建设工程招投标存在的问题及对策研究本科设计
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标工作是建设项目的重要环节,也是管理规范、效率高低的重要体现。
在实际工作中,我们也经常会遇到各种问题,如信息不透明、投标人资格把关不严、中标人履约问题等。
为了解决这些问题,需要采取一系列对策,提升招标投标工作的质量和效果。
下面就针对建设工程招标投标工作中存在的问题,提出一些对策。
一、信息不透明问题在建设工程招标投标工作中,信息的不透明问题时常存在。
一些招标项目的资料公开度不高,而且信息不对称造成的投标人之间竞争不公平等问题。
在这样的情况下,对策主要体现在对信息公开的改善和规范上。
1. 加强信息公开制度建设。
对于招标项目,应该建立明确的信息公开制度,规定招标项目的资料应该严格按照相关规定进行公开,确保投标人能够平等获取竞争所需的信息。
2. 完善信息披露途径。
不仅要求公开招标项目的相关资料,还要求在公开途径上进行完善,比如在招标网站、公告栏等途径广泛公开信息,保证信息的真实性和公开平等性。
3. 建立信息监督机制。
对于信息的披露和发布,需要建立监督机制,确保信息的准确性和实时性。
一旦发现信息不真实或者不对称情况,应该及时进行纠正和处理。
二、投标人资格把关不严问题在建设工程招标投标工作中,有时会出现投标人资格把关不严的情况,导致不符合条件的投标人也可以顺利参与竞标,这对工程质量和工程进度都有一定的影响。
对于这个问题,可以采取以下对策:1. 设立资格预审机制。
在招标文件中规定明确的投标人资格条件,建立资格预审机制,由专门的评审人员对投标人的资格进行审查,确保只有符合条件的投标人才能进入正式的投标环节。
2. 加强信用体系建设。
对于投标人,需要建立完善的信用体系,对其施工质量、履约能力等方面进行评定,从而更好地控制投标人的资格,提高中标单位的质量和履约能力。
3. 强化对资格把关的监督。
在招标评审中,要严格执行投标人资格把关的程序,加强对资格把关的监督和检查,及时发现和纠正不符合条件的投标人。
建筑工程招投标存在的问题及对策
建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建筑行业中非常重要的环节,它关系着项目的成本控制、工程质量、安全性以及施工周期等诸多方面。
当前在建筑工程招投标中存在着一些问题,如信息不对称、缺乏公平竞争、违规现象频发等。
本文将针对建筑工程招投标存在的问题及对策进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 信息不对称在建筑工程招投标中,存在着信息不对称的问题。
信息不对称是指在交易过程中,买卖双方的信息水平不对称,一方拥有更多的信息,另一方则处于信息劣势地位。
在建筑工程招投标中,招标方掌握着更多的信息,包括工程需求、预算限制、技术要求等,而投标方则缺乏这些信息,导致双方信息不对称。
2. 缺乏公平竞争在建筑工程招投标中,竞争不够公平也是一个普遍存在的问题。
有的时候,招标方在选择中标方时存在着主观偏向或者熟人关系的问题,使得一些有实力的公司难以获得公平的竞争机会。
这不仅影响了建筑工程市场的健康发展,也损害了投标方的利益。
3. 违规现象频发建筑工程招投标中违规现象频发,包括串通投标、虚假报价、行贿受贿等问题。
一些投标方为了获取工程项目,采取了违规手段,造成了市场秩序的混乱,损害了其他诚信企业的利益,也使得工程质量和安全性难以得到保障。
二、对策建议1. 完善信息披露机制针对信息不对称的问题,建立健全的信息披露机制是非常重要的。
招标方应该充分披露项目的需求、预算限制、技术要求等,使得投标方能够更加清楚地了解招标方的需求,从而提高信息的对称性,保障双方在公平竞争的基础上进行招投标。
2. 建立健全的审核监督机制为了确保竞争公平,需要建立健全的审核监督机制。
这就需要相关部门加强对招标文件的审核,对招标过程进行监督,确保招标过程的公正合法。
对于违规的招标行为,相关部门应该及时追责,维护市场秩序,维护投标方的合法权益。
3. 加强法律法规的约束要想解决建筑工程招投标中的违规现象,就需要加强法律法规的约束。
加大对违规行为的惩处力度,建立黑名单制度,对违规企业进行严厉的处罚,并建立一套严密的违规惩戒机制。
建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究
建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究建筑工程设计招投标是工程建设项目中非常重要的环节,但在实际的操作过程中,却存在着各种问题,如信息不对称、竞争不公平、合同执行难等。
本文围绕建筑工程设计招投标存在的问题展开研究,并提出相应的对策,以期能够改善当前的状况。
1. 信息不对称在建筑工程设计招投标过程中,信息的不对称是一个普遍存在的问题。
招标方与投标方在信息获取和掌握上存在着不均衡的情况。
这种不对称的信息会导致投标方在制定设计方案时无法充分了解招标方的需求和要求,从而导致方案不够合理和完善。
2. 竞争不公平由于信息不对称、利益关系复杂等原因,建筑工程设计招标中存在着竞争不公平的现象。
一些招标方会偏袒某些投标方,甚至在评审过程中出现人为干预,使得一些优秀的设计方案无法得到公正的评价。
3. 合同执行难建筑工程设计招标中,一旦中标后,双方就要签订合同并实施设计方案。
但是在实际操作中,由于合同约定不清晰或者未能充分考虑到各种情况,导致合同执行出现阻碍和纠纷,影响工程的进度和质量。
二、对策研究针对建筑工程设计招投标存在的问题,我们可以从以下几个方面提出相应的对策: 1. 信息公开透明招标方应该在招标公告中尽可能公开透明地表达对工程的需求和要求,并在投标文件中提供足够全面的信息。
可以通过信息平台来公开设计方案的评审标准和评审结果,使得整个招投标过程更加公平公正。
2. 完善监督机制建立健全的监督机制是保障竞争公平的关键。
可以通过设立独立的第三方机构来对招标过程进行监督和评估,形成多方监督的机制。
加强对招标人和中标人的监督,对于发现不正当行为和违规操作要及时进行处理和追究责任。
3. 合同约定明确在签订合同前,双方应该充分沟通,协商明确设计费、设计范围、工作进度、验收标准等关键问题,并在合同中予以明确和约定。
这样一来,当双方发生纠纷时,可以依据合同进行处理,避免出现不必要的纠纷和影响工程进度和质量。
4. 完善法律法规相关部门应该加强对建筑工程设计招标的监管和规范,完善相关的法律法规,严格惩处招标中的舞弊行为,提高违规行为的成本。
当前建设工程招标投标存在的突出问题及对策研讨
当前建设工程招标投标存在的突出问题及对策研讨随着我国经济不断发展,建设工程的需求不断增加,招标投标成为了建设工程的重要环节。
当前在建设工程招标投标过程中仍存在着一些突出的问题,如信息不对称、竞争不公平、诚信缺失等,这些问题严重影响了建设工程项目的质量和效益。
对于当前建设工程招标投标存在的突出问题及对策进行研讨,对于促进建设工程行业的健康发展具有重要的意义。
一、当前建设工程招标投标存在的突出问题1. 信息不对称在建设工程招标投标过程中,往往存在着信息不对称的问题。
即招标者和投标者之间信息的不对等情况。
一方面,招标者可能会掌握着更多的信息,包括项目背景、技术要求、预算等,而投标者只能依赖公开信息来准备投标文件,导致信息不对称。
这使得投标者在制定投标方案时面临更大的不确定性和风险。
2. 竞争不公平当前建设工程招标投标市场上,竞争不公平的现象也比较普遍。
有些招标项目可能会存在着被提前放风或者被特定资格的公司所垄断的情况,使得其他潜在的投标者没有平等竞争的机会。
这不仅损害了公平竞争的原则,也影响了市场资源的有效配置。
3. 诚信缺失在一些建设工程招标投标项目中,诚信缺失的问题也相当突出。
一些承包商和设计师可能存在着虚假宣传、恶意串通、不履行合同等行为,导致整个招标投标过程的失信现象频发。
这不仅损害了行业的声誉,也损害了建设工程项目的实施效果。
二、对策研讨1. 完善信息公开机制为了解决信息不对称的问题,可以通过完善信息公开机制来提高投标者的信息获取能力。
这包括加强对招标文件的公开透明度,以及建立完善的信息公开平台,让投标者能够及时获取项目的各项信息。
2. 强化监督执法力度为了保障竞争的公平性,需要加强对招标市场的监督执法力度。
这包括加大对招标活动的监督检查力度,对违规垄断行为予以严厉打击,同时也需要建立健全的投诉举报机制,让潜在的违规行为能够得到及时揭露。
3. 提高诚信意识诚信是建设工程招标投标的基本准则,因此需要加强对承包商和设计师的诚信意识培养。
建设工程招投标存在的问题及对策研究本科毕业论文(设计)
网络教育学院本科生毕业论文(设计)题目:建设工程招投标存在的问题及对策研究学习中心:奥鹏杭州学习中心层次专科起点本科专业:工程管理完成日期:2014年 6月18日内容摘要建设工程招投标是国际国内在市场经济条件下进行的工程建设项目的发包和承包,以及服务项目的采购与提供时所采取的一种市场交易方式。
随着我国建筑行业的蓬勃发展,招投标工作的质量如何也直接影响到工程项目管理的成本和质量,对于优化配置和合法利用建设市场资源起到关键的作用。
我国引进招投标制度和实施招投标法律以来,我国建设工程招投标市场开始成熟起来,同时也清醒地认识到,这种制度还很不完善,存在着很多的问题,本文结合自己多年的实际工作经验,对建设工程招投标工作中存在的问题作了全面仔细的分析,结合我国现有条件下的建设工程交易市场招投标手段,提出一些有效的解决方法和相关对策的研究,希望与业内同仁互相学习和探讨。
关键词:招投标;建设工程;问题分析;对策研究目录内容摘要 (I)引言 (1)1 招投标综述 (2)1.1 国外招投标的起源与发展 (2)1.2 国内招投标的起源与发展 (3)1.3 招投标的一般程序 (4)1.3.1 招标 (4)1.3.2 投标 (5)1.3.3 开标 (5)1.3.4 评标 (5)1.3.5 中标 (6)2 国内建设工程招投标管理的现状及存在的问题 (7)2.1 问题存在的背景 (7)2.2 问题存在的因素 (8)3 规范建设工程招投标管理的措施 (10)3.1 规范招标单位行为的措施 (10)3.2 规范投标单位行为的措施 (11)3.3 规范招投标代理机构行为的措施 (12)3.4 规范政府行为的措施 (13)4 结论 (15)参考文献 (17)引言然而我国实行工程招投标的时间还不长,国内的招投标业务还处于初级阶段,招投标制度和相关的法律体系还不够健全,在实际操作过程中总是存在一些不尽人意的地方,由于计划经济遗留下来的历史痼疾,一些建设单位和施工单位还不适应发展的形势,在建设工程中规避招标,明标暗定,串标围标,行贿受贿的手段承揽工程项目,腐败事件时有发生,这些行为严重违反《招投标法》的贯彻实施。
建筑工程招投标存在的问题及对策
建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建筑工程项目开展的重要一环,也是确保工程项目的质量和效益的关键步骤。
目前在实际操作中,招投标过程存在着一些问题。
下面将从几个方面来分析和探讨这些问题,并提出相应的对策。
一、信息不对称1.问题:部分建筑企业通过与评标专家、招标代理等人员的关系来获取中标信息,导致投标企业处于不公平的地位。
2.对策:加强信息公开,明确招标文件的发布渠道,保证公开透明,并完善投标企业的信用评价制度,建立可信任的平台,使得每个投标企业都能在公平、公正、公开的环境下竞争。
二、标书造假1.问题:部分企业为了争取中标,采取偷换标书、伪造业绩、虚报价格等手段,严重扰乱了市场秩序。
2.对策:加强标书审核,建立信用评估制度,对参与效果明显的不良行为进行名单公布和行业限制。
监管部门要强化对标书真实性的把关,坚决打击标书造假行为。
三、资质门槛不明确1.问题:目前建筑工程招投标的资质门槛不明确,导致一些不具备相应实力和能力的企业参与竞争,破坏了市场竞争机制。
2.对策:加强对建筑企业的资质审查,明确资质门槛,对资质不符合的企业进行限制,确保只有具备相应实力和能力的企业才能参与竞争,从而提高整个行业的竞争水平。
四、招标范围不清晰1.问题:部分招标文件的范围描述模糊不清,给投标企业带来困扰,也给后期工程项目的施工管理带来隐患。
2.对策:制定标准化的招标模板,明确招标范围,确保招标文件中的信息准确、清晰,避免歧义,防止后续施工过程中的纠纷和风险。
五、投标保证金问题1.问题:目前建筑工程招投标中,一些企业为了降低成本,恶意不缴纳投标保证金,给招标人带来经济损失。
2.对策:建立严格的投标保证金制度,加大对投标保证金的监管力度,对恶意不缴纳保证金的企业进行处罚,以保证招标人的合法权益。
建筑工程招投标过程中存在的问题主要有信息不对称、标书造假、资质门槛不明确、招标范围不清晰、投标保证金问题等。
为了解决这些问题,需要加强监管力度,提高信息公开透明度,明确资质门槛,建立规范的招标模板,并加强对标书真实性的审核。
建筑工程招标与投标常见问题及对策
建筑工程招标与投标常见问题及对策建筑工程招标与投标是工程建设中非常重要的环节,涉及到工程质量、工期和工程造价等方面,对于建筑企业和工程业主来说,都具有重要意义。
但是在招标与投标过程中会涉及到各种问题,需要采取相应的对策来解决。
本文将就建筑工程招标与投标中常见的问题及对策进行讨论。
一、常见问题(一)标书编制不规范在招标文件编制阶段,标书的编制质量直接影响到投标企业的中标概率。
一些企业在标书编制过程中存在着以下问题:标书内容不够完善,工程量清单不准确,施工组织设计不合理等。
这些问题会导致标书的质量不高,影响到投标企业的竞争力。
(二)投标价高低不合理在投标过程中,一些企业为了争取中标,可能会低报价,导致工程质量无法保障。
相反,有些企业为了确保利润,可能会高报价,导致无法中标。
这些问题都会对工程建设产生负面影响。
(三)合同签订反复沟通在中标后,工程业主与中标企业在合同签订过程中,可能会因为条件条款、工程造价等问题产生分歧,需要多次反复沟通,耗费双方大量的时间和精力。
(四)工程变更引发纠纷在工程施工过程中,可能会因为设计变更、工程调整等原因引发工程变更,导致工程业主和承包商之间产生纠纷,严重影响工程的正常施工。
(五)工程延期影响工期完成工程施工中可能会因为天气原因、施工方案不合理等原因导致工程延期,进而影响到工程的质量和工期完成。
二、对策建筑企业应该加强标书编制过程中的管理,严格按照招标文件的要求进行编制,确保标书的内容准确完整,工程量清单准确,施工组织设计合理。
可以借助信息化技术来提高标书的编制效率和质量。
(二)合理定价,保质保量推进工程建设在投标过程中,企业应该进行合理的定价,确保自身利润同时保证工程质量。
不可为了争取中标而低报价,也不能为了确保利润而高报价,需要根据工程实际情况进行合理的定价。
(三)建立完善的合同管理机制在合同签订阶段,建筑企业应该与工程业主加强沟通,建立完善的合同管理机制,确保双方在合同签订过程中能够达成一致意见,减少后续的纠纷。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策随着城市化进程的加快以及基础设施建设的不断推进,建设工程招标投标工作显得愈发重要。
在实际工作中,招标投标工作存在着诸多问题,给建设工程管理和实施带来了不小的困扰。
有必要深入分析和总结建设工程招标投标工作中存在的问题,并提出相应的对策,以期进一步完善和规范招标投标工作机制,推动建设工程的顺利进行。
一、问题分析1.信息不透明在一些地方,招标单位的信息并不公开透明,导致招标信息不对外公开,只对一些特定的单位或个人开放,而这些单位或个人往往是与招标单位有某种利益关系的人员。
这种不公开透明的信息传递方式,容易导致招标工程的不公平,也较易滋生腐败行为。
2.招标标准不规范由于招标标准的制定、执行和监督力度不够,导致部分招标标准过于宽松或过于苛刻,不合理地降低或提高工程费用,造成工程成本过高或质量堪忧,给建设工程带来了极大的隐患。
3.投标人资格审核不严格在一些地方,投标人的资格审核不够严格,存在着漏洞。
一些没有资质的公司或个人也可以参与招标,造成招标人员的素质不够高,给建设工程带来了很大的风险。
4.监督不到位在一些地方,对招标投标工作的监督不到位,导致一些不法行为屡禁不止。
一些招标单位和投标人员往往可以找到漏洞和空子,进行违规操作,却难以得到有效监督和制止。
以上问题的存在,严重影响了建设工程的正常进行,增加了工程管理和实施的难度,给建设工程带来了很大的不利影响。
二、对策建议1.加强信息公开透明完善信息公开机制,将招标单位的信息向社会公开,实行公开透明化的招标制度。
可以借鉴国外的经验,建立公开透明的信息发布平台,保证每一个招标单位都有机会获得相关的招标信息,避免信息不公开带来的腐败问题。
2.规范招标标准加大对招标标准的制定、执行和监督力度,建立健全的招标标准体系,让招标标准更加规范化、科学化。
完善招标标准的评审机制,确保招标标准的合理性和公正性,避免招标标准的滥用问题。
3.加强投标人资格审核建立完善的投标人资格审核机制,对参与招标的各个单位或个人进行严格的资格审核,确保投标人的合法合规。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标是公开、公正、公平的市场化竞争过程,为了保证招标投标工作的顺利进行,需要逐步解决一些存在的问题,以确保公共利益最大化。
以下是建设工程招标投标工作中常见的问题及解决对策。
一、问题:信息不对称信息不对称是建设工程招标投标存在的一大问题。
即使是公开招标,还会有部分企业或个人获取到关于招标项目的非公开信息,从而在竞争中占据优势。
对策:1. 加强信息公开,招标单位发布招标公告时,应尽量详细地说明项目的技术要求、投标资格、评标标准等信息,确保所有投标者都能获取同样的信息。
2. 建立健全监督机制,加大对招标代理机构的监督力度,打击信息泄露、串通投标等违法行为。
二、问题:投标报价虚高为了争取中标,有些企业或个人在投标过程中报价虚高,导致工程成本过高,浪费了社会资源,损害了招标单位利益。
对策:1. 建立完善的成本估算和审计机制,严格按照规定核定工程造价,确保投标报价真实、合理。
2. 拓宽供应商来源,增加竞争,降低投标者间的垄断现象,减少虚高报价的可能性。
三、问题:违法行为较多在建设工程招标投标过程中,仍存在一些违法行为,如行贿受贿、串标串通等,严重破坏了公正竞争环境。
对策:1. 加强监督执法,对违法行为给予严厉的处罚,提高违法成本,强化法律威慑力。
2. 引入第三方监督机构,对招标投标过程进行监督,确保规则的公正执行。
四、问题:评标过程不透明一些评标委员会在评定投标者时,缺乏透明公正的程序,可能存在“人情评审”、“非程序评审”等问题。
对策:1. 建立严格的评审程序,规定评审委员会的组成、评标指标和权重等,确保评标过程的公正、透明。
2. 加强评审委员会的培训和监督,提高评审人员的专业水平和诚信意识。
五、问题:周转款支付不及时由于招标单位付款时间较长,投标者可能存在资金周转困难的问题,影响其正常经营。
对策:1. 缩短支付周期,加快支付进度,避免给投标者造成不必要的经济压力。
建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策
建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策建筑工程招投标管理是工程建设项目中不可或缺的环节,其质量和效率直接关系到工程的顺利进行和建设质量的优劣。
当前在建筑工程招投标管理中存在着一些问题,这些问题直接影响了工程的进展和建设成本,因此有必要对这些问题进行深入分析,并提出相应的对策,以期能够改善建筑工程招投标管理的现状,保障工程建设的顺利进行。
一、存在的问题1. 信息不对称在建筑工程招投标过程中,存在着信息不对称的问题。
招标人和投标人之间的信息不对称导致了招标投标过程的不公平,甚至可能引发利益输送和违规操作。
一些招标人通过掌握更多的信息,利用其地位优势牟取暗箱操作的利益,给予一些特定的投标人更多的权利和利益。
2. 价格恶性竞争由于建筑工程行业属于劳动密集型产业,在招标投标过程中,价格往往成为了关键的竞争要素。
一些投标人为了能够在激烈的竞争中脱颖而出,会采取不合理的低价报价策略,导致工程竞争性报价无序竞争,出现价格恶性竞争的现象。
3. 不合理的标书评审在建筑工程招标过程中,标书评审是一个非常重要的环节。
然而,一些招标评审中存在着不合理的标书评审现象,比如评标委员会成员存在利益输送,不按照相关规定进行标书评审,或者评审流程不公开透明等问题。
二、对策建议1. 完善信息披露机制为了解决信息不对称问题,建立健全的信息披露机制是非常必要的。
招标人应该在招标文件中充分披露相关信息,确保投标人能够获取到足够的信息,避免信息不对称的现象。
相关管理部门应该加强对信息披露的监督,确保信息披露的真实性和完整性。
2. 加强价格监管针对价格恶性竞争的问题,应当加强价格监管力度。
相关管理部门应该对投标文件中的报价进行严格审核,确保价格的合理性和公平性。
对于存在价格低于成本的行为,应当依法予以处罚,防止价格恶性竞争的现象再次发生。
3. 健全评标机制对于不合理的标书评审现象,应当建立健全的评标机制。
评标委员会成员应当遵守评标纪律和规范,确保评标工作的公正、公开和公平。
建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策
建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策建筑工程招投标管理是建筑工程领域中非常重要的一环,直接关系到工程的质量和进度,对工程的成功实施具有重要意义。
当前建筑工程招投标管理中存在着一系列问题,并且对策迫在眉睫。
本文将从建筑工程招投标管理中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 建筑工程招投标信息不对称在建筑工程招投标过程中,由于信息不对称,导致投标方面对工程项目的了解不全面,无法准确把握工程情况和要求,从而影响了招投标的公平性和效果。
2. 投标价格虚高在当前的建筑工程招投标中,由于一些投标商追求利润最大化,存在着恶意投标,虚高价格的现象。
这不仅会增加工程成本,也可能导致质量和进度问题。
3. 招标文件设计不合理有些招标文件对工程的要求和规范不够明确和具体,导致投标企业在编制投标报价时存在误差,给工程实施带来不利影响。
4. 招投标流程不规范在建筑工程招投标中,流程不规范,程序复杂,以及相关管理细则的执行不到位等问题较为普遍,在一定程度上影响了招投标的公平性和透明度。
5. 诚信意识薄弱在招投标环节中,一些投标商为了获取工程项目,采取不正当手段,包括行贿、串通投标等违法行为,导致招投标的公平性和透明度受到影响。
二、对策1. 加强信息公开和披露建筑工程招投标管理部门应加强对工程项目信息的公开和披露,提高招标文件的透明度,避免信息不对称导致的误解和不公平现象的发生。
2. 建立健全审查机制对投标报价进行审查,制定相关规定和标准,杜绝虚高价格的投标出现,保障工程的正常实施和资金使用的合理性。
3. 完善招标文件建筑工程招标文件的设计应更加具体和明确,减少模棱两可的地方,避免因此产生的误差,提高投标报价的准确性和合理性。
4. 规范招投标流程相关管理部门应加强对招投标流程的规范和监督,推动相关制度和法规的执行,确保招投标流程的公平、公正和透明。
5. 提升诚信意识加强对招投标相关法规和道德规范的宣传和教育,提高投标企业的诚信意识,杜绝以不正当手段获取工程项目的行为的发生。
建筑工程招投标管理存在的问题及对策
建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标是一个非常重要的环节,也是工程项目成功实施的基础。
在实际操作中,由于各种原因,招投标过程中存在一些问题。
本文将从以下几个方面阐述这些问题,并提出对策。
一、信息不透明问题1.问题表现:招投标过程中,由于信息不透明,导致投标者对项目的了解不全面,从而无法提供合理的报价。
2.对策:建立信息发布平台,规范招投标信息的发布,保证所有投标者都能够获得准确完整的项目信息。
可以引入第三方审核机构,对招投标信息进行审核,确保信息的真实性和透明度。
二、招投标程序不规范问题1.问题表现:招投标程序不规范,包括招标公告发布不及时、文件不齐全、要求不明确等,容易引发争议和纠纷,影响工程项目的正常进行。
2.对策:完善招投标程序,建立标准化的招投标流程,包括招标文件的编制、评审、发布等环节,明确各个环节的权责,提高招投标的效率和公正性。
三、投标者不良行为问题1.问题表现:一些投标者为了中标,采取不正当手段,如串标、利益输送、低价投标等,严重扰乱了市场秩序。
2.对策:加强对投标者的监管,建立投标者信用评价机制,对投标者的不良行为进行惩罚,提高违约成本。
加大对投标者的培训,提高其法律、规范意识,加强行业自律。
四、评标过程不公正问题1.问题表现:在评标过程中存在不公正现象,如评标委员会成员利益输送、评标标准不明确等,容易引发争议和诉讼。
2.对策:加强对评标过程的监督和管理,建立公正的评标机制,明确评标标准和权重,并对评标结果进行公示和监督,确保评标过程的公正、公开和透明。
五、投标反馈不及时问题1.问题表现:招标人在招标结束后,往往不能及时向未中标的投标人反馈招标结果,导致投标人无法及时了解投标失败的原因,无法进行反思和提高。
2.对策:建立及时反馈机制,确保招标人在规定的时间内向未中标的投标人反馈结果,并提供合理的解释和建议,帮助投标人进行自我评估和提高。
建筑工程招投标管理中存在的问题很多,但只要政府、企业、投标人等各方共同努力,加强监管,健全制度,完善流程,就能够有效解决这些问题,提高招投标工作的质量和效率,为工程项目的顺利实施提供有力支持。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标工作是建设工程的重要环节,直接关系到工程项目的质量、进度和成本,同时也是各方利益的交汇点。
在实际操作中,我们也不可避免地会遇到一些问题,这些问题需要我们及时发现、分析,并提出对策以促进工程质量与效率的提升。
本文将从建设工程招标投标工作中存在的问题出发,分析问题的成因,并提出相应的对策,以期为建设工程招标投标工作的改进提供参考。
一、存在的问题(一)信息不对称在建设工程招标投标过程中,信息不对称是普遍存在的问题。
信息不对称会导致投标方无法获取准确的项目信息,也无法充分了解项目需求和招标方的真实意图。
这不仅增加了投标方的风险,也容易导致投标方在报价中存在盲目性和不确定性。
(二)恶意串通由于建设工程招标投标涉及多个利益主体,一些不法分子可能通过串通、行贿等手段,操纵招标投标结果,从而达到牟取暴利的目的。
这不仅扭曲了市场竞争秩序,也损害了社会公平正义。
(三)招标文件不规范一些招标方在编制招标文件时存在不规范的情况,导致投标方在报价过程中难以准确把握项目需求和标的物特性,增加了工程施工和管理风险。
(四)诚信缺失一些招标方和投标方在工程招标过程中存在诚信缺失现象,导致投标方以次充好、恶意哄标等不良行为层出不穷,进而损害整个建设工程招标投标市场的良性竞争。
二、对策提出(一)加强信息披露招标方应该加强对项目信息的披露,提高信息透明度,切实提高投标方获取信息的便利性和准确性。
招标方应提供充分的时间,让投标方进行充分的准备和了解,以便他们根据实际情况进行合理的投标决策。
(二)建立监督机制相关部门应该加强对建设工程招标投标过程的监督,建立健全的监督机制,对招标投标的各个环节进行全程监管,保障招标投标过程的公开、公平、公正,杜绝恶意串通、行贿行为的出现。
(三)规范招标文件编制招标方在编制招标文件时应该严格按照相关法律法规和标准进行操作,提高招标文件的规范性和规范化水平,确保投标方能够准确理解项目需求和招标方的真实意图,避免投标方在报价过程中存在盲目性和不确定性。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标是工程建设的第一步,是整个工程项目的重要环节。
在实际工作中,建设工程招标投标工作中存在着诸多问题,这些问题严重影响了工程建设的顺利进行和质量的保障。
有必要深入剖析建设工程招标投标工作中存在的问题,并提出相应的对策,以期解决这些问题,推动建设工程的顺利进行。
一、存在的问题1.信息不对称建设工程招标投标过程中,信息不对称是一个重要问题。
信息不对称导致招标方和投标方在信息获取和掌握上存在不平等,从而影响了投标方的竞争能力和招标方的决策水平。
投标方往往难以获取真实、全面的工程信息,招标方反而掌握了更多的信息优势,导致投标方无法准确把握工程特点和项目预期,造成投标方和招标方之间的信息不对称。
2.不公平竞争建设工程招标投标中存在着不公平竞争的问题。
一方面,由于信息不对称,很多时候投标方面对工程项目的实际情况并不了解,而招标方则通过种种手段向某一特定投标方泄露有利信息,以此来达到偏袒某一特定投标方的目的,造成了招标投标的不公平现象。
3.投标价格低在建设工程招标投标中,由于市场竞争激烈,很多投标方为了提高中标机会,价格往往低于市场价。
这种情况下,虽然能够降低工程成本,但对质量提出了挑战。
低价中标会导致投标方采取粗制滥造、削减成本的方式来减少成本,从而影响工程质量。
4.缺乏技术含量在建设工程招标投标中,一些投标方追求低价中标,而忽视了技术含量和工程实际要求。
这样就会出现一些投标方缺乏技术含量,导致工程施工质量的下降,给建设工程带来了极大的隐患。
5.社会责任缺失一些投标方为了赢得工程项目,而忽视了工程施工中的社会责任和环保要求,为了降低成本而采取了违规操作,甚至造成了环境污染和资源浪费。
6.监管不力建设工程招标投标中,监管力度不够也是一个重要问题。
由于监管部门的不力,导致了一些违规操作的行为,并且无法给予有效的惩罚,从而间接地鼓励了一些违规投标行为。
二、对策1.加强信息公开为了解决信息不对称的问题,应加强信息公开和披露的力度,实行公开透明的招标投标工作制度,确保招标方和投标方在信息获取和掌握上处于公平地位。
建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策
建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策建筑工程招投标是建筑工程管理中一个重要的环节,它直接影响着工程质量、工程进度和工程成本。
目前在建筑工程招投标管理中存在着一些问题,这些问题严重影响着建筑工程的质量和效益。
需要对这些问题进行分析,并制定一些对策来加以解决。
一、存在的问题1.信息不对称在建筑工程招投标过程中,通常情况下业主方和承包方都会掌握更多的信息,而招标方或投标方可能并不了解全部的情况。
这种不对称的信息会导致投标方对工程的了解不足,容易出现误判和错误的决策,从而导致工程质量、进度和成本的问题。
2.投标价格低于成本为了赢得招标,有些承包方会故意报低价,甚至违规的报价,这样一方面会导致工程质量无法保证,另一方面也会影响工程的进度和成本。
一些投标方为了赢得工程,愿意在工程进展过程中通过材料变更、工程量变更等手段来获取更多的收益。
3.合同管理不规范在建筑工程招投标后,双方在签订合同后往往会出现合同履行过程中的管理不规范问题,包括合同内容不清晰、履行程序不规范、合同变更程序不规范、承包方违规操作等情况。
这些问题都会对工程的质量和效益造成严重影响。
4.监管不力在建筑工程招投标管理过程中,监管部门的监管力度不够,容易导致一些承包方违规操作,破坏了公平竞争的环境,同时也降低了工程质量、工程进度和工程成本的控制。
5.违规操作在建筑工程招投标管理中,一些承包方和投标方为了赢得工程,往往会采取一些违规操作,包括行贿受贿、串通投标、恶意变更工程量等手段,这些违规操作严重损害了建筑工程管理的公平和规范。
二、对策1.加强信息披露在建筑工程招投标过程中,应该加强信息披露,即使是一些敏感信息也应该尽可能公开,确保所有参与者在平等的信息基础上做出决策。
同时还可以建立相应的信息平台,让招标方和投标方都能够获取到同样的信息。
2.加强监管监管部门应该加强对建筑工程招投标过程的监管,对违规操作进行严厉打击,通过建立黑名单制度、提高违规操作的额外成本等方式来保障公平竞争的环境。
建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究
建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究【摘要】建筑工程设计招投标是建筑工程项目中至关重要的环节,但在实践中存在诸多问题。
本文从信息不对称、低价中标风险和招标程序不规范等方面进行了分析。
针对这些问题,提出了加强信息透明度、建立综合评价机制和规范招标流程等对策。
这些对策有助于改善招投标环境,提高工程设计质量和效率。
要解决建筑工程设计招投标存在的问题仍需更多的努力和实践经验。
对策的有效实施需要各方的共同努力,以确保招投标环节的公平、公正和高效性,进一步提升建筑工程设计质量,促进行业的健康发展。
建筑工程设计招投标问题的解决是一个长期的过程,需要各方共同努力,才能取得更好的效果。
【关键词】建筑工程设计、招投标、问题、对策、信息透明度、低价中标风险、规范流程、综合评价机制、解决努力1. 引言1.1 建筑工程设计招投标的重要性建筑工程设计招投标是建筑工程领域中一个至关重要的环节,它关系到整个工程项目的成败。
招投标是建筑工程设计的第一步,也是最关键的一环,其结果直接影响着后续设计、施工和运营的质量和效益。
通过招投标,可以确保工程设计的质量、安全性和经济性,同时也可以促进建筑市场的健康发展。
建筑工程设计招投标的重要性体现在以下几个方面:招投标过程可以为工程项目选择具有专业能力和经验的设计单位,确保设计方案的科学性和可行性;招投标可以保证设计单位在严格的市场竞争中提供优质、高效的设计服务,实现设计成本的控制和管理;招投标可以促进设计单位的技术创新和管理创新,推动整个建筑设计行业的发展和进步。
建筑工程设计招投标的重要性不容忽视,只有通过规范、公正、透明的招投标程序,才能保障建筑工程设计的质量和效益,并为建筑行业的可持续发展提供有力支撑。
1.2 建筑工程设计招投标的背景建筑工程设计招投标的背景是指,在建筑工程领域,设计招投标是一种常见的选择设计方案和确定设计方案费用的方式。
设计招投标通过公开公正的方式,让多家设计机构或设计师提交设计方案和收费方案,最终由业主或招标人选定最合适的设计方案和设计费用。
建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究
建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究随着城市化进程的加快和建筑业的不断发展,建筑工程设计招投标成为建筑行业的重要环节之一。
当前建筑工程设计招投标存在着一系列问题,如信息不对称、招标程序不规范、投标者信誉不良等,这些问题严重影响了建筑工程设计招投标的公开、公平、公正原则,从而影响了建筑工程设计质量和建设成本。
有必要对建筑工程设计招投标存在的问题进行研究,并提出一定的对策,以推动建筑工程设计招投标的规范化和透明化。
1. 信息不对称在建筑工程设计招投标过程中,设计单位对于具体项目的情况、要求、标准等信息掌握程度往往远远高于投标者,这就导致了信息不对称的情况。
信息不对称不仅会影响投标者的评估和设计方案的制定,还会导致设计成本的提高和设计质量的下降。
2. 招标程序不规范目前一些地方在建筑工程设计招标过程中存在程序不规范的情况,对于招标文件的编制、发布、收集、评审等环节存在不规范的现象,这就容易导致招标过程的不公开、不公平和不公正。
3. 投标者信誉不良一些投标者为了获取工程项目,往往会采取一些不正当手段,如串通投标、恶意竞标、虚假承诺等,这不仅损害了竞争公平,还严重影响了工程设计质量和工程建设进度。
1. 加强信息公开和透明度在建筑工程设计招投标过程中,应当加强信息公开和透明度,招标单位要将项目的具体情况、要求和标准等信息进行公开,同时开展有关政策法规的宣传和教育,提高投标者对项目的了解程度,减少信息不对称。
应当加强对建筑工程设计招标程序的规范,明确招标文件的编制标准和流程,建立健全的招投标管理制度,对于招标环节的每一个环节都应当严格遵守相关程序,确保招标过程的公开、公平和公正。
3. 加强对投标者的信用管理应当加强对投标者的信用管理,建立投标者信用档案,对于参与招标的投标者进行资质审核、信用评价等,对于信誉不良的投标者进行限制和处罚,保障工程设计质量和建设进度。
4. 建立健全的监督机制应当建立健全的监督机制,加强对建筑工程设计招投标过程的监督和检查,对于违规行为进行严肃处理,提供有效的投诉渠道,保障建筑工程设计招投标过程的公开、公平和公正。
建筑工程招投标存在的问题及对策
建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是一个重要的环节,对于工程质量、工期和建筑成本等方面的控制都具有非常关键的作用。
但是,当前的招投标工作中还存在一些问题,影响了招投标的公正性和透明度,同时也给建筑工程的实施带来了一定的困难。
本文将介绍建筑工程招投标存在的问题,并提出相应的对策。
问题1:信息不公开在建筑工程招投标过程中,相关信息不够公开和透明,造成投标人无法获得全面的招标信息。
这不仅会降低投标人的积极性,也难以保证招标过程的公正性。
对策:增强信息公开度为了增强建筑工程招投标的透明度,需要完善信息公开制度,确保整个过程的公开透明。
各招标单位应当及时公布相关招标信息,明确招标范围和标的规划,同时注重信息的完整性、准确性和真实性。
通过严格公共机制、公开评审,并且加强信息公开的力度,可以有效提高建筑工程招投标的公开程度和透明度。
问题2:投标人品质不高部分投标人不遵守竞标道德和规范,投标文件质量不高。
一些没有实力的甚至会通过违规手段参与竞标,此类比较常见的违规行为如假材料、虚假财务报表、利用技术漏洞等。
对策:加强诚信体系建设为了建立一个公平竞争的环境,需要加强投标人的评估和监管。
投标人应该注重诚信,严格遵守投标规则,同时加强自我监管。
招标单位应该加强对投标人的背景审核,实行招标黑名单制度、追究违规责任、保证招标过程的公正性和透明度。
问题3:缺乏监管和评估缺少监督评估机制和严格纪律,很容易导致招标中途出现不正当操作和不合理决策,结果导致工程招投标的公正性无法得到有效保障。
对策:加强监管和评价机制为保证工程招投标的公正性和透明度,需要建立健全的招标管理制度,对招标过程进行全程监管,同时注重评估成果。
加强绩效评估,对中标的工程项目进行跟踪,及时发现问题,及时加以整改,从而提高招标工程实施效果的质量和效益。
结论总之,建筑工程招投标是一个重要的过程,直接影响到建筑工程的质量、工期和成本等方面的因素。
因此,需要加强信息公开、建立诚信体系、加强监管和评估机制,从而在招投标过程中实现公正和透明,优化工程建设实施效果的质量和效益。
当前建设工程招投标存在的问题与对策分析研究
当前建设工程招投标存在的问题与对策分析研究摘要:招投标是基本建设领域实现促进竞争采取的全面经济责任制形式,可以合理进行招投标双方权利、义务、责任分配,对加强市场经济建设、提高建设工程行业经济与社会效益、打击贪腐行为均有重要现实意义。
但目前招投标过程中仍然存在行为不规范、监管不力等问题,严重影响招投标的公平性、公正性,为此,汇总当前建设工程招投标存在的问题,探索针对性解决对策具有重要现实意义。
关键词:建设工程;招投标;问题;解决对策;1建设工程招投标存在的问题1.1招标文件编制不规范为使特定投标人顺利中标,有些招标文件设置特定条件,排斥、限制潜在投标人,存在“量身定制”现象;工程量清单缺项、漏项,实际结算与预算偏差大,甚至会造成工程严重超支;工程量清单项目特征描述模糊,设计图纸设计深度不够,综合单价计算不准确,直接影响工程造价;专用条款约定不够严谨,与工程实际要求不匹配,容易出现合同纠纷,影响工程实施顺利开展。
1.2投标人违法违规行为多发串标、围标屡禁不止,投标人之间或投标人与招标人之间相互串通、相互配合,提前商定报价,影响评标基准价,让内定投标人获得理想的投标报价得分,暗地操纵招投标过程,排斥其他投标人,以合法程序掩盖非法目的,严重扰乱正常招投标秩序,破坏公平竞争环境;出借、挂靠资质情况比较普遍,中标单位收取一定比例的管理费,将工程整体转包给其他单位或个人施工,严重干扰建筑市场秩序,工程质量、工期、安全文明施工得不到保证,严重损害了建设单位的利益,并且会出现拖欠农民工工资现象,造成不良社会影响。
1.3评标专家专业水平、业务能力参差不齐公共资源平台专家库的评标专家,来自行业中的各个领域、各个专业,从事不同职业,其文化程度、工作经历各异,有些专家平时工作中与招投标相关工作接触不多,表现在技术标评审环节比较薄弱,专业水平和业务能力达不到评审要求,评审质量难以保证;有些评标专家年龄偏大,资历深、经验丰富,以前评纸质投标文件得心应手,现在通过电子评标系统评审,评审效率较低;部分评标专家职业操守差,未做到独立、公正评审,评标过程中“一心多用”缺乏责任感,评标专家不按照招标文件载明的评标方法和标准进行评审;在招标人、招标代理机构明示或暗示下,部分专家存在随意评分、任性评分或者给出“人情分”“关系分”等,违背了招标投标法的基本原则。
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网络教育学院本科生毕业论文(设计)题目:建设工程招投标存在的问题及对策研究学习中心:奥鹏杭州学习中心层次专科起点本科专业:工程管理完成日期:2014年 6月18日内容摘要建设工程招投标是国际国内在市场经济条件下进行的工程建设项目的发包和承包,以及服务项目的采购与提供时所采取的一种市场交易方式。
随着我国建筑行业的蓬勃发展,招投标工作的质量如何也直接影响到工程项目管理的成本和质量,对于优化配置和合法利用建设市场资源起到关键的作用。
我国引进招投标制度和实施招投标法律以来,我国建设工程招投标市场开始成熟起来,同时也清醒地认识到,这种制度还很不完善,存在着很多的问题,本文结合自己多年的实际工作经验,对建设工程招投标工作中存在的问题作了全面仔细的分析,结合我国现有条件下的建设工程交易市场招投标手段,提出一些有效的解决方法和相关对策的研究,希望与业内同仁互相学习和探讨。
关键词:招投标;建设工程;问题分析;对策研究目录内容摘要 (I)引言 (1)1 招投标综述 (2)1.1 国外招投标的起源与发展 (2)1.2 国内招投标的起源与发展 (3)1.3 招投标的一般程序 (4)1.3.1 招标 (4)1.3.2 投标 (5)1.3.3 开标 (5)1.3.4 评标 (5)1.3.5 中标 (6)2 国内建设工程招投标管理的现状及存在的问题 (7)2.1 问题存在的背景 (7)2.2 问题存在的因素 (8)3 规范建设工程招投标管理的措施 (10)3.1 规范招标单位行为的措施 (10)3.2 规范投标单位行为的措施 (11)3.3 规范招投标代理机构行为的措施 (12)3.4 规范政府行为的措施 (13)4 结论 (15)参考文献 (17)引言然而我国实行工程招投标的时间还不长,国内的招投标业务还处于初级阶段,招投标制度和相关的法律体系还不够健全,在实际操作过程中总是存在一些不尽人意的地方,由于计划经济遗留下来的历史痼疾,一些建设单位和施工单位还不适应发展的形势,在建设工程中规避招标,明标暗定,串标围标,行贿受贿的手段承揽工程项目,腐败事件时有发生,这些行为严重违反《招投标法》的贯彻实施。
严重影响了招投标的公平,公开,公正的原则和市场秩序,阻碍了建筑业市场的健康发展,如何建立新的形势下的管理和发展模式,如何规范建筑业市场秩序,加强工程建设领域监管和处罚力度。
推动我国建设工程招投标工作向前发展,为我国有特色的社会主义建设保驾护航,这是我们目前亟待解决的问题。
1 招投标综述1.1 国外招投标的起源与发展招投标就是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、以及服务项目的采购与提供时,所采取的一种交易方式。
把“货比三家”的竞争理念引入到招投标市场管理模式,客观上要求交易成立之前的选择具有广泛竞争性,交易成立之后的契约具有约束性,这就是招投标的原理。
最早采用这种招标方式的国家是英国,当时的采购市场按资金来源分为政府采购和私人采购,私人资金不受限制,政府资金来源于税收,本着政府要对公众负责的态度,保证政府采购行为合理、合法、公正、透明、有效、于是招标制度就应运而生了,1782年英国首先设立了皇家文具公用局,作为办公用品的官方采购机构。
经过两个世纪的发展,国际上已经采用这种比较成熟的市场采购方式;世界银行的《采购指南》主要是为世界发展中国家提供中,长期贷款的援助,要求在世行贷款的基础建设工程项目和货物采购的资金使用公开、透明化而实行公开招投标制度,世界银行的贷款项目货物和工程采购方式有三种;国际竞争性招标(lCB);有限国际招标(LlB;国内竞争性招标(NCB)。
世界贸易组织1979年《政府采购协议》称(GPA)是世界贸易组织(WTO)的诸边协议,是在原《关贸总协定》的基础上于1994年完成,目的是建立一个在市场经济下的、有效的、关于政府采购的,法律、规章、程序惯例、权利和义务的多边框架。
在《政府采购协议》第7条至15条对有关招投标作了详细的规定,规定了三种招标程序;包括公开招标、选择性招标和限制性的招标,促进世界贸易更大程度的自由化改善世界贸易行为的国际框架,要求各成员国政府提高采购透明度,对国外的产品,服务和供应商不实行差别待遇,争议事项可以通过解决机构(DSB)对之审查,提出建议或作出裁决。
将这种方式用于土木工程招标最早的国家是英国和德国,还制定了相关规定和制度;比如英国的《土木工程承包招投标指南》、德国的VOB-A《建筑工程招标一般规定DlN1960》此后许多国家相继成立专门机构负责政府采购行为,现在招投标已经得到广泛应用,是大宗货物,提供服务,重点工程建设的采购和交易手段。
1.2国内招投标的起源与发展通过引进资金技术和引进管理经验,促进我国区域经济社会的协调发展,推动了我国建设中的体制机制创新和观念更新。
1984年利用世界银行贷款建设的鲁布革水电站项目率先将竞争性招标采购方式引入我国,1987年国内第一条利用世界银行贷款兴建的京津高速公路项目首次采用工程监理制度,这些先进的管理制度和方式已经成为我国重大建设工程项目的标准管理模式,工程招投标已经成为我国推进现代化建筑市场体系建设发展的重要手段。
我国实行招投标制度以来,已经基本形成了一个以《中华人民共和国招标投标法》为主,相关基本法律及相关法规、条例、规章为辅的关于建设工程招标投标的法律制度。
按照法律效力的不同,可分为四个层次;首先是由全国人大及其常委会颁布的招标投标法律。
如《招标投标法》、《政府采购法》以及与之相关的《民法》、《建筑法》、《合同法》等。
其次是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁布的地方性招标投标法规。
如《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计条例》、《标准招标施工文件》、《工程建设项目施工招标办法》、《建设工程安全生产管理条例》等。
再就是由国务院有关部门颁发的有关招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章,如《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《招标公告发布暂行办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》等。
然后是行政主管部门和地方政府各部门颁发的建筑市场信用体系总体框架规章制度,国办《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》、《关于社会信用体系建设的若干意见》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》、《江苏省建筑企业信用手册管理办法》、《安徽省建筑市场信用体系规划》、浙江省实施《招标投标违法行为记录公告暂行办法》等。
目的就是要通过有关的法律法规对招标投标活动予以规范,使招标投标活动有法可依,纳入依法进行的轨道,使招标投标活动的当事人按照法律规定的程序开展活动,因此引入了招标代理机制,形成招标投标交易中心和完善的评委专家库工作,专门设立了行政监管部门监督招投标的全面过程。
这是防止腐败现象的发生,减少违法和犯罪活动的非常好的一种市场交易方法。
只有这样,才能做到公开、公平、公正、才能保障招投标参与方的合法权益得到维护。
1.3 招投标的一般程序工程项目前期准备:招标人自行办理各项招标事宜,按规定向建设行政主管部门备案,报监管部门审批,落实工程项目建设条件(土地、资金)和交易中心。
工程项目招标准备;勘察、设计、造价等各项工作已经完成(图纸设计与评审、预算控制价评审)。
委托代理机构事宜;签订委托代理合同确定招标方式;按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。
招标公告;应在规定的信息网和公共资源交易中心发布招标公告或投标邀请书、按招标公告内容在规定时间和地点出售招标文件。
开标;通知监管部门到场监督。
评标;安排相关专家评标并成立评委委员会,按顺序评选出前三名最佳中标人。
中标;中标候选人公示,发出中标通知书,中标人交纳履约保证金,签订合同。
1.3.1 招标发出招标公告;招标公告要在规定的信息网和公共资源交易中心发布,并根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件,并报送招投标监督机构进行备案审核。
审定的招标文件应在规定的时间地点出售。
招标公告一经发出,招标单位不得擅自变更其内容,确需变更时,须经招投标管理机构批准,并在投标截止日期前通知所有的投标单位。
招标人按招标文件规定的时间召开发标会议,向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。
资格预审;确定合格的投标申请人,审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容,招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察,可通过资格预审的方式来进行审核。
招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出的前三日报招标投标监督机构审查,资格预审应当按有关规定进行评审,资格预审结束后将评审结果向招标投标监督机构备案。
备案三日内招标投标监督机构没有提出异议,招标人可发出"资格预审合格通知书",并通知所有不合格的投标人。
1.3.2 投标递交投标文件;投标人购买标书后要认真仔细研究和分析,从获悉招标公告或资格预审公告信息开始研究招标工程,经历了资格预审(公开招标时)、参加了预备会,应当初步了解和掌握了招标工程的要求和特点,按照招标文件要求精心编制投标书,招标文件有疑问的地方可咨询代理公司,在投标前十五日内由招标人统一补充答疑,图纸和技术资料不清楚的地方可以去项目地实地考察下,做好投标的决策工作,并按规定进行封标,在规定时间将招标文件送达指定地点,从发布招标文件之日起至开标,时间不得少于20天。
,1.3.3 开标由招标人和抽取的评标专家成立评标委员会,依据招标文件规定的评标方式,在规定的时间和地点开启所有投标人按规定提交的投标文件,公开唱标宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。
开标由招标人主持,邀请所有投标人代表和相关人员在招投标监管部门的监督下公开按程序进行,不按规定封标和迟到者作废标处理。
1.3.4 评标评标是对投标文件的评审和比较;对技术复杂,确需对技术标进行打分评审的施工标段,可采用技术标打分评审的综合评估法评标(资信、业绩分5%、技术分35%、商务分60%)。
对技术、性能没有特殊要求的施工标段,招标人可以选用经评审的最低投标价法;一般应采用技术通过制的综合评估法最低价中标法(资信分3%、商务分97%)。
评标委员会根据招标文件规定的评标方法,借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后,按评标分数确定出不超过3名合格中标候选人,并标明排列顺序。
有关行政监督部门要加强对评标委员会成员在评标过程中的评标行为的现场监督,及时制止评标委员会成员发表倾向性言论等影响评标结果的行为。
积极推行评标专家后评估,加强评标专家的评标能力、评标质量、职业道德等方面的评价和考核,对工作责任心差、履职能力弱、打分故意畸高或畸低的专家实行约谈、淘汰制度,并追究相应责任。