文书学教材应及时更新

《 山西档案）０２事第 ４ ２ｏ 期
● 文章 编号 ： ０ —９ ５ （０ ２ ０ —０ １ ０ 中圈分 类 号 ： ２０ 文献 标识 码 ： 关键 词 ： 书学 ； 材 ； 新 １ ５ ６ ２ ２ ０ ）４ ０ ６— ３ ０ Ｇ７ Ｂ 文 教 更
一 ｌＩ （
文 书 学 教 材 应 及 时 更 新
要周 知 或共 同执行 的 事项 。 ”而 新 《 例》 中 “ 知 ” 条 通
除 以上功 能 外 还 “ 于 发 布 党 内 法 规 、任 免 干 部 ” 用 ；
“ 示 ” 在 教 材 中 “ 于 对 下 级 机 关 布 置 工 作 ， 阐 明 指 用
为指 导 实际 工 作 的 全 新 理 论 。可 是 电大 、 自考 文 秘 、 档案 学 等 专 业 所 用 的 《 书 学》 教 材 至 今 仍 是 １９ 文 ９３ 年 ｌ ０月 由 中央 广 播 电视 大 学 出 版 社 出 版 的 。 书 中 许 多 内容 已远 远 滞后 于 文 书与 文 书工 作 实践 ，所 用 的 办 法 、标 准 均 为 １８ ９ ７年 、１８ ９ ８年 发 布 的 。这 些 办 法 、 标准 有 的 已经 废 止 ，有 的 已重 新修 订 。这 样 的教 科 书
已 不 能 正 确 引 导 学 员 接 受 更 科 学 、更 适 用 的 知 识 ， 必 须尽 快 更新 。
工作 活 动 的指 示 原 则 ” ，新 《 例 》 则 规 定 “ 于 对 条 用
下级 机 关 布 置 工 作 ，提 出 开 展 工 作 的 原 则 和 要 求 ” ； “ ”在教 材 中 “ 于相 互 商洽 工 作询 问 和答 复 问题 ， 函 用
决 议 、 指 示 、 布 告 、 公 告 、 通 告 、 通 知 、 通 报 、 报
根 据 ２０ ０ ０年 ８月 ２ ４日国 务 院 以 国 发 ［ ００］２ ２０ ３ 号 文颁 发 的 《 国家行 政 机 关 公 文 处 理 办法 》 （ 以下 简 称 《 法 》 、经 中共 中 央 批 准 ，中 共 中 央 办 公 厅 于 办 ）
维普资讯
ｌ ・ 题 研 究 ・ ６ 问
Ｉ ｈ ｒｒ ｅ ｈ 咄 Ｍ ｔｒ ｌ ｏ ｏｕ ｎ， ｃｅｃ ｈ ｕｄ ｂ ｅｅ ｅ ｕ ｅ（ ＮＧ ａ ａｅｉｓ ｆＤ ｅｍｅｔＴ Ｓ ｉ ｅＳ ｏ ｌ ｅＲ ｎｗ ｄ ｉ ｎ ＷＡ ａ ｍ ｎ ｎＴ Ｄｉｎ—ｚｅ ） ｝ｎ ｌ 凼 ：ｄｃ ｍｅｔｒ ｃｅｃ ；ｔａｈｎ ｔｒ ｌ； ｏｕ ｎａｙｓｉ ｅ ｅｃｉｇｍａｅ ａｓ ｎ ｉ 收 稿 日 期 ：Ｏ ２—０ —０ ２０ ３ ８
１９ ９ ６年 ５月 ３日颁 发 的 《 国共 产党 机 关公 文 处 理 条 中
例》 （ 以下 简 称 《 例 》 以及 国家 技 术 监 督 局 １９ 条 ） ９９ 年重 新 修订 的 《 国家 公 文格 式》 的有关 规 定 ，更 新 内
容 应包 括 以下几 方 面 。
一Hale Waihona Puke 告 、请 示 、批 复 、会议 纪要 、函 。而新 的 《 办法 》 中 ± 口 “ 案” “ 勖 了 议 、 意见 ”两 个 文 种 ， “ 案 ”适 用 于 议 各级 人 民政 府 按 照法 律 程序 向 同级 人 民代 表大 会或 人 民代 表 大会 常 务 委员 会 提 请 审 议 事项 ； “ 见 ”适 用 意 于对 重 要 问题 提 出见 解 和处 理 办法 。减 少 了 “ 决议 ” 、
王殿 珍
（ 山西 省档 案局 ， 山西 太原 ００４ ） ３ ０ ５
《 书学 》 是 中央 广播 电 视 大 学 和 自考 文 秘 、档 文 案学 等专 业 开 设 的一 门 专 业 课 程 。 它 是 一 门 集 政 治
旧 ，但 在 使 用 范 围上 有 所 变 化 ，如 “ 例 ” 这 一 文 条 种 ，教材 上 讲 “ 由领导 机关 制 定或 批 准 、规 定某 些 事
文件 用 ‘ 例 ” 。新 的 《 例 》 中则 规 定 … 条 例 ’ 条 ’ 条
用 于 党 的 中央 组织 制 定规 范 党组 织 工作 活 动 和党员 行 为 的 规 章 制 度 。 这 就 限 定 了 只 有 党 的 中 央 组 织 才 能 ”
术 与 方法 以及 指导 文 书工 作实 践 的标 准 、规章 和 其他 规范 性 文件 均应 随着 实 际工 作 的变化 而不 断充 实 、不 断升 华 。尤 其 是 当今 社会 知 识经 济 对社 会 发展 的影 响 越来 越大 ，作 为 与 社 会 实 践 关 系 十 分 密 切 的 《 书 文
项 或 机 关 、 团 体 的 组 织 、职 权 等 带 有 规 章 制 度 性 质 的
性 、科 学性 、实用 性 和操 作技 术 性 于一 体 的 应用 型学
科 。它 是各 个历 史 时期 各 种类 型 单位 的文 书及 文 书工
作 实 践 经 验 的 总 结 和 理 论 概 括 。 它 的 理 论 、原 则 、技
学 》 的 教 学 内 容 应 不 断 研 究 新 事 物 和 新 问 题 ，真 正 成
使用 “ 条例 ” 通 知 ”在教 材 中 “ 于传 达上 级 机 关 ；“ 用
的 指 示 ，批 转 下 级 机 关 的 文 件 ， 转 发 上 级 机 关 、 同 级 机 关 和 不 相 隶 属 机 关 的 文 件 ，要 求 下 级 机 关 办 理 ，需
向有 关 主管 部 门提 出 请 求 等 “ ，而 新 的 《 例 》 则 规 条
定 … 函 ’适 用 于不 相隶 属 机关 之 间商 洽工 作 、询 问 和答 复 问题 ，请示 批 准 和答 复 审 批事 项 明 确 提 出 ” 只是 没 有隶 属 关 系 的机关 之 问才 能用 “ ” 函 。 国家行 政 机关 常 用 的公 文种 类有 如 下变 化 ： 教 材 中讲 了 １ ０类 １ ５种 ， 即命 令 （ ） 指 令 、 令 、