公益类事业单位改革_来自社会企业的启示_徐晓新
公益二类事业单位改革方案
公益二类事业单位改革方案一、引言公益事业一直是社会发展的重要组成部分，它涵盖了教育、医疗、环保、社会福利等众多领域。
在我国，公益事业单位分为一类和二类，其中二类事业单位是指由政府主管部门以及社会组织投资或者社会组织投资建立并管理的具有独立法人资格的非营利性组织。
然而，长期以来，公益二类事业单位在组织管理、经费使用、社会监督等方面存在一些问题和挑战。
为了进一步提高公益二类事业单位的效能和社会影响力，我们制定了以下改革方案。
二、组织管理的优化1.建立统一管理平台：建立公益二类事业单位的统一管理平台，实现信息资源的共享和协同工作的高效进行。
2.优化内部组织结构：完善公益二类事业单位的内部组织结构，提高工作效率和决策响应速度。
3.加强人才培养：加大对公益事业专业人才的培养和引进力度，提升组织的人力资源水平。
三、经费使用的规范1.制定经费使用制度：建立公益二类事业单位的经费使用制度，明确资金来源、审批流程和使用范围，加强财务管理和监督。
2.加强预算管理：提高对公益事业单位预算编制和执行的规范性，确保经费的合理配置和有效使用。
3.加强财务透明度：定期公开财务报告，接受社会监督，提高财务信息公开的透明度，增强公信力和社会认可度。
四、社会监督的加强1.加强公益事业单位的社会责任：公益二类事业单位要积极履行社会责任，提高服务质量和效果，真正造福社会。
2.鼓励社会参与：鼓励社会组织、企业和个人参与公益事业，共同推动改革发展，形成全社会的合力。
3.建立监督机制：建立公益二类事业单位的监督机制，设立独立的公益事业监督部门，加强对公益事业单位的监督和评估。
五、创新发展的措施1.强化科技创新：鼓励公益二类事业单位引进先进的科技手段，提高工作效率和服务水平。
2.推进信息化建设：加大对公益事业单位信息化建设的投入，提升信息化水平，提高数据管理和信息服务能力。
3.打造品牌效应：公益二类事业单位要树立良好的品牌形象，提高社会影响力和公信力，吸引更多的资源和支持。
事业单位改革的经验与启示
事业单位改革的经验与启示近年来，我国事业单位改革取得了显著的成效，推动了国有企业与市场经济的良性发展。
本文将从多个角度探讨事业单位改革的经验与启示，并剖析其中的前因后果，为今后的改革提供借鉴与参考。
一、政策引导是改革的核心事业单位改革的成功之处在于政策引导的有效实施。
政策引导包括了政府出台的相关改革政策和支持措施，以及规范事业单位运营的法律法规。
通过制订明确的改革目标和时间表，政府能够提供明确的方向和指导，帮助事业单位积极主动地进行改革。
二、放权分权促进效能提升事业单位改革的核心是通过放权分权来激发单位的活力与创新能力。
过去，事业单位的管理体制过于僵化，缺乏市场竞争的激励机制。
而通过改革，政府逐步将部分权力下放给事业单位，赋予其更大的自主权。
这不仅能够激发事业单位的创新能力，还能提高效能，推动经济社会的发展。
三、市场竞争推动行业升级事业单位改革推动了行业的竞争与升级。
在改革前，事业单位之间缺乏真正的竞争，导致了行业的停滞与低效。
而通过引入市场机制，鼓励事业单位进行市场竞争，可以激发其竞争意识与创新能力。
市场竞争不仅能够提升事业单位的服务质量与效率，还能推动行业的技术升级和创新发展。
四、人才培养与激励是关键事业单位改革要注重人才培养与激励机制的建立。
事业单位需要具备一支专业技术过硬、富有激情的人才队伍，以提供高质量的公共服务。
通过建立科学的人才激励机制，可以激发人才的工作热情与创造力，提高单位整体的执行力与效能。
五、信息化建设提升管理水平事业单位改革的另一个重要方面是信息化建设。
通过引入信息化技术，可以提高事业单位的管理水平和运作效率，降低管理成本，进一步改善公共服务的质量和效果。
信息化建设还可以加强对事业单位的监督和评估，提高政府的决策水平和管理能力。
六、改革过程中需注重平稳过渡和社会稳定事业单位改革是一项复杂而艰巨的任务，需要政府和相关部门在推动改革的同时，关注改革过程中带来的社会问题和不稳定因素。
公益二类事业单位改革方案
公益二类事业单位改革方案公益是社会进步的重要支柱，而公益事业单位作为推动社会进步的重要力量，一直以来都承担着社会责任。
然而，现实中，我们也不可忽视公益事业单位在运行中存在的一些问题和困难。
为了进一步提升公益事业的效能，需要进行改革，并制定相应的改革方案。
首先，公益事业单位改革方案应该注重机构体制的优化。
当前公益事业单位的机构体制相对臃肿，决策路径复杂，影响了内部运作的灵活性和高效性。
改革方案应该在减少层级、明确权责的前提下，简化机构设置，提高机构的透明度和决策效率。
其次，公益事业单位改革方案应该注重人员管理的改进。
在现行制度下，公益事业单位的人员管理往往存在着严重的人事政绩观念，导致人才流失和人员配置不合理的问题。
改革方案应该加强人员管理的科学化，坚持公正、公平、公开的原则，建立健全的人员激励机制，提高公益事业单位的吸引力和竞争力。
此外，公益事业单位改革方案还应关注财务管理的规范化。
当前的财务管理体系存在着诸多弊端，例如资金使用不透明、管理流于形式等等。
改革方案应该建立完善的财务监督和审核制度，加强对资金使用的监管力度，确保公益活动的资金来源合法、使用透明，消除对公众的疑虑。
另外，公益事业单位的改革方案还需要关注与其他社会组织和商业机构的合作。
公益事业单位的改革不能孤立于社会环境，而是需要与其他各方形成合力，共同推动社会公益事业的发展。
改革方案应该积极引导公益事业单位与社会组织、企业建立合作伙伴关系，充分发挥各方的专长和资源，实现资源共享、互利共赢。
最后，公益事业单位改革方案还应注重对公益事业领域的创新与发展。
公益事业单位作为推动社会进步的力量，不仅要承担起现有的公益任务，还需要积极主动地发掘和解决社会问题，推动社会进步。
改革方案应该注重培养公益事业单位的专业人才，鼓励创新思维和实践，在公益项目的设计与实施中注重可持续性和效益性。
综上所述，公益二类事业单位改革方案需要从机构体制优化、人员管理改进、财务管理规范化、与其他社会组织和商业机构的合作以及公益事业领域的创新与发展等方面入手。
对当前公益性事业单位改革的思考
对当前公益性事业单位改革的思考作者：李雅莉来源：《决策探索》2011年第14期公益性事业单位作为国家机关或者其他组织利用国有资产举办、面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供支持保障的事业单位，改革开放以来为促进经济社会发展、改善人民群众生活作出了重要贡献。
深化公益事业单位改革，一方面对统筹做好经济和社会两个方面的发展、加快推进经济发展方式转变、实现全面协调可持续发展具有重要的意义。
另一方面有利于全面提高公共产品、公益服务的供给总量和效率，促进公共服务的公平公正和均衡发展问题，从而妥善协调各种利益关系。
此外，深化公益性事业单位改革，还能够加快政府职能转变，实现政事分开和事企分开，通过改革规范政府行政行为，实现政府公共服务目标，建设服务型政府。
一、公益性事业单位改革中存在的问题与经济体制改革、政府机构改革相比，公益性事业单位改革仍然相对滞后，改革模式存在诸多不完善之处，甚至在改革过程中还存在事业单位职能缺失现象。
（一）资源利用率低现象普遍存在由于计划经济体制的长期束缚，我国公益性事业单位在资源配置格局和资源利用方式等方面，多年来一直处于条块分割、自我封闭、各自为战的状态之中，这些割据性弊端使得各个事业单位之间缺乏必要了解，一些职能相近或职能交叉的事业单位互不沟通，对本来可以共享的资源或本来可以相互利用的设施和设备等实行封闭管理，从而造成了事业单位在基本建设、设备购置等方面的重复投资。
（二）“准政府”的运作模式导致职能错位，效率低下公益性事业单位作为政府与市场之间的桥梁，应该为政府和社会进行双向服务，承担更多的社会责任，提供政府服务功能的拾遗补缺。
但是目前大多数公益事业单位都定位为“准政府”，运行方式带有浓厚的行政色彩，管理内容、管理模式未有过彻底的改变。
同时，经过多年的改革，事业单位的分类还是不彻底，事业单位与政府、事业单位与市场、事业单位内部之间仍存在分类界限不清、职能相互交叉等问题，“越位”、“错位”、“缺失”现象不时发生。
我国公益类事业单位改革探析
我国公益类事业单位改革探析作者：高益民来源：《财经界·学术版》2009年第04期摘要：本文通过对公共服务的范围界定，回顾了我国公益类事业单位存在的问题。
提出了改革配套措施、未聘人员安置和改革成本这几项改革过程中的难点问题，并提出了相应的措施加以应对。
关键词：社会公益事业单位温家宝总理在2004年的政府工作报告中提出：“各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。
”建设服务型政府对公共事业的发展提出了更高的要求，由于事业单位在所有事业组织中绝对优势地位，其绩效的提高对于公共服务型政府的建设具有重要的作用。
因此，改革事业单位、完善事业单位运行机制、优化事业资源配置是强化政府公共服务职能、完善公共服务体系的关键。
一、社会公益类事业单位的内涵与特征事业单位所承担的社会功能主要是对社会和大众提供一定程度的公共服务。
公共服务是一个国家在特定的历史发展时期，按照本国自身的政治决策程序，基于各种原因(效率、公平、历史传统、公众意愿、国家长远利益等)而决定由政府利用公共资源和财政资金为整个社会和公民个人提供的所有服务。
公共服务概念有两个鲜明特点：第一，公共服务内涵的动态性。
公共服务既包括基本的政府供给型又包括公民选择型，即公共服务既有涉及公民生活之必需的，又有公民根据各自情况选择的，公民对公共服务的需求未必都有同一性，而是有差别的；第二，公共服务有盈利性和非赢利性之别。
公共服务有些是免费向公民提供的。
或者仅为维持性收费，有些则是可以生成利润的，公共服务未必都是由政府提供的“免费大餐”，而应视不同的情况采取不同的供给机制。
社会公益类事业单位的特征可总结为：第一、相对独立于政府，区别与企业，属于社会的“第三部门”。
第二、服务对象一般不可分(即面向整个社会公众)，服务产品为公共事业和公益服务，无排他性较或排他性较弱。
第三、很少或不具备市场竞争性。
大多属于公益性、福利性、服务性机构，属于非营利性质。
公益服务类事业单位改革研究
05
公益服务类事业单位改革的未来展望
改革的必要性和紧迫性
0化
随着经济发展进入新常态，公益服务 类事业单位需要提高效率和质量，以 适应市场需求和社会变化。
通过改革，提高公共服务均等化水平 ，缩小城乡和区域差距，促进社会公 平正义。
03
提高事业单位效率
改革有助于解决事业单位管理不善、 效率低下等问题，提高公共资源的使 用效益。
推行校长任期制和教师轮岗制度。 • 成效：提高了教育公平性和质量，激发了学校和教师的积极性。
改革实践的主要模式
分类改革
将公益服务类事业单位分为行政类、经营类和公 益类，针对不同类型的事业单位采取不同的改革 措施。
政府补贴与绩效考核相结合
对公益类事业单位实行政府补贴和绩效考核相结 合的管理模式，既保证单位的公益性，又提高效 率和质量。
资源配置。 • 改革措施：将公立医院分为行政类、经营类和公益类，对公益类医院实行政府补贴和绩效考核相结合的管
理模式，同时推进公立医院去行政化改革。 • 成效：提高了医疗服务水平，降低了医疗费用，优化了医疗资源的配置。 • 案例二：北京市教育系统改革 • 背景：北京市针对教育领域存在的公平和质量问题，开始推进教育系统改革。 • 改革措施：将义务教育阶段学校分为公立、民办、社区等多种类型，加强对民办学校的扶持和管理，同时
改革应积极推进政事分开、事企分开、管办分离 ，建立符合行业特点的薪酬制度和人才发展机制 。
研究不足与展望
• 研究不足 • 现有研究多从宏观政策角度分析公益服务类事业单位改革，缺乏对具体实施过程中政策效果、存在问题及
其原因的深入分析。 • 现有研究多关注某一特定领域的公益服务类事业单位改革，缺乏对不同领域改革共性和差异性的比较研究
进一步深化公益类事业单位改革的思考
进一步深化公益类事业单位改革的思考•烟台市委编办公益类事业单位是政府提供公共服务的主要载体，在改善人民生活、推动社会进步等方面发挥着重要作用。
烟台市现有事业单位4000多个，从业人员12万余人，集中了大量专业技术人才。
从20世纪90年代开始，烟台市就在探索推进事业单位管理体制改革。
随着经济社会不断发展和人民群众需求结构不断升级，对公益服务也提出了更高要求，公益类事业单位在布局结构、整体功能等方面逐渐显露出滞后性，一定程度上影响了公益事业的发展，需要进一步深化改革。
一、公益类事业单位改革探索（一）统一标准，科学分类。
1992年，烟台市按照经费渠道对所有事业单位重新梳理，确定了财政全额拨款、财政差额拨款、自收自支、企业化经营四种类型。
2011年中央分类推进事业单位改革指导意见出台后，烟台市制定出台了《烟台市事业单位分类目录》，以事业单位功能为标准对市、县两级事业单位进行了分类。
（二）优化布局，保障重点。
一是结合机构改革等工作对全市事业单位进行清理规范，及时收回空余编制。
2019年，结合新一轮党政机构改革，将市级39个公益类事业单位整合为19个，16个公益类事业单位变更名称.80个公益类事业单位调整隶属关系；将县级198个公益类事业单位整合为158个。
二是推进教育、卫生、文化等领域改革，服务保障民生。
在教育领域，组建以名校为依托的教育联合体，形成规模办学优势；取消教育部门所属公办全日制普通中小学行政级别，完成中小学校校长职级认定和校长聘任，兑现职级绩效工资；调整压缩中小学和教学点，学校结构布局更加合理。
在卫生领域，根据区域性医疗服务需要，对部分市属公立医院进行整合，实现技术、设备等资源互补共享。
2016年，全市确定30多所公立医院人员控制总量，实行备案管理，赋予公立医院更多的用人自主权。
在文化领域，理顺市文化中心广场、烟台大剧院等运营监督管理体制，推动良性运营；结合2010年政府机构改革，整合多个单位的广播电视资源，组建了新的烟台广播电视台。
公益服务类事业单位改革研究
公益服务类事业单位改革研究随着中国社会的发展，公益服务类事业单位扮演着越来越重要的角色，为社会稳定和公益事业的发展作出了积极贡献。
然而，面对新形势下的挑战和发展需求，公益服务类事业单位也需要进行和创新，以适应社会的变化和提高公益服务的质量和效益。
本文将从多个方面进行公益服务类事业单位的研究。
首先，公益服务类事业单位需要转变观念，从“行政管理”向“社会服务”转型。
过去，事业单位主要注重行政管理和内部运作，满足政府的需求和要求。
现在，随着社会需求的增长，公益服务类事业单位应该更加关注服务对象的需求和利益，提供符合社会期待的服务。
这就要求事业单位改变组织结构和职能，加强与社会的沟通和合作，建立起以利益相关方为中心的服务模式。
其次，公益服务类事业单位需要加强专业能力和管理水平。
在过去的发展过程中，由于缺乏竞争机制和激励机制，事业单位的管理水平和服务能力相对较低。
为了提高公益服务的质量和效益，在过程中，应该建立现代化的管理体制和运作机制，引进市场化的竞争机制，并通过提供培训和绩效考核等方式，激励事业单位员工提升专业素养和工作能力。
第三，公益服务类事业单位应该推动创新和合作。
只有通过创新才能不断适应社会的需求和变化。
事业单位应该鼓励创新思维和创新能力的发展，鼓励员工主动创新和尝试新的工作方式。
同时，公益服务类事业单位也需要与其他相关机构进行合作，共同开展项目和活动，以提高公益服务的效果和影响力。
最后，公益服务类事业单位应该加强监督和透明度建设。
作为公益性机构，事业单位应该接受社会的监督，主动向社会公开相关信息和数据。
同时，也应该建立健全的内部监督机制，加强对财务和资源使用的监控和管理，确保公益服务的公正性和合规性。
综上所述，公益服务类事业单位是适应社会变革和提高公益服务质量的需要。
应该包括转变观念、加强专业能力和管理水平、推动创新和合作、加强监督和透明度建设等方面的内容。
通过，公益服务类事业单位将能够提供更高质量的服务，为社会的可持续发展和公益事业的发展做出更大的贡献。
公益服务类事业单位改革研究
xx年xx月xx日
contents
目录
• 引言 • 公益服务类事业单位概述 • 公益服务类事业单位改革的政策分析 • 公益服务类事业单位改革的实践研究 • 公益服务类事业单位改革的对策建议
01
引言
研究背景与意义
1
基于国家治理体系和治理能力现代化的背景
2
公益服务类事业单位改革对于推进国家治理体 系和治理能力现代化的重要意义
THANKS
谢谢您的观看
作用
公益服务类事业单位改革政策的作用主要体现在以下几个方面：一是促进社会公平和正义，二是推动经济发展 和社会进步，三是提高人民群众的生活水平和质量，四是推动政府职能转变和行政管理体制改革。
04
公益服务类事业单位改革的实践研究
公益服务类事业单位改革的实践现状
改革进展顺利
随着国家对公益服务类事业单位 改革的不断推进，大部分单位已 经完成转企改制工作，并逐步实 现市场化、专业化和社会化。
加强服务能力建设，提高服务质量，满足社会 公众的需求和期望。
推进信息化建设，运用现代信息技术手段提高 服务效率和质量，为社会提供更优质、高效、 便捷的服务。
加强人才队伍建设，完善激励机制
加强人才培养和引进，建立高素质专业化的人才队 伍，为公益服务事业提供人才保障。
完善激励机制，激发工作人员的积极性和创造性， 推动人才合理流动和优化配置。
根据业务领域和服务对象，公益服务类事业单位可分为教育、医疗卫生、文 化、体育、科学研究等类型。
职责
不同类型的公益服务类事业单位承担着不同的职责。例如，教育类事业单位 主要负责基础教育和职业教育，医疗卫生类事业单位主要负责疾病预防控制 和医疗救治等。
事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策研究
事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策研究摘要：随着我国市场经济的不断发展，事业单位改革已成为一个十分重要的政策议题。
公益类事业单位作为社会的服务组织，其目的是为了实现社会福利最大化。
事业单位改革对公益类事业单位产生了深远的影响，包括经费来源、管理体制、人才培养等方面。
本文首先分析了事业单位改革对公益类事业单位的影响，然后提出了一些相应的对策，以期能够为公益类事业单位的改革和发展提供一些有益的思路。
一、引言1. 经费来源的变化：事业单位改革导致公益类事业单位的经费来源发生了较大变化。
传统上，公益类事业单位主要依靠政府拨款和社会捐助等形式获得经费，但改革后，政府拨款减少，社会捐助也不稳定。
这对公益类事业单位的正常运转和发展造成了一定的影响。
2. 管理体制的改革：事业单位改革对公益类事业单位的管理体制产生了重要影响。
传统的事业单位管理体制较为僵化，决策权和管理权集中在少数核心干部手中，导致缺乏灵活性和创新性。
改革后，公益类事业单位需要进行管理体制的转变，引入市场机制和竞争机制，提升组织效能和服务质量。
3. 人才培养与评价体系的重构：事业单位改革要求公益类事业单位实现人才培养和评价体系的重构。
原有的人才培养和评价机制主要注重学历和资历，忽视了专业能力和工作实绩。
改革后，公益类事业单位需要建立科学合理的人才培养和评价体系，注重人才的综合素质和实践能力。
三、对策建议1. 多元化经费来源：公益类事业单位应该积极拓宽经费来源，不仅依靠政府拨款和社会捐助，还可以引入市场机制，发展自营经济，开展公益商业化活动。
加强与企业、基金会等社会组织的合作，争取更多的资金支持。
2. 创新管理体制：公益类事业单位可以借鉴企业的管理经验，建立市场化的决策机制和管理体系。
加强内部管理制度建设，提升组织效能和服务质量。
注重培养和选拔管理人才，提高管理水平和能力。
四、结论事业单位改革对公益类事业单位带来了一系列的影响，包括经费来源、管理体制、人才培养等方面。
事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策研究
事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策研究随着我国市场经济的发展，事业单位改革已经成为一个不可回避的话题。
其中，公益类事业单位也难以幸免。
事业单位改革对公益类事业单位带来影响的同时，也给这些单位带来了新的机遇和挑战。
本文将围绕着事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策展开研究。
一、改革带来的影响1.财政压力增大事业单位改革带来的最大影响之一是财政压力增大。
原来的事业单位制度下，很多公益类事业单位可以通过增加收费、提高政府拨款等途径维持运转。
而在改革后，通过调整收费标准、改变政府对公益类事业单位的资金支持方式等举措，政府对公益类事业单位的资金支持减少，也使得这些单位收入减少，运作压力增大。
2.组织结构变化事业单位改革对组织结构也进行了一系列的调整，公益类事业单位也难以逃脱。
许多原来属于政府的公益项目，现在不再掌握在政府手中，取而代之的是由社会团体、企业等来承接。
从而公益类事业单位的组织结构也在改革中发生了一定变化。
3. 管理方式改变事业单位改革还带来了管理方式的改变。
原来的事业单位管理方式比较单一，主要通过政府行政机关的监管来实现管理。
而在改革后，公益类事业单位需要更多的自我管理、自我约束和自我治理，也需要建立自己的内部管理体系等。
二、对策建议1.发挥优势公益类事业单位在管理和资源配置方面的优势是其他组织所无法比拟的。
在面对改革带来的财政压力时，公益类事业单位可以通过优化管理方式、提高服务效率，进一步提升自己的核心竞争力，提高社会的认可度和可持续性。
2.寻求新的发展机会事业单位改革给公益类事业单位带来的是挑战，同时也是机遇。
在未来的发展中，公益类事业单位需要把握先机，寻找新的发展机会。
例如，可以通过合作、联合等方式，共同开发新项目，获取新的资源并拓展业务范围。
3.加强管理能力事业单位改革的过程中，公益类事业单位也需要不断提升自身的管理能力和水平。
可以通过加强内部管理和人员培训，建立规范的管理制度和流程，提升组织的整体管理水平。
公益类事业单位改革方向 附分类参考目录
公益类事业单位改革方向附分类参考目录公益类事业单位改革旨在实现经济投入产出有效匹配、管理机构职责规范、确保社会统一监管、提高服务效率等，是实现全面深化改革的重要一环。
围绕改革方向，引领发展，我们可以提出如下几点改革方向：一、完善财政供养体系。
为健全公益类事业单位的财务供养体系，应从健全社会保障体系、完善公益类事业经费拨付体系、调整供养比例与准供养领域等方面着手。
二、建立公益类事业单位的完备治理机制。
以政府改革为主线，合理分配行政权限和监管职责，建立起公益类事业单位的多层次治理体系。
三、提高管理效能。
加强公益类事业单位管理能力，实现政策和行政管理的动态调整，确保管理有序、履行职责的有效监督、资源的有效配置。
四、建立透明的账务机制。
加强公益类事业单位财务管理，建立一套完整的账务机制，合理构建财务会计制度，建立相应财务管理和监督机构，确保准确记账和会计核算。
五、完善服务体系。
在满足社会公益要求的基础上，不断探索和完善公益类事业单位服务模式，实现与社会发展步伐相一致的服务体系，改进服务运行方式，营造公益类事业单位有效服务的氛围。
附分类参考目录一、财政供养体系：（1）建立社会保障体系；（2）完善公益类事业经费拨付体系；（3）调整供养比例与准供养领域；二、治理机制：（1）政府改革；（2）分配行政权限与监管职责；（3）建立多层次治理体系；三、管理效能：（2）政策及行政管理动态调整；（3）职责履行有效监督；（4）资源有效配置；四、账务机制：（1）强化财务管理；（2）完备财务会计制度；（3）建立财务管理与监督机构；（4）及时记账与会计核算；五、服务体系：（1）满足社会公益要求；（2）不断探索新的服务模式；（3）实现与社会发展步伐相一致的服务体系；（4）改进服务运行方式；（5）营造公益类事业单位有效服务氛围。
事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策研究
事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策研究随着我国社会主义市场经济的深入发展和改革开放的逐步推进，事业单位改革成为了一个重要的议题。
公益类事业单位在事业单位改革中面临着一系列的影响和挑战。
本文将通过研究公益类事业单位在事业单位改革中的影响和对策，以期对公益事业的发展起到积极的促进作用。
1. 经费来源的不确定性：原来的事业单位往往依靠国家财政的拨款来满足运行和发展所需，但改革后，公益类事业单位需要更多地依靠社会捐助、企业赞助和自筹资金。
这无疑给公益类事业单位的发展带来了一定的压力，需要积极寻找多元化的资金来源。
2. 财务管理的规范化要求：事业单位改革要求事业单位进行财务公开和规范化的管理，这对于公益类事业单位来说是一项新的挑战。
公益类事业单位需要建立严格的会计制度和财务管理制度，加强财务监管和内部控制，提高财务透明度和责任追究机制。
3. 人事管理的灵活性要求：原来的事业单位人事管理制度相对僵化，改革后要求事业单位具有一定的灵活性。
这对公益类事业单位来说，意味着需要注重人才培养和激励机制的建立，吸引和留住优秀的人才，提高组织的整体素质和竞争力。
针对上述影响，公益类事业单位可以采取以下对策：1. 多元化筹资模式：公益类事业单位可以积极拓展社会捐助和企业赞助的渠道，建立良好的捐赠和赞助关系。
通过积极开展公益活动和项目，提高自筹资金的能力。
事业单位改革对公益类事业单位产生了一系列的影响和挑战，但同时也为公益事业的发展提供了机遇。
公益类事业单位需要积极应对改革带来的变化，通过多元化的筹资模式、规范的财务管理和灵活的人事管理机制，推动公益事业的健康发展。
事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策研究
事业单位改革对公益类事业单位的影响及对策研究公益类事业单位是指为社会公益目的而设立的机构，其目标是推动社会公益事业的发展和改善社会福利。
随着我国事业单位改革的不断深化，公益类事业单位也面临着诸多影响和挑战。
本文将探讨事业单位改革对公益类事业单位的影响，并提出相应的对策。
事业单位改革对公益类事业单位的影响是多方面的。
一方面，事业单位改革使得公益类事业单位面临经费压力增大的问题。
由于改革要求事业单位自负盈亏，公益类事业单位需要自行筹集资金，导致经费来源不稳定。
事业单位改革还加大了公益类事业单位的管理压力。
改革要求事业单位强化内部管理，提高运营效率，这对于人员配备、组织结构、流程规范等方面提出了更高要求。
针对这些问题，可以从以下几个方面提出对策。
公益类事业单位可以加强与社会各界的合作，积极争取社会资源的支持。
通过与企业、社会组织、个人等建立合作关系，争取赞助、捐赠、志愿者支持等，增加经费来源，减轻经费压力。
公益类事业单位可以通过推动科技创新，提高运营效率，减少成本支出。
采用信息化手段，优化流程，提高办事效率，降低管理成本，以满足改革对管理能力的要求。
公益类事业单位还可以加强内部管理和人才培养，提高组织运营能力。
加强内部管理，包括完善制度、流程规范，建立科学的财务管理体系，提高决策能力和执行力。
加强人才培养，提升员工素质和能力水平，使其适应改革带来的新要求。
还可以通过培训、外聘人才等方式引进专业人才，提供专业指导和支持。
公益类事业单位还可以加强与政府的合作，争取政策支持和优惠政策。
通过与政府合作，争取政府购买服务、财政支持、减免税收等优惠政策，提供更好的发展环境和条件。
公益类事业单位还可以积极参与政策制定过程，跟进和反映基层需求，为政府提供专业意见和建议。
通过与政府的紧密合作，实现互利共赢，推动公益事业的发展。
事业单位改革对公益类事业单位带来了诸多影响，但同时也提供了新的发展机遇。
公益类事业单位可以通过加强与社会各界的合作，推动科技创新，加强内部管理和人才培养，以及加强与政府的合作等方式应对改革带来的挑战，实现可持续发展。
公益类事业单位改革的路径探析
【管理学与企业发展】社会科学家SOCIAL SCIENTIST201８年４月（第４期，总第2５２期）Ａｐｒ.,201８（No.４,Ｇeneral No.2５２）公益类事业单位改革的路径探析李婕（中国财政科学研究院，北京100142）摘要：当前，我国正处于全面建成小康社会的攻坚时期，但社会事业的发展却滞后于人民群众日益增长的公益服务需求。
一些公益类事业单位功能定位不清、政事不分、事企不分、管办不分，管理体制和运行机制改革不到位；公益服务供给总量不足和供给模式单一并存，服务质量和水平总体不高，经费保障机制有待进一步完善。
这些问题阻碍了社会事业的健康发展，迫切需要进一步深化事业单位改革予以解决，改革的重要抓手和着眼点就是要破除体制机制障碍。
关键词：公益属性事业单位体制机制中图分类号：Ｄ67文献标识码：Ａ文章编号：１００２－３２４０（２０１８）04－００95－052011年3月23日，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称《意见》）正式发布，启动了新一轮以“分类”为显著特征的事业单位改革。
按照《意见》要求，事业单位的组织职能定位在公益服务范畴，将承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位进行剥离，经过此次分类改革，全国126万个事业单位中，大约5%划入行政机构，10%转为企业，85%作为公益类事业单位继续保留在事业单位序列。
十九大报告进一步明确，深化事业单位改革要“强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离”。
因此，如何强化继续留在事业单位序列里的公益类事业单位的公益属性，将是真正触及事业单位内核、进入“深水区”的改革。
公益类事业单位不应是传统体制的简单延续和现代翻版，体制重塑、机制再造是核心问题，需要进行政事关系理顺、事业职能调整、组织机制再造等多方面深刻的变革，推动适应计划体制的事业单位体制向适应社会转型与公共服务型政府建设的现代公共事业体制转变。
一、公益类事业单位面临的体制机制障碍随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国的事业单位先后经历了数次改革，取得明显成效的同时也暴露出一些新的问题，在改革的深度、广度和力度上明显滞后于政府和企业的改革。
分析公益类事业单位行政管理改革创新路径
分析公益类事业单位行政管理改革创新路径摘要：作为国家事业单位一个重要的部分，公益类事业单位具有政府性和社会性双重特点。
随着社会进步，为了适应市场经济发展，我国开始分类制度改革，公益类事业单位作为分类改革后唯一的事业单位类别，需要向着社会性、服务性事业单位转型，因此，需要对公益性事业单位的行政管理方式做出思考，寻求行政管理改革的创新路径。
关键词：公益类事业单位；行政管理改革；创新途径随着市场经济发展，我国事业单位展开了分类制度改革，作为分类改革后唯一事业单位类别，公益类事业单位的职能向着服务性、社会性转移。
公益类事业单位改革，需要对其政府性作出转变，建立新型法人结构、健全内部的管理运行机制。
目前，由于各方面因素的影响，公益类事业单位在行政管理改革方面仍存在一些问题，应当引起重视。
一、公益类事业单位行政管理改革的意义公益类事业单位属于非营利性的组织机构，虽然具有社会性和政府性特征，但并不具备生产经营能力和行政职能，是独立于政府和企业之外的、以提供公共产品和服务为主要功能的社会组织机构。
[1]进入社会发展新时期，国家事业单位面临着体制冗杂、制度保守等问题，急需作出改革。
对于公益类事业单位而言，其公益性特点决定了它的非营利性，不应该从事生产经营活动，其经费来源为政府财政拨款；由于公益类事业单位的服务对象是整个社会，具有公共服务的特性，该类事业单位也不具有行政管理单位的职能，作为公益事业发展的国家性载体、政府为人民群众提供公益服务的主要载体，对公益类事业单位进行行政管理改革，是为公益类事业单位向社会服务性组织机构发展开辟道路，同时也有利于我国事业单位的深入改革、为社会经济文化发展助力。
二、公益类事业单位目前存在的问题进入新世纪以来，政府机构改革和社会制度改革取得了突破性进展，而事业单位的改革却相对较为缓慢，事业单位组织结构冗杂、外部管理体制和内部运行机制保守落后，改革方式缺乏科学性和前瞻性，这些问题阻碍了事业单位的改革进程，急需获得解决。
公益类事业单位改革：来自社会企业的启示
Social Enterprise Development and its Implications for Reform of China＇s Public Service Institutions 作者： 徐晓新[1];张秀兰[1];余晓敏[1]
作者机构： [1]北京师范大学社会发展与公共政策学院,北京100875
出版物刊名： 北京师范大学学报：社会科学版
页码： 107-114页
年卷期： 2013年 第5期
主题词： 社会企业;社会企业家;事业单位改革;非营利组织
摘要：公益类事业单位是事业单位改革的重点和难点。
在寻找改革路径时，20世纪90年代以来西方国家快速兴起的社会企业可资借鉴。
社会企业是“运用商业手段实现社会目的”的组织。
它通过引入社会企业家精神和治理模式、组织架构等方面的创新，在平衡社会目标和经济目标方面，实现了对传统非营利组织的超越。
社会企业的实践演进和理论研究，也为我们公益类事业单位的改革提供了有益的启示。
公益类事业单位改革应走出公益性定位和市场化手段相互冲突的认识误区，围绕实现公益目标和增强活力、能力的中心，汲取社会企业的有益经验，重视相关立法，通过管办分离和强化监管，促进公益类事业单位多元参与的法人治理模式的构建，创新人事制度，培养和任用社会企业家。
要认识到公益类事业单位改革的复杂性，改革过程中要重视植入反思机制。
公益类事业单位改革的路径选择——基于西方国家公共服务部门的改革实践经验
公益类事业单位改革的路径选择——基于西方国家公共服务部门的改革实践经验王成东【摘要】随着我国市场经济的飞速发展,社会公益部门的服务水平和服务质量与公众对社会公共服务需求之间的矛盾日益突出,整个社会要求改革公共服务体制、改善公共服务质量的呼声日益高涨.文章从国家第十二个五年规划中关于事业单位分类改革的总体方针出发,通过借鉴西方国家公共服务部门的改革实践经验,根据公益类事业单位改革的发展态势,就公共服务的提供、法律法规建设和监督制约机制等方面提出了自己的观点和建议.【期刊名称】《哈尔滨学院学报》【年(卷),期】2011(032)006【总页数】3页(P59-61)【关键词】事业单位改革;西方;公共服务【作者】王成东【作者单位】哈尔滨学院,黑龙江哈尔滨150080【正文语种】中文【中图分类】D630.31.事业单位分类改革的提出在国家院的《事业单位登记管理暂行条例》中,事业单位被定义为“国家为了社会公益目的设立的社会服务组织,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办,从事教育、科技、文化、卫生等活动。
”我国事业单位的数量已达到 126万,在职职工总数 3 000多万,占有约 2/3的非经营性国有资产,其经费支出占政府财政总支出的 1/3左右。
中共十四大提出,“按照机关、企业和事业单位的不同特点,逐步建立健全分类管理的人事制度”。
2007年,中央机构编委办制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》提出“根据现有事业单位的社会功能,将其划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三大类”。
2011年,国务院“十二五”规划明确提出:“按照政事分开、事企分开、管办分开、营利性与非营利性分开的要求,积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。
严格认定标准和范围,对主要承担行政职能的逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
规范转制程序,完善过渡政策,将主要从事生产经营活动的逐步转为企业,建立健全法人治理结构。
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公益类事业单位改革 ： 来自社会企业的启示
徐晓新 ， 张秀兰 ， 余晓敏
（ ） 北京师范大学 社会发展与公共政策学院 ， 北京 １ ０ ０ ８ ７ ５
摘要 ］ ２ ０世纪９ ０ ［ 公益类事业单 位 是 事 业 单 位 改 革 的 重 点 和 难 点 。 在 寻 找 改 革 路 径 时 ， 年代以来西方国家快速兴起的社会企业可资借鉴 。 社会企业是 “ 运用商业手段实现社会目的 ” 的 组织架构等方面的创新 ， 在平衡社会目标和经济 组织 。 它通过引入社会企业家精神和治理模式 、 实现了对传统非营利组织的超越 。 社会企业的实践演进和理论研究 ， 也为我们公益类 目标方面 ， 事业单位的改革提供了有益的启示 。 公益类事业单位改革应走出公益性定位和市场化手段相互 冲突的认识误区 ， 围绕实现公益目标和增强活力 、 能力的中心 ， 汲取社会企业的有益经验 ， 重视相 关立法 ， 通过管办分离和强化监管 ， 促进公益类事业单位 多 元 参 与 的 法 人 治 理 模 式 的 构 建 ， 创新 人事制度 ， 培养和任用社会企业家 。 要认识到公益类事业单位改革的复杂性 ， 改革过程中要重视 植入反思机制 。 关键词 ］ 社会企业家 ； 事业单位改革 ； 非营利组织 ［ 社会企业 ； （ ） 中图分类号 ］ 文献标识码 ］ 文章编号 ］ ９ １ ６ ［ ０ ０ ２ ０ ２ ０ ９ ２ ０ １ ３ ０ ５ ０ １ ０ ７ ０ ８ ［ Ｃ Ａ ［ １ － － －
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北京师范大学学报 （ 社会科学版 ） 总第 ２ ２ ０ １ ３ 年第 ５ 期 （ ３ ９ 期）
① 事情 。 而 按 照 欧 洲 社 会 企 业 研 究 网 络 （ ＥＭＥ Ｓ）
内部官僚 主 义 严 重 ， 公益服务质量和运行效率低 下； 其次 ， 不少事业单位偏离公益导向 ， 变相追求利 润最大化 ， 在追逐小群体利益的同时 ， 损害了社会整 体利益 ； 再者 ， 由于筹资渠道单一等原因 ， 公益服务 资源和提供能力明显不足 。 备受社会诟病的 “ 看病 、 “ 看病贵 ” 和“ 天价择校费 ” 等问题 ， 就是公益定 难” 位虚化和公益服务能力不足相互作用的集中体现 。
一、 公益类事业单位存在的主要问题
公益性定位 虚 化 、 公 益 服 务 能 力 不 足， 是公益 类事业单位存在的两个主要问题 。 对于公益类事业单位发展中存在问题和挑战 的讨论很多 ； 其中 ， 以教育 、 科研 、 文化 、 医疗卫生等 具体领域公益类事 业 单 位 为 对 象 展 开 的 研 究 尤 为 丰富 （ 如： 刘 亚 非， 李 玲， 江 宇， 罗 力， ２ ０ ０ ６； ２ ０ ０ ９； ） 。 公益类事 业 单 位 存 在 的 问 题 ， 论者的观点 ２ ０ ０ ９ 可以概括为 ： 公益性定位尚未落到实处和公益服务 能力不足两个方面 。 首先 ， 很多公益类事业单位表 现出严重的行政 化 倾 向 ， 高 度 依 赖 政 府 资 源， 单位
Hale Waihona Puke 按照中国官方界定 ， 是指 “ 国家为了 事业单位 ， 由国家机关举办或者其他组织利用 社会公益目的 ， 国有资 产 举 办 的 ， 从 事 教 育、 科 技、 文 化、 卫生等活 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院， 动的 社 会 服 务 组 织 ” ） 。 事业单位 是 中 国 特 色 的 法 人 组 织 ， 是政府 ２ ０ ０ ４ ， 履行公共服务职 能 的 重 要 机 构 （ 王 澜 明， 对 ２ ０ １ ０） 于推动经济发展 、 社 会 进 步 和 改 善 民 生， 都具有十 。推 进 事 业 单 位 改 革， 分重要的意 义 （ 马 凯， ２ ０ １ ２） 事关中国服务型政府和公共服务体系建设 ， 是行政 体制改革和 社 会 体 制 改 革 的 重 要 组 成 部 分 。２ ０ １ １ 年 ３ 月下发的 《 中共中央国务院关于分类推进事业 （ 单位改革的指导意见 》 中发 ［ 以下简称 ２ ０ １ １］ ５ 号， 《 ） ， 指导意见 》 明确 提 出 了 新 一 轮 事 业 单 位 改 革 的 基本路径和总体目标 ， 即通过分类改革 ， 到２ ０ ２ ０年 基本形成基本服 务 优 先 、 供 给 水 平 适 度、 布局结构 合理 、 服务公平公正的中国特色公益服务体系 。 《 指导意见 》 将事业单位划分为承担行政管理 职能 、 从事生产经营活动和从事公益服务三类 。 其
④为 国 际 减 贫 作 出 突 出 贡 珉银行 （ Ｇ ｒ ａ ｍ ｅ ｅ ｎ Ｂ ａ ｎ ｋ）
二、 社会企业理论 ： 基本观点及其与 公益类事业单位改革的契合性
其承担的很多公益服 我国的公益类事业单位 ， 有时在研究 务职能与国外的非营利组织非常类似 ， 。 因此 ， 中也被称为 “ 国有非营利组织 ” 公益类事业 单位改革 ， 可以借鉴国际非营利组织最新的理论成 果和 实 践 经 验 。 其 中 ， 近２ ０年来全球快速兴起的 对全球非营利组织发展产 社会企业实践及其理论 ， 生了深远影响 ， 对于我国公益类事业单位改革颇有 借鉴意义 。 （ 一） 社会企业 ： 历史背景与核心概念 社会企业兴起的背景 １． ） 社会 企 业 （ 是“ 运用商业手 ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｒ ｉ ｓ ｅ ｐ 段， 实现社会目的 ” 的组织（ 转 引 自： 王 名， 朱 晓 红， ） ， 也即在公共 管 理 中 引 入 企 业 家 精 神 和 市 场 ２ ０ １ ０ 机制 。 一 个 是 公 共 管 理 ， 一 个 是 市 场 机 制， 将看似 势同水火的二者结合在一起似乎有点匪夷所思 ， 而 这恰是其制度创新之处 。 社会企业受到公众普遍关注是近一二十年的
①
） 欧洲社会企业研究联盟 （ 是一个由大学的研究中 心 和 学 者 构 成 的 研 究 网 络 ， 其目标是围绕第三部门议题， ＥＭＥ Ｓ 逐步建立一个欧洲的融多学科和多种方法的理论和实证知识库 。ＥＭＥ 最初是一群国际学者在 Ｓ创建于１ ９ ９ ６年， — —欧洲社 欧盟资助下形成的研究网络 ， 正式成为非营利的协会 。ＥＭＥ ２ ０ ０ ２年， Ｓ 的名字源自其第一个研究 项 目 — ） 。 关于 ＥＭＥ 会企业兴起计划 （ 可参 见 其 官 方 网 站 ： Ｔ ｈ ｅ Ｅ ｍ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ｏ ｆ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｒ ｉ ｓ ｅ ｓ ｉ ｎ Ｅ ｕ ｒ ｏ ｅ Ｓ 更多的信息 ， ｇ ｐ ｐ 。 ｗｗｗ． ＥＭＥ Ｓ． ｎ ｅ ｔ
② ③
） 关于新公共管理运动的评述 ， 参见 ： 陈振明 （ 政府再造西方“ 新 公 共 管 理 运 动” 述 评． 北 京， 中国人民大学出 ２ ０ ０ ３ ． 版社 。 ， （ ） 欧美社会企业的兴起又存在一定的差异性 ， 具体参见 ： Ｋ ｅ ｒ ｌ ｉ ｎ Ｊ ． ２ ０ ０ ６ ． Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｒ ｉ ｓ ｅ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｕ ｎ ｉ ｔ ｅ ｄ Ｓ ｔ ａ ｔ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｐ ：Ｕ Ｅ ｕ ｒ ｏ ｅ ｎ ｄ ｅ ｒ ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ｉ ｎ ａ ｎ ｄ Ｌ ｅ ａ ｒ ｎ ｉ ｎ ｆ ｒ ｏ ｍ ｔ ｈ ｅ Ｄ ｉ ｆ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ． Ｖ ｏ ｌ ｕ ｎ ｔ ａ ｓ： Ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ Ｖ ｏ ｌ ｕ ｎ ｔ ａ ｒ ａ ｎ ｄ ｐ ｇ ｇ ｆ ｙ （ ） ： Ｎ ｏ ｎ ｒ ｏ ｉ ｔ Ｏ ｒ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ １ ７ ３ ２ ４ ６－２ ６ ２． ｐ ｆ ｇ
研究者的观点 ， 其思想源流可追溯到欧洲中世纪的 。一 般 认 为， 李 金 亚， 新公共管理 行业协会 （ ２ ０ １ １） 运动和福利国家改革 ， 是推动社会企业全面兴起的 主要制度原因 。 在经历二战后资本主义的 “ 黄金时 以后 ， 从２ 石油危机 ” 开始 ， 全 代” ０ 世纪 ７ ０ 年代的 “ 球经济增长趋缓 ， 欧美发达资本主义国家普遍面临 着持续的结构性失业和财政赤字 ， 传统的社会政策 和福利国家模式面临着严峻挑战 。 在这一背景下 ， 从英美等发达国家 于 ２ ０世纪８ ０年代兴起了一场 大政府 ” 和福利国家的新公共管理运动 ； 其基 反思 “ 本做法就是 ： 限制政府规模 ， 削减福利开支 ， 在公共 管理中引入企业 家 精 神 和 市 场 机 制 ， 以 税 收 优 惠、 政府购买服务等方式支持公益性基金发展 ， 重塑政 府、 企业和公民社会的关系 ② 。 这种制度环境的变 促进了欧美国家社会企业的快速兴起 ③ 。１ 化， ９ ９ ４ 年， 经济 合 作 与 发 展 组 织 （ Ｏ ｒ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｆ ｏ ｒ Ｅ ｃ ｏ － ｇ ， 在 ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ Ｃ ｏ ｏ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｏ Ｅ Ｃ Ｄ） － ｐ ｐ 社会企业 ” 的概念 ， 并将其 一份报告中率先使用了 “ 定义为 “ 既利用市场资源又利用非市场资源以使低 （ 技术工人重返工作 岗 位 的 组 织 ” 转 引 自： 王 名， 朱 ） 。 而后 ， 关于社会企业和社会企业家精 晓红 ， ２ ０ １ ０ ） 神（ 的研究 ， 迅速成为全球 ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ｅ ｎ ｔ ｒ ｅ ｒ ｅ ｎ ｅ ｕ ｒ ｓ ｈ ｉ ｐ ｐ 非营利组织研 究 的 热 点 。 随 着 社 会 企 业 家 穆 罕 默 ） 德 · 尤努斯 （ 教授因创办格莱 Ｍ ｕ ｈ ａ ｍｍ ａ ｄ Ｙ ｕ ｎ ｕ ｓ
④
） 。它于 村庄 ” 或“ 乡村 ” 的意思 ， 因此 ， 格莱珉银行 （ 又被称为“ 村镇银行” Ｇ ｒ ａ ｍ ｅ ｅ ｎ 在孟加拉语中是 “ Ｇ ｒ ａ ｍ ｅ ｅ ｎ Ｂ ａ ｎ ｋ · ， （ 世纪 年代中期由穆罕默德 尤努斯教授创建 是世界金融史上第一个 定 位 于 服 务 穷 人 的 银 行 ２ ０ ７ ０ Ｂ ａ ｎ ｋ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ） 。 格莱珉银行在孟加拉 ８ 自成立以来累计贷 Ｐ ｏ ｏ ｒ １， ３ ８ ２ 个村镇中拥有 ２， ５ ６ ７ 个分支机构和 １ ４ ３， ３ ３ ０ 个服务中心 ； 款１ 累计还款 １ 为８ 数据截至 ２ 来源为格 ２ ４． ８ 亿美元 ， １ １． ６ 亿美元 ， ３ ７． ６ 万借贷者提供了存贷款服务 （ ０ １ ２年７月 ， 。 格莱珉银行在为社会底 层 提 供 平 等 金 融 服 务 ， 帮 助 其 脱 贫 自 立 的 同 时， 保持了十余年 莱珉银行月报第 ３ ９ １期） 的盈利记录 ， 实现了社会价值和经济 可 持 续 性 的 平 衡 ， 成 为 全 球 社 会 企 业 发 展 的 典 范。虽 然 如 今 它 遇 到 一 些 麻 ： ／ ／ ／ ） 。 烦， 但其功效不可磨灭 。 更多关于格莱珉银行的信息 ， 可参见其官方网站 （ ｈ ｔ ｔ ｗｗｗ． ｒ ａ ｍ ｅ ｅ ｎ ． ｃ ｏ ｍ ｐ ｇ