以问题为导向 谋划公诉工作创新发展
司法工作的创新与突破计划
司法工作的创新与突破计划近年来，随着社会的发展和变革，司法工作的重要性日益凸显。
然而，相对于其他行业和领域，司法工作的创新与突破相对滞后。
为了推动司法工作的发展，我们需要制定一项创新与突破计划，下面将从十个方面展开回答。
一、优化司法体制在司法体制方面，我们需要进一步完善法官选任制度，提高法官的专业素养和能力，建立严格的司法考核制度，确保法官的权威和公正。
同时，应该加强对审判流程的监督和管理，提高审判效率，减少审判时间。
二、推进信息化建设信息技术的快速发展为司法工作带来了巨大的机遇。
我们需要大力推进法院信息化建设，建立健全电子诉讼平台和案件信息化管理系统，实现案件的在线处理和实时查询。
同时，要加强对数据的保护，确保信息安全。
三、加强司法公开与透明司法公开与透明是提高司法效力的关键。
我们应该加大对司法过程和裁判文书的公开力度，让公众真正了解司法的全过程，增强对司法公正的信任和认可。
同时，要加强司法宣传工作，提高公众对司法工作的认知度。
四、强化司法依法独立司法依法独立是司法公正的根本保障。
我们要进一步建立健全司法独立的制度和机制，确保法官能够在法律的框架下行使审判权，不受任何干扰和压力。
同时，要推进司法人员的专业化培训，提高司法公正的能力。
五、加强司法援助工作司法援助是保障市民合法权益的重要方式。
我们应该加大对困难群体的司法援助力度，确保他们能够平等地获得法律帮助。
同时，要健全司法援助制度，提高司法援助的质量和效率。
六、推动与国际接轨与国际接轨是司法工作创新发展的必然要求。
我们应该更多地参与国际司法交流与合作，吸取国际先进经验，借鉴国际标准，提高司法国际化水平。
同时，要积极参与国际法律事务，维护国家利益和形象。
七、加强司法队伍建设司法队伍是司法工作的中坚力量。
我们要加大对司法人员的培养和培训，提高他们的法律素养和职业道德。
同时，要注重司法人员的激励机制，吸引更多的优秀人才投身司法事业。
八、推进普法教育普法教育是增强市民法律意识的重要手段。
检察长创新做法介绍
检察长创新做法介绍
《检察长创新做法介绍》
作为司法机构的一员，检察长在履行职责的过程中需要不断创新，以应对日益复杂和多样化的犯罪形式和社会问题。
在此背景下，许多检察长已经采取了一些新的做法，以提高工作效率和推动司法改革。
首先，一些检察长借助现代技术手段来强化案件管理。
他们利用大数据分析和智能化技术，加快了办案进度和提升了犯罪侦查水平。
通过这些手段，检察长们能够更加全面地了解案件情况，及时发现线索，有效打击犯罪活动。
其次，一些检察长主动与社会各界合作，推动司法公正。
他们设立了公开听证会和案情通报会，接受社会监督，提高了司法透明度和公信力。
同时，他们还积极与法律服务机构、公益组织等合作，为社会提供更加全面的法律服务，促进了社会和谐稳定。
此外，一些检察长还提出了一些新的司法理念，推动司法改革。
他们倡导以人为本的司法观念，强调司法公正和法治精神，促进了司法制度的完善和司法执法的规范。
总的来说，检察长的创新做法在推动司法改革和提高司法效率方面发挥着重要作用。
随着社会的不断发展和变化，相信检察长们会继续不断创新，推动司法事业迈上新的台阶。
以法治思维和法治方式落实纪委监督责任
以法治思维和法治方式落实纪委监督责任作者：暂无来源：《新长征·党建版》 2015年第1期中共四平市委常委、纪委书记李中新党的十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式。
落实纪委监督责任必须遵循法治原则，运用法治思维和法治方式，提升反腐败治理体系和治理能力现代化。
一、于法有据履行纪委监督责任多年来，纪检监察机关职能淡化、职责泛化、角色错位成为一个不容忽视的问题，需要正本清源，回归《党章》和《行政监察法》的本意。
十八大以来，中央纪委明确提出转职能、转方式、转作风，为纪委放手副业、回归主业指明了方向，提供了遵循。
同时，十八届三中全会进一步明确，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
这就从顶层设计的高度，把纪委作为监督责任的主体地位在党内最高决议中予以明确。
党章规定纪委是党内监督执纪的专门机关，由同级党的代表大会选举产生，这就决定了纪委履行监督职责具有天然的独立性和权威性。
党的十八届三中全会《决定》提出了“各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”，四平市委积极落实这一精神和要求，并明确规定将县（市）区纪委书记、副书记提名和考察的范围，扩展到纪委班子成员。
这样做，既是为了切实提高纪委履行职责的独立性和权威性，也是为了强化上级纪委对下级纪委的监督和管理。
党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作。
适应党的纪律检查体制改革，应进一步完善党风廉政建设制度体系，把中央要求和依法授权有机结合，强化纪委履行监督责任的法理依据，增强依法监督、依规治党的主体意识，发挥好监督机关的职能作用。
四平市委常委会审议通过的《中共四平市委落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》中明确指出，纪委主要从组织协调的责任、监督检查的责任、正风肃纪的责任、惩腐治贪的责任和追究问责的责任五个方面履行监督责任，从而使纪委履责更加清晰，界限更加明确。
“转职能、转方式、转作风”是纪检监察机关对《党章》和《行政监察法》的率先回归。
司法工作创新思路
司法工作创新思路近年来，司法工作在我国社会发展中扮演着极其重要的角色。
司法的公正与效率直接关系着社会的权威与稳定，因此司法工作的创新思路显得尤为重要。
本文将分析司法工作的创新思路，并探讨如何进行司法工作的提升与创新。
一、知识更新与技能提升首先，创新司法工作需要法官和检察官始终保持知识更新和技能提升的态度。
法律是一个不断进化的体系，法官和检察官应该经常学习新的法律法规，并了解最新的判例和法规解读。
同时，他们应该加强司法技能培训，提高审判和检察能力，保证司法工作的水平和质量。
二、法治观念转变要实现司法工作的创新，必须进行法治观念的转变。
传统观念中，司法被视为是对犯罪分子进行惩罚的手段，强调对案件的刑责认定。
然而，现代司法工作应更加注重预防、教育和改造，侧重于法治社会建设。
法官和检察官应当认识到司法工作的终极目的是促进社会和谐与稳定，以及法治的全面实现。
三、数据化管理创新的司法工作离不开信息化与数据化管理。
建立起完善的案件管理系统，从数据层面上进行严格的统计分析和案件评估，可以帮助法官和检察官更好地了解案情、审判趋势和犯罪特点，从而合理分配资源和提高办案效率。
此外，数据化管理还能够加强对司法工作的监督和评估，确保司法公正与透明。
四、人员优化配置对司法工作进行创新，还需要不断优化配置人员。
在司法人员的选拔和选拔方面，要强调能力与操守，并建立科学公正的评价机制。
合理配置人员，提高工作效率，确保司法资源的最大化利用。
此外，还需要加强司法人员的培养和职业发展，为他们提供更多的学习和成长机会。
五、智能化辅助工具现代科技的发展为司法工作的创新提供了巨大的支持。
借助人工智能、大数据和云计算等技术手段，可以开发智能化辅助工具，提高司法决策的准确性和效率。
例如，通过人工智能的辅助，可以实现对大量卷宗中相关事实和法律条文的分析和匹配，减轻法官和检察官的工作负担，提高案件办理的效率。
六、公众参与机制公众对司法工作的关注和参与是司法创新的重要方面。
坚持问题导向 全面推进改革
改革与确保队伍稳 定等七个 方面 入手 ， 加强探索创新 ， 建立和完
善相 关 工 作机 制 。
院工作稳定性 、 连 续性 ， 以及如何加快推进人员分类改革与确保 队伍稳定等都是需要解决的 问题。 上海法 院将攻坚 克难 ， 采取有 效措施 ， 努力解 决问题 ， 打好这场“ 硬仗 ” 。 改革重任担在肩， 勇立潮头写华章 。 “ 承担 改革试 点任务 ， 我 们深感责任重大 ， 使命光荣。 ” 上海高院院长崔亚东表示， 下一步
加的专题调研座谈会 １ ５ ０ 余 场 ，梳 理 出 ｉ ０ ０多 个 问题 ，完 成 了 《 审判 权 运 行 机 制 行 政 化 的相 关 情 况》 、 《 法 院管 理 行 政 化 的相 关
情况》 、 《 审判权力运行机制存在 问题的分析报告》 等专题报告 ，
在此基础 上， 历经 ３ ４稿 形 成 了 《 上 海 法 院 司 法 改革 试 点 工 作 实
上 海 既要 在 全 市 法 院全 面 试 行 审 判 权 力 运 行 机 制 和 人 员 分 类 管
“ 我们坚 持遵循 司法 规律， 坚 持实事求是 ， 说真 话、 报 实情 ， 向有关部门提供真实可靠的第一手材 料。” 郭伟清介绍说 ， 司法 体制改革是政 治体制改革 的重要组成部分 ， 事 关全 局 ， 政 治性 、 政策性很强 ， 必须通 过顶层 设计 ， 自上而下有序推进 。如主审法 官、 法官助理 的设置， 跨行 政区划法 院的设立等改革措施 ， 都是 司法 改革 中的重大改革 ， 在实践中可能会碰 到许 多新情况 、 新问 题。 还有即将推 出的 以审判为中心的诉讼制度改革、 变立案审查
公诉能力提升实施方案
公诉能力提升实施方案一、背景分析。
公诉是司法机关依法对犯罪嫌疑人提起公诉，是维护社会公共利益和法律尊严的重要手段。
公诉能力的提升对于司法公正、社会稳定具有重要意义。
然而，当前我国公诉能力在一些方面还存在不足，需要进一步完善和提升。
二、问题分析。
1. 公诉机关人员素质不高，专业能力有待提升；2. 公诉机关工作效率低下，审查起诉周期长；3. 公诉机关在案件办理中存在一些操作不规范的现象；4. 公诉机关在涉外案件办理中面临一定的挑战。
三、提升方案。
1. 加强公诉机关人员培训，提高专业素质和业务水平；2. 制定公诉工作流程标准，优化审查起诉程序，提高工作效率；3. 加强对公诉机关工作的监督和评估，规范操作行为；4. 建立涉外案件办理专门机构，加强国际合作，提升办案水平。
四、实施措施。
1. 开展公诉机关人员培训，包括法律知识、案件办理流程、审查起诉标准等方面的培训；2. 设立公诉工作效率考核机制，对工作效率低下的公诉机关进行督促整改；3. 完善公诉工作流程标准，明确审查起诉程序，规范操作行为；4. 加强涉外案件办理机构的建设，拓展国际合作渠道，提高办案水平。
五、预期效果。
1. 公诉机关人员素质得到提升，专业能力得到加强；2. 公诉工作效率得到提高，审查起诉周期明显缩短；3. 公诉机关操作行为规范化，工作质量得到提升；4. 涉外案件办理水平得到提升，国际合作效果明显。
六、总结。
公诉能力的提升是司法机关的重要任务，需要全面加强公诉机关人员的培训和素质提升，优化工作流程，规范操作行为，加强涉外案件办理能力。
只有不断提升公诉能力，才能更好地维护社会公共利益和法律尊严，促进社会稳定和谐的发展。
守正创新奋力推动检察工作现代化经验与总结
守正创新奋力推动检察工作现代化经验与总结守正创新是推动检察工作现代化的重要经验和总结。
守正即是守住初心使命，坚守法治原则，始终保持政治的清醒与正确。
创新即是在守正的基础上，紧跟时代发展的潮流，勇于探索新的工作模式和方法，不断提升检察工作的质量和效能。
守正不仅要求检察机关在各项职能中始终以法律为准绳，严格遵守法律程序，保护公民的合法权益，还要强调政治性与针对性。
检察机关要紧密围绕国家政治方向，对涉及国家安全、社会稳定等重大问题进行深入调查和研究，维护国家政治安全。
同时，要针对性地开展工作，密切关注社会热点问题，大力打击犯罪行为，保护人民群众的切身利益。
创新是推动检察工作现代化的重要动力。
随着信息技术的迅猛发展，检察机关要善于利用科技手段，提升工作效率。
例如，通过建立电子档案系统，提高信息共享和传递的效率，加强对案件的监督和管理；利用大数据分析，开展犯罪预警和分析，提高预防犯罪的能力；借助互联网，加强与社会各界的互动，提高对公众舆论的引导能力。
同时，还要积极开展与司法、公安等部门的合作，形成合力，共同推动检察工作的现代化。
另外，守正创新还需要加强人才建设和队伍建设。
检察机关要广泛吸纳各类人才，培养专业人才，提高办案水平和质量。
同时，通过制定各类培训计划和政策，激励检察人员学习新知识、掌握新技能，增强专业素质和能力水平。
此外，还要加强队伍建设，建立健全的激励机制和考核制度，培养忠诚、敬业、担当的检察人员队伍。
总之，守正创新是推动检察工作现代化的重要经验与总结。
只有在守正基础上不断创新，才能适应时代的需求，提高检察工作的质量和效能，为社会稳定和公平正义的实现做出更大的贡献。
守正创新是推动检察工作现代化的重要经验与总结，其核心在于坚守法治精神、强调政治性和针对性、积极运用科技手段以及加强人才建设和队伍建设等方面的实践和探索。
以下将进一步探讨这些方面的具体经验和总结。
首先，坚守法治精神是守正创新的基础。
法治是社会稳定和公平正义的基石，也是检察工作的根本原则。
检察院创新工作举措
检察院创新工作举措随着社会的发展和进步，检察机关在履行职责、保障司法公正、维护社会稳定等方面，需要不断创新工作举措。
下面是一些相关的参考内容：1. 加强侦查取证技术的应用。
随着科技的不断进步，现代社会存在大量的电子证据，例如电子邮件、社交媒体消息等。
检察机关可以合理运用新型技术手段，如大数据分析、人工智能等，提高案件的侦破效率和证据的权威性。
同时，也要加强对于这些技术的应用人员的培训和引导，确保技术手段的合法合规使用。
2. 推行案件信息公开。
案件信息公开是增强司法透明度的重要举措。
检察机关可以通过建立统一的案件信息公开平台，向社会公众及时发布案件的信息、进展和结果。
通过案件信息公开，不仅可以增加社会公众对检察机关工作的了解和参与，也可以提高检察工作的公信力和合法性。
3. 加大对职务犯罪的打击力度。
职务犯罪是侵蚀社会公众利益的重要问题，需要检察机关采取有效的措施加以打击。
在刑事诉讼过程中，检察机关可以加强对职务犯罪案件的审查、起诉和审判监督，确保惩治职务犯罪的效果。
同时，也要加强对公职人员的教育和监督，提高公职人员的廉洁意识和法律素养。
4. 加强法律援助工作。
法律援助是保障人权，维护社会正义的重要组成部分。
检察机关可以与相关部门密切合作，对符合条件的贫困群众和弱势群体提供法律援助服务，帮助他们维护自身合法权益。
此外，还可以通过开展普法教育、提供法律咨询等方式，提高公众的法律意识和法治素养。
5. 加大反腐败力度。
反腐败是当前社会面临的重要任务，也是检察机关工作的重点之一。
检察机关可以加强对腐败行为的查处，提高侦查、起诉和审判的效率。
同时，也要加强对公职人员的廉政教育和监督，推动社会各界形成反腐败的风气。
总之，检察机关创新工作举措需要从多个方面入手，加强技术应用、推行信息公开、打击职务犯罪、加强法律援助和反腐败工作等，以提高工作效率和公信力，为维护社会稳定和司法公正作出更大的贡献。
《法治现代化研究》2020年总目录
《法治现代化研究》2020年总目录特稿新中国刑法立法的伟大成就..............................................新时代社会主要矛盾变化与法治现代化...................................行政规范性文件的司法审查强度研究............................杨小军民法典的中国特色、实践特色、时代特色...................................从规范法治到案例法治——论法治建设的路径选择.........................................回顾与反思:法社会学研究的不同导向.....................................晚近20年英美法理学发展评析——以夏皮罗等人的实践差异命题、法律规划理论为中心......何勤华主题研讨新时代检察改革的理论与实践认罪认罚从宽制度下的检察官主导作用...................................民事检察监督中引领性案件研究.........................................检察公益诉讼的实践观察................................................认罪认罚量刑建议的几个理论问题..............................刘辰纪念恩格斯诞辰200周年恩格斯晚年对马克思主义法学的杰出贡献................................恩格斯法律思想的发展脉络.......................................吕世伦历史唯物主义法律观形成的独特之路.....................................恩格斯司法思想论纲..................................................... 恩格斯法律思想中阶级分析方法的形成...................................中国自贸区法治建设论中国自贸试验区管理委员会的法律地位.................................高铭暄（1,1）江必新（2,1）姚瑶（3,1）王利明（4,1）胡云腾（5,1）朱景文（6,1）吴怡（6,10）刘华（1,3）李浩（1,16）刘辉（1,28）周健（1,36）李龙（2,8）叶传星（2,18）龚廷泰（2,38）胡玉鸿（2,62）徐晓（2,81）陈建科（3,10）205法治现代化研究2020年第6U天津自贸区法治化建设的问题与思考..............................闫尔宝自贸区金融创新的改革实践与立法完善...................................“自贸区法治"的法理蕴意与规范证成.....................................家事审判改革论家事司法中的家事调查员制度.........................................我国家事审判改革阶段性成效盘点.......................................民事诉讼中家庭暴力的证明困境及其化解.................................家事案件审判程序改革的观察与思考.....................................民法典的理解与适用中国民法典的精神实质和核心要义.......................................民法典时代习惯法源的适用——以“顶盆过继案”为样本.........................................民法典违约责任规范与请求权基础.......................................基层社会治理法治化基层治理在法治社会建设中的格局与布局.................................在网格化社会治理中推进法治社会建设..........................李飞资源型治理的运转机制及其法治展望.....................................专题研究唐代司法自由裁量权的法律规制及其实践价值............................跨越实体与程序的鸿沟——刑事一体化走向深入的第一步...................................国务院会议制度变迁的组织法透视.......................................我国行政赔偿归责原则刍议..............................................加拿大央地立法事权冲突解决标准及其借鉴意义..........................党组织内嵌模式下的国有企业治理机制完善..............................论民事诉讼案例分析框架:案例教学与研究方法............................康德刑罚观的内在理据之反思............................................萨维尼法学方法论的内容及其展示.......................................马克思主义对人权目标的革新............................................程程（3,26）孟于群（3,35）丁轶（3,44）刘敏（4,16）丁宝同（4,32）任凡（4,46）陈爱武（4,55）周江洪（5,20）汪洋（5,29）姚明斌（5,39）陈柏峰（6,26）庞正（6,41）石建（6,53）郑显文（1,49）李勇（1,68）贾圣真（1,79）万千慧（1,93）张鹏（1,105）许俊伟（1,115）任重（1,124）郭晔（1,141）李栋（1,150）李超群（2,93）206《法治现代化研究,020年总目录列宁社会主义民主观的权利表达...................................... 《刑统赋》注释本与宋元时期的律学转型................................ 法院罚款的权力属性与法律规制......................................虚假诉讼罪的法益关系与司法适用............................储陈城互联网时代罚金刑执行难的成因及其化解路径.................自正法英美法系土地发展权制度的经验与启示................................ 国企高管业绩考核机制的法律规制与完善路径.........................“法理解释”的方法论证成及其裁判适用................................ 合宪性审查的法律语言学进路........................................ 中国犯罪治理模式变迁及其逻辑#949—2019......................................................... 互联网平台封禁行为的反垄断法解读.........................陈兵“检察机关刑事诉讼主导责任论”辨析.................................. “裁判依据”与“裁判理由”的法理之辨及其实践样态.....................香港基本法司法适用的样态及检讨.................................... 情感、政治与礼法:北魏兰陵长公主被殴致死案再探.....................探｛索隐,尽显中华法理之妙——读黄源盛著《汉唐法制与儒家传统》..............................恩格斯晚年书信中的法学方法论思想研究.............................. 粤港澳大湾区法治建设论纲.......................................... 党政融合改革中行政主体资格的审视与认定...................朱建新论刑事数字辩护:以有效辩护为视角.................................... 中国“非市场经济条款”的解释困境及其进路............................ 论自贸区战略中的税收法治建设及其完善.............................. 古木含新绿，仙葩吐旧枝——读闫晓君教授《陕派律学家事迹纪年考证》........................备案审查年报事例覆盖对象类型研究——再评2019年备案审查年度报告...........................郑磊法律行为所创个别规范的效力来源再探讨——凯尔森“规范三段论否定说”之反思..............................中国内陆自由贸易港的制度选择与立法构建.....................杨旭王建国（2,102）彭巍（2,119）王世涛（2,131）王晶晶（2,140）练中青（2,153）姜楠（2,165）李昌庚（2,175）闫朋（3,55）赵心（3,67）张健（3,81）赵青（3,95）秦宗文（3,108）刘树德（3,123）杜维超（3,139）沈玮玮（3,152）陈景良（4,75）任岳鹏（4,86）王春业（4,96）吕长城（4,113）裴炜（4,124）杨国华（4,143）李慈强（4,152）霍存福（5,46）赵计义（5,64）崔拴林（5,85）徐忆斌（5,106）207法治现代化研究2020年第6U天津自贸区绩效梳理与法治化建设............................陈耀东刘子睿(5,115)“独立劳动”视角下网约车运输承运人的认定............................王艺(5,127)程序选择的博弈分析................................................王福华(5,137) ISDS机制变革的根源、趋势及中国方案................................肖威(5,159)从判例要旨到指导案例——法秩序一致性视野下的判例制度演绎.....................黄源盛施奕(6,71)从他塑到自塑—“东方主义”视角下中国法律形象的域外传播..............胡波董晓波(6,91)—论交通肇事罪中的逃逸问题..........................................邹兵建(6,107)寺庙财产民事纠纷案件处理的司法立场与裁判依据.....................吴昭军(6,125)论法律职业伦理学构建的学理基础.............................王申刘冰琪(6,140)传承之力：英格兰巡回法庭源起考......................................杨丽娟(6,157)域外法治论诈骗罪的欺骗行为［日］桥爪隆著王昭武译(1,170)论诈骗罪的实质性界限［日］桥爪隆著王昭武译(2,185)!日］加藤新太郎等著日本民事诉讼法学的方法论及其展望(下)雷彤译(3,166)论诈骗罪的交付行为［日］桥爪隆著王昭武译(3,187) 2020年《俄罗斯联邦宪法》修改前后文本对照於海梅(4,166)论侵占罪之“自己所占有的他人之物”［日］桥爪隆著王昭武译(4,186)爱德华一世时期总巡回法庭的消逝［英"卡洛琳•伯特著李洋译(5,174)论侵占行为的含义［日］桥爪隆著王昭武译(5,185)诉讼类型、行政行为与法律关系［日"山本隆司著王贵松译(6,168)论与银行存款相关的财产犯罪［日］桥爪隆著王昭武译(6,188)学术动态中国法治现代化暨中国法治实践学派2019年智库论坛综述........韩玉亭孟星宇(1,186) 208。
提高公诉案件质量的几点做法6篇
提高公诉案件质量的几点做法6篇关于提高公诉案件质量的几点做法（一）**省**市**区人民检察院公诉科在院党组的领导和市院公诉处的指导下，学习实践科学发展观，以促进和谐社会为目标，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以保案件质量为前提，创新工作机制，不断提高公诉案件质量，以占全市公诉干警28%的比例，承担了全市60%的公诉案件，干警每人每年平均办理案件60多件，平均四个半的工作日就审结一起案件，2004年—2009年连续六年实现了撤诉案件和无罪案件为零的目标，自**市开展年终考核制度以来，连续三年名列第一，圆满出色地完成各项工作任务。
我们的做法是：一、在加强案件质量上狠下工夫（-）严格办案制度，从“细”处着手1、严格按照法律要求，对案件流程规范操作。
在办案中严格按照本院根据相关法律制作的《案件办理流程图》规定的事项，从受案、审查、提起公诉、出庭公诉、判决审查、抗诉等环节明确职责和时限,实行科长预警办案人、分管检察长预警科长的审限“双预警”机制，保证实现实体和程序的规范化。
2、以案件质量为生命线，强化审查案件的证据意识。
坚持大、小、重大疑难、简单案件证据高标准、高要求统一制度。
树立有罪证据和无罪证据并重审查的思想，案件审查中做到眼到、心到、手到、腿到、口到，不放过一个细节，不忽视一个情节。
以确保每案审查都做到“四到位”，即确保案件全面审查到位、案情细节核实到位、罪名定性确切到位、办案程序规范到位。
3、加强引导取证工作，保证案件质量。
针对公安机关移送案件中存在的问题，实行口头补查和书面退查相结合的方式，提出具有针对性和指导性的补充侦查提纲，同时提出有效解决补查问题的建议。
案件退查后，采取跟踪方式及时主动地和公安机关联系，督促其快速解决问题。
利用口头和书面补查，引导了公安侦查取证，为案件的顺利诉讼打下了有力的基础。
4、加快办案速度，坚持重特大疑难案件提前介入。
为加快办案速度，提高办案效率，我科始终坚持重大疑难案件提前介入、提前延伸制度，以引导和建议侦查机关和本院侦查部门及时取证，从而使所办案件不在起诉阶段贻误战机，同时达到案件捕、诉、判三阶段事实和定性的一致。
福建检察系统：以问题为导向规范司法行为
福建检察系统：以问题为导向规范司法行为作者：祁彪来源：《民主与法制》2015年第22期为了提高严格规范公正文明司法能力，增强检察机关司法公信力，从去年12月开始，最高人民检察院决定在全国检察机关部署开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。
如今，专项整治工作已经过去了一半时间，福建省检察院表示，自专项整治工作开展以来，其始终坚持以问题为导向，总结出检察系统司法行为中4大方面40项常见问题，以这些问题为导向，制定规范司法行为的措施，目前整治工作已初见成效。
深入开展“四查四看”“百案析查”活动据福建省检察院透露。
按照高检院和省院部署，全省检察机关从5月起转入专项整治对照检查阶段，各级检察机关坚持自查自纠和开门整治相结合，认真开展“四查四看”“百案析查”活动，并通过座谈、走访、发函等方式，广泛征求党政部门和社会各界的意见。
福建省检察院带头开展查摆剖析工作，专项办共发出征求意见函1300余份，范围包括向相关党政机关十余家、人大代表、政协委员、人民监督员1200多人、省直律师事务所38家发函征求意见。
同时，福建检察院从“司法理念、司法作风、司法程序、司法纪律”四大方面入手，总结出了检察司法工作中包括“不依法保障律师执业权利、考评数据弄虚作假、对案件当事人及其近亲属态度蛮横、询问讯问活动不规范”等在内的40类常见问题，并将这些问题制作成对照表。
要求省、市检察院相关业务部门按照活动规定，结合存在的司法不规范突出问题，指导开展好对照检查活动。
阳光是最好的防腐剂，为了保证规范司法行为不流于形式，福建省检察院积极促进检务公开，以公开“倒逼”规范司法行为成为各级院的普遍共识。
今年以来，各级院以案件信息公开为重点，加快推进案件信息公开系统拓展应用，完善信息查询、发布和法律文书公开机制，建设远程接访系统。
加强法律文书释法说理工作，提升公信力。
不少检察院积极推进检务公开大厅建设，进一步整合律师接待与案件信息的电话查询、触摸屏查询、案管岗位查询、行贿档案查询等工作任务，提供“一站式”检察服务。
以公诉视角探讨贯彻落实三项重点工作
年 、流 动 人 口等 特 殊 群 体 的法 制 教 育 与 维 权 工 作 ，开 展 检 察 宣 传 、涉 法 矛 盾 调 解 ，积 极 参
社 会 管 理 创 新 目的在 于 构 与 社 会 治 安 综 合 治 理 和 平 安 建
２ 开 展 侦 强 诉 讼 监 督 建 全 方 位 、多 层 次 的 社 会 管 理 设 ，切 实 做 好 社 会 管 理 向检 察 工 作 ，严 把 案 件 程 序 和实 体 两 新 格 局 ，需 要 发 挥 公 诉 办 案 打 机关 延 伸 的相 关 工作 。 大 关 ，坚 持 打 击 犯 罪 和保 护 人 击 、监督 、预 防 、保 护 等 各 项 权 并 重 ，努 力 避 免 因 司法 不 公 功能 ，促 进社 会 和谐稳 定 。
管 理 ，在 依 法 办 理各 种 利 用 网 执 法 、简 单 办 案 的 传 统 陋 习 ，
督 职 能 与接 受 监 督 的 关 系 ，避
执 法 的 良好 环 境 。 ４ 是 寻 求 自身 监 督 的 新 、 突 破 。在 内 部 监 督 制 约 上 ，要
络 实 施 犯 罪 的 同 时 ，配 合 有 关 真 正 把 办 案 的 “ 个 效 果 ” 作 免 监 督 权 滥 用 ，营 造 公 正 廉 洁 三
查 执 法 力 度 ，确 保 监 管 场 所 设 作 用 ，其 中有 两 人 在 脱 逃 行 为 的 严 密 的监 督 网 络 ，从 机 制 上
施 安 全 。进 一 步 强 化 监 管 场 所 实 施 过程 中 被 同 教 人 员 协 同抓 对 脱 逃者 产 生强 大震 慑 。
４ 锈 ４
职 责 上 ，一 方 面对 危 害 国 家 安 暴 力 取 证 等 侦 查 违 法 行 为 强 化 划及 防控对策 ，促进 社会治安 防
海北州检察机关公诉工作现状及发展思路
供 的相关证据 ； 严格审查 侦查机关的办案程序 ； 严 格审查是否有遗漏犯罪嫌疑人 ，是否遗漏罪行等
内容。接触嫌疑人 ， 对照嫌疑人 的供述与卷宗材料 看供述与证据是否一致 ； 接触相关 当事人 ， 对照证 据之间是否有矛盾 ； 具体了解案情 ， 审查起诉环 将 节掌握 的材料与侦查机关收集 的材料进行对照审 查。三是强化监督意识 ， 切实加强侦查监督和审判 监督 。通过提审嫌疑人以及庭前跟踪 、 庭上监督 、
的原因使得近年来公诉部门普遍存在着队伍青黄
不接 ， 务素 质不 高 的现 象 。 业 一个 合格 的公 诉人 ， 不 仅要 有扎 实 的法律 功底 ， 还需较 好 的语 言 组织 能力
安机 关 和 自侦部 门移送起诉 的案 件共计 １６ ６ 件
（ － ｔ海检察》 ２ １ 年第 ５ ０ １ 期
目的 之一 就 是说 服 法 官对 被 告人 定罪 量 刑 ，从 而
无需要追诉的犯罪嫌疑人等方面不注意审查 。
对 策建议 ：
一
是强化证据意识 、 程序意识 、 公正意识 ， 切
实提高案件质量 。坚持 “ 以事实为依据 ， 以法律为 准绳” 的执法思想 ， 把公正意识 、 证据意识 、 程序意 识 、打击与保护并重意识和监督意识贯穿于公诉
导致其忽视被告人权益 的保护 ，突出表现在对辩 护证据的盲 目排斥上。庭审中， 往往存在着公诉人 认 为控方证据确实充分 ，且对案件的认定及处罚 意见会在公诉词 中加以论述 ，从而疏 于对辩护证
据 的 当庭 质证 ， 响庭 审效 果 。 影 （ ） 二 公诉 业 务存在 的 问题
如何在公诉工作中推进社会管理创新——以公诉职能延伸和内涵深化为视角
应注重加强法制宣 传 ，促使被 告人诚心悔过 ，教育公 民
自觉 遵 纪 守 法 ，预 防和 减 少 违 法 犯 罪 的 情 况 发 生 。 （ ）注 重 风 险 防 范 三 具 体 应 注 重 岗位 风 险 的 防 范 和 案 件 办 理 风 险 评 估 ，避 免
矛盾激化， 访 闹事等情 形的出现 。 （ ）注重社会治安综合治理 四 应 以提高 社会 管理水平 ，消 除治安 隐患 为 ｆ ｄ标，注重 社 会治安综合防控体系的建立 。
们必须不 断创 新社会管 理机制 ，创新社会 管理机制是提 高社
会管理水平的关键动力 。
三、公诉工作与推进社会 管理创 新的关系
公诉 作 和社会管理创 新是密切联 系的，公诉工作 是实 ［
现社会管理创 新的重要 途径和载体 ，而 社会管理创新是履 行 公诉职责 的重 要 内容 ，是发挥公诉职 能作Ｊ 的重要领域 ，是 ｛ ｊ 促进公诉工 作 自身科学 发展的关键所在 ，我们要紧紧 围绕 推 进社会管理创 新而加强 和改进公诉工 作，也要在公诉工 作巾
式和方法，最终促进社会的和谐与稳定 。
五 、在公诉工作 中以公诉职能延伸 和 内涵深化 为视角推 进社 会管理创新应 坚持 的方 向
（ 一）注 重修 复社会 关系 社会是 由各种各样 的社会关系 连接而成 ，要提 高社会 的 管理水平就必须修 复破损 的社会 关系 ，最大 限度 的化消极 因 素为积极因素。
四、在公诉工作 中推进社会 管理创新的价值
１２ ０
２ １ 年 ０２
下的轻微刑事案件。
法 商论坛
第二卷
证据确实 、充 分，加害人如 实供述 犯罪事实 ，刑 期在三年 以 ３ 刑事和解 的程 序主要包括公 诉人 向被害人和加 害人告 ． 知相关 的法律规 定及刑事和解 的法律后果 ，被害 人和加害人 就赔偿 问题达 成和解协议 ，公诉 人对协议 的确认 过程。在公 诉环节 的刑事和 解主体包括 公诉人 、被害人和加 害人及其法
检察工作五大新理念
检察工作五大新理念
近年来，随着社会的发展和法治建设的推进，检察工作也在不断创新和进步。
以下是检察工作中出现的五大新理念：
以人民为中心：以人民为中心是中国特色社会主义的核心理念，也贯穿于检察工作的方方面面。
检察机关将人民群众的利益和福祉放在首位，积极履行公权力，保护人民群众的合法权益，为人民群众提供优质的法律服务。
法治思维：法治思维是指在检察工作中，坚持依法办案、以法治国的理念。
检察机关要遵循法律规定，依法行使职权，确保司法公正和法律的实施。
法治思维要求检察人员在工作中始终以法律为准绳，依法维护社会秩序和公平正义。
创新驱动：创新驱动是推动检察工作发展的重要理念。
随着社会的变革和科技的发展，检察机关需要不断创新工作方法和手段，提高办案效率和质量。
借助信息化技术和大数据分析等工具，加强案件研判和证据收集，提升工作效能。
专业化建设：专业化建设是提升检察工作水平的必然要求。
检察机关要加强对检察人员的专业培训和素质提升，建立健全的人才选拔机制和培养体系。
通过提高专业能力和素质水平，推动检察工作的规
范化、标准化和专业化发展。
风险防控：风险防控是检察工作中的重要环节。
检察机关要加强对重大风险和挑战的预测和应对，及时发现和化解各类风险，确保国家安全和社会稳定。
同时，要加强对腐败和职务犯罪的预防和打击，维护社会的公正和公平。
这些新理念的出现和应用，推动了检察工作的现代化和法治化进程。
通过以人民为中心、坚持法治思维、创新驱动、专业化建设和风险防控，检察机关不断提升办案能力和质量，为社会的稳定和发展作出了积极贡献。
工作心得：统筹谋划开辟公益诉讼新局面(最新)
工作心得：统筹谋划开辟公益诉讼新局面（最新）公益诉讼工作全面开展以来，X省X县检察院积极探索创新，通过一体化机制建设，推进公益诉讼工作深入健康发展，取得了较好成效。
一是统筹谋划，注重线索摸排和储备。
在开展公益诉讼工作过程中，依靠党委解决影响推进公益诉讼工作的因素，从而营造良好的监督环境。
严格按照省检察院党组确定的“三多一精”公益诉讼办案理念，最多地发现问题、最多地发出检察建议、最多地促进问题解决，办理有影响的精品案件，维护好公共利益。
做好公益诉讼工作，发现案件线索后，主动出击，组织专人及时获取环保督察组受理的案件线索，并进行逐一排查和研究，从中筛选出有价值的公益诉讼案件线索。
通过调取国土、林业等部门17份环境资源类型评估、调查、鉴定报告，从中发现公益诉讼案件线索。
横向加强与其他内设机构的联系和协同配合，注意发现和收集行政公益诉讼案件线索，及时跟踪监督整改结果。
同时，从全县聘请党委委员、村“两委”干部、村委会治保主任等作为公益诉讼信息联络员，加大公益诉讼举报力度，广泛收集公益诉讼案件线索。
二是创新协作配合办案机制，充分应用高科技取证。
X县检察院探索建立“公益诉讼+侦查监督+公诉”协作配合机制，加强内部协作，安排专人负责案件线索登记、移送、接收、处理和反馈。
与此同时，该院又探索建立信息资源共享机制，加强与国土、环保、住建、林业、工商、食品药品监管等单位的沟通和联系，实现行政执法信息资源共享，争取行政机关的理解、支持与配合。
三是坚持检察监督与行政执法良性互动。
为推动形成X县生态环境资源执法司法联动机制，该院联合X县林业局、县森林公安局等相关单位主要负责人召开林业生态损害修复赔偿工作协调会，共同研究解决盗伐、滥伐林木等刑事犯罪造成生态环境受损后，办案单位或行政职能部门如何督促相关责任人履行生态修复义务的问题，并联合10家单位出台了《X县生态环境资源执法司法联动机制实施意见（试行）》，并推动形成X县生态环境资源执法司法联动机制。
公诉执法面临的形势、挑战及其对策——检察机关公诉部门深入推进三项重点工作的思考
� 由网络披露 很快跟进网民热议 有的还被网络推手故 的分析
意炒作 进而在煤体上从网民博客到网络评论 再传递 既不是两张皮 �
到市场化媒体直至主流媒体 在参与人员上从当事人 � � 点工作 也不是原有工作的简单重复 而是对公诉执法 到其网友直至网民 再到网络推手以及意见领袖 � 进而 工作所面临的形势和挑战作出的必然回应 形成强大的舆论审判 � 严重影响执法公信力 有的甚至 必然反映社会意旨的最高追求 还被境内外敌对分子趁机利用 故意制造矛盾 挑起事 而变迁等司法规律一样 � 端 使一般的法律问题演变成沸沸扬扬的新闻事件 � 进 循检察规律的必然要求 位 这是公诉执法面临的最严峻的挑战 同时也证明了 公诉工作的新发展 �
� 专稿 责任编辑 周洪波
公诉执法面临的形势� 挑战及其对策
��检察机关公诉部门 � 深入推进三项重点工作的思考
文�卢乐云 *
入推进社会矛盾化解 社会管理创新 公正廉洁 新要求 核心在于深刻把握两个方面 � �
深 执法三项重点工作 是党中央在我国重要战略机 � 一是更加强调 " 三个效果 " 有机统一
关诉讼活动实施法律监督的重要职责
办理公诉案件
中央深入推进三项重点工作的重大决策是对新时期政 是对近几年来成功经验的深
本身 是刑事 诉讼活 动的重 要环节 同 样必须 受到监 法工作规律的准确把握 � 督 以确保公诉权依法正确行使 因此 始终把强化自 刻总结 � 身监 督放在 与强化法 律监 督同等 重要 的位置 是三项 重 点工作的 科学内涵 和精 神本质 对公 诉执法 的另一 重要要求
� 三 � 正视难点 � 积极应对公诉执法新考验 难点就是我们的公诉执法能力和水平还难以适应
新形势新任务产生的新要求 难以全面回现在以下两个差距上 � �二 � 关注焦点 � 深刻认识公诉执法新挑战 � 焦点就是执法公信力 � 随着我国经济社会的发展 一是公诉干警综合素质的差距 社会大众对自身合法权益的维护和社会公平正义的维 后 思想 陈旧或 僵化 不 能正确 处理 执法办 案与服 务 � � 护日益强烈 因而对由我国宪法定位为法律监督机关 大局 执法力度与办案 质量 法律效果与政治 效果 社 � � � 的检察机关的期望越来越高 与此同时 检察权的运行 � 会效果的重要关系 有 的不善于从深层次分析和 把握 � 处在开放 透明 迅捷的信息化大环境中 � � 这作为公诉 矛盾 不善于做新形势 下的群众工作 缺少应 急管理 执法面临的另一形势 其挑战突出反映在我们的公诉 舆论引导 的意识 和经验 有的执 法不 规范 个别的 仍 � � 执法公信力涉及多个层面的认同 然存在特权思想 霸道 作风 目无法纪 侵犯 人民群众 � � � 一是诉讼主体及其关系人的认同 � � 公诉部门的执 和当事人的合法权益 以权谋私甚至贪赃枉法 法办案 既有复核证据甚至自行补充 � 侦查的执法活动 � 二是公诉 运行制度机制的差距 从宏观上看 一 又有起诉与不起诉的决策活动 还有出庭支持公诉 对 些制约公 诉执法 适应新形 势 新 要求 的体制 性 保 障 � � 侦查和审判活动实施法律监督的司法活动 每一执法 性障碍仍然存在 � 深入推进三项重点工作必将更加细 行为都直接关联着当事人及其利害关系人的各种利益 � � 化公诉执 法标准 增加工 作量 人力 资源等 相关方 面 和诉求 � 执法过错或执法行为中的瑕疵都可能引起对 � � 保障问题更加突出 从微观上看 公诉管理制度 监督 公诉执 法公信力的质疑 进而容 易引发上访 缠访 群 制约机制仍然不完善 监 督机制不畅 监督手段 不多 � � � 访� 闹访等现象 严重损害执法公信力 � 监督范围不全 监督不 到位的问题依然存在 这 些差 二是社会公众的认同 � 公正廉洁执法是人心所向 距容易导致公诉执法不力 或者缺位 公诉执法滥 权乃 执法不严 司法不公和司法腐败为人民群众所关注 所 至伤及无辜或伤害不应该 被伤害的社会关系 进 而因 � 痛恨 人们时刻关注着各种执法司法活动 尤其是对一 公诉执法问题引发社会矛 盾甚至酿成重大事件 严重 � 些敏感案件 事件及热点问题的处理 往往通过各种平 � � 影响国家政权形象 危 害党的事业 如何尽快缩 小这 � 台和形式表达自己的看法 互联网等现代传播手段的 些差距 怎样才能经受 住这种从不很适应到完全 适应 广泛运用 一方面产生了网络监督 另一方面也带来了 的考验 也是一种极其艰难的自我挑战 � � 似是而非的信息披露和评论甚至恶意炒作现象 案件和执法行为特别是其中存在的问题和瑕疵 一些 一旦 二 � 思路与对策 根据上述公诉执法工作所面临的形势和挑战作出 充分表明深入推进三项重点工作与公诉工作 不能离开公诉职能孤立地理解三项重 正如司法
检察履职创新项目
检察履职创新项目标题：检察履职创新项目——为公正与社会公平而努力导语：作为维护社会稳定和法律权威的重要力量，检察机关在履行职责的过程中，不断探索创新项目，以更好地服务人民群众，增强司法公正和社会公平。
本文将从多个角度探讨检察履职创新项目，以期展现其积极贡献。
一、推进案件公开，增加司法透明度检察机关积极推进案件公开，通过公开审理、公开公告等方式，使案件审判过程更加透明化。
这不仅有助于增加人民群众对司法公正的认知，还能有效遏制腐败行为的发生。
在案件公开的基础上，检察机关还积极探索利用新媒体平台，通过微博、微信等途径，向公众普及法律知识，提高人民群众的法律素养。
二、加强对环境保护的监督，守护绿水青山环境保护是当今社会发展的重要议题，而检察机关在履行职责时也积极参与其中。
通过创新项目，检察机关加大对环境违法行为的监督力度，严厉打击环境犯罪，保护生态环境。
同时，检察机关还积极参与环境公益诉讼，为受损环境争取赔偿和恢复，推动绿色发展。
三、加强对未成年人权益的保护，营造良好成长环境未成年人是国家的未来，而他们的权益保护也是检察机关关注的重点。
检察机关通过创新项目，加强对未成年人权益的保护，依法打击侵害未成年人的犯罪行为。
同时，检察机关还积极推动优化未成年人案件的审判机制，注重教育和帮助，为未成年人的健康成长提供更好的环境和保障。
四、推动司法改革，提升司法公正司法改革是推进法治建设的重要环节，而检察机关在其中扮演着重要角色。
通过创新项目，检察机关积极参与司法改革，推动公正审判机制的建立和完善。
同时，检察机关还加强对冤假错案的纠正，为人民群众提供公正的司法保障。
五、加强对违法犯罪的预防，维护社会安宁稳定在履行职责的过程中，检察机关注重违法犯罪的预防工作。
通过创新项目，检察机关加强与警方、社区等部门的合作，建立健全预防机制，及时发现和化解矛盾纠纷，防止违法犯罪的发生。
同时，检察机关还积极开展法治宣传教育活动，提高人民群众的法律意识，共同维护社会安宁稳定。
2024年法律职业资格之法律职业主观题题库检测试卷A卷附答案
2024年法律职业资格之法律职业主观题题库检测试卷A卷附答案大题（共10题）一、材料一：习近平在全国政法工作电视电话会议上要求，全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。
材料二：中央政法委书记孟建柱强调，当前政法机关必须将政法工作置于全面建成小康社会的大局中来思考、来谋划，把建设平安中国作为政法工作的奋斗目标来追求。
群众看政法，首先看平安。
平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。
政法综治部门要从更高起点、更高层次上全面深化平安建设，努力完善立体化社会治安防范体系和公共安全体系，使人民群众安全感、满意度明显上升，社会平安稳定总体状况进入良性循环轨道，努力提高平安中国建设水平。
要以人民群众对社会平安的需求为导向，加大矛盾纠纷排查化解力度，加大对严重刑事犯罪的防范打击力度，坚决维护人民群众合法权益。
要以机制创新为动力，积极推进平安建设网络化、信息化、社会化，最广泛地组织动员人民群众投身平安建设，创建人民群众追求的、实实在在的平安。
要进一步提升平安市、县创建活动水平，以基层平安促进大局平安，以各地平安促进中国平安建设。
问题：请结合当前政法领域中“平安中国”建设的重点工作，围绕“以人为本”和“保障改善民生”，谈谈你对社会主义法治理念中“执法为民”基本要求的理解。
答题要求：1.观点正确，表述完整、准确；2.无观点或论述，照搬材料原文的不得分；3.不少于400字。
【答案】二、陈某的继承人涉外继承纠纷案被继承人陈某，解放前在印度尼西亚谋生并颇有积蓄。
他在当地结婚成家，生有二子二女。
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护稳定、促发展的任务更加繁重 ，网络时代增加了 与人权保障。同时还要 以开放的心态 ，主动接受各
案件依法处理和舆情应对的难度 ，对公诉工作提 方监督 ，注重加强与律师的沟通 ，充分保障律师的
出 了新 的课题 ，对公 诉 队伍专 业 化建 设 和 能 力水 执 业 权利 ，从 辩 护 视 角审 视 公诉 工 作 中的不 足 ，勇
证 言 ”、“怕 启 动 非 法证 据 排 除 程 序 ”、“怕 办 理 疑难 鉴定 人 、有专 门知 识 的人 ，基 层 院 普遍 反 映 申请 证
复杂案件”等现象 ，不能较好的适应新时代公诉工 人 和鉴 定人 出庭 比较 困难 ，大多证 人 不愿 意 出庭 。
作需 要 。
此 外 ，一 些行 业 专 家 虽 明 确表 示 愿 意 出庭 ，但 之 前
新问题。本文在明确新时代公诉工作总体思路 ，总 局 中 ，既 要 引导 干 警始 终 坚 持 党对 检 察 工 作 的绝
结我省检察机关公诉部 门发展 中遇到 的问题和困 对领导 ，又要把维护党在统筹推进“五位一体 ”总
难的同时 ，探求推进公诉改革的一系列发展措施 ， 体 布局 和 协调 推 进 “四个 全 面 ”战 略布 局 中的绝 对
团化 、智能化特点。相 比其他省份而言 ，我省检察机 指派和聘请“有专门知识 的人”参 与办案提供 了法
关公诉部门办理案件数量少 员 结构 差 异较 大 。司法 体 制改 革后 实现 案件
（五 ）空前开放的网络舆论环境给出庭工作带
办理 类 型专业 化 分工 尚有 一定 难 度 。目前 全 省检察 来新挑战。网络时代背景下 ，庭审公开化 ，庭审直播
件 的办案 经验 ，不 能较好 的适应 打 击新 型犯 罪 的形 年轻化 、专业化 ，公诉人出庭倍感压力。此外我省多
地普 遍 反 映 司 改后 公 诉 队伍 不稳 定 ，人 员 流动 较
（四 ）部分 检 察官公 诉 出庭 能 力不 足 ，出庭 支 持
大 ，司法辅 助人员 缺 乏 ，办 案过 程 中部 分程 序性 、事 公诉 中遇到 新 问题 。以审判 为 中心诉 讼 制度 改革 要
务性工作只能由检察官亲 自完成 ，检察人员不愿从 求提高侦查人员、证人、鉴定人 、有专门知识的人 的
以期在“讲政治 、顾 大局 、谋发展 、重 自强”新 时代 领导地位作为政治责任 ，贯彻落实到具体 的公诉
检察 工作 总要 求下 谋划 公诉 工作 创新 发展 。
工作 中。要 明确公诉职能定位 ，加强公诉办案业务
一 、 新 时代 公 诉 工作 的 新任 务 、总体 思 路 和职 建设 ，在 加强 传 统 的监 督 制 约侦 查 、审 判 基础 上 突
平提升也提出新 的更高要求。新形势下公诉工作 于探索创新 ，应对 问题挑战 ，不断开创公诉工作的
既面 临新 的发展 机 遇 ，也 面 临很 多 新 问题 和 新 挑 新 局 面 。
战 。当前 我 省公 诉 部 门最 亟 待解 决 的 问题 是 如 何
二、新时代我 省公诉 工作 面临 的新情况 、新 问题
以 问 题 为 导 向 谋 划 公 诉 工作 创 新 发 展
Ｉ孙文胜 何立娟
青海省检察机关公诉部 门以习近平新时代 中 察机关公诉工作面临的新情况新 问题 、迎接公诉
国特 色社会 主义 思想 为 指 导 ，引导 公 诉 干警 不 断 工作 的新 机 遇新 挑 战 。作 为司法 制度 、检 察制 度 的
增 强 “四个 意识 ”、坚定 “四个 自信 ”，运 用 法 治思 维 重要组成部分 ，公诉部 门要站在党执政兴 国、法治
和法 治 方 式充 分 履行 职 责 ，在 总结 公 诉 工作 经 验 发展 、维 护社 会 安 全稳 定 的 高度 ，始 终 把 握新 时代
的同时 ，也看到新时代公诉工作面临的新任务 和 历史 方 位 ， 自觉 将 公诉 工 作 放 到党 和 国家 工作 大
能 定位
出 “以审 判 为 中心 ”诉 讼 制 度 的 司 法 理 念 ，引导 公
新 时代 ，人 民群众 对 安 全 、发展 、民 生 、生 态 等 诉部门检察官坚持证据裁判和证明标准 ，崇 尚维
方面的需求 Ｅｔ益增长 ，检察机关公诉部 门保安全 、 护法治 ，强化诉侦 、诉审 、诉辩关 系，坚持程序公 正
事公诉工作 的情况普遍存在 ，一些检察官对 自身出 出庭率 ，充分发挥庭审在查明事实 、认定证据 中的
庭支持公诉 的履职能力缺乏信心 ，办案中存在畏难 决 定性 作 用 ，但 实 践 中我省 “四类 人 员 ”出庭 的 比例
情绪 ，部分公诉人存在“怕被告人翻供及证人改变 依然较低 。目前来看侦查人员 出庭率远高于证人 、
有效提升公诉部 门人员素质 ，如何应对新时代检
（一 ）检 察 官 选 拔 、交 流 以及 奖 惩 机 制 尚 未完
作者单位 ：青海省人 民检察院公诉一处处长。 作者单位 ：青海省人民检察院。
３
全建立 ，司法 改革 红利 没有得 到全部 释 放 。 目前 各 管辖 、罪 与非 罪 、此 罪 与彼 罪 、一 罪 与数 罪等 问题 。
机关公诉部门除省检察院、西宁市 院已经筹建职务 高度透明 、实时监督 。公诉人在法庭上一些小的办
犯罪检察局外 ，其他市州院尚未单独设置办理某类 案瑕疵都 可能被无限放大 ，造成舆情 风险 ，随着刑
案 件 的专 业机 构 和 团队 ，多数承 办人 员 缺乏 新 型案 事案件律师辩护制度全覆盖的推行 ，律师队伍 日益
（二）队伍专业化水平不高 。随着社会的不断进 一 直没 有 法 律 明确 规定 ，没 有具 体 程 序 ，为此 最 高
步 和 发展 ，新 型犯 罪 也 在 不 断增 多 ，犯 罪 分 子 不 断 人 民检察院出台了《关 于指派 、聘请有专门知识 的
变 换犯 罪手 段 和方 法 ，犯罪 形式 呈 现 了组 织 化 、集 人 参 与 办 案 若 干 问题 的规 定 （试 行 ）》，为 检察 机关