《社会行政》期末复习要点

社会行政复习要点

1.社会工作行政是指社会工作领域的行政活动，社会福利行政是社会福利领域

的行政活动，它是以社会福利为对象的行政活动。

2.社会管理是以转整个社会（包括地方社会）为对象的管理活动。

3.社会行政与社会管理的区别表现在如下几个方面：

(1)对象不同（2）方法不同（3）任务不同

4.社会行政是将社会政策变为社会服务的活动。

5.英国是最早实施现代社会工作的国家。梯特马斯把社会分为：以社会服务为

主要内容的剩余性福利，以就业为基础的、以福利津贴和服务为主要内容的职业福利，通过税收渠道安排的相关津贴和待遇即财政福利。

6.在落实、实施社会政策方面，政府是首要责任主体，但不是唯一行为主体。

7.所谓自由裁量权是指行政人员在执行政策的过程中可以相对独立自主地处理

问题的权限。

8.社会行政的要件

（1）社会政策：社会政策是社会行政的基础（2）社会福利资源：社会福利资源包括物质资源和服务资源（3）社会服务机构（4）社会行政人员

（5）社会服务人员：在将政策变为服务的系统中，社会服务人员处于

该过程的最末环节。

9.宏观社会行政的特征：（1）将强的政治性（2）广泛的协调（3）对政策实施

负有主要责任（4）运用权力系统推动政策实施。

10.由于微观社会行政面对的是基础的、具体的、局部的工作，所以行政人员所

从事的协调、统筹工作也是局部的。

11.POSDCORB: P——计划、O——组织、S——人事、D——指挥、C——协调、

R——报告、B——预算

12.社会行政的社会效果：（1）满足困难群体和弱势群体的需要（2）增进社会福

利：社会行政的基本职能是实施社会政策，促进向有需要的人群特别是困难群体、弱势群体传送福利资源。按照庇古的看法，福利经济学以边际效用价值论为基础，即社会财富应该产生更大效用。（3）促进社会工作及社会秩序13.社会行政体制的基本架构：（1）社会政策与社会立法（2）社会福利行政组织

（3）社会福利人员管理和财务管理

14.社会行政体制的影响因素：（1）国家政治制度（2）经济发展水平（3）福利

资源募集方式（4）社会工作的专业化：从政府获得的财政支持还是其主要的经费来源。

15.艾斯平—安德森指出福利体制的三种类型：（1）自由主义福利体制（2）保守

主义福利体制（3）社会民主主义福利体制

16.社会福利经费大部分由国库支出。社会福利服务的正常财源有三个：（1）公

共税收（2）保险费收入（3）志愿捐赠

17.计划经济时期中中国社会行政体制的构成：（1）政策法规（2）社会行政组织

（3）民政开支

18.社会服务机构通常是指以助人自助为宗旨，由受过专门训练的社会工作者、

作为职业的服务人员和志愿者组成，为特定的有需要的服务对象提供专业服务的人群服务组织。

19.社会服务机构本质上是非营利组织，即不以营利为目的，而以提供福利服务

给有需要的人士为宗旨。

20.院舍社会工作：针对儿童、青少年、老年人、弱智人士、精神康复者等不同

服务对象，在其无家可归、家庭严重丧失功能、受虐、失依、失养、被遗弃、患有精神疾病或情绪受创伤适应不良等情况出现时，依据个别情况需要进行短期或长期安置并提供必要的社会工作服务。

21.治疗功能是社会服务机构最基本的职能。

22.社会服务机构的经济功能：（1）社会财富的再分配（2）促进就业（3）为经

济发展创造良好环境。

23.社会服务机构的政治功能：（1）促进社会公平（2）维持社会秩序（3）进行

社会控制

24.有效管理的第一步就是拟定有效的计划。所谓有效的计划包括三方面的能力

结构，即分析、执行、测量。

25.决策的一般程序：（1）发现问题（2）确定目标（3）拟定方案（4）比较、分

析方案（5）选择方案

26.斯基德摩尔指出了决策过程中可能存在的危险和陷阱。（1）拖延（2）过度简

化（3）非理性行为（4）因错误导致泪丧。

27.决策方法：（1）专家决策法（2）头脑风暴法（3）可行性分析方法（4）参与

式决策

28.发现问题、评估需求是服务计划建立的首要基础。

29.当机构思考方案是否可行时，通常会考虑三种可行性：政治制度的许可性、

经济的可接受性和社会的可接受性。

30.团队的特征：（1）机构成员具有强烈的归属感和责任感（2）所以层级的员工

都将参与到机构运作中，团队成员有机会参与决策，具有团队领导意识。（3）团队成员之间具有充分的信任和沟通（4）团队支持成员个人的发展，成员也将自己的发展融入团队的事业中。（5）团队成员之间存在积极的冲突，成员通过创新的方式来解决冲突。（6）团队是有效的学习型群体，团队成员个人可以在团队内得以分享，成员的学习也与团队目标的实现息息相关。

31.团队的类型：（1）问题解决型团队（2）跨专业团队（3）自我管理型团队

32.权威的类型：（1）传统型权威（2）魅力型权威（3）法理型权威

33.培训的类型;（1）岗前培训（2）在职培训（3）脱产培训

34.薪酬管理：是指机构在战略目标和发展计划的指导下，综合考虑内外部各种

因素的影响，确定自身的薪酬水平、薪酬结构和薪酬形式，并进行薪酬调整和薪酬控制的过程。

35.督导的功能：（1）行政功能（2）教育功能（3）支持功能

36.世界各国的社会服务机构经费构成可以分为三类：（1）以政府支助为主（2）

以会费收入和营业收入为主（3）以外国捐款为主

37.在募款过程中，通常有三个阶段：（1）接触捐款人：包括提高认识组织的信

息以接触捐款人（2）捐款人成长：增强潜在捐款人的捐款意识（3）捐款人承诺：包括财产及遗产捐赠等

38.资金运用的原则：（1）合法（2）有效（3）以服务为本

39.非营利组织资金运营至关重要的是要根据效益最大化的原则建立合理的资金

运营结构。

40.审计本质上是一项具有独立性的经济监督活动。

41.审计的一般原则;（1）政策法规性原则（2）客观公正性原则（3）独立性原

则（4）效益性原则

42.项目设计；是指项目申请人对希望进行的服务或研究活动的设想和计划，优

秀的设计是项目被资助人接受的基础。

43.项目设计的内容：（1）项目设计要说明实施该项目的意义和目标（2）项目的

具体内容是要指出该项目要完成那些具体工作（3）项目设计要考虑实施项目的基础并阐明实施项目的方法（4）项目设计要对预期成果给出尽可能清楚的说明（5）项目设计要提出合理的经费预算

44.项目控制：是指项目管理人员在了解项目运行状况的基础上，对项目进度、

项目投入、费用和产出进行干预，以使其按既定方案运行的活动。

45.现代社会服务评估在美国起步最早。

46.社会服务的评估理论：（1）3E评估理论（2）3D评估理论（3）服务对象满

意的评估理论

47.内部评估：所谓内部评估是指由方案执行单位的成员所进行的评估。