实施村级重大村务六步工作法规范村级操作规程.doc
六步工作法
六步工作法‚六步工作法‛即:第一步———现场调解。
群众来到‚中心‛诉求，‚中心‛有关工作人员进行现场调处，力争当场化解矛盾;第二步———分流调解。
对不能当场处理的，按矛盾纠纷性质分类登记，进入人民调解或行政调解两条路径分步办理。
第三步———职能部门调解。
属人民调解范畴的，由司法所进行调解;属行政调解范畴的，由主管行政部门进行调解。
第四步———综治办主任牵头联合调解。
如职能部门调解未成，由综治办主任组织有关职能部门人员一起会商处理。
第五步———综治委主任牵头联合调解。
如综治办主任组织调解未成，由综治委主任(镇街党工委书记兼任)组织全镇街资源，群策群力解决问题。
第六步———仲裁或诉讼过程调解。
如综治委主任组织调解未成，由当事人提起仲裁请求或诉讼，仲裁机构或法庭再组织裁中或诉中调解。
乡镇政府工作主要职责1、全面落实党对‚三农‛的各项方针和政策2、千方百计增加农民收入和发展农村经济3、为农村重点提供公共服务和社会化服务，大力发展社会公共及集体公益事业4、从构建和谐社会的高度出发维护农村社会稳定，大力推进农村的民主和法制建设乡镇政府如何处理突发事件当前的中国，是转型的中国。
旧的社会观念和社会结构行将消散，新的社会观念和社会结构立足未稳，这就从根本上形成了转型时期的社会特征，并为突发性事件的形成和增多提供了深层次的社会原因。
农村往往是各种矛盾最集中的区域，而首先要面对、处理这些矛盾的就是乡镇政府，如果处理不当，势必会激化矛盾，更严重的是会损害政府在民众中的形象和公信力。
当然，在农村工作中遇到的突发事件大多是影响相对较小的问题，我们要做的就是‚大事化小，小事化了‛，就是要做到未雨绸缪、把问题解决在萌芽状态。
在处理突发事件问题上传统做法的教训是没有更好的寻根追源，有效的化解危机，而是放任自流，最终导致事态的扩大，严重影响社会生产生活正常展开，在全社会造成很不好的影响；还有在面对突发性事件时，乡镇政府更多的不是想方设法解决问题，而是一味的回避问题，甚至是不惜动用派出所等国家暴力机关，采用威胁、恐吓等方式解决问题，最终导致事态扩大。
农村基层六步工作法具体内容
农村基层六步工作法具体内容
农村基层六步工作法是指在农村基层工作中，通过六个步骤实现工作的目标和任务。
具体
内容如下：
1. 调查研究：对农村基层的情况进行详细的调查和研究，了解农民的实际需求和问题，明确工
作的重点和方向。
2. 制定计划：根据调查研究的结果，制定具体的工作计划，明确工作的目标、任务和时间安排，确定相应的措施和方法。
3. 落实落地：按照制定的计划，组织实施各项工作措施，确保工作的顺利进行。
包括组织人员、协调资源、落实政策、推动项目等。
4. 宣传动员：通过各种宣传手段，向农民宣传政策法规、科学知识和先进经验，增强农民的主
动性和合作性，引导农民参与到工作中来。
5. 监督检查：建立健全的监督机制，加强对工作的监督和检查，及时发现和解决问题，确保工
作的质量和效果。
6. 总结交流：定期进行工作总结和交流，及时总结经验、分享经验，提高工作的效率和质量，
推进工作的不断改进和创新。
实施村级重大村务六步工作法规范村级操作规程
实施村级重大村务“六步工作法”规范村级操作规程山东省莒县招贤镇人民政府贺方志为积极推进基层民主建设，在促进当地经济社会发展、为民办实事的过程中，山东省莒县招贤镇逐步形成了以“民主决策、民主管理、民主监督和全程监督”为主要内容的“六步工作法”，即凡涉及村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、其他涉及群众利益的重大事项等，都要通过六个程序，广泛听取村民意见，由全体村民或村民代表会议讨论决定，并由村民代表进行管理和监督，镇党委政府实施全程监督，走出了一条在推进基层民主中提高基层党组织执政能力的路子。
实施“六步工作法”，有效地聚合了民力和民智，调动了农民群众的积极性，密切了党群干群关系，规范村干部依法办事，制约农村干部盲目行使权利，更好地服务于人民群众，促进了各项事业的发展。
我们的具体做法：一、实施村级重大村务“六步工作法”的具体做法“六步工作法”的具体步骤是：第一步，召开会议初定方案。
召开村“两委”会议，研究初步方案；然后，召开党员和村民代表会议，宣传发动统一思想和认识，讨论、修订决策方案。
第二步，民主讨论确定方案。
多次召开党员和村民代表会议，根据群众的意见修正完善，形成最终方案；在会上推选重大村务领导小组人选，其中普通群众必须达到60％以上；成立村财务管理监督小组，资金支出均由群众代表管理，村干部管事不管钱。
第三步，户户签字进行表决。
赞同率达到90％以上，予以实施，否则暂缓。
第四步，镇政府领导审批同意。
如实填报《招贤镇村级重大村务审批表》（一式三份），连同各项会议记录，报招贤镇村级重大村务审批领导小组审批，经镇政府镇长审核签字同意，镇政府盖章后，村集体方可组织实施，否则，一律不准实施。
第五步，村级重大村务实行公示制。
村集体将镇政府审批的重大村务审批表连同农户签字表在村公开栏公示七天，群众无意见后，方可组织实施。
第六步，实行重大村务竣工审计。
重大村务竣工后，镇经管站会同村财务管理监督小组对重大村务进行竣工审计并张榜公布。
【精编范文】关于规范村级重大事项流程化管理的实施方案-范文word版 (4页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 关于规范村级重大事项流程化管理的实施方案各乡(镇)党委、政府：为进一步规范村级重大事项管理和监督，推进村级民主决策、民主管理、民主监督流程化和规范化，保障群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，根据省、高有关要求，结合我县实际，制定如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进新农村建设、构建和谐社会这一主题，以增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，以提高村民自治水平为目标，以规范村级事务决策和管理为重点，以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，进一步完善和落实民主决策、民主管理、民主监督机制，推动农村基层民主政治建设和农村党风廉政建设，促进农村改革发展和谐稳定。
二、基本原则规范村级重大事项流程化管理，要坚持以下原则：(一)加强党的领导与促进村民自治相统一。
切实发挥村党组织的领导核心作用，通过加强民主制度建设，规范管理程序，不断提高村级重大事项管理规范化水平，进一步建立和完善党领导下的充满活力的村民自治机制。
(二)民主公开、群众参与。
按照村级事务民主公开、权力公开运行的要求，尊重群众意愿，倾听群众呼声，充分保障农民群众权利，最大限度地调动农民群众参与管理、监督村级重大事项的积极性和主动性。
(三)突出重点、注重实效。
从农村实际和群众需要出发，紧扣农民群众关心、关注、关切的问题，充实完善村级重大事项管理的内容和程序，着力解决村级重大事项管理中的突出问题，务求取得实效。
三、工作目标规范村级重大事项流程化管理，要实现以下目标：(一)村级党组织的领导核心和战斗堡垒作用得到充分发挥。
村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，基层干部带领农民致富奔小康的能力普遍提高，党的强农惠农政策得到有效落实，党群干群关系进一步密切。
农村六步工作法议事工作程序内容
农村六步工作法议事工作程序内容农村六步工作法（Six Steps Method）是一种常用于农村社区议事工作的程序。
它能够帮助农村居民通过合作、协商和参与，共同解决问题和制定决策。
下面将以清晰的条理分别介绍农村六步工作法的具体内容。
第一步：明确问题在开始任何议事工作之前，明确问题是至关重要的。
农村六步工作法要求明确问题的背景、范围和目标。
这可以通过收集信息、调查研究等方法来完成。
例如，如果问题是关于农村交通拥堵，需要了解导致拥堵的原因、拥堵影响的范围以及群众对解决方案的期望。
第二步：制定目标明确问题之后，制定明确的目标是下一步。
目标应该是具体而可衡量的。
例如，针对前面提到的交通拥堵问题，目标可以是减少交通拥堵10%或改善公共交通系统，方便居民出行。
制定明确的目标有助于团队更好地集中精力，并评估工作的成效。
第三步：收集信息为了找到解决问题的途径，收集信息是必不可少的。
信息的来源可以包括居民调查、专家意见、政府报告、相关的统计数据等等。
在农村环境下，信息可能有限，但通过多渠道获取信息，可以得到更全面的了解。
信息的收集和整理过程需要专业人士来完成，确保信息的准确性和可靠性。
第四步：制定解决方案基于收集到的信息，提出解决问题的方案。
在农村社区中，这一步骤通常需要通过广泛的讨论、协商和参与来完成。
可以组织公开会议、座谈会或小组讨论等形式，听取居民的意见和建议。
制定解决方案时，需要考虑各个方面的利益，寻找最佳的平衡点。
第五步：实施方案制定好解决方案后，需要有一个明确的实施计划。
实施方案通常需要政府部门、村委会等相关机构的支持和合作。
在实施过程中，应该确保透明度和公平性，并及时向居民反馈进展情况。
充分利用社区资源，发挥各方的积极性，共同推动方案的落地。
第六步：评估和调整实施阶段可能会出现一些意想不到的情况或问题。
因此，在执行过程中，及时进行评估和调整是必要的。
通过评估，可以了解方案的成效和效果是否达到预期目标。
“六步工作法” 提升乡村治理水平
“六步工作法” 提升乡村治理水平作者：朱军来源：《四川党的建设》2017年第10期德阳中江县白梨村村民吕长贵年过六旬，但在近期村里开展的低保评议中，他第一个退出。
“现在我把自家的两亩地流转给了村里的蔬菜专业合作社，自己又到合作社打工，能够自食其力，就不再拿低保了。
”吕长贵说。
村民主动退保，白梨村支部书记吕长喜将其归功为“新村规民约实施后，人心好了”。
近年来，中江县大力开展“强化领导监督、广泛宣传动员、精心组织起草、反复征求意见、依法表决备案、认真组织实施”的“六步工作法”制定村规民约，推进农村基层民主法治建设。
截至目前，全县837个村（社区）全部重新制定实施村规民约，增强了村规民约的认同度。
»尊重民意说村民关心的事村规该咋写？杜绝口号化，只写村民关心的事。
2013年5月，中江县规范推广村规民约工作启动，作为试点镇，东北镇以党委书记为组长的规范村规民约工作指导小组率先成立。
让人想不到的是，起草工作刚启动，在征求群众意见时就“卡了壳”。
“喊几句口号，就可以把人思想变好？韭菜就能卖出好价钱？”在东北镇资杰村第一次召开的村规民约意见征求会上，村民吴详会公开质疑，“我们只讲实际的，搞些空名堂，耽搁时间”。
同样的质疑在白梨村也存在。
“10年前白梨村就有村规”，吕长喜回忆说，那时的村规都是县上统一制作好的，宣传板往村口一插，时间长了没人注意，村民说“有也等于没有”。
“村规民约要通熟易懂、简单管用，说村民关心的事、具体的事。
”中江县县委书记周新说。
吴详会是当地的韭菜种植户。
韭菜种植不只是一项技术活，对劳动力的需求也大，吴详会一直想动员村民成立合作社互帮互助。
“会后，我们专门找到他，并告知准备把‘加强农业技术致富经验交流、互帮互助’写入村规，吴详会当即表示支持，还一口气提了很多建议。
”资杰村村支书陈孝红说。
经过前期“艰苦的宣传过程”，越来越多的村组在后期村规民约起草中“找到了感觉”。
2013年8月，白梨村将收集到的百余条意见整理成该村村规民约初稿；同年9月，村民代表根据初稿讨论意见形成第二稿，并在第二稿基础上再次征求群众意见，确定第三稿。
农村基层民主定事六步工作法
农村基层民主定事六步工作法作者：赵明辉来源：《吉林农业》2015年第07期摘要：本文主要介绍了实行六步工作法的重要意义；六步工作法的指导思想和基本原则；六步工作法的适用范围；六步工作法的内容；六步工作法的成效。
关键词：科学决策；公平公正公开；服务于人民群众；讨论研究；依法办事；群众监督中图分类号： D422.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.13.0662008年，为规范和完善村集体经济组织的领导、决策行为，加强民主管理，科学合理地决策，促进农村基层民主政治建设和廉政建设，维护农民切身利益，维护农村社会稳定，构建和谐社会主义新农村，白城市制定了农村重大事项民主决策六步工作法：1实行六步工作法的重要意义1.1实行六步工作法是农民实现自我管理，维护切身利益的需要我国是一个农业大国，农民占绝大多数，“三农”问题始终是国民经济和社会发展的根本问题，我们推行村集体“三重一大”事项，必须通过“六步工作法”进行民主决策，其根本目的就是还权于民，这符合广大群众的愿望和要求，能很好地解决暗箱操作问题，预防腐败，让我们的干部不犯或少犯错误。
1.2实行六步工作法是密切干群关系，维护农村稳定大局的需要现在干群关系紧张，主要是民主管理工作做得不好，只要我们把民主真心实意、富有成效地落到实处，干群关系就会缓解、好转，不实行民主，农村基层就不稳定。
1.3实行六步工作法，是实现基层民主政治，加强社会主义新农村建设的需要加强民主政治建设始终是党的领导集体科学决策的重要内容，社会主义民主政治的本质和核心是人民当家做主，全面推进村民自治是我国农村跨世纪发展的重要目标，实行农村民主是经济和社会发展到一定阶段的产物，是社会主义新农村的重要标准和要求。
2六步工作法的指导思想和基本原则2.1指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导，适应新形势下党对农村基层政权建设的指导方针，巩固加强基层农村的民主决策、民主管理、民主监督制度，充分发挥农民参政议政的积极性，切实加强“三农”服务，真正让农民当家做主。
建设社会主义新农村六步工作法
建设社会主义新农村六步工作法通过落实“六步工作法”，规范村内事务动作，充分发挥村党支部领导核心作用，带动村里各类组织、各支队伍合力推进社会主义新农村建设。
一、征求意见：随时听取群众的反映，了解群众的所需所求，需进行民主决策的事项还应事先采取座谈、听证、走访等形式听取群众的意见和建议。
征求收集到的意见和建议经梳理归类，作为提出议题和决策参考。
二、议事决策：村两委主干根据上级要求和群众意见，就有关事项进行沟通，确定议事主题并提出初步方案（党内事务由村党支部书记或支委会讨论提出议题）；一般性事项召开村党支部、村委会联席会议进行讨论决定（党内事务支委会讨论决定）。
重要事项由村党支部、村委会联席会议提出具体意见或建议，依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定（党内事务提交党员大会讨论决定）。
重大事项决策前后及时报镇党委、政府报告和备案。
三、任务分解：将年初研究确定的重点工作项目进行立项分解，明确具体项目、完成时限、责任组织、责任人、带动对象以及区挂包部门、挂村领导、主下村干部，并由村党支部、村委会以责任状的形式分解下达给各类组织和各支队伍。
村党支部书记、村委会主任的责任状由镇党委、政府下达。
四、公开承诺：将责任状、任务分解表的有关内容，通过在党员和村民代表会上通报、在村务公开栏张贴等方式，在一定的范围内公开，向全体村民作出承诺。
五、组织实施：建立班子成员分工负责制，分别联系指导相应组织、队伍抓好项目实施。
短期内可以完成的，由项目负责人及时向村主干汇报进度；需长年才能完成的，采取每季度例会的形式汇报进度、协调解决问题。
任务落实情况通过会议通报、村务公开栏张贴等渠道进行公布。
六、考评奖惩：村主干考评由镇党委按镇、村两级测评分值各占50%的权重，结合工作实绩评定等次，兑现年度绩效考评奖惩。
其他各类组织、队伍由村党支部通过季度点评和年终评议，综合工作实绩和民主测评情况评定意义，结合评先评优和兑现误工进行奖惩。
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实施村级重大村务“六步工作法”规范村级操作规程
山东省莒县招贤镇人民政府贺方志
为积极推进基层民主建设，在促进当地经济社会发展、为民办实事的过程中，山东省莒县招贤镇逐步形成了以“民主决策、民主管理、民主监督和全程监督”为主要内容的“六步工作法”，即凡涉及村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、其他涉及群众利益的重大事项等，都要通过六个程序，广泛听取村民意见，由全体村民或村民代表会议讨论决定，并由村民代表进行管理和监督，镇党委政府实施全程监督，走出了一条在推进基层民主中提高基层党组织执政能力的路子。
实施“六步工作法”，有效地聚合了民力和民智，调动了农民群众的积极性，密切了党群干群关系，规范村干部依法办事，制约农村干部盲目行使权利，更好地服务于人民群众，促进了各项事业的发展。
我们的具体做法：
一、实施村级重大村务“六步工作法”的具体做法
“六步工作法”的具体步骤是：第一步，召开会议初定方案。
召开村“两委”会议，研究初步方案；然后，召开党员和村民代表会议，宣传发动统一思想和认识，讨论、修订决策方案。
第二步，民主讨论确定方案。
多次召开党员和村民代表会议，根据群众的意见修正完善，形成最终方案；在会上推选重大村务领导小组人选，其中普通群众必须达到60％以上；成立村财务管理监督小组，资金支出均由群众代表管理，村干部管事不管钱。
第三步，户户签字进行表决。
赞同率达到90％以上，予以实施，否则暂缓。
第四步，镇政府领导审批同意。
如实填报《招贤镇村级重大村务审批表》（一式三份），连同各项会议记录，报招贤镇村级重大村务审批领导小组审批，经镇政府镇长审核签字同意，镇政府盖章后，村集体方可组织实施，否则，一律不准实施。
第五步，村级重大村务实行公示制。
村集体将镇政府审批的重大村务审批表连同农户签字表在村公开栏公示七
天，群众无意见后，方可组织实施。
第六步，实行重大村务竣工审计。
重大村务竣工后，镇经管站会同村财务管理监督小组对重大村务进行竣工审计并张榜公布。
以上六步镇分管领导、管理区和包村干部要全程参与各项会议，并做好详细的记录。
凡是未按“六步工作法”的要求而实施的，一经查出将追究村主要负责人的责任，造成重大经济损失的，移交司法机关处理。
二、实施村级重大村务“六步工作法”的申报审批的范围
镇党委政府在文件中明确规定了村级需要申报审批的范围，具体是：全村经济和社会发展规划，年度计划；村级财务预决算；村各类经济合同的签定、完善、变更和解除；村机动地的发包；村河滩地、荒山、荒岭和汪塘的拍卖与处置；村集体资产的拍卖和处置；经济园林（果园、桑园、丰产林等）的更新；宅基地的安排；生育指标的安排；3000元以上生产性开支和500元以上非生产性开支；农田水利建设和其他公用事业建设；“一事一议”资金的收缴和使用；其他涉及群众利益的重大事项。
三、实施村级重大村务“六步工作法”取得的明显成效
实施村级重大村务“六步工作法”两年来，镇、村干部为群众办了大量好事实事，群众得到了实惠，全镇面貌也发生了巨大的变化，改变了过去群众对干部的看法，重现了党群干群的鱼水深情。
通过兴办好事实事，群众得到了实惠，密切了党群干群关系，全镇连续两年零上访。
通过实施村级重大村务“六步工作法”以来，共审批村级重大事项1359项，涉及金额1341万元，退回不合理的申报事项21项，追回多申报金额133万元，通过该制度的实施，在规范村级工作方面，取得了一定的成效。
1、有效地制约村干部滥用权力的现象。
如：赵家官庄村在划分宅基地问题上，过去由于村干部随意划分宅基地，造成村民意见很大，通过实施重大村务“六步工作法”的一系列程序，召开各项会议，村民直接参与该项工作的决策，今年，在划分宅基地问题上群众很满意。
2、制约村干部工作的盲目性，避免农村干部因工作失误，造成集体不必要的损失。
如：后门官庄村在硬化村街道的重大村务问题上，通过“六步工作法”的审批领导小组的审核把关，使原先的申报额减少8万元，为村集体节约资金8万元，通过公示群众普遍称赞。
3、使村级工作由“暗箱操作”变为“阳光操作”，增强了工作的透明度。
通过村级重大村务“六步工作法”的实施，使过去想“揩村集体油”的村干部无逢可钻，提高了村干部的素质，拉近了干群关系。