2019年强戒人员戒毒专用药品福康片专项资金绩效评价报

2019年强戒人员戒毒专用药品“福康片”

专项资金绩效评价报告

一、基本情况

（一）戒毒药品“福康片”使用前的准备工作

2018年8月，省政府办公厅召相关部门参加的协调会，就公安、司法行政系统强制隔离戒毒所开展戒毒药品“福康片”的试点工作一事进行了认真研究，对“福康片”使用工作进行了安排部署，所需费用由省财政全额保障。省女子强制隔离戒毒所为戒毒药品“福康片”的试点服用单位。

（二）戒毒药品“福康片”在全省司法行政戒毒场所全面推广使用情况

2019年我局高度重视认真抓好戒毒药品“福康片”全面试用工作。一是部署全省司法行政强制隔离戒毒场所开展人员摸底，为制定全面试用工作方案奠定基础；二是向司法部戒毒局专题报告，请求在全国范围内推广使用；三是安排赴外省参会人员携带“福康片”相关资料，向兄弟省市介绍推广，稳步推进戒毒药品“福康片”扩大试用工作。

3、预算拨款情况

2019年强戒人员戒毒专用药品“福康片”项目资金拨款116万元，资金用于省属5个强制隔离戒毒所及兰州市司法局强制隔离戒毒所符合适用的强制隔离戒毒人员进行服用“福康片”的购置费用。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

通过对强制隔离戒毒人员专用戒毒药品“福康片”项目的绩效评价，真实反映强制隔离戒毒人员服用“福康片”在巩固吸毒人员戒断成果，确保“福康片”在强制隔离戒毒人员生理脱毒期稽延性戒断症状得以改善及为后期的戒毒康复工作打下良好的戒断基础等方面起到的积极作用。体现通过科学戒治，使强制隔离戒毒人员康复回归、融入社会和促进社会和谐稳定发展的重大意义。“福康片”最佳适用对象为新收治的半年内强制隔离戒毒人员。对省属5个强制隔离戒毒所及兰州市司法局强制隔离戒毒所符合适用的强制隔离戒毒人员进行服用。

（二）绩效评价原则、评价指标体系

通过产出指标（数量指标、质量指标、成本指标）占绩效比重50%、效益指标（社会效益指标、可持续影响指标）占绩效比重40%、满意度指标（服务对象满意度指标）占绩效比重10%进行评价。

（三）我局领导高度重视此次绩效评价工作，成立了由主管领导、各相关业务处室负责人组成的绩效评价小组，全面负责此项绩效自评工作。我局严格按照通知要求，分别从产出指标、效益指标、满意度指标三个方面进行评价，并认真

设定控制指标、年度指标值，确保真实反映全年完成情况。

三、综合评价情况及评价结论

强戒人员戒毒专用药品“福康片”专项资金主要用于强制隔离戒毒人员急性脱毒期、稽延性期。专项资金的投入使用，使服用“福康片”的强制隔离戒毒人员在急性脱毒期、稽延性期的症状得以有效缓解，为后期的戒毒康复工作打下良好的戒断基础。

四、绩效评价指标分析

（一）项目资金情况分析。

1.项目资金到位情况分析。

强戒人员戒毒专用药品“福康片”专项资金2019年省级预算批复我部门，资金到位及时，严格《甘肃省戒毒管理局专项资金管理办法》的规定，及时将资金下达至二级预算单位：甘肃省女子强制隔离戒毒所。

2.项目资金执行情况分析。

为提高资金使用效益，要求省女子强制隔离戒毒所对到位的项目资金加快支出进度，年底必须实现支出下达指标的100%，不得形成存量结转、结余资金。

3.项目资金管理情况分析。

项目资金严格按照规定的范围使用，严格执行《甘肃省戒毒管理局绩效实施方案》，《甘肃省戒毒管理局专项资金管理办法》。加大项目资金的监管力度，加强专项项目资金

责任追究机制，坚持“谁使用，谁负责”的责任追究原则，使项目资金从预算编制到组织实施，实行资金监管全覆盖，确保资金使用上无挤占、挪用等违规问题的发生。

（二）项目绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况。

（1）项目完成数量。A.分配使用资金总量：将资金116万元全部分配使用；B. 服用“福康片”的强制隔离戒毒人员1181人；C.完成执行率：达到100%。

（2）项目完成质量。A.脱毒期稽延性戒断症状有效改善；

B.项目实际完成率:100%。

（3）项目实施进度:年底完成100%。

（4）项目成本节约情况。A.控制项目实施成本:资金使用控制在116万元以内。

2.效益指标完成情况分析。

项目实施的社会效益分析: 有效改善和缓解强戒人员在急性脱毒期及稽延性期的症状，为强制隔离戒毒人员后期的戒毒康复治疗打下了良好的基础，满足了强制隔离戒毒人员戒毒康复的需要，为维护社会和谐稳定发展和场所持续安全发挥了积极作用。

3.满意度指标完成情况。通过“福康片”专用药品的服用，强戒人员普遍反映良好，整个治疗期间无明显副作用。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

（一）主要经验及做法

为确保用药安全，督促各强戒所做好基础资料的收集整理和用药戒毒人员的戒断症状记录，密切关注“福康片”试点开展情况和疗效，总结延长使用药物的情况和服用效果。不断探索“福康片”专用药品在强戒人员服用过程中所起到的积极效果，为后期的戒断康复治疗打下良好基础。

（二）存在的问题及原因

一是戒毒药品“福康片”使用成本较高，随着“福康片”专用药品的不断推广使用，项目资金不能满足现有人员。

二是个别戒毒人员因道听途说，心理上抵制服用福康片，导致出现一些心理暗示性反应，如自诉出现幻觉、潮热等。

三是药品使用说明书上说只适用急性脱毒期，经过临床使用发现也适用于戒毒稽延期症状，减轻心理渴求，从而对降低复吸率有预期作用，有必要进一步长期用药、跟踪观察。

四是根据中医辩证，福康片在治疗稽延期症状和合并基础性慢性疾病症状上有较好的促进康复作用。特别是吸食冰毒产生的稽延期临床症状，也有较好的疗效，可以进一步进行探索。

五是通过使用福康片，发现部分戒毒人员对毒品的心理渴求有减轻，可以探索在回归指导区具有适应症的人员中使用，力争在降低复吸率上发挥作用。

六、下一步改进建议