双流规划

双流县位于成都市西南郊，近年来，双流县委、县政府大力实施工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、农用地向规模经营集中的“三个集中”，取得了良好效果。在新的历史发展时期，随着成都市作为西部重要政治、经济与文化中心的快速发展，以及成都市总体发展战略的调整，双流县将担负着越来越重要的角色，在成都市建设世界现代田园城市的13个市管产业功能区中，有5个涉及到双流县。可以预见，双流县将进入社会、经济快速发展的关键时期，土地供给压力日益增大，人地矛盾日益尖锐，耕地和基本农田保护形势严峻，城乡区域间用地结构和布局有待优化，土地利用规划和管理机制亟待创新。

第一节区域概况

一、区位与自然条件

双流县位于成都平原腹地，成都市西南郊，东连龙泉驿区、简阳市，南接仁寿县、彭山县，西邻新津县、崇州市，北靠温江区、武侯区、高新区及锦江区，县城所在地东升街道办事处距成都市区约10km。双流县是成都市唯一集水、陆、空齐备的立体交通体系的区县，境内交通四通八达，其中双流国际机场距县城仅 2km，开通国际国内航线160余条，已成为全国第五大航空港；成昆铁路横贯南北，川藏公路、成乐大件路、成雅高速路、成都绕城高速路、机场高速路、国道213线穿越全境。

双流县地处成都平原东南部，西南有牧马山，东南有龙泉山，西北、中部为平原地区。地形复杂，有低山、丘陵和平原。地势

北高南低，全县最高峰位于永兴镇金台村龙神埂，海拔967米；最低处是黄龙溪镇陈新村大河滩，海拔435米。按其地貌类型分为冲洪积平原、缓丘平坝、低山丘陵和中等切割低山四种类型。

属于亚热带湿润季风气候。气候温和，无霜期长，春早秋凉，夏无酷暑，冬无严寒。年平均气温16.2℃，年均降雨量为921.1mm，无霜期287天左右, 年均日照1197.6h。

县境河流系岷江流域，境内有金马河、江安河、杨柳河、府河、鹿溪河等五条河流。多年平均水资源总量5.6208亿立方米，其中地表径流总量4.4718亿立方米，地下水总量1.1490亿立方米。另外，还有外来水，通过河流、渠道流径全县总量99.2735亿立方米。

土壤有水稻土、潮湿土、紫色土、黄壤、黄棕壤5个土类，10个亚类，32个土属，75个土种。植被为常绿阔叶林带，包括亚热带常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖性针叶林和暖性竹林四类。农作物可终年栽培，田作物一年两熟或二年五熟，现有林木主要都为次生林和人工林，经济林以枇杷、柑桔、梨等为主。

县境内有价值且有可能开采的矿产资源主要有钙芒硝、膨胀土、粘土及粘土岩、砂石建筑材料与砂金等。

二、社会经济概况

双流县辖 4个街道和21个镇，40个社区委员会、154个村委会。2005年全县户籍人口92.69万人，其中非农业人口35.71万人，农业人口56.98万人。2005年实现地区生产总值195.99

亿元，其中第一产业增加值19.15亿元，第二产业增加值92.34亿元，第三产业增加值84.5亿元，三次产业结构为9.8：47.1：43.1。县域经济综合实力连续12年位居全省“十强县”榜首；县域经济基本竞争力排名全国第35位，跃居中西部第一；全国中小城市综合实力百强排名第30位、最具投资潜力百强排名第8位。

双流县近年来大力推进“三个集中”，工业发展较快，贡献突出。农村经济稳定发展，农民增收步伐加快，促进了城乡经济社会全面协调可持续发展，城乡经济、政治、文化和社会相互融合，城乡差距进一步缩小，统筹推进“三个集中”取得显著成效。在统筹“三个集中”、推进城乡一体化的实践中，已初步探索形成了一套行之有效的方法和机制，为进一步推进城乡一体化积累了宝贵经验。

1、东升。重点依托国际网球赛事中心、体育中心、新城公园等优质资源，突出运动、文化、休闲、怡居、航都特征，策划举办大型体育赛事、商演和会展活动，加强城市品牌营销，尽快提升知名度和吸引力。规划期内加强东升镇区建设用地空间管制，规划允许建设区面积2272公顷，有条件建设区面积700公顷。

2、华阳、中和。重点加强与高新区的产业协作，努力实现借势发展、错位发展，加快完善城市功能，大力发展商业地产，

提升城市服务业档次，建设为成都市南部次中心、南部功能配套完善的新城、高新技术产业和现代服务业集中发展区。规划期内加强华阳、中和镇区建设用地空间管制，规划华阳镇区允许建设区面积2679公顷，有条件建设区面积2217公顷；规划中和镇区允许建设区面积467公顷，有条件建设区面积535公顷。

3、西航港、公兴、黄甲。借助临港路建设和双中路改造，提升区域形象，积极发展工业、现代服务业等城市经济，创新城市社区管理和服务机制，加快成为空港大城市的重要组成部分。依托临港路建设，着力打造航空物流、现代商贸、总部经济、电子商务等现代业态集聚的临港经济圈。规划期内加强西航港、公兴、黄甲镇区建设用地空间管制，规划西航港允许建设区面积3003公顷，有条件建设区面积48公顷；规划公兴镇区允许建设区面积1016公顷，有条件建设区面积212公顷；规划黄甲镇区允许建设区面积1509公顷，有条件建设区面积87公顷。

4、胜利。抓住临港路建设机遇，结合“工业新城”打造，加快推进城镇化进程，展现休闲、人居、生态的城镇新形象。规划期内加强胜利镇区建设用地空间管制，规划胜利镇区允许建设区面积542公顷，有条件建设区面积317公顷。

5、黄龙溪。大力推进土地综合整治，实施旅游环线道路和水景观改造工程，突出“蜀汉龙文化”特色，加快打造“天府第一古镇”。规划期内加强黄龙溪镇区建设用地空间管制，规划黄龙溪镇区允许建设区面积149公顷，有条件建设区面积77公顷。

6、九江镇。借助“198”区域打造，尽快提升城镇形象。统筹推进区域中心镇、一般镇和新农村建设，努力建设蛟龙工业港，提升打造专业商贸市场。规划期内加强九江镇区建设用地空间管制，规划九江镇区允许建设区面积756公顷，有条件建设区面积563公顷。

7、正兴镇。大力提升城镇形象，积极发展高端休闲、度假旅游产业。规划期内加强正兴镇区建设用地空间管制，规划正兴镇区允许建设区面积489公顷，有条件建设区面积898公顷。

8、新兴镇、白沙镇、太平镇、兴隆镇、合江镇、永兴镇、三星镇、大林镇、煎茶镇、籍田镇、永安镇等镇，以龙泉山生态旅游综合功能区发展为契机，结合双流县“一线一环一片”建设，重点发展现代休闲旅游产业。规划期内加强镇区建设用地空间管制，规划允许建设区和有条件建设区面积见附表5。

第一章产业功能区土地利用规划

成都市在“全域成都”规划的基础上，提出了“世界现代田园城市”战略目标，并根据区域发展战略及战略性产业功能，划定了13个市管产业功能区和一批区（市）县管产业功能区。涉及双流县域有5个市管产业功能区，包括双流县国际航空枢纽综合功能区、双流县天府新城高新技术产业功能区、双流县龙泉山生态旅游综合功能区、双流县“198”生态及现代服务业综合功能区、以及双流县新能源产业功能区。

第一节国际航空枢纽综合功能区