国外矿业权出让方式研究及对我国的借鉴

３ １ 美 国 的 矿 业 权 出 让 方 式 ． 根 据对 矿 业 自身 开 发 规 律 的认 识 和 总 结 ， 目
因 此 ，许 多 国 家 都 采 用 申 请 授 予 的 方 式 出 让 矿
业权 。
前 美 国 矿 业 法 律 、 法 规 中 规 定 ，按 矿 种 的 不 同 确 定 不 同 的 出 让 方 式 。 美 国 分 陆 上 矿 产 及 水 域 矿 产
第９ 期
李 洪 嫔 ： 国外 矿 业 权 出让 方 式 研 究 及ຫໍສະໝຸດ 对 我 国的 借 鉴 ３ ５
朗 的 区块 ， 首 次 申 请 探 矿 权 一 般 采 用 这 种 方 式 。 国 外 的 探 矿 权 与 我 国 的 探 矿 权 有 较 大 的 区 别 ， 所
并 存 ，各 有 侧 重 并 互 为 补 充 。不 同 国 家 根 据 本 国 情 况 ，选 择 不 同 的 配 套 组 合 方 式 ，构 成 两 权 出 让 的基本 框架 体 系 。
让原 则 及 出让 条 件 ，即使 同一 种 形 式 在不 同 国家 也 赋 予其 不 同 内容 。国 外 在 选 择 出让 方 式 的影 响 因 素 和
授 予 的条 件 方 面 ，值 得 我 国借 鉴 。
关 键 词 ：矿 业 权 ； 出 让 ； 借 鉴
中囤 分 类 号 ：Ｄ ４ ２ Ｆ ６
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１ 国 外 矿 业 权 出让 遵 循 的 机 制 和 原 则
场 都 由国家 垄 断 ， 出让 方 式 一 般 受 到 时 间 、资 源
价 值 、行 政 权 力 等 多 种 因 素 影 响 ，主 要 坚 持 四 种
矿业 权 的 出 让 方 式 在 不 同 国 家 表 现 形 式 不 同 ，
这与 每个 国家 的经 济 、政 治 体 制 以及 矿 产 资 源 所
～ 一 ～ 阱峨
府 运用 行 政 裁 量 权 选 择 矿业 权 受 让 人 、招标 拍 卖 方 式 等 出 让原 则 。 国外 矿 业 权 出让 的 方 式 ，主要 有 申请 授 予 、协 议 授 予 、招 标 授 予 、拍 卖 授 予 和委 托 经 营 等 。不 同 国家 根 据 本 国 国情 采 用 不 同 的 出 让 形 式 、出
（ 国矿 业 联 合 会 ， 北 京 ｉ ０ １ ） 中 ０ ０ ３
摘
要 ：国外 矿 业 权 出让 通 常遵 循 协 商 和 非 协 商 两 种 机 制 。主 要 坚 持 先 来 先 取 得 、先 来 先 考 虑 、政
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文献 标 识 码 ：Ａ
文 章 编 号 ： ｏ ４ ０ １ （ ０ １ ９ Ｏ ３ —０ ｌ ｏ —４ ５ ２ １ ）Ｏ 一 Ｏ ４ ４
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３ 几 个 主 要 矿 业 大 国 的 矿 业 权 出 让 方 式
申请 和 出让 的基 本 上 都 是 矿 业 开 采 的 空 白区 ，或
未 发 现 有 经 济 价 值 的 地 区 。 勘 查 者 往 往 要 经 过 一
个 大 范 围 找 矿 、 勘 查 、逐 渐 缩 小 勘 查 范 围 的 过 程 。
收 稿 日 期 ：２ １ 一 ０ ２ ０ Ｉ ６— ２
作 者 简 介 ：李 洪 嫔 （ ９ ２ ） １ ７ 一 ，女 ， 河 北 人 ，副 研 究 员 ，研 究 方
向 ：选矿 、矿 产 经 济 。
注册 登记 、标 桩 立 界 手 续 即 可 ，政 府 实 行 监 督 管
理 ，并 取 得 所 有 者 权 益 。 国 外 对 矿 产 前 景 很 不 明
机制 。在协 商 机 制 下 ，投 资 商 与政 府 矿 业 管 理 部
门通 过 谈 判 ， 达 成 一 致 意 见 后 ，获 得 矿 业 权 。 非
调研和 矿 业权 出让 方 式 的分 析 ，不 同 国家 根 据 本 国情况采 取 不 同 的 出让 方 式 ，主 要 有 申请 授 予 、 协议 授予 、招标 授予 、拍 卖授 予和委托 经营等 。
出让 原 则 ， 即先 来 先 取 得 、先 来 先 考 虑 、政 府 运
用 行 政 裁 量 权 选 择 矿 业 权 受 让 人 、招 标 拍 卖 方 式 等原则 。
２ 国 外 矿 业 权 的 主 要 出 让 方 式
通 过 对 国 外 主 要 矿 业 大 国 矿 业 权 出 让 情 况 的
２ １ 申请 授 予 ．
这 是 常 见 的 一 种 矿 业 权 出 让 方 式 ，原 则 是 早
协商机 制在 矿 产 资 源 的稀 缺 度 不 高 的 时期 或地 区
适 用较 为普遍 。
矿 业 权 作 为 公 共 资 源 的 产 权 ，其 一 级 出 让 市
申请 者优 先 授 予 ，申 请 人 只 需 办 理 简 单 的 申请 、
第 ２ 卷第 ９ Ｏ 期
２１ ０ １年 ９月
一
中 国 矿 业
ＣＨＩ ＮＡ Ｉ ＮＧ ＡＧＡＺＩ Ｍ ＮＩ Ｍ ＮＥ
Ｖ ｏ ． Ｏ，Ｎ Ｏ ９ １２ ． Ｓｅ ． ｐ ２０ １１
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国外矿 业 权 出让 方 式研 究及 对 我 国 的借 鉴
李洪嫔
有 权归属 有 关 ，也 与每 个 国家 的矿 产 资 源 勘 查 开 发 的法律 历 史 演 变 有 关 。世 界 上 多 数 国家 的法 律
都 规定 矿 产 资 源 属 于 国家 所 有 或 是 由 国家 控 制 。 其 产 权 的 出 让 方 式 ，通 常 遵 循 协 商 和 非 协 商 两 种