第八章 政治沟通
现代传媒中的政治沟通
政王 冬 梅
治
沟通一般有广义 和狭义两种不同 的理解。 狭义的政 治沟通指一个政 治系统进行政治
沟 通
信 息 的 输 入— —— 输出的过程。 广义 的政治沟通泛指 社会上所有关于 政治信息的传递
活动，既包括政治
系统进行政治信
息的输入—输出行为，也包括人际、群际
乃至国际间的政治信息的流动和传播。 ②
其次，信息真实性问题。 信息的真实 与否直接影响到政治沟通的成败。 由于传 统官僚制治理模式的影响，政治信息在流 通过程中容易出现选择性，导致信息传递 失真而造成决策失误；另外，政治信息的 正负反馈调节失衡。
再次，政治沟通主体存在的问题。 这 些问题主要包括文化素质高的人更容易 参与政治沟通，参与政治沟通的比例城市 高于农村，受较高教育者的沟通优于受较 低教育者等。 此外，部分政治沟通主体的 权益缺乏有力的保障，个别地方出现对上 访者进行打击报复的情况。
互联网中对政治沟通的影响 非网络媒体的信息传递随着时代的 发展受到种种限制，不利于政府和公众的 沟通。 随着互联网的普及，其交互性、公开 性、快捷性及操作的方便性促使传统的政 治沟通方式得以改变。 互联网为政治沟通 形式的不断创新提供了可能。 政府为了进 一步实现政务公开化、民主化，需要向外 界发布大量的充分的准确的信息，这就要 求政府转换其职能，将大量繁琐的行政管 理和日常事务在网上实施，这样不仅可以
试论我国政治沟通的现状和完善措施
试论我国政治沟通的现状和完善措施［摘要］政治沟通在政治生活中发挥着极其重要的作用，它有助于实现科学的政治决策，推进政治民主，有助于维护政治稳定，塑造良好的政府形象。
我国的政治沟通水平与过去相比已经有了很大的进步，但与经济社会发展的要求还有一定的差距，沟通主体、通道、信息都存在着一些问题。
这就需要我们通过加强政治沟通的制度建设，拓宽沟通通道，培养政治沟通文化等措施，不断完善我国的政治沟通。
［关键词］政治沟通；政治民主政治沟通是与政治相伴而生的，现实生活中的政治沟通行为无时不有、无处不在。
从广泛意义上讲，政治沟通就等同于政治过程，通过政治沟通这个视角，我们可以观察到一个完整的政治过程。
[1]政治沟通在政治生活中发挥着极其重要的作用，对于正处在政治改革进程中的我国而言，分析我国政治沟通的现状，研究如何完善我国的政治沟通，有着积极的意义。
一、政治沟通的内涵关于政治沟通的定义，学界并没有一个统一的说法。
权威的《布莱克维尔政治学百科全书》对政治沟通所作的定义为：政治沟通赋予政治过程以结构、意义和情报的流动，它不只是政治精英对其民众发出信息，而且还包括全社会范围内以任何方式——不论是对公共舆论的影响，对公民的政治社会化，还是利益集团的动员——影响政治的整个非正式沟通过程，有些理论家已经将统治视为一种包括信息、情报的收集、储藏和传播在内的庞大的沟通过程。
[2]国内有学者主张运用控制论、信息论去理解政治沟通，有些学者则主张从传播学的全新视角来理解，即政治沟通就是传送那些有关政治信息、思想和态度的活动，是指通过一定的政治传播媒介，不同政治主体之间有效地互相传递和交流政治信息的过程。
综合来说，国内学界大多认同政治沟通的定义有广义与狭义之分。
广义的政治沟通指的是一切有关政治的信息、思想和态度的流动和传播的过程。
狭义的沟通只针对政治系统而非整个社会系统，指的是政治信息、思想和态度在政治系统的输入、交换、反馈、输出的过程。
和谐社会构建中政治沟通理论认知与思考
和谐社会构建中政治沟通理论认知与思考政治沟通是政治系统良性运行的关键所在，在构建社会主义和谐社会的新时期，政治沟通是政治文明建设的重要一环。
通过对政治沟通相关理论和当前我国政治沟通现状的阐述与分析，提出对加强和谐社会构建中政治沟通的几点思考。
标签：政治沟通;和谐社会;沟通模式构建社会主义和谐社会，建设社会主义政治文明，是当前全党全国人民为之奋斗的目标。
社会主义政治文明是一个丰富的概念，顺畅、高效、有序的政治沟通是其重要的一环。
良性的政治沟通，有利于巩固党执政的合法地位、树立良好的政府形象、形成和谐有序的政治参与环境。
当前，加强对和谐社会构建中政治沟通理论的认知和研究不无裨益。
一、政治沟通的基本理论政治沟通，“political communication”亦可译为“政治传播”、“政治交往”、“政治交流”。
政治沟通这一概念诞生于20世纪50年代，强调政治系统通过对信息的沟通达到正确的决策，从而有效的适应和控制环境。
其创始人是控制论的奠基人，美国学者维纳(NorbertWiener)，到了美国政治学者卡尔·多伊奇(KarlWolfgangDeutsch)而集大成。
多伊奇于1963年发表了代表作《政府的神经:政治沟通与控制的模式》，将政治系统的沟通过程划分为信息接收、资料处理、储存、决策、政治执行、执行效果、反馈七个环节，形成了政治沟通的基本分析框架，从而极大地推动了政治沟通理论的研究和发展。
通常讲的政治沟通有广义和狭义之分。
“广义的政治沟通是指一切有关政治的信息、思想和态度的流动和传播过程。
狭义的政治沟通只是针对政治系统而言的，是政治信息、思想和态度在政治系统中的输入、交换、反馈、输出过程。
”[1]依据上述分析我们可以把政治沟通笼统地概括为传送有关政治消息、思想和态度的活动。
“政治沟通是一个完整的过程，由五个基本元素构成：沟通者、接受者、政治信息、沟通通道、信息反馈。
只要具备这五个条件，就会形成一个政治沟通的过程。
政治学演示文稿14--政治沟通
本章讲授结束，谢谢大家！
（三）政治沟通的媒介和方式： 1. 媒介：
以互联网为代表的现代大众传媒，突破了传统大 众传媒的时间、地点、单向沟通等局限性，使政治 沟通能够随时、随地、双向沟通和对话。互联网越 来越成为各种政治主体之间和政治过程中政治沟通 的最便捷、最平等、最经常性的政治沟通工具。
应看到大众传媒在实际政治生活中的政治倾向 性或相对中立性。大众传媒一般都反映一个国家或 社会的主流观点和价值观，带有一定的社会利益倾 向性。
（三）政治沟通的媒介和方式：
1. 媒介：大体上分为两类：
一类为大众传媒，即政治主体利用现代大众传媒向大 量个人与群体传播政治信息。 传统大众传媒为媒介的政治沟通：广播、电视、报 纸等，沟通者与接受者不向的沟通，沟通者能接触无限多的受 众，但缺乏沟通者与接受者之间的互动及其相互影响。 因此，通过传统大众传媒的政治沟通，可以强化大众 现有的政治观点，但很难真正地改变它们。
（四）影响政治沟通的因素：
1. 自然环境因素：
天时和地利因素。
2. 沟通技术因素：
现代化的通讯技术和多媒体手段都是现代
政治沟通的必要技术条件。
（四）影响政治沟通的因素： 3.经济发展水平和社会文化水平因素：
经济发展水平直接影响政治沟通的技术 条件和沟通的数量与质量。人们的识字率 水平，社会使用共同语言的程度，以及民 族和宗教差异等也制约政治沟通的程度与 水平。
（四）影响政治沟通的因素：
4. 政治制度因素： 高度集权制将对大众传媒及一切政治沟 通手段实行国家控制; 民主分权制则通过经济、 法律或行政的手段，以直接或间接的方式对 政治沟通施加影响或控制。
（五）政治沟通的作用： 1.有助于提高政治决策的公正与合理性。 政治决策离不开信息的收集、处理、传播 和反馈过程。政治沟通渠道的多少、信息量 的大小、传递的速度、保真度高低等因素直 接影响政治决策的公正与合理性。
中国共产党政治沟通评析
中国共产党政治沟通评析作者：张伟来源：《党政论坛》 2017年第7期政治沟通是现代民主政治的必然要求与现实路径，政党政治沟通是其中一个极其重要的构成部分。
政党政治沟通是政党在发挥国家与社会中介作用下的政治沟通，它对国家、社会和政党本身都有一定的影响，并形成一种相互交融的局面。
中国共产党的政治沟通机制对中国这个大国的意义是非比寻常的，它不仅对完善社会主义民主政治，而且对稳定社会秩序、构建和谐社会都有着重要影响。
一、厘清政治沟通、政府沟通与政党沟通的概念目前，学术界关于政治沟通的定义主要有三种。
有的学者从传播学的角度,把政治沟通定义为政治主体通过一定的媒介传递、交流政治信息的过程。
这种研究范式侧重于政治信息在沟通渠道中的流动,而相对忽视政治态度的相互影响与政治共识的形成机制［参见王浦劬《政治学基础》,北京大学出版社2005年版,第147页;谢岳《当代中国政治沟通》,上海人民出版社，2006年版,第7页。
］。
有的学者从信息论、控制论的角度,把政治沟通定义为政治系统获取、存储、处理信息的过程。
这种研究范式重点关注政治系统信息的输入与输出及其反馈,既强调信息的传递,也强调政治态度、政治价值、政治观念的互动及其相互影响,它侧重于政治沟通的内在本质的逻辑推理而忽视外在表现的研究［参见周清《试论执政党社会沟通机制的内涵及其基本功能》, 《求实》 2006年第1期;俞可平《权利政治与公益政治》,社会科学文献出版社2003年版,第57页。
］。
也有的学者认为政治沟通是促进合作与交流的过程,是掌握政治资源的一方为了协调不同利益要求、实现共赢的目标而通过一定媒介进行政治交流的过程。
这种研究范式不仅强调信息的流动,而且强调政治沟通主客体之间的共识形成问题,更重要的是它突出了政治沟通实现的文化机制问题［王景玉《试论政治沟通》, 《南都学坛》 2006年第2期。
］。
综合上述三种观点，我们可以给政治沟通下一个定义：政治沟通就是政治主客体在一定的制度安排下，通过特定的媒介，进行信息传递，并就有关公共事务进行协商与对话，以达成共识的过程。
政治沟通职能分析报告
政治沟通职能分析报告引言政治沟通是现代社会中一项非常重要的职能，它涉及各级政府、政治组织以及个人之间的信息交流和互动。
政治沟通的目的是为了传递政策信息、建立信任、影响舆论以及推动政治决策的制定和执行。
本报告将分析政治沟通的职能，并讨论其重要性和影响。
职能分析1. 信息传递政治沟通的首要职能是传递信息。
政府和政治组织需要向公众传达政策、计划和决策等重要信息，以便公众能够了解并参与相关事务。
政治沟通还可以帮助政府和组织获取来自公众的反馈和建议，从而更好地制定政策和决策。
2. 建立信任政治沟通在建立信任方面起着重要作用。
通过与公众进行沟通，政府和政治组织可以展示他们的透明度和诚信，增强公众对他们的信任。
建立信任是政府与公众之间良好关系的基础，有助于缓解社会紧张和争议。
3. 影响舆论政治沟通可以影响舆论，塑造公众对政府和政治组织的看法。
通过精心设计和传播信息，政府和组织可以引导公众的态度和观点，从而在政策制定和执行方面取得更好的结果。
舆论的影响力可以影响选举结果、政策实施的成功与否等重要问题。
4. 推动政治决策政治沟通在推动政治决策方面起着重要作用。
政府和政治组织需要与各方进行有效的沟通，以便在制定和执行政策时得到合理的支持。
通过与利益相关者的沟通和协商，政府和组织可以确保政策的可行性和可接受性，并在政策制定过程中获得更广泛的支持。
重要性和影响政治沟通的重要性和影响不容忽视。
它对政府、政治组织和公众都有重要的影响。
首先，政治沟通有助于促进政府的合法性和稳定性。
通过与公众的沟通，政府可以向公众解释政策和决策的合理性，增加公众对政府的认同感和支持。
这有助于维护社会稳定和政府的合法性。
其次，政治沟通可以提高政策制定和执行的效果。
政府和政治组织通过与利益相关者的沟通，可以了解到更多的信息和意见，从而更好地制定和调整政策。
同时，通过与公众的沟通，政府可以促使公众更好地理解和接受政策，提高政策的执行效果。
此外，政治沟通还有助于增强民主和参与意识。
政治沟通学问答题
政治沟通学问答题1. 什么是政治沟通？政治沟通是指在政治领域中进行信息交流和理解的过程。
它涉及政治实体之间的互动和沟通，旨在影响政治决策和公众舆论。
政治沟通可以通过言语、行为、符号和媒体等方式进行。
2. 政治沟通的重要性是什么？政治沟通在政治体系中起着至关重要的作用。
它有助于政治参与者之间的互动和合作，加强政治决策的传达和理解。
政治沟通还可以促进政策的制定和实施，增强政治体系的稳定性和合法性。
此外，政治沟通还可以帮助建立和维护政治实体与公众之间的信任和互动。
3. 政治沟通的基本原则是什么？政治沟通应遵循以下基本原则：- 透明度：政治参与者应提供准确、可靠且开放的信息，以促进信任和理解。
- 可接近性：政治参与者应与公众进行沟通和对话，倾听并回应其关切和观点。
- 双向性：政治沟通应是一个双向的过程，包括信息传达和回应的环节。
政治参与者需要倾听公众的意见和建议，并提供及时反馈。
- 清晰度：政治沟通应具有清晰、简明和易于理解的特点。
政治参与者应避免使用复杂的术语和语言，以确保信息传达的有效性。
- 包容性：政治沟通应包容不同的意见和观点，尊重多样性，并确保各方的参与和表达权利。
4. 在政治沟通中，媒体的角色是什么？媒体在政治沟通中起着重要的角色。
媒体通过传播信息和观点，可以影响公众的认知和态度，对政治决策产生影响。
媒体可以起到监督政治参与者的作用，促进政治透明度和问责制。
同时，媒体也需要承担客观、准确和公正报道的责任，以维护公众的知情权和利益。
5. 政治沟通中的挑战有哪些？政治沟通面临一些挑战，包括：- 信息过载：在信息爆炸的时代，公众面临大量信息的冲击，政治参与者需要面对信息过载的挑战，以确保关键信息得到传达和理解。
- 偏见和误导：政治沟通可能受到偏见和误导的影响，导致信息的不准确性和误解。
政治参与者需要认识并解决这些问题，以确保有效的沟通和信息共享。
- 语言障碍：不同语言和文化背景之间的沟通障碍可能成为政治沟通的障碍。
政治沟通ppt课件
国际环境的影响
全球化趋势
全球化背景下，政治沟通需要跨越国界，与国社会进行更广泛 的交流和合作。
地缘政治变化
国际政治格局的变化将影响政治沟通的内容和策略，需要灵活应对 。
国际组织的作用
国际组织在政治沟通中扮演着越来越重要的角色，通过多边平台促 进国家间的理解和合作。
02
政治沟通的渠道
正式渠道
官方文件
01
政府机构发布的政策文件、公告、指令等，是政治沟通的重要
方式。
官方会议
02
政府组织的各种会议，如新闻发布会、记者招待会、听证会等
，是政治沟通的重要平台。
官方代表团
03
政府代表团出访、参加国际会议等，是政治沟通的重要途径。
非正式渠道
01
02
03
私人交往
政治人物之间的私人交往 ，如私人聚会、私人信函 等，是政治沟通的重要方 式。
政治沟通ppt课件
contents
目录
• 政治沟通概述 • 政治沟通的渠道 • 政治沟通的技巧 • 政治沟通的障碍与解决 • 政治沟通的案例分析 • 政治沟通的未来发展
01
政治沟通概述
政治沟通的定义
01
政治沟通是指政治主体之间通过 特定的媒介和渠道传递思想、观 点和信息，以达成共识或影响彼 此行为的过程。
国家政治沟通案例
总结词
国家政治沟通案例涉及政府与民众之间的互动和政策传播，通过政治沟通来促进政策实施和社会共识。
中国的“两会”制度
中国的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议是政治沟通的重要平台，代表们和委员们通过这一平台参与国家大 事的讨论和决策，反映民意，促进政策实施和社会发展。
政治沟通
浅谈政治沟通摘要政治沟通是一个基本的社会过程，而社会就是由一群人生活在共同环境下，有着共同的制度、利益等，而人与人之间必须借着沟通的过程凝聚相同的看法（共识），藉由政治沟通的过程，政治团体才得以形成，并且团结起来影响政府决策与价值分配。
因此，研究政治沟通很重要，本文通过说明政治沟通含义特征、政治沟通过程、政治沟通所遇到的障碍以及政治沟通的功能来描述政治沟通在政治生活中的重要性。
关键词：政治沟通含义特征过程障碍功能作为现代民主社会的重要标志，政治沟通被视为政府的神经、理解全部政治问题的关键，是政府与普通民众进行交流与互动的桥梁和纽带，因而，政治沟通作为一种重要的分析方法受到政治学家们的广泛关注和激励推崇。
一、政治沟通的含义美国著名政治家卡尔.多伊诺在1968年发表了《政府的神经》一书，在文中，他提出了政治沟通这个概念。
神经，是负责向上传导信息，负责向下传达指令，并再次向上传导反馈信息，一促成新的指令，并在两者之间建立联系。
多伊诺的政治沟通理论，视决策为政治活动的中心，把沟通看做是决策的环节，他认为政治系统与自动机器有相似之处，政治系统内部的机制对信息的接受、选择、储存、分析和处理就是沟通。
广义的政治沟通并不只限于政府作为主角，而是包含了参与政治的所有主体。
是指通过一定的政治传播媒介，参与政治的主体间有效传递、交流政治信息的过程。
其主要关注对象有：政治态度的形成与变迁、民意构成、政治演说、竞选言行、意识形态、政治心理、大众媒介对公共舆论以及竞选投票的影响，还有统治者对传媒的控制，具有多层次、多向度、全方位的特点，并形成广泛的网状结构。
广义的沟通在政治领域中扮演着特别重要的角色，因为它是形成政治团体并试图影响公共政策的基本过程，从政府这个角度说，是政府对社会进行控制和引导的过程。
所以，沟通是产生政治行动与政治冲突的基本过程。
二、政治沟通的过程政治沟通过程有一个极为重要的模式，就是拉斯韦尔的5W模式，即谁（who）、说什么(says what)、通过什么渠道(in which channel)、对谁(to whom)说以及什么效果(with what effects).与之对应的就是传播者、讯息、媒介、受传者和效果这五个过程。
如何进行有效的政治沟通
如何进行有效的政治沟通政治沟通是政治过程中不可或缺的环节。
在政治决策中，各方利益、观点往往不同，通过有效的政治沟通，才能够达成共识，顺利地推进政策。
但现实中，政治沟通并不是一件容易的事情，而且政治沟通的失败往往会导致政策推进的瓶颈。
那么，如何进行有效的政治沟通呢？一、深入了解对方政治对话先需要进行情报搜集和数据分析，研究对手的性格、决策模式和意图，以理解并预测对方的态度和行为。
一旦了解了对方的基本态度，就可以更好地掌握解决方案的方向。
同时，我们也要从对方的角度出发，想象他们的痛点、担忧和需求，为他们提供符合他们利益的解决方案。
二、主动沟通有效的政治谈判需要领导者和其他有影响力的利益者之间进行长期和频繁的交流。
在沟通过程中，领导者应该表现出诚信和合作的积极态度，耐心倾听彼此的意见。
并且，还应对每个问题进行独立的考虑，尊重彼此的不同观点，并在沟通过程中不断寻求共识，逐步缩小差异。
三、毫不动摇地传达信息在政治沟通中，领导者应该毫不动摇地传达信息，但又要有把握地控制传达的信息。
领导者需要表明自己的决心和目标，让对方清楚了解自己的意图和方向，从而更好地开展交流。
但是，领导者也在考虑何种信息可以沟通、何种信息需要保密，在无害性或弱害性情况下，领导者可以把地方上的信息公布给合适的人听，以增强信息的透明度和信任度。
四、共建合作关系通过有效的沟通，领导者需要与其他利益方共同打造合作关系，以推进政策的实现。
通过增进利益共同体意识和破除揭盖子与封锁的处理方式，彼此之间的磨合和渐进程度的折衷，也有望依照规律助推政策积极推进。
同时，还应制定明确的计划和路线图，确保双方在同一方向上努力前进。
通过共建合作关系，可以逐步形成的信任和友好氛围，从而更好地推进政策改革。
五、借助第三方协调在实际的政治沟通中，有时候各方的利益差异和观点分歧较大，难以达成共识。
这时候，可以借助中立的第三方协调达成更好的结果。
第三方协调人通常会具有专业的知识和经验，能够更客观地看待问题，并帮助双方找到共同的兴趣点。
政治沟通精讲课件
• 政治沟通及其意义
• 1、政治沟通
• 政治沟通即“赋予政治过程以结构和 意义之信息和情报的流动。政治沟通 不只是精英对其民众发送信息，而且 还包括全社会范围内以任何方式—— 不论是对公共舆论的影响、对公民的 政治社会化还是利益集团的动员—— 影响整个政治的非正式沟通过程”［英］
戴维·米勒、韦农·波格丹诺编：《布莱克维尔政 治学百科全书》，592页。
• 第六，畅达互动的政治沟通有利于避免社会 矛盾激化甚至消除矛盾，维护社会稳定。
• 政治沟通的媒介与方式 • 1、大众传媒 • 2、公共舆论 • 3、民意测验
• 政治沟通的两层含义之一
• 第一种含义与系统理论相关，是指政治系统 进行输入—输出的工具，所谓“政治沟通分 析”也就是运用控制论和信息论原理对政治 系统输送、获取、存储和处理信息的过程进 行解释的研究方法。
• 这一意义上的政治沟通是二战以后发展并盛 行的系统科学的一个产物。政治学的系统研 究方法源于美国学者伊斯顿，后在阿尔蒙德 的“结构功能主义”中进一步扩展。多伊奇 的《政府的神经》一书使人们正式认识了政 治沟通。
• 政治信息
• 是指以中介形式对诸种政治关系相 互作用以及运动过程的表征，它反 映了人类社会生活中政治活动的内 容、形式、特点和规律，以及人们 对以国家政权为核心的政治制度、 政治实践的要求和态度。
• 2、政治沟通的过程
• 某一拥有政治资源的政治主体获得政治信息 并作为发送者以特定的符号形式（如发布决 议、命令、指示等）发送信息，通过信息通 道把有关的政治信息传递给接受者，接受者 接受信息、进行处理后输入政治系统，经过 政治当局处理后转换或输出，完成了政治沟 通的一个单循环。作为复杂系统，政治系统 通过输入与输出间的反馈形成无限的循环。 反馈即送回有关上次输出结果的真实信息， 并对下次再输出产生影响的过程接受者向发 送者反馈的信息成为新决策的基础。因此只 有当政治信息发送者与接受者双方相互作用 后，才完成了政治沟通的整个过程。
政治学中的政治沟通与媒体策略知识点
政治学中的政治沟通与媒体策略知识点政治沟通和媒体策略在当代政治学中扮演着重要的角色。
政治沟通是指政治参与者之间通过传递信息、观点和意见来影响和塑造公众意见的过程。
媒体策略则强调政治参与者如何利用媒体资源来传递信息和打造个人形象。
本文将探讨政治学中的政治沟通和媒体策略的一些关键知识点。
一、政治沟通：1. 媒体与政治沟通：媒体在现代政治沟通中扮演着至关重要的角色。
政治参与者利用媒体传递信息和形塑公众意见。
虽然媒体在理论上应该独立报道，但现实中存在政治操控和媒体垄断等问题。
2. 议程设置与政治沟通：议程设置是政治沟通的关键环节。
政治参与者通过控制媒体报道的焦点和话题，从而影响公众对特定议题的关注和理解。
议程设置的成功与否对政治参与者的影响力至关重要。
3. 目标受众与政治沟通：政治参与者需要准确定位目标受众，并采取合适的沟通方式和信息传递策略。
目标受众的特征和需求决定了政治沟通的内容和形式。
4. 采用有效的沟通手段：政治参与者需要选择合适的沟通手段，如演讲、采访、社交媒体等，以传递信息和争取支持。
不同形式的沟通手段适用于不同情境和受众。
二、媒体策略：1. 媒体形象建构：政治参与者通过精心策划的媒体形象，塑造其对公众的认知和印象。
这包括个人形象的管理、形象塑造的传播策略等方面。
2. 媒体关系的管理：政治参与者需要与媒体建立良好的关系，以确保正面报道和有效的传播。
这包括定期举办新闻发布会、与记者保持良好的合作关系等。
3. 消息控制与媒体策略：政治参与者需要掌握消息的发布时机和方式，以控制信息的呈现和解读。
有效的消息控制可以帮助政治参与者保持话语权和舆论优势。
4. 媒体讯息分析与评估：政治参与者需要对媒体报道进行分析和评估，以了解公众对其形象和政策的反应。
这有助于政治参与者及时调整媒体策略并做出应对。
总之，政治沟通和媒体策略是现代政治学中的重要研究领域。
政治参与者需要掌握相关知识点，以有效地传递信息和影响公众意见。
第八章与政府的沟通
• 四、调动社会力量策略 通过企业的力量，引起媒体、消费者群体、 股东群体或其他利益相关者对某些事项的 关注，形成一定的舆论导向，间接影响政 府及行业决策。 孙大午事件：个案通过学者和媒体上升到民 营企业生存环境的讨论 孙大午事件背景.doc
• 五、制度创新策略 1、通过企业的努力，找到现有制度的缺点， 实践新的制度规则，成为政府政策与规则 改变的方向，再通过其他政治策略获得正 式承认 2、企业进入制度真空领域，引发新制度的 讨论与最终确立 如：小灵通是移动业务还是固网业务？
六、经营活动政治关联策略 1、成为政府骄傲和依赖的企业 2、做政府鼓励的事情（如雇佣下岗职工） 3、 做政府推荐的事情（如兼并亏损企业） 4、做适合政治环境的事情 5、进行有利于政府政绩的投资 6、重要经营事项请示有关官员 7、重要场合请有关官员出席 8、经常走访有关政府官员
• 七、财务刺激策略 1、从财务上支持与参加政府部门组织的各 种活动：美国政治捐款 2、慈善捐款（如支持地方教育事业） 3、资助性公益广告 4、答谢宴会和演讲谢礼 5、支付差旅费
第三节 政府公关的伦理准则
政府公关中的不道德行为最容易出现在 政府作为企业产品购买者、政府土地资源 供给者的情况下 各国均有法律，我国 反不正当竞争法 关于禁止商业贿赂行为的暂行规定 刑法 美国：反海外行贿法
第八章 与政府的沟通
第八章 与政府的沟通
企业家办企业要长三只眼睛： 一只眼盯着内部员工 一只眼盯着市场 一只眼盯着政府 ——张瑞敏
改革开放的政策机遇与挑战对所有人 都是相同的，为什么有的企业、有的人比 另一些企业、另一些人更成功呢？ 一个重要的原因就是他们的决策者更懂 政治，积极与政府打交道，看准并抓住了 政策机遇。
企业在经营活动中，不仅要遵守政策和法规 的约束，还要主动地参与政治进程； 企业不仅被动地接受政府的监督和指导，还 要主动与政府沟通，改进工作，使其符合 社会发展的需要； 企业不仅利用自己的资源开拓市场，还主动 利用政府资源（政府信誉、政府关系、政 府力量）来开拓市场；
中国共产党政治沟通的机制、功能与价值
成为重要 的党内政治沟通机制 。根据 民主集中制的
原则 ， 我们 党在 强化 上 下 级 组织 报 告 与 指 示 的 责任
党 内政治 沟通 机 制 由会 议 制 度 、 报 告 制 度 和 学 习制 度构 成 ， 通过 这些 固有 的机 制 ， 政 治 信息 在党 内
馈 的一个 完整链 条 。当代 中 国政 治 的一个 重要 特 点
就是会 议 政治 ， 我 们 发 现党 的几 乎 所 有 重 要 决 定 都
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ２—１ ２—２ ０
［ 基金项 目］ 辽宁省社科基金重 点项 目“ 马克思主义 大众化新途径探 索” （ Ｌ １ １ Ａ Ｋ Ｓ ０ ０ ５ ） 。 ［ 作者简介 ］ 刘舒 （ １ ９ ８ ３一） ， 男， 吉林 白城人 ， 大连海事 大学马 克思主义学院博士生 ， 研 究方向为马克思主 义与 ３代 － 中国政 ＂
共同发挥着政治沟通的作用。任何政党都有信息传
递 的形式 ， 都 有一 套 完 整 的政 治 沟 通 系 统 。对 于 中 国共 产党 这样 一个 庞 大 的组 织 而 言 ， 其 政 治 沟 通 更 是需 要一 整套 制度 和形 式来 实 现 。
１ ． 党 内沟通机 制 。
治信息进行控制 。
够 增强 党 的上下级 组 织 之 间 、 党 的领 导 机构 上 下 级
负责 人 ， 这 体现 了执 政 党 在 国家 机构 人 事 安 排 上 的
决定性 影 响力 。最 后 ， 国家 机 构 要 与执 政 党 密 切 配
பைடு நூலகம்
合与协 调 。一方 面 党按 照“ 总揽 全 局 、 协 调 各方 ” 的 原 则对 整个 国家 的 政 治运 作 进 行 控 制 和 协调 ， 另 一 方 面 国家机 构要 与 党 密切 配 合 ， 并 自觉 接 受 执 政 党
社会管理中的政治沟通——政务信息的传输和传播
政 务信息传输有两个方向 ： 下往上和从上往 下。政 务 从 信 息从 下往上传输 ， 经过 的是信 息输入通道 ； 上往下传输 ， 从 经过 的是信息输 出通道。输入通道和输 出通道不 完全相同 ， 总体而言 ， 输入通道 要比输 出通道复杂一些 。
而成为影 响全社会的公共政 策或法律。只有及 时准确地收集 到相关领域 的政务信息 ，政府和 官员才能感知环境 的变化 ， 进而 调整政 策或修 改法律 ， 以适应 环境 ， 高政治 体系 的生 提 存能 力。只有及 时准确 地向社会传递政务信息 ， 才能使社会 成员得知政策和法律 的变化 ， 使政府的决策真正起作 用。
中图分类号 ： ６ ． ９ Ｄ ３３ －
一
文献标 志码 ： Ａ
文章编号 ：０ ２ ７ ０ （０ ２ ０ － ０ ７ ０ １ ０ — ４ ８ ２ １ ）５ ０ １ — ４
、
政 治 沟 通及 其 “ 个 维度 ” 两
播的层面上说的。俞可平教授认 为 ，政治沟通是政治系统获 “
取、 存储 、 处理信息的过程 。” 是从信 息传输层 面上说的。
播 则不需要传输通道 ， 只需要一个 对外开放 的平 台 ， 然后 把 政 务信息放在这个平台上 即可。比如 ， 互联网就是一个平台 ， 政府 只需要把政 务信息发布到互联 网上 ， 人们就能看到。 二、 政务 信 息 传 输
于２ 世， ６ 年代的美国 ， Ｏ ￣ ０ Ｅ 由政治学家 多伊奇创立。 多伊 奇认
为 ，任何 政治 系统 都包含一些能够接 受、 “ 存储 、 处理政 务信 息 的机制 ，所谓沟通 ，就是政治系统对政 务信 息的接受 、 选 择、 存储、 传送 、 分析和处理 。 信 息 时代社会 管理 活动的突 出特 点在于对各种信息的管理 ，尤其是对政务信息 的管理。 相对 于私 人信息而言 ， 政务信息具有公共属性。在政府 内部 或社会 公共领域 流动的政务信 息 ，很有可能 影响决 策者 ， 进
从政治沟通看社会转型时期政治合法性建构
从政治沟通看社会转型时期政治合法性建构在社会转型时期，政治合法性建构是一个至关重要的议题。
政治合法性是指政府或政权的合法性和合法统治的认可程度。
在社会转型时期，政府面临着许多挑战和变革，因此，政治合法性的建构变得尤为重要。
本文将从政治沟通的角度来探讨社会转型时期政治合法性建构的过程和影响。
一、政治沟通与政治合法性建构的关系政治沟通是指政府与社会各界之间的信息交流和意见沟通的过程。
政治沟通的目的是建立政府与社会之间的互信关系，推动共同利益的实现。
政治沟通在社会转型时期尤为重要，它能够促进政治合法性的建构。
首先，政治沟通可以增强政府和社会之间的互信。
在社会转型时期，政府面临着各种挑战和变革，社会对政府的信任度可能受到影响。
通过开展政治沟通，政府能够向社会传递信号，展示政策的公正和透明，增强社会对政府的信任，从而提升政府的合法性。
其次，政治沟通可以促进政策的合理性和公正性。
社会转型时期政策的制定可能会涉及到各种权益的平衡和权力的重新分配，这需要政府与各界进行广泛的沟通和讨论。
通过政治沟通，政府可以了解各方面的意见和利益，制定出更加合理和公正的政策，增加政策的可接受性和合法性。
最后，政治沟通可以促进社会稳定和和谐。
在社会转型时期，社会可能会面临各种矛盾和冲突。
通过开展政治沟通，政府可以化解矛盾，凝聚共识，避免社会动荡和不稳定。
同时，政治沟通也可以促进社会各个群体之间的相互理解和包容，维护社会的和谐与稳定。
二、政治沟通在社会转型时期政治合法性建构中的实践案例在过去的社会转型时期，政治沟通在政治合法性建构中起到了积极的作用。
以下是一些具体的实践案例。
1.南非和解进程中的政治沟通在南非的种族隔离制度结束后，该国进行了一次和解进程。
政治沟通在这个过程中发挥了重要作用。
政府积极与各种政治力量进行对话，并征求各方面的意见。
通过政治沟通，南非政府促进了各方面的参与和共识建立，增强了政府的合法性，实现了和平与稳定的过渡。
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3、抽取样本。 概率抽样和非概率抽样 4、进行调查 自填问卷法 结构访问法（当面、电话） 5、数据分析 6、撰写研究报告
作业：对你所关系的社会和政治问题做出 一份调查问卷。 比如房价、社保、与美国的关系、食品质 量、卫生安全、农民工子女教育、校园安 全、心理健康、生活质量、政府智能改革 等
重点： 1、政治沟通、民意测验的含义 2、政治沟通的方式 3、民意测验的作用 难点： 1、民意测验的过程 2、民意测验与社会主义和谐社会
第一节 政治沟通的涵义
一、政治沟通研究的兴起 政治沟通由来已久： 我国古代的仁政，追求政教合一； 西方：“人是政治的动物”，政治辩论、政治演说 等 现代理论研究： 发端于20世纪四、五十年代，于六、七十年代逐渐 成熟。我国于八十年代中期随着研究分析现代西 方政治理论，对西方政治沟通理论进行研究。
5月7日，英国首相、工党领袖布朗在伦敦唐宁街 10号首相官邸发表声明。英国大选计票工作当日 下午结束，没有一个政党在议会赢得半数以上议 席，从而形成自1974年以来第一个“无多数议 会”。虽然保守党获得306个议席成为议会第一 大党,但也没有达到在议会拥有多数党地位所需的 326个席位。工党和自民党分获258个和57个议席。 新华社/法新
英保守党领袖卡梅伦就任首相
英国保守党领袖卡梅 伦11日晚接任首相职 务,他应女王伊丽莎白 二世的要求着手组建 新还价,英 国大选后扑朔迷离的组阁问题终于尘埃落 定。保守党和自由民主党11日晚宣布组成 联合政府,1974年以来首个“无多数议会” 下的英国联合政府诞生。 (本文来源：新华网 )
报纸、广播、电视、书刊、电影、国际互联网等。
电视在政治沟通中的副作用： 1、电视提高了政治过程的成本。 2、电视降低了公众对政治问题的判断能力。 电视制作者的政治态度影响材料的选取、报道 的角度的评价。 3、电视缺乏对政治问题的深入分析。
二、面对面的传播媒介 效果优于大众传媒。 多极传播。 思想活跃和健谈的人容易成为交谈的中心：各 社会组织的宣传工作者、政治工作者、思想 教育工作者、舆论领袖。
新华网伦敦 5月18日电(记者康逸)英国议会 18日重开,上届议会下议院议长约翰 伯科再 次当选下议院议长。 由于本届英国政府是由保守党和自由民主 党组成的联合政府,因此在本届议会,保守党 和自由民主党议员同坐一侧,作为反对党的 工党议员坐在另一侧。
第八章 政治沟通 Political communication
（二）政治沟通的特征 1、政治沟通的内容为政治信息 2、政治沟通具有明确的政治目的 3、政治沟通主要由政府主导 表现在对沟通的内容、流向、传播范围、渠 道其主导作。 4、政治沟通的内容和方式具有多样性 政治主体及其利益的多样性的决定了所传递的 政治信息的多样性。
（三）政治沟通的作用 1、有利于增进政府公共决策的科学性。 政治决策过程：利益表达、政策制定、政策输出、政 策实施效果反馈、新的利益表达。
三、民意测验的步骤及技术 1、拟定研究计划。 研究的问题、数据收集方法、设计抽样方 案、数据分析方案等。 2、设计问卷。 A、波尔式提问法：赞成或反对、是或否两 个答案——二选一。 B、盖洛普的五方面提问法： 过滤型提问、自由回答型提问、赞否型提问、 理由型提问、强度型提问。 C、量表法：将态度分成不同等级进行客观 评价的方法。 D、选举调查提问法
3、有利于政治权力合法性的提高。 良好的政治沟通使决策者接受相关信息进行 决策，并使公众对政治决策有认识和支持。
4、有助于政治文化的整合。 政治文化包括共同的政治思想、政治心理、政 治价值观等。
第二节 政治沟通的媒介
一、大众传播媒介 一方面，政治体系需要大众传媒向社会传递正面 的政治信息，树立政府权威； 另一方面，大众传媒通过对政治事件的问题的报 道、分析评论，引导大众舆论，从而在政治过程 中发挥作用。
二、民意测验的作用 1、设定议题 民意测验可以有选择地反映出重大的社会问 题，促使问题转化为公共政策问题。 2、辅助决策 公共决策与公众立场具有一致性，民意测 验使决策行为具有可行性和预见性。
3、信息反馈和舆论监督功能。 4、示范沟通功能。 民意测验影响公众的心态和行为，测验 结果可以引起公众对问题的关注和思考。 5、社会评价功能。 民意测验全面直接反映公众对政治人物、 社会问题、政策的总体评价。
局限性：规模越大，效果越小；速度慢。
第三节 民意测验与政治沟通
民意：公共舆论，某一时期内公众对特定 政治和社会问题的意见、情感、态度和行 为倾向。
“天视自我民视，天听自我民听”（《尚 书〃泰誓》）
一、民意测验的定义 对特定的人群以一定的方式测定他们对某政 治和社会问题所持的意见、情感、态度和行 为倾向。 又称为社会调查。
2、有助于政治系统的整合。 整合就是把一些零散的东西通过某种方式而彼此衔接, 从而实现信息系统的资源共享和协同工作，其主要 的精髓在于将零散的要素组合在一起,并最终形成有 价值有效率的一个整体。 政治系统包括：内部各组成部分和系统外部环境。二 者互相影响。 政治系统的运作就是政治信息的流通过程。
二、政治沟通的涵义 （一）定义：
政治系统对政治信息进行输入——输出的过 程，包括信息吸收、选择、储存、传递、分 析和处理等环节。 ——卡尔· W· 多伊奇
教材定义：政治主体利用一定的传播途径，对政治信 息进行有效的传递和沟通，以影响政治决策的过程。 政治沟通的环节： 信息的获取——处理——发送——接受和反馈 涉及的因素： 1、政治信息的输送者； 2、政治信息的接受者； 3、政治沟通的内容； 4、政治沟通的渠道。