡献。

水利水电工程专业人员还可以在目的地国家参与相关的职业组织或行业协会。

职业组织和行业协会通常会为会员提供专业培训、信息交流和社交活动等服务，帮助会员更好地融入当地的水利水电工程行业。

通过参与这些组织和协会，水利水电工程专业人员可以扩大人脉圈，获得更多的工作机会和合作伙伴。

水利水电工程专业人员可以通过在目的地国家从事相关工作、进行研究或教学、自主创业以及参与职业组织或行业协会等方式来实现移民安置。

这些方式可以帮助他们将自己的专业知识和技能应用到当地的水利水电工程建设中，为社会经济发展做出贡献。

水利水电工程征地移民存在的问题及解决措施

水利水电工程征地移民存在的问题及解决措施摘要：目前，国内大中型水电工程移民安置按照上述模式整体满足了各方需要，但对地方政府而言，一方面是落实移民安置规划；另一方面则是在政策法规范围内协调各方，通过移民安置带动地方经济社会实现更大发展。

不过，实施过程中要做到移民安置任务和工期相适应、移民安置规划和地方发展“动态”衔接，且使各方均满意移民安置成效，存在较大难度。

关键词：水利水电工程；征地移民；问题；解决措施前言长期以来，水利水电工程领域的移民安置工作者依据相关政策法规扎实工作，为维护移民合法权益、保障工程顺利建设做出了贡献。

2017年修订后的《移民条例》发布以来，诸如行业政策不统一、管理体制不顺畅等问题得到了较好的解决，水库移民生产生活水平不断提高，移民区和移民安置区经济不断发展，为我国水利水电事业的快速发展奠定了坚实的基础。

当然，在移民安置实施过程中仍然存在一些问题，部分项目移民安置实施不规范、设计变更多等问题仍然很普遍。

1水利水电工程征地移民难点1.1意见表达移民安置过程中移民有着丰富的意见表达渠道，例如实物指标调查过程、移民意愿调查过程等。

部分移民对意见表达渠道缺乏信任甚至存抵制心理，因而把信访和上诉看作自己表达意见的主要方式和渠道。

作为移民安置工作最主要的对象和搬迁安置的最终实施者，他们的意见是需要得到足够重视的。

1.2意见综合当意见表达主体所表达的意见通过一定的机制和渠道转变为政策或方案选择时，移民安置过程就进入了“意见综合”阶段。

“意见综合”就是把各个方面所表达的意见汇总起来，在各种力量的交互作用下，形成选择的过程。

意见综合是在意见表达的基础上形成并提供给决定者用于决策的方案。

1.3移民安置过程的决策移民安置过程的决策是多系统、多层次的。

决策过程，包括移民安置规划大纲、移民安置规划报告和移民安置协议等重要的报告或文件的批准或签署程序，也包括移民安置实施方案、宅基地分配方案等更具操作性文件的批准程序。

对水利水电工程移民问题的探讨与见解

对水利水电工程移民问题的探讨与见解摘要:本文论述了水利水电工程移民搬迁安置的原因和特点,并探讨了如何进一步做好水库移民工作，保障一方稳定平安。

关键词:水利水电，移民搬迁安置，社会稳定，措施一水利水电工程移民现状水利水电工程移民是是非志愿性的移民，据不完全统计，自新中国成立以来，因为社会发展的需要，进行了规模空前的经济建设，产生了约5200万人的非志愿性移民，其中水利水电工程建设产生的移民超过1800万人，移民问题是一个复杂的社会问题,它涉及一系列有关我国发展的重大问题。

我国对于水利水电工程建设的争论焦点和世界其他国家基本一致，除环境保护外主要也在移民问题,移民问题成为制约或影响水利水电工程建设的重要因素。

在水利水电工程移民中，针对只淹房的移民，搞好房屋拆迁基本就可以了，但是与淹地伴生的移民，不仅是房屋拆迁，还要考虑生产安置，在土地资源不可再生，耕地十分有限的情况下是较难处理的问题；所以，移民工作十分复杂和困难，做好水库移民搬迁安置是水利水电工程项目建设成败的关键。

二水利水电工程移民问题识别移民问题研究是问题导向型研究,水利水电工程移民中一直存在着几个关系,值得探究。

1 移民与发展移民与发展是共生的,将长期伴随水利水电事业的发展。

以三峡、小浪底工程为代表的移民问题,引起了党和国家的高度重视,但也有一些项目却使一些原本较富裕的农民成为移民后陷入了贫困。

移民在亲历以项目为载体的社会发展的同时,承受着因移民搬迁导致的贫困风险：丧失土地等生产资料, 生产无手段（技能）。

移民在搬迁安置前的生存状态是一种均衡,即使是一种低度均衡,但它也是在“自由和自然”情况下的缓慢发展,而搬迁打破了这种平衡。

如何处理好移民、贫困与发展的关系,成为我们全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所亟待解决的问题。

2库区短期投资膨胀与发展的可持续性库区短期投资膨胀现象突出,移民搬迁期,大量资金在库区流转,带动了经济短期膨胀,移民搬迁后,出现产业空心化现象,发展没有后劲。

我国水利水电工程移民问题及对策研究

我国水利水电工程移民问题及对策研究作者：张闪闪来源：《科技资讯》 2014年第6期张闪闪(陕西省引汉济渭工程建设有限公司陕西西安 710302)摘要:水利水电工程的建设解决了我国的电力、生活用水紧张及灌溉和防洪等问题,但是当水利建设已逐渐成熟的时候我国的水利水电工程移民问题却逐渐显露。

考虑到人口增长率,2006年我国的移民人数达到2500多万,其中90%以上为农村移民。

移民搬迁初期未充分考虑到移民安置区的环境容量和后期发展,造成移民搬迁安置后生产生活不能得到及时恢复,遗留了大量问题。

在实施移民管理工作初期,遇到的问题很多,针对存在的问题及解决办法本文作者进行了积极的思考。

关键词:水利水电工程移民问题对策研究中图分类号:TV68 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)02(c)-0240-02水利水电工程移民是为调蓄江河径流,筑坝建库征用土地而引起的水资源工程移民。

他们为满足国家和地方开发水资源的要求而必须从水库淹没区迁移出去,他们不同于为谋求自己的发展前途,按照自己的意愿而从原居住地迁移到他乡的一般居民。

基于这样的前提我们必须全力做好水利水电工程移民的安置工作。

但是由于开展移民工作初期的经验不足留下了众多的遗留问题,为此我们只有从根本上认识到移民现存问题才能更好的为下一步工作打下坚实的基础,本文我们从移民的概念和特点入手,进而总结出我国移民现存的问题并提出个人见解。

1 水利水电工程移民的概念人口的迁移是由各方面的原因引起的,其中由于工程建设所引起的非自愿移民称为工程移民,包括铁路、公路、机场、城建、水利、电力、工业、环保等工程的移民。

显而易见,水利水电工程移民属于工程移民中的一种[1]。

具体的来说,水利水电工程移民是因水电站、水库、河道、堤防、水闸、泵站等水利水电工程建设征地、拆迁导致的人口迁移和社会经济系统重建的总称。

本文中我们主要研究的也是工程移民中关于水利水电工程移民的问题和对策。

水利水电工程移民风险及对策

水利水电工程移民风险及对策摘要：在水利工程建设过程中，由于工程规模大，不可避免地要占用更多的土地面积。

一些大型水利工程在运行过程中会对周围环境产生一定的影响，影响人们的生活和工作。

这种情况要求移民到项目现场的居民。

由于水利水电工程规模较大，移民安置时间较长，涉及的风险包括意外风险和可预见的日常风险。

风险范围较大，与移民切身利益密切相关。

关键词：水利水电工程;移民风险;对策引言：水库移民是由人口迁移和水库建设引起的移民社会经济恢复重建活动是水利水电工程建设的关键。

它应该由人口、资源、环境、政治、经济和社会组织组成。

社会、文化、工程技术等许多领域，社会、政策，经济技术一体化是一个庞大而复杂的系统。

工程学。

移民问题不仅直接关系到水利水电工程的顺序利益建设更关系到广大移民的切身利益和社会。

移民的稳定和长远发展。

水库移民的突出特点受到影响移民的范围通常不是“线”或“点”，而是“脸”。

这个“面”的大小与水库大坝的高程有关与此直接相关的是，“面”里的人和物会直接受到影响，包括整个行政村、镇，甚至整个县城都要整体搬迁。

和其他非自愿移民，如交通、环境和城市基础设施建设而水库移民问题是最复杂、影响最深远、实施最彻底的问题困难也最大。

现代化带来了科学技术的进步和社会的发展。

展览，但人类必须同时面对这一进步和发展的副产品。

商品-社会风险。

由于水库移民的特殊性，他们正在动员搬迁的不同阶段、搬迁的实施、恢复和发展、移民群体身体面临着更加多样化的社会风险。

因此，水库动了人民团体是中国社会最不稳定的群体之一，不稳定。

其主要表现之一是容易发生“工程移民之间的社会冲突”。

"或“群体性事件”，对地区社会稳定构成直接威胁侧面。

不仅在移民群体本身，而且在整体上在社会方面，运用移民社会学的理论和方法来识别水库的运行在现有相关研究的基础上，对人民群众的社会风险进行了归纳和总结探讨其可能存在的不足，以便进一步明确今后的研究方向。

这一方向具有极其重要的时代价值和历史意义。

水利水电工程设计存在的问题及对策

水利水电工程设计存在的问题及对策水利水电工程设计是指在规定的范围内，通过对水资源和水能进行科学合理的配置利用，实现水资源的保护和水能的利用的一种工程设计。

在过去的几十年里，我国水利水电工程设计取得了巨大的成就，为国家经济建设和社会发展做出了重要贡献。

随着我国经济社会发展的需要和水资源环境的变化，水利水电工程设计也面临着一些问题和挑战。

本文将围绕水利水电工程设计存在的问题及对策展开讨论。

一、存在的问题1. 公众参与度不高水利水电工程设计是一项涉及广大公众利益的工作，因此应该充分尊重公众意见，加强公众参与度。

目前我国水利水电工程设计中存在公众参与度不高的问题，很多设计方案并未充分征求当地居民或受影响群众的意见，导致在施工过程中出现抗议和纠纷事件。

2. 生态环境保护不到位在以往的水利水电工程设计中，往往只注重了经济效益和项目建设的速度，而忽视了对生态环境的保护。

一些水利水电工程的建设导致了水域生态环境的破坏和生物多样性的丧失。

这不仅对当地生态环境造成了严重影响，也可能引发长期的生态问题。

3. 工程规划不合理由于水利水电工程设计中往往存在规划不合理的问题，导致了资源的浪费和环境的破坏。

一些水利水电工程规划的区域选择、水资源配置和建设布局都存在问题，无法最大程度地实现水资源的合理配置和节约利用。

4. 基础设施建设不足水利水电工程设计中也存在着基础设施建设不足的问题，使得工程施工困难，影响了工程质量和安全，甚至给周边地区带来危险和隐患。

5. 技术水平不高目前水利水电工程设计中的技术水平相对较低，特别是在水资源勘测、环境影响评价和工程设计等方面存在不足，导致了一些工程设计存在缺陷和问题。

二、对策1. 加强公众参与水利水电工程设计应该加强对公众的参与，充分听取各方意见，保障受影响群众的合法权益。

可以建立相关的参与机制和公众咨询平台，鼓励公众积极参与工程设计的决策过程，提出合理建议，并及时反馈工程设计的信息。

2. 优先保护生态环境在水利水电工程设计中，应该将保护生态环境放在首位，兼顾经济效益和环境效益，避免过度消耗水资源和破坏生态环境。

水利水电工程移民安置工作存在问题与解决措施

水利水电工程移民安置工作存在问题与解决措施摘要：水利水电工程移民安置工作既包括征地勘界、征地手续办理、土地及附着物补偿、附着物清除、专业项目拆移、移民搬迁安置等内容，又涉及相关权属人利益调整分配、移民的生活保障、区域社会稳定，还有专项复建、移民房屋及基础设施建设等实体工程建设的质量进度控制。

水利水电工程移民安置工作的顺利进行对保证移民安置的稳定和工程建设的有序开展起着至关重要的作用。

关键词：水利水电工程；移民安置工作；问题；解决措施1水利水电工程移民安置工作存在的主要问题1.1移民政策不完善目前而言，我国对于水利水电工程移民工作的相关政策有诸多不完善之处，对于移民的补贴政策没有一个明确的标准。

统计大量实际工程可以发现，具体的补偿标准因工程而异，即使在同一个省市，其补偿标准也是不同的。

而此情况下产生的差异化，容易激发不健康的情绪，甚至引发攀比心理，额外增加了工作难度。

具体而言，移民为了追求心理平衡及公平性，会通过各种方法获取同等标准或者更高标准的补贴，包括与相关部门交涉以及不配合工作、当钉子户等，移民转移工作进行的不顺利，不仅不利于水利水电工程项目，其影响面甚至可以达到整个社会，影响其稳定性。

1.2前期工作不合理多数地区水利水电工程的移民安置工作在具体实施时缺乏规范性的管理流程的指导，相关工作规划存在滞后性，影响移民安置工作的质量，甚至出现“临时过渡”和“水赶人”等不合理的情况，影响到了移民的正常生活；此外，很多水利水电工程项目建设单位归于追求工程建设的速度，为了压缩工期，缩短移民安置工作相关方面的时间，甚至直接忽视移民的要求，剥夺了其参与权和知情权。

1.3安置标准过低，与新形势下的要求不匹配水利水电工程的建设地区大多位于经济欠发达的地区，库区和移民群众希望可以借助此次工程建设，依靠水利水电工程开发的成果来实现本地经济更高层次的发展，走出贫困的局面，因此简单的异地重建与当地人民群众的需求不符。

即目前制定的移民及相关搬迁政策，相较新形势下的需求并不匹配，然而对于水利水电工程项目法人而言，需要考虑成本控制以及综合现行电价机制，对于超出现行规定政策的诉求，难以给出确切的回应。

水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策

水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策摘要：水利水电过程中做好移民安置工作事非常重要的，做好移民安置工作不仅保障移民的合法权益，也是工程建设顺利实施的必要条件。

文章对大中型水利水电移民安置工作存在的问题进行了初步探析，就如何避免问题的出现和如何做好移民安置工作的方法和措施进行讨论。

关键词：水利水电；移民安置；问题；对策引言水利水电工程移民是为调蓄江河径流,筑坝建库征用土地而引起的水资源工程移民。

基于这样的前提我们必须全力做好水利水电工程移民的安置工作。

1水利工程征地移民特征1.1征地规模大移民数量多大中型水利工程的淹没范围可以覆盖多个乡镇乃至整个县城，征地移民达到数万甚至数十万人，如，溪洛渡、白鹤滩水电站、丹江口水库等淹没区域覆盖整个县城。

1.2时间跨度长移民工作难度大水利工程大多实行“一次征收，分年用地”的征地方式，而工程建设周期较长，从立项到建成具有较长的时间跨度，一般为5～8年。

移民机构工作人员虽然采取了多种形式的专业技能培训，但相比移民的工作量和工作难度，各级移民机构仍需进一步提升作业人员业务水平。

所以，必须定期组织培训和学习，不断提高队伍整体业务水平和管理能力。

2移民安置工作存在的主要问题2.1前期工作质量不高大中型水利水电工程建设征地和移民安置工作涉及的内容繁多，前期工作复杂且琐碎，需要充分、科学、精准的调查，包括对移民地区资源环境的承载能力、经济发展状况等做全面的实际调查，对需补偿实物进行详细统计，还需要对调查资料进行统计、分析，这些工作需要有丰富移民经验的人员参与，工作的质量关系到移民安置规划大纲的编制质量及移民安置规划的质量，更是将来移民安置进展能否顺利进行的前提，重要性不言而喻，但因工作量大，涉及的人和事多，很难保证高质量完成，难免会出现搬迁人口、财产等错漏登情况，如果出现的数量较少，在实施阶段还好处理，如果错漏登情况较多，实施时工作量增大，重新登记、测量、签字确认及公示等，会影响移民安置进度。

关于水电工程建设征地移民安置规划问题及对策建议

关于水电工程建设征地移民安置规划问题及对策建议我国地大物博，各种资源十分丰富，但是受气候、地形、经济发展等因素的影响，这些资源在时空分布上极其不均。

为了使得我国各地区社会生产和人民生活的需要，就必然有大量的水电工程建设。

作为一个发展中国家，我国的水电工程迅速发展，但是水电工程建设中还存在许多的问题，其中征地移民安置一直是最为棘手的一个问题。

本文就水电工程建设征地移民安置问题展开论述，旨在让水电工程建设的主持者能够更加清晰地认识到问题，然后能够有合理的对策建议。

标签：水电工程；征地移民；问题；对策近年来，随着我国经济政治的不断发展，城市化的不断推进，对大量水电工程建设中的征地移民安置问题也提出了更高的要求。

鉴于水电工程中移民安置规划的复杂程度，征地移民安置工作中仍然存在大量问题，如何有效解决这些问题是征地移民安置的一个重点所在。

征地移民工作的开展情况，直接影响着水电工程建设的成败，对水电工程建设地区的经济有着重要影响。

一、水电工程建设征地移民安置中存在的问题（一）相关政策及法律法规的不统一目前我国的水电建设征地移民安置存在许多问题，其相关政策和法律法规缺乏具有针对性且统一的标准。

比如，库区征用土地的土地补偿费和安置补助费在整体实施上来说并不统一，使得这些法律法规不能落实到位。

典型例子便是针对同一个水电建设工程，因为地区的不同，基于其经济发展水平和区域差距，库区征用土地的土地补偿费和安置补助费等费用在不同区差距会十分大，导致不公平现象地产生，人民群众不公平心理的产生，如果不能及时解决这一问题，征地移民安置工作将很难开展。

（二）征地移民安置工作未落实到位征地移民安置工作中出现的问题很大一部分原因是前期工作准备不到位，这里就四个方面进行叙述。

首先，就政府而言，目前我国对水电过程建设中的征地移民安置工作没有得到足够的重视，也并未出台具有针对性的相关政策和法律法规，使得征地移民安置的前期工作没有法律依据，工作难以开展；其次，就移民项目的设计者来说，水电工程建设的工程浩大，工作难度大，地方政府在移民安置规划设计过程中，对安置方式的确定尚不够充分，使得征地移民工作实施过程难度增加。

水利水电工程建设征地移民安置工作中的问题与对策

近年来，我国城镇化建设理念不断深入，相关政策也１．３移民安置工作实施组织管理不够完善不断推行，在这一形势下我国对水利水电工程建设征地移移民安置工作不仅仅是水利水电工程企业的责任，还民安置工作提出了更为严格的要求，需要水利水电工程企需要各级政府及项目业主之间的相互配合，各级政府、项
第３３卷第２期
Ｖ０１．３３Ｎｏ．２
企业技术开发
ＴＥＣＨＮ０ＬＯＧＩＣＡＬＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ０ＦＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ
２０１４年１月
Ｊ设征地
一
利水电工程企业更加清晰问题所在，从而采取合理的解决对策。关键词：水利水电；工程建设；征地；移民安置；问题；对策中图分类号：ＴＶ６９７．１文献标识码：Ａ文章编号：１００６ — ８９３７（２０１４）２－０１５８ — ０２
业在移民安置工作中认真贯彻执行，实现移民安置工作与
水利水电工程建设的稳步进展。
目业主及工程企业在移民安置工作中常出现一些不合理因素，比如职责分工不明及角色错位等现象，没有真正贯彻落实移民安置管理工作，对移民安置工作缺乏一定的重１水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题视性，且移民安置管理制度不具有权威性，从而致使水利解决水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的水电工程企业在移民安置工作实施中具有较大的随意性。问题并非一朝一夕就能够完成的，要做好工程建设征地移１．４移民安稳致富存在较大的难度民安置工作，需要当地政府、工程设计单位、工程施工单位在移民安置工作中部分移民由于自身没有一定的专因此在就业过程中门路较窄，面临社会生产资料及建立单位的共同努力。现今水利水电工程建设征地移民业技能，贫乏等状况，缺乏相应的保障措施，严重损坏了移民的切安置中存在的问题表现在以下几个方面：１．１移民安置相关政策法律及标准不统一身利益，在这种情况下很容易造成移民情绪不稳，影响社在我国移民安置相关政策法律中并没有针对征地补偿会生活的和谐稳定，制约移民安稳致富的目标与实施脚另外，在移民安置工作中需要足够的基础设置及配套补助制定统一的相关法规与规范，甚至有的是同一个水利步。然而一些水利水电工程企业为了降低安置移民的资水电工程项目，但由于在不同地区省份，其补偿标准也不一设施，样，这一现象严重影响了征地补偿的公平性，易导致移民形金投入，购置基础设施较少，根本无法满足移民安置Ｔ作成攀比心理，严重制约了移民安置工作的Ｊｉｈ￣Ｎ进行。中的需求，影响了移民安置工作的Ｊｉｂ￣Ｊ开展及水利水电工程建设１．２移民安置前期工作开展不够合理导致水电工程移民安置前期工作不合理的原因可以２做好水利水电工程建设征地移民安置工作的对策从四个方面来阐述，首先，从政府角度出发，我国部分地区政府对移民安置工作并没有引起足够的重视，尚未出台相水利水电工程建设征地移民安置工作在水利水电工对完善的法律法规，从而导致水电企业在移民安置前期工程建设中具有不可忽视的地位，水利水电工程企业要想工作中无法可依，影响了移民安置前期工作的有效开展；其程建设稳步开展，就要正确对待移民安置工作及工作中的次，从设计单位角度出发，水利水电工程是一项规模较大问题。上述已经全面分析了水利水电工程建设征地移民安的系统工程，其移民安置工作也较为繁琐，设计单位没有置工作中存在的问题，为了保证水利水电工程建设的有效针对移民安置问题做出合理规范，造成了移民安置工作的开展，笔者针对以上问题提出了相应的解决对策。混乱景象；再者，从水电施工企业角度出发，我国还有一部２．１统一相关政策法律标准，构建高效的工作机制分水利水电工程企业在移民安置前期工作中存在重工程，国家政策及法律法规具有一定的权威性及强制性，因轻移民的状况，为了尽早地获取核准项目，就会尽可能的此要保证移民安置工作的有效开展，相关政府就要结合水压缩移民计划设计以及安置周期，严重忽略了该地区移民利水电工程实际移民安置工作不断完善相关政策法规，确的知情权与参与权；最后，从监理单位角度出发，监理单位保相关政策法律法规的统一性与合理性。在移民安置工作本应对移民安置＿Ｔ作的全过程进行严格监督，但就目前移中仅靠水利水电工程企业一方力量是远远不够的，还需要民安置工作的开展现状而言，监理单位并没有发挥其职责我国政府及工程项目业主的大力支持与配合。除此之外，作用，Ｔ作流于形式化，部分监理人员缺乏责任感。水利水电工程企业应针对移民安置工作建立高效工作机制，对其内部工作人员进行明确分工，不仅要妥善安置移民，同时还要为移民创造一定的致富条件，确保移民以后作者简介：陈鹏飞（１９８１一），男，河南太康人，工程师，征地移民专业。

水利水电工程移民安置工作存在的问题与解决措施

水利水电工程移民安置工作存在的问题与解决措施摘要：当前，我国经济高速发展，城镇化覆盖率已超过50%，对各种能源消耗不断扩大，需求不断增加，在此背景下，我国大力发展水利水电工程，以缓解这一供需问题。

水能源属于可再生资源，水利水电工程建设，是我国经济发展的重要基础保障，具有水力发电，海上货物运输，防洪灌溉等多项效能，对当地经济的平稳发展起着无可比拟的作用。

水利水电工程项目的建设，是一件庞大的工程，势必影响到当地居民的正常生活，造成一部分人的搬迁，搬迁安置工作的开展和项目建设的土地征收，是水利水电工程项目建设的重要构成部分，是一项波及范围广泛，惠国惠民的多元化项目工程。

文章对搬迁安置工作中产生的常见问题和妥善料理的解决措施进行探究解析。

关键词：水利水电工程；移民安置；建设征地征收土地建设和安置移民的工作开展，是水利水电工程项目建设必不可少的核心组成部分，确切的关联到该项目工程的顺利进行。

征收土地建设和安置移民工作是一项庞杂且琐碎的系统性工作。

故此，需要各相关部门加强联系，结合具体情况，做好相关工作，维护好广大移民群众的切身利益，保障水利水电项目工程的稳定发展。

1.开展搬迁工作中常见的问题1.1前期准备工作不充分，没有重视移民安置的基础性保障在过去，水利水电项目工程的建设中，各区域相关部门或相关执行的工作人员均缺少保障移民群众的意识，前期走访调查工作不充分，没有充分听取民意，没有保障当地最广大人民群众的根本利益。

在征收土地的工作开展中投入的专项资金较少，没有将保障移民群众的工作执行到位，经常出现因为没有重视广大移民群众的利益和水电等基本性保障，从而造成人民群众与政府等相关部门的冲突不断，进而埋下了多方面的安全隐患，阻碍了水利水电项目工程的顺利施工[1]。

1.2移民政策不规范当下，我国对于移居当地人民群众的相关政策有较多不规范的地方，各地政府部门为移居群众制定的相关政策没有较为具体明确的补偿标准，其存在的差异化，很容易激增不健康的坏情绪，从而引发从众的攀比心理，进而增加移民工作的难度。

浅析水利水电工程移民安置验收存在的问题及处理对策

浅析水利水电工程移民安置验收存在的问题及处理对策关键词：水利水电工程；建设征地；移民安置；验收在当前，水利水电工程受到了人们的广泛关注，通过水利水电工程，可以实现对水资源的合理应用，达成能源的清洁再生。

而在水利水电工程开展过程中，建筑征地产生的移民安置指的是对非自愿工程移民的生活、居住、生产等活动进行全面的规划实施，使其能够恢复移民之前的水平，能够在新的生活生产环境下实现可持续发展。

在水电水利工程的建设过程中，移民安置一直都是一个需要重视的关键工作，安置结果对工程建设有着直接性的影响，因此为了更好地帮助水利水电工程向前推进，就必须对移民安置验收工作进行分析探究。

1、水电水利工程的移民安置验收类型在水电水利工程建设施工过程中，工程验收工作在大体上通常可以分为两种方式，一种是阶段性验收，另一种则是竣工验收，因此在水电水利工程的移民安置验收也可以分为与之相对的两种方式。

在水电水利工程的建设施工过程中，往往沿袭着先移民后建设的基本原则，因此其阶段性验收主要包括以下内容：第一，对截流建设征地产生的移民的安置工作开展的验收，第二，对蓄水建设征地产生的移民的安置工作开展的验收，而工程截流移民安置验收又可以进一步分为围岩淹没区建设征地移民安置验收、枢纽建设区移民安置验收，对于一些大型水电水利工程而言，在进行工程推进时，可以按照实际的蓄水进度计划及移民安置实施方案来分批次、分期地进行移民验收[1]。

2 水利水电工程征地移民过程中出现的问题2.1补偿标准不统一在水利水电工程征地移民安置规划过程中，根据不同地区的制度、经济等情况的差异，补偿标准也出现了不统一的问题，若不对这一问题进行改进，很有可能导致接受不同补偿的移民之间出现攀比现象，进而致使其出现不平衡的心理情绪，对后续迁移安置和工程施工产生影响。

除此之外，若工程征地安置相关工作者对当地的移民迁移安置体系不够了解，在落实安置体系过程中不尽职尽责，就会导致工程施工无法顺利进行，甚至会影响移民的正常工作和生活，造成极大的经济损失。

水利水电工程移民制度研究

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研究不足与局限性
• 研究不足之处 • 研究样本较小，可能存在一定的代表性不足 • 仅关注了移民的物质生活，对移民的精神生活和社会融入研究不够深入 • 对移民后期扶持政策的研究较少 • 研究局限性 • 受到数据收集和调查方法的限制，研究结果可能存在一定的偏差 • 研究主要集中在某一时段或某一地区，研究结论可能不适用于其他时段或其他地区
缺乏具体实施细则
许多政策法规只是框架性的规定，缺乏具体的实施细则和操作指南，导致执行难度和随意性。
创新试点项目不足
缺乏针对水利水电工程移民的试点项目，无法为政策法规的完善和创新提供实践经验。
移民管理工作的改进与监督
强化移民管理机构职能
加强移民管理机构的职能和作用，确保其对整个移民过程的统筹和管理。
分析集中安置和分散安置的优缺点，以及适用条件和实施效果。
移民社会发展
探讨水利水电工程移民在社会融入、经济发展和文化传承等方面的问题，以及相应的政策和措施。
03
水利水电工程移民安置方案
移民安置规划的制定与实施
规划原则
制定移民安置规划应遵循国家法律法规，充分考虑移民的合法权益，以保障移民的生活质
加强社会融入与文化传承
鼓励移民融入当地社会和文化，传承和发扬本地区的优秀传统文化。
05
水利水电工程移民制度研究结论与展望
研究结论与主要贡献
• 水利水电工程移民制度研究的结论 • 水利水电工程移民的权益得到有效保障 • 完善了移民安置补偿机制 • 提高了移民的社会适应能力 • 促进了库区经济发展和社会稳定 • 水利水电工程移民制度研究的主要贡献 • 为政策制定提供了理论依据 • 为实践提供了指导性建议 • 推动了水利水电工程移民工作的改进

水利水电工程移民相关问题的探讨

水利水电工程移民相关问题的探讨摘要:移民安置工作是水利水电工程建设的重要组成部分，将直接影响工程进度及工程后期经济效益。

文章围绕移民安置这个主题，阐述了移民安置的重要性，并结合当前新时代时期水利水电工程移民安置工作中的难点、重点和特点进行分析，最后做好移民安置验收的意见与建议。

关键词:水库；移民安置；补偿；措施引言移民安置政策性强、牵涉面广、动用社会资源复杂，一直牵动着数代移民工作者的神经，历来是工程建设的硬骨头，移民安置工作的好与坏，直接影响着水利水电工程建设施工进度和经济效益，影响着移民生产生活及长远生计，影响着区域社会经济发展和全面小康社会的进程。

在新时代水利水电工程建设快速推进时期如何妥善解决好移民安置是关键。

1、移民安置工作的重要性水利水电工程建设直接打破了大山的寂静，带来了山里人的希望，同时也给他们带来了迷茫。

山里人看到的希望是大家要搬新家，得补偿。

迷茫的是要被迫离开故土在异地重建家园，重建社会关系网络，适应新环境，另谋生计。

受儒家影响，自国以来农民以农业为生，“穷家难舍，熟地难离”的思想根深蒂固，移民安置处理不好，极易造成农民回迁，影响工程顺利建设，甚至带来极大的社会和谐稳定问题。

如何从思想的根本上解决好移民安置尤为重要。

移民问题是制约工程建设的瓶颈和咽喉，正确有效处理好移民安置问题，对推动工程建设系统工作有着决定性意义。

2、移民安置中的重点与难点2.1安置规划移民安置规划前期工作是移民的基础工作，其扎实程度直接影响到移民安置实施进度，关系着移民的切身利益。

目前水库移民相关法律规范政策逐步完善，形成了独立的法律体系，并实行“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的移民安置工作管理体制。

但当前移民安置规划工作往往得不到相关利益体的重视，各单位和权属人均存在一种误区，认为前期工作仅仅是摸底调查，与后期补偿补助、移民安置、专项迁改等无任何关系，在实物调查和意见征求时，相关单位配合不到位、工作积极性不高，移民群众参与度不高、随意性很大。

水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策

水利水电工程移民安置工作存在诸多问题，包括移民补偿标准偏低、移民安置规划不合理、移民生活保障不完善、移民生产生活条件差等。这些问题导致了移民的权益受到侵害，同时也影响了水利水电工程的顺利建设。
对策建议
针对以上问题，提出了以下对策建议：提高移民补偿标准、制定合理的移民安置规划、完善移民生活保障制度、改善移民生产生活条件等。这些对策建议旨在保障移民的权益，促进水利水电工程的顺利建设。
存在的问题
三峡工程移民安置工作中存在的问题主要有：补偿标准偏低、移民就业困难、文化传承受影响等。
对策建议
提高补偿标准、加强移民就业培训、注重文化传承与保护等。
南水北调中线工程移民安置工作案例
搬迁安置情况
中线工程共涉及10个省市的34个县（市），需要搬迁的城乡居民约18万人。
A 背景介绍
南水北调中线工程是中国重大水利工程之一，涉及大量移民搬迁和安
针对不同类型的工程，制定具体的移民安置政策，包括土地补偿、房屋补偿、就业安置等，确保移民的合法权益得到保障。
建立移民安置监督机制
设立专门的监督机构，对移民安置政策的执行情况进行监督，及时发现和纠正存在的问题。
加强政策法规的宣传与教育
通过各种渠道，加强对移民安置政策法规的宣传和教育，提高移民的法律意识和自我保护能力。
资金投入不足
资金是水利水电工程移民安置中的重要保障之一，资金投入不足会导致移民安置工作无法
得到有效实施。
技术支持不足
技术支持是水利水电工程移民安置中的重要保障之一，技术支持不足会影响到移民安置规
划的科学性和可行性。
CHAPTER 03
水利水电工程移民安置对策与建议
完善移民安置政策法规

我国水利水电工程移民安置现状及思考

水库移民是水利水电工程建设
应社会主义经济建设的需要，障人保民生命财产的安全和综合开发利用水资源，在短短的６０年中，全国整修、新建各类江河堤防３０余万ｋｍ；
兴建水库（电站）万多座，中大水８其
土地约２００万亩０（３．３万ｈ）１３３ｍ
Ｃｕｒｎｉｔｏｎｈｎｉｇｏｅｅｔｅｅｔｆｒｗａｅｏｓｒａｃｎｙｒｐｗｅｎｉｅｒｎ／ｅｅｒｅｔｓｔｉｎａｄｔｉｋｎｆｒｓｔｌｍｎｏｔｒｃｎｅｖｎｙａｄｈｄｏｏｒｅｇｎｅｉｇ／ｕａＣｈｎＷｉＡｂｔａｔＷａｅＲｅｏｒｅａｄｓｒｃ：ｔｒｓｕｃｓｎＨｙｒｐｗｅＥｇｎｅｉｇｌｙｈｇｂｎｆｆｒｄｏｏｒｎｉｅｒｎｐａａｕｅｅｅｔｏＣｈｎｎｔｎｌｃｎｍｉｉｉａＳａｉａｅｏｏｃｏｄｖｌｐｎ，ｂｔａｓｎｖｔｂｙｈｖｎｅｏｍｏｓｒｓｒｏｒｉｕｄｔｎｌｓｅｎｏｆｒｓｔｅｎ．ｈｅｄｎｙｅｅｏｍｅｔｕｌｏｉｅｉａｌａｅａｎｒｕｅｅｖｉｎｎａｉｏｓｓａｄａｌｔｏｅｅｔｍｅｔＴｅｔｎｅｃｏｌｏａｒｔｎｉｎｔｎｉｅｒｎｈｎｒｓｔｌｍｅｔｓｉｘｓｓｉｓｒｏｒｒｓｔｅｎｎＣｉａｆｐｙｍｏｅａｔｔｏｅｇｎｅｉｇｔａｅｅｔｅｏｅｎｔｌｅｉｔｎＲｅｅｖｉｅｅｔｍｅｔｉｈｎ．Ｄｕｏｔｅｌｗｌｌｅｔｈｏｃｍｐｎａｉｎｎｉｔｃｉｅｍａａｅｎｙｔｍｎｍｐｒｃｕｅ，ｔｅｅａｅｓｉｎｉｉｕｔｓｉｅｅｔｍｅｔｏｅｓｔ，ｉｄｓｉｔｎｇｍｅｔｓｓｅａｄｉｅｆｔｒｌｓｈｒｒｔｌｍａｙｄｆｃｌｉｎｒｓｔｅｎ．ｏｎｖｅｌｆｅｌＴｅｅｏｅｗｅｈｒｆｒ，ｍｕｔｔｃｇｅｔｍｐｒｎｅｏｏｉｉｓｎｒｇｌｔｎ，ｓｒｎｔｅｆｎｎｉｌｓａｔｈｒａｉｏｔｃｔｐｌｅａｄｅｕａｉｓｔｇｈｎｉａｃａｍａａｅｎａｄａａｃｏｅｎｇｍｅｔｎｓｐｒｉｉｎａｒｔｎｉｎｔｏｔｓｐｏｔｐｌｃｅＯａｏｄｅｅｔｍｅｔｗｏｋｗｅｌａｄｍａｎａｎｓｃａｔｂｌｙｕｅｖｓｏ，ｐｙｍｏｅａｔｔｏｐｓ－ｕｐｒｏｉｉｓＳｓｔｏｒｓｔｅｎｒｌｎｉｔｉｏｉｌａｉｔ．ｅｏｌｓｉ

水利水电工程征地移民问题及解决措施

水利水电工程征地移民问题及解决措施1水利水电工程征地移民工作的主要特点1.1强制性水利水电工程有强制性的特点，因为这项工程大多是政府行为，主要是为了提高生产力、改善民生，是国家性的活动。

水利水电工程是国家的一项利民服务，但是，在实际的实施过程中，不得不考虑征地移民的问题。

这项工程的实施，对有些居民的生活造成严重的影响，居民觉悟性低、阻碍工程的施工、有些甚至要求高额赔偿，这种现象比比皆是。

在这种情况下，国家要在政策允许的情况下，采取强制性的方法进行征地，同时也要做好居民的安抚工作，使水利水电工程能够顺利进行。

1.2庞大性水利水电工程在实施过程中，需要耗费巨大的物资。

以表1中，介绍的是云南党宽村对居民进行安置转移所使用的部分材料。

要将这195户居民进行安置，就要使用多种电气材料，要使用长达6168m的绝缘钢芯铝绞线，其他照明线路也需要材料。

所以，水利水电工程要耗费庞大的物资，才能完成。

1.3复杂性水利水电工程中的征地移民具有复杂性，因为涉及到居民的安置问题，还有财产的补偿。

在征地移民过程中，很多居民对政府给出的补偿和安置方案都很不满意并且及极力反对，这就要求在征地移民时，要全面考虑问题，不能简单粗暴的解决问题，要对多方面问题权衡考虑。

2水利水电工程征地移民工作过程中存在的主要问题2.1相关政策、法律、补偿标准存在差异目前，我国的水利水电工程在多个省市之间进行修建，但是，在不同地域间，不管是在移民的政策上，还是在法律标准上，都存在很大的不同，这就使不同地区之间出现了平衡差异。

整体而言，就中西部与东部来说，我国中西部的经济水平不如东部，因此在征地移民中给出的补偿标准不如东部地区高，使得两地出现分歧。

大多数情况下，一个水电工程，会在不同地区之间实施，但是因为不同地区的生活水平不一样，因此给出的补偿方案就不一样，有的优厚，有的则较少，因为这些不同的地区适用的政策和法律标准不一样，这些差异往往使当地的居民十分困惑和不解，有的居民甚至成了钉子户，使征地移民工作不能顺利进行。

大中型水利水电工程移民安置监督评估存在的问题及应对策略研究

大中型水利水电工程移民安置监督评估存在的问题及应对策略研究发布时间：2022-06-22T02:52:46.917Z 来源：《工程管理前沿》2022年（2月）第4期作者：张发明1 陶世明1 李廷俊1 刘丹1 陈波2 [导读] 移民安置监督评估工作在新时期遇到了诸多问题与挑战，所以解决移民监督评估存在的各种问题对大中型水利水电工程移民安置工作十分重要。

张发明1 陶世明1 李廷俊1 刘丹1 陈波21.长江工程监理咨询有限公司（湖北）湖北省武汉市 4300102.重庆江山水电建筑工程勘察设计咨询有限公司重庆市渝北区 401120摘要：随着我国经济的快速发展，水利工程建设也有了很大的进步，在我国绝大部分地区都实行了水利工程建设，就在我国水利工程建设在不断壮大水利工程运行时间在不断增加的同时，移民安置工作也出现了越来越多的问题，其中移民安置监督评估有力的解决了其中很多问题，但移民安置监督评估工作在新时期遇到了诸多问题与挑战，所以解决移民监督评估存在的各种问题对大中型水利水电工程移民安置工作十分重要。

关键词：水利水电；移民安置；监督评估；移民工程监理中图分类号：文献标识码：引言移民安置监督评估工作是移民安置工作重要环节之一，不仅关系到移民工作成败，还影响着移民工作的合法合规性。

在过去很长一段时间里，移民安置监督评估工作一直存在着各方面的问题，严重阻碍了其职责效能的发挥，因此对大中型水利水电工程移民安置监督存在问题进行研究具有十分重要的现实意义。

1 大中型水利水电工程移民安置监督评估和移民工程监理实施中存在的问题及应对策略 1.1 移民安置监督评估单位监督权力有限的问题及应对策略 1.1.1 存在的问题根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《水利部关于加强大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定的通知》（水移〔2010〕492号）等相关规范、规程及监督评估合同相关规定，移民安置工作实行属地管理，地方政府是移民工作的责任主体、工作主体和实施主体。

新形势下水利水电工程移民安置验收要点及对策探索

新形势下水利水电工程移民安置验收要点及对策探索发布时间：2023-01-29T07:02:56.880Z 来源：《工程建设标准化》2022年第37卷16期作者：张桂生[导读] 本文分析目前水利水电工程征地移民安置验收的问题，总结验收要点及根据合新形势下移民验收相关政策提出相应措施，张桂生广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院有限责任公司 530023摘要：本文分析目前水利水电工程征地移民安置验收的问题，总结验收要点及根据合新形势下移民验收相关政策提出相应措施，为水利水电工程顺利验收奠定基础。

关键词：水利水电工程；移民安置验收；建设征地引言水利工程建设征地移民安置涉及面广，且实施过程中不可避免的存在部分遗留问题，同时专业性较强，导致验收过程存在过程不规范，验收成果未能真实反映移民安置过程等问题，笔者从多年工作经验中总结验收要点并结合新形势下移民验收相关政策提出相应措施保证移民安置验收质量。

１水电水利工程的移民安置验收内容水利水电工程移民验收采取分类验收的方法，验收分类包括农村移民安置、专项设施迁建和复建、工业企业处理、防护工程建设、水库库底清理、移民资金使用管理、档案管理、水库移民后期扶持政策落实情况、建设用地手续办理等。

而移民安置验收又分为阶段性验收和竣工移民安置验收，验收要求及验收内容又有所不同。

２水利水电工程移民安置验收要点２.1验收表格适用性虽然《水利水电工程移民安置验收规程》在附录E中规定了各类移民安置验收表格，但根据笔者经验，规程规范规定的格式并不能在每个项目中适用，如广西区内有若干项目采取了耕地长期补偿的安置方式，但是规程规范内并未对此进行此安置方式制定对应的表格选项。

此外，部分小型水库项目由于项目规模较小，验收工作计划可能并没有通过移民主管部门的审查，导致表格制作并不符合项目实际，导致验收时出现部分表格无法使用的问题。

２.2移民安置实施情况的整理水利水电工程移民安置是一项跨度较大的工作，有的项目跨度可达十年，参与移民安置的部门也较多，涉及水利、自然资源、生态环境、工信、档案、住建、电力通信、交通等部门，此外还涉及到设计、移民综合监督评估等。