国际公法 第五章 领土法

• 一国将其控制下的别国领土，划为确保自己享有政治
独占或经济专控等特权地位的利益范围。
• 4．国际地役(international servitude）
• 是根据国家间的特别协定，一国为他国利益而对其部 分领土施加限制和提供给他国长期使用。
第三节 领土的取得与变更
• 国际法上的地役与国内民法上的地役的区别： • （1）国际地役的设定大都基于不平等的条约，
帕尔马斯岛是菲律宾的小岛，是西班牙人在 16 世纪 发现的。自1677年以来，岛上居民根据建立宗主权 的协议与荷属东印度公司联合，成了荷属东印度的 一部分。 1898年美西战争后，西班牙在《巴黎和约》 中同意将菲律宾群岛及附近岛屿割让给美国。和约 笼统地把帕尔马斯岛划在割让的范围，美国认为该 岛已割归美国。1906年，美国发现帕尔马斯岛上悬 挂荷兰国旗，由此引起美荷两国关于帕尔马斯岛主 权的争端。美荷两国于 1925 年 1 月签订仲裁协议， 将争端提交常设仲裁法院解决。
第三节 领土的取得与变更
• 一、传统国际法上的领土变更方式
• （三）添附(Accretion) • 1、自然添附——自然力量作用导致的领土增
加。
• 2、人工添附——因人为造成的土地增加。
• 在公海、大陆架上建设人工岛屿，并不能成为
领土添附的对象。
第三节 领土的取得与变更
• （四）割让(Cession) • 是领土所有国根据条约将领土移转给其他国家。 • 1、强制性割让——在非自愿的条件下无代价地 转移领土主权。 • 2、非强制性割让——在自愿基础上买卖、赠与 或交换领土。 • 强制的、无代价的割让领土已经为现代国际法所 禁止。
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第二节 国家领土的构成
• 3、多国河流(multinational river) • 是流经两个或两个以上国家领土的河流。应对所有沿 岸国开放，但禁止非沿岸国船舶航行。 • 4、国际河流(international river) • 指流经数国的领土，可通航公海，并且按照有关的国 际条约的规定，向一切国家商船开放的国际化河流。 • 沿岸国保留“沿岸航运权”，即外国船舶不得从事同 一沿岸国的各口岸间的航运。
• 二、领土主权
• （一）领土所有权 • （二）领土管辖权 • （三）领土主权不容侵犯
第二节 国家领土的构成
• 一、领土的组成部分
• 1、领陆(land territory) 是指国家疆界以内的全部陆地，包括国家主 权管辖下的全部大陆和岛屿。领陆是领土的 最基本部分。
• 连续领陆——全部领陆连成一片的。
• （三）收复失地(regain of lost territory) • （四）交换领土
第三节 领土的取得与变更
• 三、对领土主权的限制 • （一）一般限制 • 指依据国际习惯和公约对所有国家设立的某些方面
对领土主权所作的限制。这种限制是各国旨在促进 友好平等关系和巩固相互合作而自愿承担的。
• （二）特殊限制
第五章 领土法
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 国家领土和领土主权 国家领土的构成 国家领土的取得与变更 边界和边境制度 极地的法律问题 我国的领土与边境问题
第一节 国家领土和领土主权
• 一、领土的概念
• 领土(state territory)是地球上隶属于一
国主权支配下的特定部分。
第三节 领土的取得与变更
• • • •
（五）征服(Conquest) 是指一国以武力兼并他国的全部或部分领土。 构成征服的合法要素有两个： ⑴占领者必须具有征服（占领）的意思，并且 实施了征服行动； • ⑵征服国家具有占领的能力，被占领者已屈服： 即部分领土被占领时被占国放弃收复失地，全 部领土被占领时战败国及其盟国停止一切反抗 活动。 • 依据现代国际法，其非法性十分明确。
• 2、边界的形成
• （1）传统边界
• （2）条约边界
第四节 边界和边境制度
• 二、划界
• （一）划界的方法 • 1．地形国界(terrain boundary)利用河流、 湖泊、山脉等天然地形来划界。 • 2．几何国界(geometrical boundary)即以两 个固定点之间的直线划界。 • 3．天文国界(celestial boundary)以地球上 的经纬度划界。
第五节 极地的法律问题
• 2、南极条约体系
《保护南极动植物议定措施》（1964年）； 《保护南极海豹公约》（1972年）； 《保护南极海洋生物资源公约》（1980年）； 《关于保护环境的南极议定书》（1991年）；
决定全面禁止南极的矿产资源开发活动50年
• 《斯德哥尔摩规则》（2005年）
晨曦中的南极长城站（1985年建）
中国南极中山考察站（1989年）
2009年2月2日，我国首个南极内陆 考察站——中国南极昆仑站正式开站
第五节 极地的法律问题
• 二、北极的法律 地位 • 目前没有专门的 国际公约，北极 的法律制度正在 形成中。北极是 冰冻的公海，是 人类共有的公海， 其自然资源是全 体人类的共同财 富。
第三节 领土的取得与变更
• 二、现代国际法上的领土变更方式
• (一) 民族自决(self-determination of peoples) • (二)公民投票(Plebiescite)
• 其一，有合法和正当的理由； • 其二，没有外国的干涉、威胁和操纵，当地居民能够自由地 表示意志。 • 其三，应由联合国监督投票。
• 1．共管(condominium) • 它是指两个或两个以上国家依据条约对某国或某地 区共同行使管辖。
第三节 领土的取得与变更
• 2．租借(Lease) • 一国根据条约将领土的一部分租借给他国，并在规定 期限内用于条约所规定的目的。 • 3．势力范围(sphere of influence)
第五节 极地的法律问题
• 一、南极 • 1、1959年《南极条约》的内容：
• ⑴南极应只用于和平目的。 • ⑵对南极进行科学考察自由和国际合作。 • ⑶保持南极现状，冻结对南极的领土主权要 求。 • ⑷缔约各国有权指派观察员进行“观察”。 • ⑸成立由最初缔约国组成的南极条约协商会 议，协商有关南极的共同利益的问题。
第四节 边界和边境制度
• （二）划界的程序 • 1．定界(delimitation)——签订边界条约， 确定位臵和走向。 • 2．标界(demarcation)——设立划界委员会， 树立界桩。 • 3．制定边界文件——起草边界议定书和绘制 地图。 • 效力：条约>议定书>地图>界桩
第四节 边界和边境制度
不对别国开放。
• 如果湖泊或内海被两个或两个以上的国家的陆地领土
所包围，除国际协议另有规定外，原则上以湖或内海
的中心为界，分别属各沿岸国所有和管辖。
第三节 领土的取得与变更
• 领土的变更(territorial change)，指由于某种法律 行为和事件使得领土归属发生变动。 • 传统国际法与现代国际法认可的方式有所不同。
第三节 领土的取得与变更
• 国内法和国际法时效概念的差别： • ⑴国内法上时效的取得需要善意的占有，而 国际法上的时效不论是否为善意占有； • ⑵国内法上时效有确定的年限，而国际法上 的时效没有确定期限的限制。 • 时效与先占的区别：时效是非法占有他国的 领土，即侵占他国领土，而先占则强调占领 “无主土地”。
• 非连续领陆——领陆是被公海或别国领土隔开的。 • 飞地——完全与本国领土相分离而被其他一国或数 国的陆地领土包围的一国部分领土。
第二节 国家领土的构成
• 2、领水(territorial waters) • 在国家主权管辖和支配下，位于陆地疆界以 内或与其陆地疆界连接的一定宽度的水域， 一般包括内水和领海。 • 3、领空(territorial air space) • 指处在国家主权管辖之下的一国领陆和领水 之上的一定高度的空气空间。 • 4、底层领土(territorial subsoil) • 国家领土的地下层部分。包括领陆的底土和 领水的底土。
仲裁与裁决：
• 西班牙发现帕尔玛斯岛不构成先占。 • 西班牙不能把自己没有的权利割让给美国。 • 荷兰在帕尔马斯岛行使主权。
• 裁定帕尔马斯岛是荷兰领土的一部分。
第三节 领土的取得与变更
• 一、传统国际法上的领土变更方式 • （二）时效(Prescription)
• 一国原先是不正当地和非法地占有某些领土， 而在经过相当长时期内对于一块土地连续地和 不受干扰地行使主权之后，以致在历史发展的 影响下造成一种一般信念，认为事物现状是符 合国际秩序的，则该国便成为该领土的合法所 有者。
国内民法上的地役则基于当事人的双方合意；
• （2）国内民法上的地役往往以相邻关系为前
提，不相邻则无法设立地役关系，国际法上
的所谓地役则不问是否相邻。
第四节 边界和边境制度
• 一、边界的概念
• 1、国家边界(state boundary)，是分隔一国 领陆与他国领陆，一国领水与他国领水或其 他海域，分隔国家管辖范围的海域与公海， 一国领空与他国领空的界限。
• 一、传统国际法上的领土变更方式 • （一）先占(Occupation)
• 必须具备三个要件： • 1．先占的主体是主权国家。 • 2．先占的客体为无主土地。
• 3．先占的内容为有效占领(effective occupation)。
帕尔马斯岛仲裁案
(The Palmas Island Arbitration)
尼罗河
第二节 国家领土的构成
• 三、运河(canal) • 运河是在一国领土内由人 工开凿的水道。 • 通洋运河(inter— oceanic canal) • 1．苏伊士运河 • 2．巴拿马运河
第二节 国家领土的构成
• 三、湖泊和内海
• 湖泊是淡水湖，内海是咸水湖。 • 湖泊属于一国的内水，构成该国领土的一部分，国家 对它有绝对的、排他的权利，可以自由使用和管理而
第二节 国家领土的构成
• 二、内水 （一）河流 • 1、内河(inland river) • 是从河源（发源地）到河口完全流经一国领土 的河流。国家保留内河航行权，可以不向对任 何外国船舶开放。 • 2、界河(boundary river) • 是流经两国之间、作为两国分界的河流。
• 甲乙两国以黑河为界，根据国际法的一般规 则，下列选项的说法不合一般国际法的是 （ ） • A 黑河沿岸及水域分属甲乙两国，且两国对 分属本国部分享有领土主权； • B 甲乙两国对黑河有共同的使用权，但不得 损害对方国家的利益； • C 两国渔民可以在黑河上自由捕鱼，任何一 国不得限制对方渔民到本国一侧捕鱼 • D 两国船舶只要有明显的国籍标志，即可在 黑河上平等自由地航行，但一般不能到对岸 港口停靠
• 三、边境制度(frontier regime)
• 边境指边界线两边的一定宽度的区域。 • 通过国内立法和双边条约确立。
• （一）边界标志的维护 • （二）界河的利用和管理 • （三）边境居民相互往来
• （四）边境事端的解决
守卫边疆界碑的中国士兵
• 甲乙两国是陆地邻国。甲国边防人员在例行 巡逻时，发现本国一些牧民将一座界碑擅自 移动，将另一座界碑毁坏。根据国际法的有 关规则和制度，下列哪些判断是正确的？ • Ａ．甲国巡逻人员应将被移动的界碑移回到 甲国认定的界碑原处 • Ｂ．如本国的肇事者逃过边界，甲国巡逻人 员可以进入乙国追拿这些肇事者 • Ｃ．甲国有义务惩办这些擅移界碑的本国牧 民 • Ｄ．甲国应尽快通知乙国，并在甲乙两国代 表都在场的情况下将界碑恢复原状
• 八角岛是位于乙国近海的本属于甲国的岛屿。40年前 甲国内战时，乙国乘机强占该岛，并将岛上的甲国居 民全部驱逐。随后乙国在国内立法中将该岛纳入乙国 版图。甲国至今一直主张该岛的主权，不断抗议乙国 的占领行为并要求乙国撤出该岛，但并未采取武力收 复该岛的行动。如果这种状态持续下去，根据国际法 的有关规则，下列判断哪一项是正确的？（2004年卷 一29题，单选） • A根据实际统治原则，该岛在乙国占领50年后，其 主权就归属乙国 • B根据时效原则，该岛在乙国占领50年后，其主权 将归属乙国 • C根据实际统治和共管原则，乙国占领该岛50年后， 该岛主权属于甲、乙两国共有 • D根据领土主权原则，即使乙国占领该岛50年后， 该岛主权仍然属于甲国