社会保障资金管理
社保基金管理条例实施细则最新
第一章总则1. 目的和依据：为规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。
2. 基金构成：全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。
3. 基金用途：全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
4. 规模调整：国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。
5. 管理运营：国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。
全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。
第二章全国社会保障基金的管理运营1. 投资运营原则：全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。
2. 投资配置：全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置。
其他相关细则1. 监督举报奖励：内蒙古、海南等地出台的社保基金监督举报奖励实施细则，鼓励社会公众举报社会保险基金违法违规问题，最高奖励可达10万元。
2. 引入长期资金：证监会副主席方星海提出，逐步扩大引入保险资金、社保基金和养老金等长期资金，以壮大私募基金的投资力量。
3. 基金会管理：基金会管理条例规范了基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业。
请注意，以上内容是基于您提供的参考信息汇总的，具体实施细则可能会有所变动，建议查阅官方发布的最新的社保基金管理条例实施细则。
社会保障基金管理有哪些新举措
社会保障基金管理有哪些新举措社会保障基金是国家为实施社会保障制度而建立起来的专款专用的资金，关系着广大人民群众的切身利益和社会的稳定发展。
随着社会经济的不断发展和社会保障制度的逐步完善，社会保障基金管理也在不断创新和改进，以适应新的形势和需求。
本文将探讨社会保障基金管理的一些新举措。
一、加强信息化建设在当今数字化时代，信息化建设成为社会保障基金管理的重要手段。
通过建立高效、安全的信息管理系统，实现对基金的收支、投资、运营等环节的实时监控和数据分析。
一方面，信息化建设能够提高数据的准确性和及时性。
传统的手工操作容易出现人为失误，而信息化系统可以减少此类错误，确保基金数据的精确无误。
同时，实时的数据更新能够让管理者及时了解基金的动态，为决策提供有力支持。
另一方面，信息化有助于加强对基金的风险防控。
利用大数据分析技术，可以对可能出现的风险进行预警和评估，提前采取措施加以防范。
例如，对投资项目的风险评估、对欺诈行为的监测等。
二、优化投资策略为了实现社会保障基金的保值增值，优化投资策略是关键。
不再局限于传统的低风险、低收益的投资方式，而是在风险可控的前提下，逐步拓展投资领域。
首先，增加对优质股权的投资。
选择具有良好发展前景和稳定盈利能力的企业进行股权投资，分享企业成长带来的收益。
同时，通过参与企业治理，提高投资的安全性和效益。
其次，加强对基础设施项目的投资。
基础设施项目通常具有长期稳定的现金流，如交通、能源等领域。
投资这些项目不仅能够获得稳定的回报，还能促进经济发展。
此外，合理配置国际资产。
在全球范围内寻找投资机会，分散国内市场风险，提高基金的整体收益水平。
但在进行国际投资时，要充分考虑汇率、政治等因素的影响，加强风险管控。
三、强化监管体系严格的监管是保障社会保障基金安全的重要防线。
建立健全多部门协同监管机制，形成监管合力。
财政部门负责对基金的预算、收支进行监管，确保资金使用合规；审计部门定期对基金进行审计，检查财务状况和运营情况；金融监管部门对基金的投资活动进行监督，防范投资风险。
社保资金财务管理制度
社保资金财务管理制度1. 背景介绍社保是指社会保险，是指在国家法律规定的范围内，为保障国民社会经济生活而建立起来的一种保险制度。
社保资金是全国人民缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五种社会保险基金，用来为参保人员提供相应的社会保障服务。
社保资金管理是一项非常重要的工作，直接关系到参保人员的利益和社会的稳定和发展。
因此，必须建立科学的财务管理制度，保障社保资金的安全和合理使用。
2. 管理原则社保资金财务管理原则主要包括以下几个方面：2.1 安全第一社保资金管理必须安全第一，不能因为管理不善造成资金流失或损失。
因此，在社保资金相关活动中，必须建立完善的安全保障措施，确保社保资金的安全可靠性。
2.2 合理使用社保资金的使用需要符合规定，确保资金按照规定用于社会保障服务的支付，确保资金用途清晰明确，并且有效控制成本，提高使用效率，充分发挥资金的作用。
2.3 确保监管在社保资金相关的活动中，必须建立完善的内部监管和外部监管机制，确保社保基金的正常管理及使用；同时，对于涉及社会关注度高的社保资金相关活动，必须建立与社会的联系机制，确保公开透明，增强监管效果。
2.4 坚持精细化管理社保资金的管理应按照科学、规范、精细的要求，严格按照财务会计制度及国家会计法规要求进行，做到数据真实、完整、准确，保证管理决策的准确性和可靠性。
3. 管理流程3.1 缴费管理社保资金管理中的第一步就是缴费管理，指的是社会保险的各项费用收缴和登记管理。
缴费管理主要有以下流程：•缴费期•缴费基数确定•缴费方式确定•缴费标准确定•欠费催收3.2 资金托管社会保险基金是由国家及职工和企业按比例缴纳的，因此社保基金的托管处理，决定了资金使用的安全稳定。
资金托管主要有以下几个环节：•资金归集•资金结算•资金监督3.3 财务管理社保资金的财务管理主要包括以下几方面：•收支预算管理•资金使用管理•会计账户管理•审计监管管理3.4 信息管理社保资金信息管理主要包括以下部分：•数据分类•数据采集•数据处理•数据统计4. 管理措施为建立适合社保资金管理需求的完善的管理措施，我们应该从以下方面着手：4.1 社保资金财务管控制度制定建立科学、规范、完善的社保资金账户管理制度，做到账目清晰、数据准确、财务流程愈加透明化。
社保基金管理制度标准
社保基金管理制度标准一、社保基金管理制度的基本概念社会保障基金管理制度是指规范社会保障基金的存量和新增资金管理工作的一系列制度规定，包括资金来源、筹集方式、投资运营、风险控制、利益分配等方面的规定。
其目的是保障社会保障基金安全、稳健运行，实现风险和收益的平衡，最大程度地维护广大人民群众的合法权益。
社会保障基金是国家用于保障公民基本生活、提高社会保障水平的资金池，是实现社会公平和社会稳定的重要经济手段。
其管理制度的建立和完善，对于促进社会保障事业的发展，维护社会稳定，增进国家和人民的福祉具有重要意义。
二、社保基金管理制度的建立和完善1.社保基金管理制度的建立社会保障基金管理制度的建立是一个渐进过程，需要政府和社会各界共同参与，共同努力。
首先，要明确社会保障基金的性质和功能，建立关于社会保障基金的相关法律法规和政策文件，确立社会保障基金的管理职责和运作机制。
其次，要建立真实、透明的社会保障基金统一账户，规范资金流动和使用，确保社会保障基金的安全、稳健运行。
最后，要建立健全的社会保障基金风险管理体系，加强监督和评估，及时发现和解决问题，防止社会保障基金出现损失和风险。
2.社保基金管理制度的完善社会保障基金管理制度的完善是一个持续改进的过程，需要不断强化监管、完善制度，提高运作效率和风险防范能力。
首先，要建立完善的社会保障基金资金来源和筹集方式，合理确定社会保障基金的经费收入和支出，确保社会保障基金的可持续发展。
其次，要建立健全的投资运作机制，规范社会保障基金的投资行为，确保社会保障基金的安全、稳健运行。
最后，要建立健全的社会保障基金绩效评价体系，科学评估社会保障基金的风险和收益，为社会保障基金的管理和运作提供决策参考。
三、社保基金管理制度的重点内容1.资金来源和筹集方式社会保障基金的资金来源包括政府拨款、社会保险费、个人缴费等多种形式，要建立健全的社会保障基金筹集方式，确保资金来源合法、稳定、可持续。
社会保障基金的运营与管理
社会保障基金的运营与管理社会保障基金是指为满足特定群体的社会保障需求而设立的一种资金池。
这些基金的运营与管理对于社会的稳定与发展至关重要。
本文将探讨社会保障基金的运营与管理方法，并分析其面临的挑战和应对策略。
一、社会保障基金的运营社会保障基金的运营包含多个方面，其中包括资金收入、投资运营和资金支出等。
首先，社会保障基金的资金收入主要来自于社会保障费的缴纳，包括个人缴费和相关单位的缴费。
其次，社会保障基金需要进行投资运营，以增加资金的收益，确保基金的可持续发展。
最后，社会保障基金的资金支出主要用于满足特定群体的社会保障需求，如退休金、医疗保险等。
在社会保障基金的运营过程中，需要建立规范的管理机制和操作流程。
例如，建立健全的基金会计制度，确保资金的安全和准确性；制定科学的风险控制措施，避免过度投资或投资失误带来的风险；加强基金运营与社会经济发展的衔接，确保基金的运行与社会需求相适应。
二、社会保障基金的管理社会保障基金的管理主要包括投资管理和风险管理两个方面。
投资管理是保障基金实现增值的关键环节。
通过科学的投资策略和投资组合配置，能够有效地提高基金的收益率。
在投资管理中，需要进行定期的投资分析和评估，及时调整投资组合，以适应市场的波动和变化。
另一方面，风险管理是社会保障基金管理的重要内容。
在投资运营中，存在着各种类型的风险，如市场风险、信用风险和流动性风险等。
为了保障基金的安全运营，需要采取相应的风险控制措施，如制定风险管理政策和流程，建立风险预警机制，并进行定期的风险评估和应对。
三、社会保障基金的挑战与应对策略社会保障基金的运营与管理面临着一些挑战，主要包括资金收入不稳定、投资风险较大以及资金支出的不断增加等。
针对这些挑战，应采取相应的应对策略。
首先，可以通过改革社会保障制度，完善相关政策和法规，提高社会保障费的征缴率和覆盖面，增加资金的收入。
其次，可以通过加强投资运营和管理，提高投资收益率，降低投资风险，确保基金的稳定增值。
社会保障基金投资运营管理
社会保障基金投资运营管理社会保障基金作为一种重要的资金来源，旨在满足社会各层面的保障需求。
为了有效管理和运营这些基金，需要建立一套合理的投资运营体系，以确保基金的安全性和收益性。
本文将从投资策略、风险管理、监督机制等方面论述社会保障基金的投资运营管理。
一、投资策略社会保障基金的投资策略应当与国家经济发展战略相一致，注重长期收益和保障性资产配置。
首先，基金管理机构应明确投资目标，确保保值增值的基本原则。
其次，需要根据市场情况和风险偏好制定合适的资产配置比例，以实现资产收益最大化。
同时，应注意投资组合的分散化，避免过度集中在某一或某几个投资品种上。
最后，投资决策应基于科学的数据分析和研究，避免盲目跟风和冲动投资。
二、风险管理社会保障基金的风险管理是投资运营管理的核心环节。
首先，基金管理机构应制定风险管理政策和流程，明确内部风险控制的责任分工。
其次，应建立风险管理指标体系，监测和评估不同风险因素对基金价值的影响。
相关的风险管理工具和方法也需要得到合理的应用，如风险对冲、期限管理等。
此外，基金管理机构还应加强对市场风险、信用风险以及运营风险的监测和分析，及时采取相应的风险控制措施。
三、监督机制为了保证社会保障基金的有效投资运营管理，需要建立健全的监督机制。
首先，应建立独立的监督机构来监督基金管理机构的投资活动，确保其合规运作。
各级监管部门也需加强对基金管理机构的监管，包括资质审核、定期检查等手段。
其次，投资决策应建立投资委员会或专家顾问团队来提供专业的意见和建议。
此外，应加强信息披露，提供透明和准确的信息，方便社会各界监督投资运营情况。
四、优化投资运营管理为了进一步优化社会保障基金的投资运营管理，可采取以下措施。
首先，加强国内外投资市场的研究和分析，掌握投资机会和趋势。
其次，建立国内外投资合作伙伴关系，吸引更多优质资产投资本土市场。
同时，提高基金管理机构的专业化水平，加强员工培训和学习，提高投资运营的能力和水平。
社保资金管理制度 办法
社保资金管理制度办法一、社会保险基金管理法律法规1、保险基金管理法律法规我国社会保险基金管理的法律法规主要包括《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国社会保险基金监督管理条例》等。
《社会保险法》明确规定了社会保险基金的来源、收支管理、投资运营等内容，强调了政府对社会保险基金的监督管理职责。
《社会保险基金监督管理条例》则进一步规定了社会保险基金监督管理的机构、职责、审查程序等内容，为社会保险基金的健康发展提供了法律依据。
2、会计准则社会保险基金的管理应当遵循会计法规，确保会计信息的真实、准确和完整。
根据《企业会计准则》和《企业会计准则解释和修订准则》的相关规定，社会保险基金管理单位应当建立健全会计核算制度，规范会计核算程序，确保会计信息的可靠性和准确性。
3、财政管理制度社会保险基金是政府的重要财政收入，必须严格按照国家财政管理制度进行管理。
社会保险基金管理单位应当按照《财政法》和《国家财政管理制度》等规定，科学安排财政收支，确保社会保险基金的合理使用和有效管理。
二、社会保险基金管理制度1、社会保险基金收入管理制度（1）缴费管理制度社会保险基金的主要来源是企业和个人的社会保险费，因此建立健全缴费管理制度至关重要。
社会保险基金管理单位应当严格按照《社会保险法》的相关规定，合理制定社会保险费收取标准和缴费期限，加强对企业和个人的缴费监督和管理，确保社会保险基金的及时收缴。
（2）政府划拨管理制度除了社会保险费外，政府还会对社会保险基金进行一定的补贴和划拨。
社会保险基金管理单位应当按照《社会保险法》和《社会保险基金监督管理条例》等规定，建立健全政府划拨管理制度，加强对政府划拨资金的监督和管理，确保政府划拨资金的合理使用。
2、社会保险基金支出管理制度（1）社会保险待遇管理制度社会保险基金主要用于支付各项社会保险待遇，因此建立健全社会保险待遇管理制度是社会保险基金管理的重要内容之一。
社会保险基金管理单位应当根据社会保险法律法规的规定，合理制定各项社会保险待遇标准和支付办法，制定社会保险待遇管理办法，做好社会保险待遇的领取和核实工作，确保社会保险待遇的正确支付。
社会保障基金如何合理管理和使用
社会保障基金如何合理管理和使用社会保障基金是国家为实施社会保障制度而建立的专项资金，对于保障公民的基本生活权益、促进社会公平正义、维护社会稳定具有重要意义。
然而，如何合理管理和使用这笔庞大的资金，是一个需要深入思考和精心规划的问题。
合理管理和使用社会保障基金，首先要确保资金的安全。
资金安全是社会保障基金管理的底线，任何时候都不能有丝毫松懈。
这就需要建立健全严格的监管制度和风险防范机制。
一方面，要加强对社会保障基金的内部审计和监督，确保资金的收支合法、合规，杜绝挪用、截留等违法行为的发生。
另一方面，要引入外部监督机制，如社会审计、公众监督等，增加资金管理的透明度，让社会保障基金的运作在阳光下进行。
在保障资金安全的基础上，要实现社会保障基金的保值增值。
随着经济的发展和通货膨胀的影响，如果社会保障基金仅仅是存放在银行获取低息收益，其实际购买力将会逐渐下降。
因此，需要合理规划投资策略，在风险可控的前提下，实现资金的增值。
可以将一部分资金投资于国债等低风险、收益稳定的产品；同时，也可以适当参与一些优质企业的股权投资，分享经济发展的成果。
但在投资过程中，必须要遵循谨慎性原则，严格控制投资风险，避免因追求高收益而导致资金损失。
合理的预算管理也是社会保障基金合理使用的关键。
要根据社会保障的需求和经济发展的状况，科学合理地编制社会保障基金的预算。
在预算编制过程中，要充分考虑人口老龄化、医疗费用上涨等因素的影响，确保预算的准确性和前瞻性。
同时，要加强对预算执行的监督和控制，防止超预算支出的情况发生。
一旦出现预算执行偏差，要及时进行调整和优化，确保社会保障基金的收支平衡。
此外，优化社会保障基金的分配结构也是至关重要的。
要根据不同地区、不同群体的实际需求，合理分配社会保障基金。
对于经济欠发达地区和困难群体，要加大扶持力度，提高保障水平，缩小地区之间和群体之间的保障差距，促进社会公平。
同时，要不断完善社会保障制度，提高保障的针对性和有效性。
社保资金分配管理制度
社保资金分配管理制度一、概述社保资金是指由国家、企业或个人按一定比例缴纳的用于支付社会保险和公积金的资金。
社保资金的分配管理制度是指按照国家相关法律法规规定，对社保资金进行合理、公平、安全、高效地管理和分配的制度。
在我国，社保资金由国家统一管理，并根据各种社会保险和公积金制度的规定，按照一定的比例和原则进行分配和使用。
社保资金的分配管理制度对维护社会稳定、保障人民基本生活权益及促进经济发展起到了重要作用。
二、社保资金来源社保资金的主要来源包括：国家财政补贴、企业和个人缴纳的社会保险费和公积金。
国家财政补贴主要是用于弥补社保资金缺口和维持基本养老、医疗保险制度的稳定运行。
企业和个人缴纳的社会保险费和公积金是来源于劳动者和用人单位的缴纳，用于支付社会保险金和公积金。
三、社保资金分配管理原则1. 合法合规原则：社保资金的分配管理必须遵循国家法律法规的规定，并保证资金的安全和合法使用。
2. 公平公正原则：社保资金的分配必须公平、公正，保障参保人员的基本权益，不得有偏颇和歧视。
3. 风险管理原则：社保资金的分配要建立健全的风险管理体系，对资金的使用进行严格控制和监督，确保资金的安全。
4. 高效管理原则：社保资金的分配管理要提高资金利用效率，降低管理成本，确保社会保险和公积金的及时支付。
四、社保资金分配管理机构我国社保资金分配管理机构包括国家社会保障基金理事会、地方社会保险基金管理机构和企业单位。
1. 国家社会保障基金理事会：负责国家社保基金的管理和监督。
其主要职责包括：确定国家社保基金的使用方向和政策，制定基金的投资运作计划和投资组合，对基金的使用进行监督和审计等。
2. 地方社会保险基金管理机构：负责地方社会保险基金的管理和使用。
其主要职责包括：建立社会保险基金管理制度，制定投资运作管理规定，开展基金的投资运作和风险控制等。
3. 企业单位：负责企业和个人缴纳社会保险费和公积金的管理和使用。
企业单位要按照国家相关规定，及时足额地缴纳社保费和公积金，保障员工的基本社会保障权益。
人力资源和社会保障部的社会保障基金管理与运营
人力资源和社会保障部的社会保障基金管理与运营社会保障基金是一种国家机构为保障公民基本权益而设立的专门基金，旨在为社会保障事业提供可持续的资金保障。
人力资源和社会保障部作为我国社会保障体系的管理部门，负责社会保障基金的管理与运营工作。
本文将从社会保障基金的管理机构、资金来源与投资运营等方面进行探讨。
一、社会保障基金的管理机构人力资源和社会保障部下设的社会保障基金管理中心是社会保障基金的管理机构。
该中心负责社会保障基金的统筹管理、资金运营和投资管理。
其职责包括制定基金运作政策、规划基金投资方向、进行基金投资运营、监督基金使用等。
同时，社会保障基金管理中心在运作过程中需与其他部门紧密合作，确保基金资金的安全性、流动性和收益性。
二、社会保障基金的资金来源社会保障基金主要的资金来源包括企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本医疗保险基金、失业保险基金和基本住房公积金等。
这些基金的资金来源主要是根据我国法律法规规定的缴费标准和范围，由企业和个人按一定比例缴纳。
三、社会保障基金的投资运营社会保障基金的投资运营是为了增加基金资产的收益，以保证基金的可持续性并满足社会保障需求。
人力资源和社会保障部在投资运营中采取了一系列措施，包括但不限于：1. 投资策略的制定：制定合理的投资策略，包括确定投资资产的配置比例、风险控制策略等。
要根据基金的风险承受能力和市场情况，灵活调整资产组合。
2. 投资组合的多样化：为了降低风险，社会保障基金进行投资时应尽量实现资产多样化。
通过投资于不同的资产类别和行业，分散投资风险，以提高整体收益。
3. 风险控制措施：社会保障基金的投资运营需要设置一系列风险控制措施，包括建立风险管理体系、设立风险指标、对投资项目进行审查等。
同时，采取适当的风险管理方法，及时发现、评估和应对各种风险。
4. 信息披露与监督：为保护社会公众的利益，社会保障基金管理中心应加强信息披露工作，及时向社会披露基金的运营情况和投资收益情况。
社会保障基金如何合理管理和使用
社会保障基金如何合理管理和使用社会保障基金作为社会发展的“稳定器”和“安全阀”，其合理管理和使用对于保障人民的基本生活、促进社会公平正义、维护社会稳定和谐具有至关重要的意义。
在当今社会经济形势下，如何确保社会保障基金的安全、有效、可持续运营，成为了一个备受关注的重要课题。
首先，要明确社会保障基金的来源。
它主要来源于个人和单位的缴费、政府的财政补贴以及基金的投资收益等。
这些资金的汇聚，为社会保障制度的运行提供了物质基础。
然而，随着人口老龄化的加剧、经济形势的变化以及社会保障覆盖范围的扩大，社会保障基金的收支压力也在不断增加。
因此，必须加强对基金的筹集管理，确保资金来源的稳定和充足。
在基金的筹集过程中，要强化法律法规的约束，确保企业和个人按时足额缴纳社保费用。
对于一些违规行为，要加大处罚力度，以维护社保制度的严肃性和公平性。
同时，政府也应根据经济发展水平和社会保障需求，合理调整财政补贴的规模和结构，为社会保障基金提供有力的支持。
接下来，谈谈社会保障基金的投资运营。
合理的投资运营是实现基金保值增值的关键。
由于社会保障基金的特殊性，其投资必须遵循安全性、收益性和流动性的原则。
在投资策略上，应采取多元化的投资组合，降低风险。
可以将一部分资金投资于低风险、收益稳定的国债和银行存款，以保障基金的安全性和流动性。
同时，适当配置一部分资金到股票市场、基金市场以及其他金融衍生品，但要严格控制投资比例，避免过度风险暴露。
此外，还可以考虑投资一些具有长期稳定收益的基础设施项目，如交通、能源等领域，既能够支持国家的经济建设，又能为基金带来较好的回报。
在投资管理方面，要建立健全专业的投资管理机构和团队，引入先进的投资理念和技术，加强风险评估和监控。
同时，要加强信息披露，提高投资运营的透明度，接受社会监督。
再者，社会保障基金的使用必须严格遵循相关法律法规和政策规定，确保基金用在刀刃上。
要明确基金的支付范围和标准，杜绝滥用和浪费现象。
政府社保专项资金管理制度
政府社保专项资金管理制度一、总则为规范政府社保专项资金的相关管理制度，保障资金使用的合法性、公正性和有效性，提高资金利用效率，特制定本管理制度。
二、资金来源政府社保专项资金的主要来源为政府财政拨款、社会保险基金、专项基金等。
其中，政府财政拨款需按照有关法律法规进行预算安排和拨付，社会保险基金需按照社会保险法规进行缴纳和划拨，专项基金需按照批准的专项资金管理规定进行使用。
三、资金管理机构政府社保专项资金的管理机构为财政部门和社会保险机构。
其中，财政部门负责政府财政拨款的预算编制、拨款授权和资金监管，社会保险机构负责社会保险基金的管理和运营。
四、资金使用范围政府社保专项资金的使用范围主要包括以下几个方面：一是社会保险款，包括基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等，用于支付参保人员的养老金、失业救济金、工伤医疗费、生育津贴等；二是社会福利款，包括扶贫资金、公共就业服务资金、优抚对象抚恤金等，用于帮助困难群众渡过难关，改善他们的生活状况；三是社会保险基金，用于社会保险的投资运营，维持基金的健康运转和稳定增值；四是专项基金，用于特定领域的社会保障项目，如残疾人康复服务、老年人日间照料等。
五、资金管理原则政府社保专项资金的管理要遵循以下几个原则：一是依法合规，要严格按照法律法规的规定使用资金，做到合法、规范、透明；二是公平公正，要确保资金使用的公平性和公正性，保障参保人员的合法权益；三是效率优先，要充分发挥资金的效益，确保资金的安全和增值；四是风险可控，要加强风险管理和控制，防范各种风险，做到安全稳健；五是监督制约，要建立完善的监督机制和责任追究制度，强化资金使用的监督和管理。
六、资金管理程序政府社保专项资金的管理程序主要包括以下几个环节：一是资金预算，财政部门在编制预算时要充分考虑社保的需求，确保资金的充足和合理使用；二是资金拨付，财政部门按照预算安排和资金计划进行拨付，确保资金及时到位；三是资金监管，财政部门要严格监督资金的使用情况，确保资金按规定使用，避免挪用和滥用资金；四是资金使用，社会保险机构按照经批准的资金使用计划和项目方案进行资金使用，确保资金用途合理；五是资金绩效评价，财政部门和社会保险机构要对资金使用的效果进行及时评价，总结经验，改进工作。
社会保障基金管理办法
社会保障基金管理办法一、引言社会保障基金是为实现全民养老保障、医疗保障、失业保障等目标而设立的特定资金池。
为确保社会保障基金有效管理和运营，保障基金管理办法应当得到严格遵守和执行。
本文将介绍社会保障基金管理办法的主要内容。
二、基金管理机构社会保障基金的管理机构应当是经国家授权设立的专门机构，负责基金的组织、运营和监督。
管理机构应当遵循透明、公平、公正、安全的原则，确保基金的安全和稳定运作。
三、基金缴费社会保障基金的缴费对象包括个人和单位。
个人缴费应按照一定比例从收入中扣除，单位应按照一定比例从员工工资中代扣代缴。
各地区和部门可以根据实际情况确定具体的缴费比例和方式。
四、基金投资运营社会保障基金应当通过投资运营增值资金，确保基金的长期稳健增值。
投资运营应遵循风险控制原则，多样化投资方式，并确保投资运营的透明度和效益。
投资运营应定期公布投资情况，并接受社会监督。
五、基金使用管理社会保障基金的使用应当严格按照规定的范围和条件进行。
基金的使用应优先保障满足养老保障、医疗保障、失业保障等基本需求。
基金使用应公开透明，接受内外部监督。
六、基金风险防控社会保障基金管理机构应当建立健全的风险防控机制，确保基金的安全。
风险防控应包括风险评估、风险预警、风险应对等环节，及时发现和解决潜在风险。
七、基金监督和评估社会保障基金管理机构应当接受政府、社会和受益人的监督。
同时，应定期进行基金管理绩效评估，确保基金的有效利用和运行效率。
八、法律责任对于违反社会保障基金管理办法的行为，应当依法追究责任，包括行政处罚、经济赔偿等。
同时，应强化对基金管理人员的职业道德和职业责任的约束，确保合法权益。
九、附则社会保障基金管理办法的具体细则和标准由相关部门制定。
各地区和部门在执行中应根据实际情况进行适当调整和补充。
结语社会保障基金的管理对全社会福利的提高具有重要意义。
遵守和执行社会保障基金管理办法，可以确保基金的安全运作和有效利用，进一步增强社会的稳定和发展。
社保基金经办管理制度
社保基金经办管理制度一、总则为加强社会保障基金的管理和运行，保障参保人员的权益，提高社会保障基金的使用效率和运行稳定性，特制定本制度。
二、管理机构社保基金的经办管理机构为社会保障局，负责社会保障基金的征收、管理、投资、使用和监督。
社会保障局设立社保基金经办管理部，具体负责社会保障基金的经办管理工作，包括资金的征收、分配、投资、使用等。
三、资金征收1.社保基金的征收主要通过社会保险制度实现，包括社会养老保险、医疗保险、失业保险等。
2.社保基金的征收应依法严格执行，保障参保人员的合法权益。
3.社保基金的征收应注重公平，遵循公平、公正的原则，避免征收过重或过轻。
四、资金管理1.社保基金的资金应在经办管理部指定的银行账户内进行统一管理。
2.社保基金的资金应按照国家有关法律法规和规定进行投资，保障资金的安全性和稳健性。
3.社保基金的资金使用应严格按照相关规定进行，不得随意挪用。
五、资金投资1.社保基金的资金应依法进行投资，包括股票、债券、基金、银行存款等投资方式。
2.社保基金的投资应根据资金规模、市场行情等因素进行科学合理的配置，确保资金的安全性和投资收益。
3.社保基金的投资应建立完善的风险控制机制，及时监测投资风险，保护基金的利益。
六、资金使用1.社保基金的资金使用应严格遵守相关法律法规和规定，确保资金的合理使用。
2.社保基金的资金使用应主要用于养老金、医疗救助、失业救济等用途，保障参保人员的基本生活权益。
3.社保基金的资金使用应建立健全的监督机制，确保资金的使用效果和效率。
七、监督管理1.社保基金的经办管理应建立健全的内部控制制度，加强对资金的监督和管理。
2.社保基金的经办管理应接受国家有关部门的监督，及时报告资金的运行情况和使用情况。
3.社保基金的经办管理应建立社会监督机制，接受公众的监督和评价。
八、处罚措施对违反本制度的行为，社保基金的经办管理部有权采取相应的处罚措施，包括责令整改、警告、罚款等。
社会保障资金管理存在哪些风险需要防范
社会保障资金管理存在哪些风险需要防范社会保障资金作为保障人民基本生活、维护社会稳定的重要支撑，其管理的安全性和有效性至关重要。
然而，在社会保障资金的管理过程中，存在着多种风险，需要我们高度警惕并加以防范。
一、制度风险社会保障制度的不完善是导致资金管理风险的一个重要因素。
例如，制度设计的漏洞可能导致覆盖范围不全面，使得部分应受保障的人群未能纳入保障体系，从而影响资金的筹集和分配。
此外，制度的变更和调整如果缺乏科学规划和合理过渡，可能引发社会不稳定，也会给资金管理带来不确定性。
二、筹集风险资金筹集是社会保障体系运行的基础，然而在这一环节存在着诸多风险。
首先，企业和个人的缴费意愿和能力可能受到经济形势、就业状况等因素的影响。
在经济下行时，企业可能面临经营困难，从而减少或拖欠社保缴费，个人失业或收入减少也可能导致缴费中断。
其次，部分地区可能存在缴费基数不实的情况，企业为降低成本，故意压低缴费基数，导致社保基金收入减少。
再者，社保基金的征缴力度不足，缺乏有效的监管和处罚机制，也会影响资金的足额筹集。
三、投资风险为实现社保资金的保值增值，往往需要进行投资运营。
但投资过程中存在着市场风险、信用风险等多种风险。
市场波动可能导致投资收益的不确定性，甚至出现本金损失。
例如，在股票市场投资中，股市的涨跌会直接影响投资回报。
同时，选择投资对象时，如果对其信用状况评估不准确，可能会面临债券违约等信用风险，造成资金损失。
此外，投资决策的失误、投资组合的不合理以及投资管理人员的专业能力不足等，都可能增加投资风险。
四、管理风险社会保障资金的管理涉及多个部门和环节，管理不善容易引发风险。
一是内部管理机制不健全，如财务制度不完善、审批流程不规范、内部控制薄弱等，可能导致资金被挪用、滥用或贪污。
二是信息管理系统的落后，数据不准确、不及时，信息共享不畅，容易造成决策失误和管理效率低下。
三是管理人员的素质参差不齐，缺乏专业知识和职业道德，可能会影响资金管理的效果和安全性。
社会保障资金安全如何有效监管
社会保障资金安全如何有效监管社会保障资金是保障人民基本生活、促进社会公平、维护社会稳定的重要物质基础。
其涵盖了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多个方面，涉及到广大人民群众的切身利益。
然而，随着社会保障制度的不断完善和资金规模的日益扩大，如何确保社会保障资金的安全，成为了一个亟待解决的重要问题。
有效的监管是保障社会保障资金安全的关键所在。
社会保障资金面临的安全风险多种多样。
首先，存在欺诈和滥用的风险。
一些不法分子可能会通过伪造身份、虚报信息等手段骗取社会保障福利，或者违规使用社会保障资金。
其次，管理不善也可能导致资金的流失和浪费。
例如，资金的投资决策失误、财务管理不规范等。
再者，信息系统的漏洞可能使社会保障资金的数据遭到篡改或泄露，给资金安全带来威胁。
为了有效监管社会保障资金的安全，需要建立健全完善的法律法规体系。
法律法规是监管的根本依据，应当明确规定社会保障资金的筹集、管理、使用、监督等各个环节的责任和义务，以及对违法违规行为的处罚措施。
同时，要根据社会发展和实际情况，不断对法律法规进行修订和完善，使其能够适应新的形势和需求。
强化内部控制是保障社会保障资金安全的重要手段。
社会保障管理部门应当建立严格的内部管理制度，包括资金审批流程、财务核算制度、风险评估机制等。
对关键岗位进行定期轮岗，实现权力的制衡和监督。
加强内部审计工作，及时发现和纠正存在的问题，防范风险的发生。
在资金的筹集环节，要严格规范缴费基数和缴费比例，确保企业和个人按时足额缴纳社会保障费用。
加强对缴费情况的监督检查，对欠费行为进行严肃处理。
同时，要拓宽资金筹集渠道，合理利用国有资产收益、财政补贴等方式充实社会保障资金。
资金的管理和运营环节至关重要。
一方面，要选择安全可靠的投资渠道，确保资金的保值增值。
在投资决策过程中，充分考虑风险和收益的平衡，遵循谨慎性原则。
另一方面，加强对资金的日常管理，建立资金台账，实时监控资金的流动情况。
农村社会保险的资金来源与管理
农村社会保险的资金来源与管理农村社会保险是保障农村居民基本生活的重要保障体系，它的资金来源与管理具有重要意义。
本文将从资金来源和管理两个方面进行论述。
一、资金来源农村社会保险的资金来源主要包括以下几个方面：1. 政府财政拨款政府作为社会保障的主要责任方，通过财政拨款为农村社会保险提供资金支持。
政府通过预算拨款，将一定比例的财政收入用于农村社会保险基金，保障农村居民的基本生活。
2. 参保人员缴费参保人员是农村社会保险的主要缴费对象，他们通过缴纳一定比例的社会保险费用来为保险基金提供资金支持。
这些缴费主要包括基本养老保险、基本医疗保险等。
3. 用工单位缴费除了个人缴费外，农村社会保险的资金来源还包括用工单位缴费。
农村企事业单位、个体工商户等用工单位都需按规定缴纳一定比例的社会保险费用，以支持农村社会保险基金的稳定运行。
4. 投资收益农村社会保险基金可以进行一定的投资运营，获得相应的投资收益。
这些投资收益也是农村社会保险的一项重要资金来源。
二、资金管理农村社会保险基金的管理也是确保保险运作正常的重要环节。
下面将从资金收支安排、监管机构以及风险防范等方面进行论述。
1. 资金收支安排农村社会保险基金的收支安排需要科学合理，确保基金的健康运营。
要合理确定各项保险费率，确保参保人员和用工单位的缴费金额适度，同时要提高资金使用效率，确保基金的安全性和可持续性。
2. 监管机构农村社会保险基金的管理需要由相关行政机关负责监管。
监管机构要健全管理体制，加强资金的监督和管理，保证资金使用的合规性和安全性。
同时，要建立完善的信息化管理系统，提高监管效率和透明度。
3. 风险防范农村社会保险基金面临着一定的风险，如投资风险、资金流失风险等。
为了防范和化解这些风险，需要加强风险监测和评估，制定相应的风险管理措施，确保基金的安全运行。
总结：农村社会保险的资金来源与管理是保障农村居民基本生活的关键环节。
政府财政拨款、参保人员缴费、用工单位缴费以及投资收益是资金的主要来源；而资金的收支安排、监管机构和风险防范是资金管理的重要方面。
《社保基金财务制度
《社保基金财务制度一、总则1. 为规范社会保障基金的管理和使用，保障参保人员的合法权益，制定本制度。
2. 本制度适用于所有相关社会保障基金的管理和使用。
3. 社会保障基金的管理和使用应遵循公开、公平、公正的原则，确保资金安全和合理使用。
二、社会保障基金的来源和用途1. 社会保障基金主要来源于社会保险、社会福利、国家财政等多方渠道。
2. 社会保障基金主要用于支付各类社会保障待遇和保障人员的基本生活、医疗、教育等需求。
3. 社会保障基金不得挪用、私分、冒用、截留，必须按规定用于合法用途。
三、社会保障基金的管理机构1. 社会保障基金应设立专门的管理机构，负责社会保障基金的收支管理、投资运营等工作。
2. 管理机构的组织结构和人员岗位应明确，实行专人管理，分工明确，责任清晰。
3. 管理机构应定期公布社会保障基金的收支情况和投资运营情况，接受社会监督。
四、社会保障基金的收支管理1. 社会保障基金的收入主要来自社会保险费、财政拨款等，收费标准和征收方式应符合法律规定。
2. 社会保障基金的支出主要用于支付社会保障待遇、保障人员生活用品、医疗费用等，支出标准应符合规定。
3. 社会保障基金的收支管理应建立完善的财务核算制度，确保资金的安全性和流动性。
五、社会保障基金的投资运营1. 社会保障基金可以进行适度的投资运营，增加基金的收益，提高社会保障水平。
2. 投资运营应遵守法律法规，合理分散风险，确保资金的安全性和保值增值。
3. 投资运营的收益应用于增加社会保障待遇、改善保障人员的生活质量、提高社会保障服务水平。
六、社会保障基金的监督检查1. 社会保障基金的管理机构应接受有关部门和社会公众的监督检查，及时公开社会保障基金的收支情况和投资运营情况。
2. 监督检查部门应加强对社会保障基金的监督检查力度，发现问题及时处理，确保基金的安全和合法使用。
3. 社会公众有权利对社会保障基金的管理和使用提出建议和意见，监督社会保障基金的管理工作。
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社会保障资金管理公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]《社会保障资金管理》题型;选择、名词解释简答题、计算题、论述题第一章1、名义账户制度（NDC）：建立在现收现付制的基础之上，设立一个名义上的账户，账户中的资金，即社会缴费直接用于支付当前退休者，支付方式采用缴费确定制（DC）。
筹资实行现收现付。
2、资产替代效应：由于人们可以从公共养老金计划中获得养老金收益，就可能促进人们在工作期间减少为退休期消费而进行的资产整理，减少私人储蓄，增加个人消费3、引致退休效应：相对于没有受到保障的人，受到制度保障的人更倾向于提前退休，提前退休导致预期退休时间的延长，这就需要在退休前积累更多的储蓄，表现为增加个人储蓄，减少个人消费4、给付确定制（DB）：待遇标准由雇主与雇员谈判确定，雇员退休后可按与雇主的约定，按一定的计算公式领取固定的养老金缴费确定型（DC）：为在职的雇员建立个人账户，由雇主雇员共同缴费，按期注资，并进行积累投资，雇员退休时账户中的本金与投资收益归雇员所有，用于养老(DBDC的区别要明白，会出选择)5、社会保障基金/基金管理的区别（理解）p6-7最后一段基金常常是为特定目的专设，带有专款专用性质，有结余和投资运作。
（社会保障资金比社会社会保障基金的空间范围和时间范围都要宽泛）6、中国目前的社会保障制度的问题有哪些p14第一段（现阶段我国城乡分设的问题已基本解决）城乡分设、地区分割、群体有别的社会保障制度与劳动力整体经常而普遍的流动之间的矛盾日益突出；统筹层次不一、统筹项目不一、征收主体不一导致社会保障资金流程各异，会计核算混乱，严重影响社会保障资金管理和政府的公信力。
第二章1、《社会保险法》的具体内容：生效时间：2011年7月1日第一章：总则第二章：基本养老保险第三章：基本医疗保险第四章：工伤保险第五章：失业保险第六章：生育保险第七章：社会保险费征缴第八章：社会保险基金第九章：社会保险经办第十章：社会保险监督第十一章：法律责任第十二章：附则意义：①《社会保险法》对各项社保制度做出了全面的制度安排和规范，将党中央建立健全社保体系的战略决策与战略布置转换为根本性、稳定性的国家法律制度，保障和推动社会主义和谐社会的建立及国家的长治久安。
②《社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利，强化了政府责任，确保了社会保险相关各方的法律责任，是社会保险制度更加稳定、运行更加规范，从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道③《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度，规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系，规定了多渠道筹资、城乡统筹、规范管理服务、强化基金监督等内容，有利于逐步提高社会保险待遇水平，为有效维护劳动者和公民的社会保险权益，使他们更好的分享经济发展成果提供了进一步的法制保障2、整个社会保障制度在法律建设上存在的问题p33-34（1）立法滞后，体系发展不健全，缺乏整体性（2）法律缺位，立法层次不高，缺乏权威性（3）二元立法，社会保障覆盖面小，适用范围窄（4）政出多门，社会保障实施弱化，缺乏责任与监督机制第三章1、社会保障资金包括（6类）：社会保险资金、财政性社会保障资金、住房公积金、企业年金、福利彩票基金和全国社会保障基金等。
2、财政性社会保障资金Ⅰ、含义：由国家财政预算安排的，来源于税收的社会保障资金。
Ⅱ、包含：卫生经费支出、抚恤和社会福利救济支出Ⅲ、唯一来源：税收3、养老保险资金隐性债务问题的来龙去脉及解决对策老人、中人的历史欠账导致了隐性债务，我国现行的是社会统筹和个人账户相结合的制度，也就是现收现付制与个人积累相结合。
统一制度实施时已经退休的人员其养老金没有个人积累，他们的养老金是由在职职工应存入其个人账户的那部分基金暂时支付的，个人账户里没有实际的基金积累，形成了空账，也就是隐性债务。
解决对策：①扩大养老保险覆盖面，加大基金筹措力度（农民工、灵活就业人员）②加强基金监管，防止挤占挪用③遏制提前退休，逐步做实个人账户④统账基金分开投资，放宽账户基金投资范围⑤做强做大全国社会保障基金，发挥最后一道防线的作用4、养老保险资金保值增值问题的最新政策2015年《基本养老保险基金投资管理办法》提倡养老金投资应坚持市场化、多元化、专业化的原则，确保资产安全，实现保值增值。
2016年，提出养老金入市，现已确定21家基本养老保险基金证券投资管理机构5、其他社会保障资金含义：除了纳入财政预算的社会救济、社会福利及优先安置资金和由各级社会保障部门管理的社会保险资金外，我国还有一些指定用途的，由其他相关机构管理的社会保障资金用途：住房公积金、企业年金、全国社会保障基金、福利彩票基金6、住房公积金含义p57 如何提取住房公积金p60第一段住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。
住房公积金的用途：一是促进住房分配体制转变：二是提高职工购买住房的支付能力。
住房公积金的提取条件：一是购买、建造、翻建、大修自住住房的：二是离休、退休的：三是完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的：四是出境定居的：五是偿还购房贷款本息的：六是房租超过家庭工资收入的规定比例的。
7、企业年金-第二支柱企业年金的类型：根据创立主体的不同，分为单个企业创立的企业年金和多个企业创立的企业年金：根据决定因素的不同，分为强制性、资源型和集体谈判决定的三种类型：根据款项来源的不同，分为个人不缴费企业年金和个人缴费的企业年金两种类型;根据筹集资金的方式不同，企业年金计划分为现收现付制和基金制。
企业年金的运作方式：一种是给付确定制，另一种是缴费确定制。
8、全国社会保障基金内涵：中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。
第四章1、社会保障资金的筹集通道：1、国家资助2、企业单位缴费（税）3、个人缴费（税）4、社会捐赠及发行福利彩票5、基金投资收益6、滞纳金和罚金收入2、单位个人的缴费与缴费率：税费比较判断“税”和“费”的几个标准：第一，不能简单的从字面来判断第二，不能简单的从征收机构来判断第三，缴税制比较简单，而缴费制复杂一些第一，从一般理论上看，区别“税”和“费”的重要标志是看缴款人的当前供款与未来待遇之间的关系是否存在比较紧密的精算关系。
如果存在这种关系，就应该属于费。
反之，如果基本不具有精算关系，就应该是税。
这是纳税与缴费之间的本质区别。
第二，具体到社会保障领域，区分“税“和“费”的第二个标志是看个人账户是否存在。
引入个人账户的就一定是费的性质，但没有账户的不一定不是费。
有些缴费制并不必然引入账户。
3、苏州市现行的社会保险费率养老：企业19%，个人8% 医疗：企业9%，个人2%+5元/月的大额医疗费用社会共济基金失业：企业%，个人% 生育：企业%，工伤：差别费率，根据行业所对应的风险类别（共8类）企业缴费从%%不等4、社会保险缴费基数上下限上限：上年当地平均工资的30%，下限：上年当地平均工资的60%5、社会保障资金支出的形式：实物、货币、服务形式p916、我国养老金的给付条件：①工作条件：缴费满15年②到达退休年龄，男60，女557、养老金的给付形式：年金给付制、一次给付制p938、老人、中人、新人的含义（统一制度是指国务院《关于建立统一的职工养老保险暂行办法》）老人指统一制度实施前退休的人员；中人指统一制度实施前参加工作，统一制度实施后退休职工;新人指统一制度实施后参加工作的员工9、养老保险的转移接续问题10、医疗保险个人账户的作用（功能）：一是支付门诊医疗费用，二是支付医保定点药店的医保药品的配药费用11、失业保险金的给付条件：①参加失业保险缴费满一年②非本人意愿中断就业③已办理失业登记并有求职要求失业保险给付期限：缴费满1年，享受2个月，最长不超过24个月。
失业人员重新就业后再次事业的，缴费时间重新计算，领取期限可取前次合并计算，但最长不超过24个月12、因伤致残工伤分级：1—10级，数字越小，伤残程度越大13、因工死亡工伤待遇：一是丧葬补助金，按当地上月平均工资*6计算二是一次性补助金，为全国城镇居民平均可支配收入的20倍，同命同价14、全国产假规定：98天+30（晚育）江苏省：98天+30（晚育）苏州：98+30+15（难产）+15（每多一个孩子）15、社会保障资金投资原则：①安全性②收益性③流动性16、社会保障资金投资工具：①银行存款②购买债券③购买股票④委托银行贷款⑤开办社会保险银行⑥投资企业、事业单位以获取利润17、社会保障资金的风险分类：①资金收缴风险②资金支付风险③资金投资风险第五章1、财政专户：财政部门在国有银行开设的，用于存储和管理社会保障资金的专用账户2、社会保障集中管理模式与分散管理模式的优缺点及比较：集中管理模式优点：形成规模效益、降低管理成本缺点：1、权力集中尤其是监督权管理权没有分离易产生腐败 2、由于没有竞争机制，管理效率不高，收益不高，由于与政府关系密切，容易在非常时期被政府操控。
分离管理模式优点：通过竞争获得较高的投资收益和较高效率，可以避免腐败及政府操控缺点：管理成本高，风险大，竞争产生市场费用，规模效应消失，社会保险计划参与者有时难以作出有远见的投资选择，从而给未来更大的不确定性。
第七章：1、社会保障资金管理体制含义：是社会保障管理体制的组成部分，它包括社会保障资金管理，组织机构的设置，中央与地方各级政府以及政府有关部门及机构的社会保障资金管理权责划分等内容。
2、社会保障资金管理责任的划分层次：1、政府与市场 2、中央与地方3、地方各级政府以及政府各部门之间的划分3、社会保障统筹层次含义：指社会保险统筹的层次范围，亦即在一定范围内实行统一的缴费基数与缴费比例，统一的待遇支付项目及计发办法，统一业务管理程序，统一基金调剂与管理。
4、我国社会保险法中对于五大险种统筹层次的规定：基本养老保险逐步实行全国统筹，其他保险基金逐步实行省级统筹。
5、统筹层次低的不良影响以及如何提高统筹层次：1、削弱社会保障基金抗风险能力难以有效规避社会风险，地区间负担畸轻畸重，形成社会保险“马太效应”，加强地区间经济发展差距。
2、各统筹地区台制度规定，造成资金管理方式规定五花八门，难以统一规范，不利于资金监管。
3、统筹层次低不利于劳动力跨统筹地区流动，影响劳动者参保积极性，造成农民工成批退保，不利于扩大社会保险覆盖面。
解决对策： 1、适时调整，逐步统一基金缴费基数与比例 2、政事分离 3、规范和统一社会保险经办机构管理体制 4、建立实施有效激励机制与监督机制计算月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金基础养老金：（当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）/2*（缴费每满一年计发1%）个人账户养老金=个人账户储存款/计发月数案例分析例一：原江西户口女性参保人李某，41岁，在江西参保满15年，现户口已迁入广州，能否在广州领取基本养老金。