浅论科研院所行政后勤创新管理与发展

科研院、所后勤服务在社会化和市场化全面发展的历程中，经过多年的改革实践，社会化服务功能不断得以增强，既为科研事业提供优质服务和有力的保障，又拓展了符合自身可持续发展的新途径。面对新形势下的科研发展环境和条件变化，如何深刻理解和贯彻落实科学发展观，切实抓住机遇，探索和稳步推进后勤服务保障事业的深化，是科研发展对后勤的战略要求，也是后勤服务事业发展步入新时期、新阶段所面临的一项重要议题。

一、贯彻科学发展观，推进后勤管理创新

管理是人们的理论方法和意识通过计划、组织、指挥、协调与控制的操作过程，而创新是管理进步的必然要求和内在规律，是人类发展的主题。只有创新才能发展，要保持可持续发展的后劲，就要按照科学发展观的要求进行管理创新。目前，浙江农业科学院为争创“三个一流”即一流现代院所、一流科研成果、一流服务业绩的总体目标而攻艰克难。对后勤管理者而言，就是要以科学发展观为统领，指导工作实践，不断创新管理，创新服务，提升行政后勤为科研事业提供服务保障的能力。

1、推进管理创新。完善运行机制。近年来，根据院党政领导提出的“进一步提升服务理念，提高服务质量，改进服务方式，不断增强综合服务能力”的要求，分析后勤服务所面临的新情况、新问题，对机制运行中一些不能有效适应环境变化的部门及时进行有计划、有步骤地调整，较好地适应了形势发展的要求，并做到稳中求进。如：后勤膳食科在06年前实行的社会化服务过程中，由于运行机制的改革没能有效地适合发展规律，造成服务与被服务之间的矛盾较为突出，迁成科技人员怨声扎堆的被动局面。在分析存在问题的基础上，针对症结之所在，结合我院用餐环境的实际状况，提出解决和调整运行机制的具体方案和措施，经过三年多来的实践，面貌已发生显著改观。

2、提高职工素质，适应科研发展要求。为科研服务的目的是追求服务质量和工作效率的结合，尤其是在改革运行机制的进程中，树立社会化服务新理念以适应环境变化是我们应抓好的重点工作。根据职工队伍的不同文化层次和技能水平，一是鼓励职工参加与工作相关的学习，通过进修深造提高文化层次；二是鼓励职工进行专业技术培训，通过创建学习型组织，组织岗位练兵和劳动竞赛活动，提高职工的综合素质和解决实际问题的能力；三是通过思想交流和宣传，引导职工树立良好的爱岗敬业和全心全意为科研服务的职业道德。通过一系列的有效措施，近年来已培养造就了一批敬业、务实、开拓、奉献的员工，并树立了后勤队伍的良好形象。同时，也使职工们深刻体会到，在市场竞争激烈的环境下，缺乏社会化服务意识和市场竞争能力，就难以生存和发展的道理。而只有在做好后勤服务工作的基础上，不断提高自身素质，融入于社会化服务的浪潮中，才能使后勤服务业久盛不衰。

二、推进服务创新，加强标准化建设

为科研服务，为广大科技人员服务是后勤全体职工的职责之所在。浙江省农科院后勤始终按照推进“机制创新，管理创新，服务创新”的总体目标，紧紧围绕后勤发展和全院职工日益增长的生活需求，把服务质量和职工业务水平的提高作为重点来抓：一是牢固树立竞争意识、服务意识、质量意识和品牌意识，用优质服务和良好的形象立足于为科研服务这块阵地；二是引入竞争机制，实行科室负责人聘用制和末位淘汰制，建立灵活有效的分配激励机制，使贡献、绩效与收入挂钩，充分调协职工工作积极性和创造性；三是健全制度，加强规范化管理，以标准化建设为目标，深入开展创建文明窗口服务竞赛活动，并根据后勤服务的

不同特点，制定实施了服务文化和标准化建设职工手册，为不断提升服务质量，营造良好工作氛围打下良好基础。

过去多年被认为后勤服务的老大难单位——职工食堂，通过近年来的创新管理，无论是服务质量还是标准化、规范化建设，都已成为后勤服务的先进部门，一改过去科技人员对餐饮服务业的负面影响。在为全院职工提供用餐服务的过程中，食堂全体员工树立了全心全意为职工服务的理念，变过去的被动服务为现在的主动服务，强化服务意识，提高服务标准，规范服务行为，优化服务方式，并注重服务效果。根据就餐职工的饮食习惯、口味特点、季节变化，制定主、副食食谱，并做到：在面点上不断增添花式品种，在菜肴上经常增添新鲜可口的菜谱，每天保证有40个以上菜肴和5个以上面点品种供应，让用餐人员吃得满意，吃得放心，有效地保证了用餐质量，让就餐职工享受到更加贴心、实惠的饮食物价，目前，主餐已达到拥有上千人的用餐规模，经就餐职工多次测评，满意率均在95%以上，已具备进入农业科研院、所餐饮服务业的先进行例；在食堂主业管理上，我们打破固有的传统模式，更新服务观念，发挥各个岗位职工的技术专长，提升职工餐饮层次，进一步加强管理工作的力度，逐步健全了财务管理、计划管理、仓库管理、质量管理、安全生产管理等各种规章制度。此外，我们还强化食品安全管理，组织职工认真贯彻《中华人民共和国卫生法》、《餐饮业卫生规范》等条例，加强食品原料采购、加工制作的规范化卫生行为，全方位保障就餐职工的身体健康，从而使我们的管理水平上了一个新的台阶。实践证明，只有创新管理，才能推进后勤服务事业的不断向前发展。

三、凝心聚力，营造和谐氛围

致力于“办事高效与行为规范、心情舒畅与团结进取、工作配合与相互协调”工作环境建设，有利于提高工作效率，同时，也为职工身心健康营造良好的和谐氛围，有利于以人为本重要思想精神的贯彻落实。

1、以人为本，凝聚团队精神。以人为本首要的问题就是要充分发挥每位职工的主观能动性和责任性，我们坚持事务公开制度，事事紧紧依靠全体职工的民主参与，最大限度的发挥职工的积极性，树立“团结协作，顾全大局”的奉献精神，这是我们工作取得成功和发展的源泉。

2、营造和谐氛围，调动工作积极性。在为科研服务的管理中，重视员工的需求，时刻关注员工的生活、思想动态，培养职工“爱岗敬业，无私奉献”的服务理念；在不断加强思想教育的同时，做到注重工作中的每一个细节，从大处着眼，小处着手：政治上关心每个职工的成长和进步，工作上调动每个职工的积极性，形成了求真务实、踏实肯干、团结和谐的工作氛围。

3、优质高效服务，满足用户需求。作为后勤保障部门，要将服务工作做好，就必须了解服务对象的需求和特点，变被动为主动。我们经常主动深入研究所调研，做到想科研之所想，急科研之所急，处处把为科研服务放在工作首位，并得到各职能部门和研究所全方位的支持和理解，推动了后勤服务事业的循环发展。

四、存在问题

在后勤服务面向社会化改革的实践中，尽管我院后勤改革取得了一定的进展，但运行中也存在着许多需要进一步研究并解决的问题。

1、在后勤服务运行机制改革过程中，有些部门领导对后勤体制改革的认识不足，缺乏对后勤改革重要性的认识，使后勤改革缺乏强有力的支持，由此引发部分后勤工作人员思想的不稳定性，成为深化改革的主要障碍；

2、配套政策的滞后性影响改革的进程，后勤部门在改革中面临着诸如分流