[工作体会]提升职务犯罪侦查能力要在四个方面下功夫
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[工作体会]提升职务犯罪侦查能力要在四个方面下功夫
20XX年11月7日,中共中央办公厅印发,部署在三省市设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试,探索实践,为在全国推开积累经验。正确履行好侦查权,是国家监察体制改革的核心之―。检察机关职能隶转后,如何做好政策把握和工作衔接,确保查办和预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变,切实做到有效衔接、有效融台?笔者认为,应从以下四个方面下足功夫。
第一,要在整合案源上下功夫。案件线索是查办职务犯罪的基础。以前,基层检察机关的案件来源主要靠举报中心分流、上级转办交办、纪委移送等方式,成案不多,效果不明显。随着监察委员会的成立,将逐步实现举报线索统一归口、统一审查、统一分流、统一办理的集约化管理模式,提高了成案率,避免了资源浪费。尤其是监察干部还可以主动寻找案源。在寻找案源方面,应当做到脑勤、腿勤、耳勤、嘴勤、笔勤。脑勤,就是勤思考,经常思考查办职务犯罪工作的重点在哪里?系统抓、抓系统的内涵是什么?有的放矢地开展排查、摸底,对群众反映的热点、焦点问题做到心中有数;腿勤,就是勤走动,坚持从群众中来到群众中去,多跟群众交流,赢得群众的支持;嘴勤,就是勤交谈,有针对性地打探、询问聊天,从中获取有价值的信息;耳勤,就是留心昕、仔细听、耐心听,昕出“味道”,昕出线索;笔勤,就是及时对获取的信息迸行记录、归纳、整理、分析、判断,提出明确的工作思路和有见地的对策建议。
第二,要在案前调查上下功夫。监察体制改革后,原纪委案前调查与原检察机关的初查得到了有效融台。融合后的案前调查或称初查,既节约了人力资源,又提高了工作效率,且法律地位更加凸显。在初查中,一要注意控制知情面,认真做好秘密初查;二要发挥监察体制一体化作用,扩大初查范围,除不接触对象、不使用强制措施外,可系统调查搜集相关材料;三要认真筛选相关材料,去粗取精、去伪存真、仔细甄别;四要选准关键证据,适时决定立案侦查。
第三,要在固定证据上下功夫。监察干部要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,确保案件质量。查办职务犯罪靠的是证据,证据是制服犯罪的武器,也是案件的灵魂。如何收集、固定证据?在把握好客观性、相关性、台法性前提下,一要注意全面性,既要收集言词证据,也要收集实物证据;既要收集有罪证据,也要收集无罪证据;既要收集原始证据,也要收集传来证据。二要坚持高标准,尽管侦查阶段、公诉阶段、审判阶段的证据标准不同,但作为侦查部门,在取证中要尽可能按审判阶段的标准收集证据。三要具有前瞻性,取证过程中应认真分析、研究、预测可能发生的口供、数字、事实变化,做到心中有数。四要注意科学性,对职务犯罪嫌疑人实行同步录音录像必须做到严谨、规范、科学,
对相关技术鉴定做到权威、公正、适用。
第四,要在总结经验上下功夫。办理职务犯罪案件,是一个探索、发现、完善的过程,既要总结经验,又要吸取教训,做到在办案中学习,在学习中办案。要建立案件点评制度,做到一案一点评、一案一讨论、―案一总结;要建立联系互动制度,凡案件判决生效后,必须与公诉人、审判人员、律师交流,征求意见,找出不足,改进完善工作机制;要建立错案追究制度,自我施压,吸取教训;要建立学习制度,加强业务培训,掌握最新理论动态、法律条文、司法解释,以及相关党纪、法规,与时俱进,不断充实和提高自己。