中日高等教育办学体制比较及启示

作者：安佰伟

作者机构：哈尔滨理工大学高等教育研究所,黑龙江,哈尔滨,150080

来源：齐鲁师范学院学报

ISSN：2095-4735

年：2009

卷：024

期：004

页码：53-56

页数：4

中图分类：G640

正文语种：chi

关键词：中日;高等教育;办学体制比较

摘要：日本的高等教育在二战后获得了前所未有的发展,实现了由精英教育向大众教育再向普及教育的转变.研究办学体制的内涵及意义,比较两国办学体制的改革历程及特点,为我国的高等教育办学体制改革提供具有价值的借鉴与启示.

教育制度改革

教育制度改革篇一：中国教育体制改革现状及建议中国教育体制改革现状及建议改革开放以来，我国教育体制得到不断的发展，特别是高等教育日趋繁荣，高等学校的本专科招生规模日渐扩大，尤其是近几年来，研究生群体的队伍日益壮大，毛入学率也呈直线上升趋势。然而在进步之中，一些问题也暴露出来。教育是培养人才最重要的一环，是构建和谐社会的基础，因此，根据当今中国教育体制的现状，完善财政教育体制十分必要。一、中国教育财政体制现状问题分析 1、教育经费严重不足，缺口巨大近些年，政府重视基础教育并将大量教育经费投入到基础教育上来，我国教育经费总量有了大幅度增加,2002年达到5480亿元。但是相对于教育事业的发展,特别是普及九年义务教育和高等教育,教育经费短缺的状况没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。 (1)教育经费不足在农村地区义务教育阶段最为突出由于经费不足,相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件。据国家教育发展研究中心对中西部地区农村学校的抽样调查,样本小学按教学大纲开出所有课程的占87.2%，初中为21.8%；小学课桌椅残缺不全的占37.8%，初中为45.9%；小学试验教学仪器不全的占59.5%，初中为70.3%；小学教室或办公室有危房的占22.3%，初中为28.8%；

小学购置教具、墨水、纸本、粉笔不足的占32.5%，初中为35.0%。 (2)高校扩招后办学经费紧张、办学条件亟待改善高等学校在连续的大扩招后,办学条件紧张的问题也日益突出。教师短缺,教学、科研和学生生活设施严重不足,可能引起教学质量和学生生活质量的下降。 (3)我国教育经费总量短缺的重要原因,是政府的教育投入不足财政教育投入总量不足，导致了教育产业化和教育腐败，加剧了教育资源配置的不均衡。教育是社会公共品，投资教育没有短期利润。由于我国人口众多，教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时，提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占GDP的比例应达到4%，而现在只有3.28%，低于世界各国5.1%的平均水平，甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。1996年,在九个发展中人口大国中,我国小学净入学率和中等教育毛入学率都是最高水平,但在有可比数据的七个国家中,我国公共教育经费占GNP的比例却最低。联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明：我国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生，基础教育的投入则更少。这样的漏洞让全社会出现了“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等现象，导致教育资源的配置以追求利润为动机，加剧了教育资源分布的不均衡性。 2、教育财政的职责不明在基础教育方面，由于没有明确各级政府在分级管理中各自应承

从中德职业教育的差异看中德职业教育的差距

从中德职业教育的差异看中德职业教育的差距武汉市新洲高级职业中学童西元 ?2010年1月18日至2月8日，来自武汉市各中职学校的23名双师型教师，在市教育局陈处长、张处长的带领下，在德国进行了职业教育培训和考察。虽然时间较短，但感触较深、收获较大。 ?中德两国由于政治、经济、文化、历史等方面的原因，在教育方面存在着很多的差异。通过20天的培训学习，我们感到的不仅仅是差异，更多的是差距。 ?由于时间较短，语言不通，有些问题还学习研究得不够、不透，有些问题只能看到一些表象，因此，有些看法和想法不尽正确。一、从教育体制结构看职业教育的地位 ?德国是世界上最早开展职业教育的国家之一。早在12世纪，手工业行会中就出现了“学徒式”的职业教育，经过数百年的演变，这一传统在100年前就基本形成了类似于今天的政府与企业合作的职业教育模式,虽然第二次世界大战给德国带来了毁灭性的破坏，但战后的德国职业教育及其设施很快得到了重建与恢复，并在原来基础上进行了不断的完善和发展，德国目前有各种职业学校9000多所，专业多达350多个。?德国是联邦制国家，除职业教育和义务教育的原则框架由联邦立法规范外，其余各教育法律法规则由各州立法，因此，只有职业教育是在全德统一实施。 ?上世纪60年代以来是德国职业教育发展最快的时期，1969年德国颁布了《职业教育法》，之后又相继出台了与之相配套的法律法规，如《职业教育促进法》、《手工业条例》、《实训教师资格条例》、《企业基本法》、《青年劳动保护法》等，2006年通过新的《职业教育法》把原来的两法（1969

年的《职业教育法》和1981年的《职业教育促进法》）全新修订合而为一。这些法律法规包括了上岗前和上岗后培训(转岗培训)；培训企业和受培训者的关系，双方的权利和义务；对培训机构与人员资格的规定；对实施培训条例的监督和考试；对职业教育的组织管理和职业教育研究的规定等。以法律形式完善了职业教育的管理和运行，使职业教育真正纳入了有法可依、依法治教的法律体系，促进了职业教育健康有序地发展。在德国，就业实行严格的准入制度，按照德国职业教育法的现定，严格把住“就业者必须先接受正规的职业教育”这一关，不经过正规职业培训、未获得职业资格证书，不准进人职业生涯。 ?在德国教育体系中，职业教育占了绝对大的比重。基础教育后的职教与普教相比无论是学校数量还是就读人数，职业教育都占了绝对的优势，据统计德国75％以上青年中学毕业后都直接进入企业和职业学校接受各种类型的职业教育或培训，只有不足25％的学生考大学接受普通教育。德国的职业教育早在学生的中学阶段就已经开始渗入了。中学（5—10年级）传统上分为三个类型：国民中学/职业预科、实科中学和文理中学，区别中学类别的目的是考虑按学生将来不同的就职目标渗透职业教育。学生将来要从事的职业层次和类别不同，在各类中学对他们进行有区别的职业准备性教育。每个儿童入哪类学校，由本人志趣、爱好和小学毕业的成绩决定。 ?上国民中学的学生，毕业后不准备继续升学者，需打好就业基础，在教学计划中，增加了劳工理论课、劳动技能课和外语课； ?上实科中学的学生，将作为中等专业人才培养或升入高等专科学校（也叫专科大学）。这类学校明显侧重实践课教学，为学生进入职业学校或升入专科大学做准备。 ?上文理中学的学生，将来要升大学，他们在读完十年制（含4年小学）文理中学后，要再读三年文理高中（总学制为13年）。

中日教育制度差异

《日语入门》课程论文中日教育制度差异（中小学教育制度) 学院：机械工程学院学号:B１４0３09０7 姓名：傅建淳中日教育制度差异大约二十年前的一篇论及中日中学生在内蒙古大草原上的“草原探险夏令营”活动在当时社会上引起了不小的轰动,在之后的十多年间一直是老师家长口中告诫孩子们的励志故事。文章内容大概就是说中日两方的孩子表现迥异,中方孩子叫苦不迭,不堪重负,乱丢垃圾，家长拖后腿;而日方孩子恰恰是样样完全相反，充分表现了坚忍不拔、文明教养的精神。在我看来，中国的教育更具功利主义性质,是选拔达到目的型的教育；而日本的教育则更强调人的素质提高,是普及提高能力的教育。以下是我对中日教育制度差异的一点分析和看法。（一）历史遗留和社会环境的影响中国生产力水平还不够高,而人口又带来巨大负担，是世界人口大国,在如此广大的范围内落实教育是非常难的，而且

要考虑到其他社会生产因素,在教育投资方面每年拿出生产总值的二十五分之一还不到;而日本，经济大国，人口较少，他们有资本重视教育，且日本每年拿出生产总值的五分之一发展教育。在日本的江户末期到明治初期，欧洲来的外国观察员就观察到一个现象，在日本,无论是什么职位什么阶级的人，都会拿着售价便宜的小说在看，一般的老百姓都能以文字来获取娱乐了。在明治以后,又引入了西方的教育制度，更加促进读书的风气，可以说,在很早的时候,日本民间就已经形成了良好的读书风气，是自然而然的社会风气，统治阶级也是积极鼓励学习的,不分贵贱贫富，即使没饭吃,也有书读的。日本历史上所经历的三次教育改革．18５3年是日本近代教育的开端。日本政府在18７２年制定出日本历史上第一个教育制度，提出“全民教育”是日本的教育基本方针，也正是在同一年日本的学制得以实施,这就是日本历史上的第一次教改。但由于当时的经济状况，许多人家交不起学费，所以教育并未被大多数人接受。为了改变这种情况，提高全体日本人的素质,1947年日本政府又制定了教育基本法、学校教育法等,提出教育要民主化、大众化,要求每位学龄儿童均要接

高等教育学第四章高等学校教育制度重点试题解析

高等教育学第四章高等学校教育制度重点试题解析 [日期：2008-12-16] 来源：云南培训认证网作者：[字体：大中小] 一、选择题 1．现代学位制度确立的标志是德国柏林大学创设的( )。 A．文学博士学位B．医学博士学位C．理学博士学位D．哲学博士学位 2．我国学位授予的权利机构是( )。 A．国家教育部B．国务院学位委员会 C．各授予单位的学位评定委员会D．各省市自治区的学位办公室 3．东南亚国家和地区高等学校招生主要实行( )。 A．统一考试制度B．单独考试制度C．推荐入学制度D．高中证书制度 4．目前我国大学毕业生就业实行( )。 A．供需见面双向选择的分配制度B．指令性和指导性计划相结合的制度 C．统一分配制度D．自主择业制度 5．在我国，高校教师的职务资格认定和职务设置包括( )级。 A．三B．四C．五D．六 A．缓聘B．辞聘C．拒聘D．受聘 9．我国高校教师的聘用期限一般为( )年。 A．1 B．2 C．3 D．4 10．法国的( )的培养对象是各种技术人才，其生源既可以是高中应届毕业生，也可以是在职工人。 A．短期大学B．初级学院C．社区学院D．短期技术大学 11．( )的高等教育办学模式为“私立和公立系统，多重管理部门”。 A．英国B．法国C．美国D．意大利

12．普通高等学校的夜大学的学习年限一般为( )。 A．2年B．3年C．4年D．5年 13．15世纪末，硕士一般授予( )学生。 A．文科B．神科C．法科D．医科 14．我国现代学位制度最早形成于( )。 A．建国初期B．民国时期C．20世纪80年代D．20世纪90年代 15．下列哪项不属于博士学位的学术标准?( ) A．掌握本门学科坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识 B．具有独立从事科学研究的能力 C．在科学或专门技术上做出创造性的成果 D．具备相应专业的教育教学能力文章来源于云南培训认证网https://www.360docs.net/doc/234251296.html,/n15595c1178.aspx二、填空题 1．( )是指一个国家的各级各类学校的系统，包括：有哪些种类的学校，这些学校由谁来主办和管理，学校的性质和任务是什么，实际的人学条件，修业年限以及各级各类学校的关系如何等等。 2．受教育者的身心发展特征是确定各级各类学校分段以及学生人学年龄、修业年限的( )，它体现了统一性的原则。 3．大多数国家的高等学校可分为三个层次，分别是：( )、大学和专门学院、( )。 4．195 1年中央人民政府政务院公布( )，明确高等教育是作为教育基础上的更高层次教育。 11．( )是对部分品学兼优或某一方面有特殊才能的学生实行免试录取的招生制度。 12．自1986年我国开始逐步推行高等学校( )，一定程度打破了高校教师铁饭碗的局面，有利于教师资源的优化配置。 13．( )得到有效的保障是实行教师聘任制度的先决条件，成立高校教师权益的仲裁机构

中国高等教育管理体制

中国高等教育管理体制改革和发展的方向教育科学与管理学院08教育学邹文强084010055 三十年前，恢复高考、中国高等教育体制重新启动成为改革开放的先声；三十年后，继续改革、完善中国的高等教育体制，既是突出而紧迫的时代任务，也是推进改革开放大业的需要。而当前的状况是，高等教育不仅不能满足社会的需要，培养不出世界级别的大师，更严重的是，高等教育已经开始脱离甚至是拖累中国社会经济的发展，浪费着中国无数的人才。高等教育是关系到国家、民族长远发展的根本性问题，管理体制则是决定高等教育发展的关键。高等教育管理体制改革的成败必将影响到中国未来社会经济、政治和文化发展的方方面面，甚至会影响到中国文明的进程。中国高等教育管理体制包括两个方面的内容：高等教育和其所依赖的官僚体系之间的关系，即高校和外部的管理体系之间的关系和高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来，中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革，但是高等教育管理体制并没有重大的突破。高等教育管理体制与外部管理体制的关系主要有两个层面：和政治的关系和经济的关系。一、高等教育管理体制中存在的问题 1.政治化与行政化在中国，很突出的问题是，政府对高校的政治控制和管理导致高校的行政化、高校领导的官僚化、高校人才培养和知识创新的政治化。中国的大学校长、党委书记首先是政治人物和官僚，而不是教育家，主要表现是高校的高级管理人员与官僚体系接轨。这就表明高校首先是个政治官僚单位，而非教育科研单位，这也决定高校领导最重要的议程就是履行行政职务所赋予的政治任务。第二个负面的结果是作为行政官僚和政治人物，高校领导的任务就是“不出事情”——“维稳”。从这个角度看，高校领导的任务和其他政府官员的任务没有什么两样。这样的结果就是，人才培养和知识创新根本不可能提上高校领导的工作议程。第三个负面的效果是人为制造的纠纷不断。政治的主要任务是控制，教育部门要控制高校，书记、校长要控制院系，院系要控制学生。除正式的控制机制之外，还要利用人际间的斗争，党政间纠纷就是其中之一。在这种环境下，对教师和学生来说，“搞关系”要比努力做学问、用功读书更重要。

中国高等教育现状与改革发展趋势教育

中国高等教育现状与改革发展趋势文献标识码：A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科

招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞

跨文化交际背景下中德教育交流障碍原因及应对措施

跨文化交际背景下中德教育交流障碍原因及应对措施随着经济全球化的不断深入，各国在政治、文化等领域的交流与日俱增。文化交流的不断加深加快了世界各国教育国际化的步伐。跨国别、跨民族、跨文化的交流给各国教育注入新鲜血液的同时，也带来了由于陌生文化和各国截然不同的教育理念、行为方式、价值观念导致的交往过程中不可避免的冲突现象。跨文化交际的研究领域较为宽泛，本文仅就中德教育交流过程中出现的理解偏差做简单分析，以减少中德教育交流过程中由于跨文化冲突导致的教育交流障碍及理解歧义现象。跨文化交际，顾名思义，是具有不同文化背景的人与人之间交际的过程[1] 。跨文化交际理论下影响交际的因素较多。价值观念、文化取向、社会结构、心理因素以及交际双方的社会地位、角色关系的差异等都会在跨文化交际过程中造成理解歧义和文化冲突。笔者于2016年10月9-29 日参加公派赴德国海德堡大学的教育培训团组。作为团组的外事联络人，在与德国培训承接方的交流沟通及课程内容翻译过程中，受到跨文化交际多方面因素的影响，出现了一些交流障碍及问题，本文以其中的一些问题为例做简单分析。一、中德教育交流障碍原因分析（一）不同的教育传统

中德教育交流的开展大多由中德教育传统为话题开始，不同的教育传统衍生出中德两国截然不同的教育体制。因此，在教育交流过程中，如果无法全面了解中德两国教育传统及教育体制的差异，就容易产生相应的交流障碍。德国的教育体制在中古世纪以后开始获得系统发展。起初，只有神职人员和贵族拥有受教育权，随后才渐渐普及到民众，使得全民教育体系发展和兴盛起来。义务教育的传统起源于马丁? 路德的思想，直到21 世纪才被全社会所倡导。受到国情、人口、宗教及哲学传统等因素的影响，德国教育相对更注重文化素养的提高以及应用技术的培养。受传统教育观念影响，“知识改变命运”的观念在中国深入人心。相对而言，中国传统教育更注重知识的学习。[2] 德国是联邦制国家，历史传统和联邦制的国体使德国的16 个州在文化教育领域享有充分的自治权和自主权。联邦政府除在高等教育原则问题、企业范围内职业教育和科研以及学习资助方面有发言权外，在教育领域的权力有限。因此，德国没有全国统一的关于中小学的法律，而是由各个州在《基本法》（德国宪法）的范围内独立管理发展其学校教育事业，州颁布各种专门的法规，规定各级学校的设立、维护和发展，师资的培训和进修，学校的监督和管理，学生在学校中的地位，学费和教材费用的减免以及教育补助等事宜。这导致各州间的学校教育发展各具特色。为保证全国教育的基本统一，各州文教部长组成文化教育部长联席会议，共同协商联邦和各州在教育方面的合作。

浅谈中日教育差异对比

浅谈中日教育差异对比 11汉本2班 1117060117 黄文力【摘要】俄国人梅契尼科夫在经过长年客居欧美的生活后，于1874年来日本教授外语，后来写有《回忆明治维新》。他在书中写到，日本的苦力、女佣、马夫等社会底层人民也常常拿着书看，尽管那些小册子多是通俗小说，但这样高的识字率还是令他吃惊。和西方国家的经验相比，他不吝称之为“异常”。现代的教育水平更是得到了世界的肯定。反观我们的教育发展状况，为什么同属儒家文化圈的两国会有如此明显的差异？下面我想通过两国的教育政策理念和教育目的进行分析。【关键词】中日；教育；差异教育是决定一个现代国家和民族发展水平的最根本原因之一,这一点相信已经得到了历史的证明。日本曾经向中国学习语言和文化，并把中国语言和文化引入到了日本本土，日本的每一样东西，每一种习俗，似乎都与中国有着千丝万缕的联系。历史上的日本曾经毫无保留地学习和沿用了中国的语言和习俗，又逐渐发展了自己独特的语言和特有的文化。然而同属于一个文化圈的两国现在教育水平确是差异明显。今天的中国人中，成人识字率才81.5%，文盲半文盲人数约占人口15%以上，离教育现代化的起限相差8.5%；大学毛入学率为5%，离教育现代化起限30 %相差25%。相比之下，日本不愧重视教育的美名。日本早已达到了100%的小学教育和100% 的初中教育；大学毛入学率为40.3%，受过大学教育的人数占总人口的比例高达48%；成人识字率近100%。忽略历史的原因造成我们两国差异外，现今，处于和平发展的两国为什么差异还是那么大？中国人一向自认为最重视教育，并一再强调“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”。中国父母也的确是对孩子不惜一切，可是由于国家教育经费缺乏，由于普通教育制度缺陷，以及迎合我们现

浅谈我国高等教育体制改革

浅谈我国高等教育体制改革一、教育体制改革的内涵 1．教育体制教育体制包含教育机构和教育规范两部分。其中，教育机构包括教育管理机构和教育实施机构。教育管理机构主要指各级以及各类的教育行政机构以及内部的管理机构；而教育实施机构则主要包括各级别及各类别进行教育实施的学校。而教育规范则指建立起来并且整个教育机构得以正常运转的制度、措施及方案等。各类教育管理机构与各类别的规范结合因此形成各级各类教育管理体制。 2．教育体制改革教育体制改革指的是教育机构和教育规范的改革，也就是是即教育制度的改革。教育体制改革的核心是教育机构职责权限制度的改革。如果对教育体制改革进行进一步延伸，其外延是指各级别各类别的学校教育体制以及各级别各类别的教育管理体制的改革，而该改革则包括教育行政体制及管理体制的改革。 2、我国高等教育体制的变迁 (1) 建国初期高等教育管理体制建国初期，党和政府通过采取一系列措施，完成了彻底改造旧高等教育体制的任务，实现了国家对高等教育的主权及全国高等教育的统一领导。1958年，教育部着手进行高等学校管理权限下放工作，提出根据中央集权与地方分权相结合的原则，加强地方对教育事业的领导管理。由于在“大跃进”时期，国家对高等教育在宏观上缺乏统筹规划和控制指导，高等教育出现了盲目性的发展，呈现出了教育“大跃进”。1961年国家调整了对高等教育的领导和管理，形成了中央统一领导，中央与地方分级管理的格局。然而1966年到1976年，国家再次将高等教育的领导权、管理权下放给地方，致使高等教育管理体制出现无序发展的状态。为此，自1977年，特别是党的十一届三中全会以后，高等教育管理体制以强调集权为主，逐步恢复了中央统一领导、中央与地方两级管理的体

中国高等教育改革及其未来郑永年中国高等教育在量上有很大的成就

中国高等教育改革及其未来郑永年中国高等教育在量上有很大的成就，这些大家都很清楚，所以本次讲座主要谈一些批评。对高等教育的批评主要是从上世纪90年代高教改革以后开始的，尤其是1998年扩招以后。现在的状况是，高等教育不仅满足不了社会的需要，培养不出世界一流的大师，更严重的是，高等教育已经开始拖累中国社会经济的发展，浪费着中国一代又一代的人才。高等教育的成败必将影响到中国未来社会经济甚至政治发展的方方面面，甚至影响到中国文明的进程。现在整个社会有一个共识，就是高教要改革，没有改革就没有希望，但是关于高等教育究竟怎样改革却没有共识。这么多年，高教改革措施不少，但却有“越改越坏”的趋势，很多人对高教改革已经失去了信心，觉得“既然越改越坏，那不如不改”。实质上，中国高等教育改革存在的问题，不能单从高等教育本身来看。因为高等教育只是中国整个社会政治经济体系的一部分，高教不是一个独立的系统，而是其他制度的一个衍生。因此，如果不能从总体制度出发，就会既找不到高等教育问题的症结，更难以发现解决问题的方法。因此，对高等教育改革的评价及其改革的建议，需要区分三类不同性质的问题。第一类是发展性的问题，表现为教育本身的种种不足，如师资力量不足、教育和科研经费不足等；第二类是体制性问题，表现为资源的配置、激励机制、对高等教育的管理方式等；第三类是政策观念问题，表现为混淆高教改革和一般的社会经济改革，以经济改革的方式推进高教改革，将市场化作为高教改革的方向和手段。政策观念问题经常导致改革观念的错误导向，政策的错误导向进一步使高教改革误入歧途，改革越多，问题越重。这三类问题都会影响到中国高等教育的表现，但是它们需要不同的诊治方法。基于中国政府对高等教育的重视以及中国社会对高质量高等教育的强烈需求，从长远来看，第一类问题不会成为中国高等教育发展的主要障碍，这类问题不具有本质性，可以通过进一步的发展得以解决。相比较而言，后两类问题更加严重，是体制性和方向性的问题。增加投入可以逐步解决第一类问题，但是不能解决后两类问题，所以后两类问题应该成为我们评价中国高等教育改革的切入点。一、高等教育体制问题及改革方向一般从三个方面来评价中国的高等教育体系，包括体制、人才（产品）和知识创新。体制的治理过程、人才培养过程和知识创新过程构成了高等教育三个有机的方面。中国高等教育管理体制包括两个方面的内容：一是高教和其所依赖的官僚体系之间的关系，即高校和外部的管理体系之间的关系；二是高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来，中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革，但是高等教育管理体制并没有重大的突破。

中德教育体制对比浅析word精品文档3页

中德教育体制对比浅析一.中德教育体制对比 1.初级教育。德国孩子一般在6岁入学，与中国入学年龄一致，每学年有两个学期，有寒暑假。德国小学生通常只有早晨上课，家庭作业量远比我国小学生的家庭作业的少，且考试都以开卷考试，每学年只有两次考试，而中国小学的考试日益频繁增多，且考试为闭卷。德国的小学初级教育提倡教育多样化，课程多样化，除了书本知识外，烹饪，园艺，手工等专题课也是孩子们的必修课程。德国的小学教育一般为4年，而中国小学教育则为5年或6年。中国的小学生，一天平均为8节课，比德国小学生多了一倍的课时量，同时家长给学生安排了很多课外学习课程，比如器乐类，书法，奥数，舞蹈等，而这些在中国并不是学校的必修课，这些课外课程是在每天繁重的作业后，中国家长监督孩子们带领孩子们在机构学校完成学习的，除了这些兴趣爱好课，中国家长还为了孩子们的专业课给孩子们补习英语课程在校外。 2.中等教育。德国的中学分为普通中学，实科中学，和文理中学三类。约有半数的学生会进入实科中学学习，毕业后通过专科学习对口普通白领，通常德国的孩子们继接受职业教育.实科中学学制为6年，即从五年级到十年级.，培养的目标是“中等教育毕业生”学生所授教育介于普通中学和文理中学之间.实科毕业生具备就读专业学校和专科学校的资格，毕业于实科中学的学生，就业率相对高。文理中学学制为9年，即从五年级到十三年级（西德是13年级）.文理中学是德国传统的“高级中学”，德国最好的中?W。只有毕业于文理学

校的学生才有资格进入高等院校继续深造.近些年来在德国出现了综合中学，也叫全科学校.毕业于综合中学，同样可以获得德国联邦各州教育部门的认可.这和中国高中分科，高考后选择专业的形式截然不同。 3.高等教育。德国的高等院校是由各联邦州的国力设施，教会大学不包含其内.授课形式一般分为讲座和练习。德国大学入学和中国相对比，难度较低；但是，大学毕业在德国并不容易。由于很多德国本土学生和外国学生半工半读，德国高等学府又是一个学分制教育体系，因此，德国的大学生，有的甚至读了7、8年才毕业.德国大学的毕业考试有三种形式，理工、文科和国家考试.德国的国际硕士为文科硕士和理科硕士。对于留学生而言，要想进入高等学府，除了有各国高中毕业证明，（针对有些国家需要大学学习证明），来到德国首先要攻读预科班，也就是语言培训，在学时量满后，必须参加德国国家级别的“DSH”语言测试，通过后方可进修学习作为外籍学生，获得理科硕士学位过程相对短暂，一般约在5年左右，文科硕士的时间则会更长. 而中国的高等教育有自身的特点，比如考大学难，毕业容易；很多高中生进入大学校园后，通过四年本科学习，较容易的就能拿到文凭，同时学校监督力量很大，每个班级都有辅导员，及时将学生在校情况反映给学生家长，监督并督促学生完成课业，按时到校.而德国属于学分制，学生学习完全凭自觉性，因此入大学门容易，毕业获取文凭较难。二.教学建议 1.重视能力培养。德国的课程评估方式体现重视能力培养的特点，所以在对德国学生进行汉语教学时，更加要侧重德国学生的参与性，并且相

日本和中国教育制度对比分析

日本和中国教育制度对比分析日本是亚洲国家中的发达国家，作为中国的邻国，它国民整体的受教育情况和国民素质对比中国相对要好。日本在全球范围内也被认为是数一数二的高学历社会，而且日本的教育制度和我国的教育制度是比较相似的。中国的教育发展一直处于改革当中，吸收各个国家的先进教育理念和方法，总结我们自身的教育经验，都是为了培养出更多更优秀的人才。本文将以我国和日本教育制度为对比，分析其差异。一、日本的教育制度 1.教育情况的历史发展纵观日本历史，教育制度的改革和发展分为有几个非常关键的时间段，可以大致的区分为：明治维新之前的古代中世纪教育和之后的近现代教育。首先是大化革新。那时的日本开始学习儒家思想，大量吸收来自中国的儒学文化，模仿中国隋唐时期的文化教育模式及制度。日本文字的书写形式也是在那个时期所模仿的中国汉字而得来。其次是江户时期，这个时候是日本在战乱之后最长的一段和平年代，社会平稳恢复是离不开当时的教育制度的。随着时代的发展出现了不同的学校和教育机构，这一阶段的普及教育为日本国民的综合素质提高做出了极大的贡献。到了明治维新时期，进入了近现代教育。开始了改革学校制度，制定了《学制》。但是由于当时的社会形势所迫并没有完全的贯彻落实。后来废除了《学制》，颁布了《教育令》，主要从教育的控制与管理方面有了较大的变动，提出了对国民教育的最低要求，保证了整体的国民素质。第二次世界大战之后的日本，除了对政治经济方面的改革，在教育方面也进行了全面改革。这次的改革奠定了现如今的日本教育体系，是日本教育史上第二次全面的教育改革，学校的管理和教育制度都发生了显著的变化。 2.当代日本教育制度日本现行的教育制度是由二战后根据国家宪法所草拟的《教育基本法》所决定的。义务教育中规定的学制由原来的6年延长到9年，确立了六三三四制，分别是初等教育六年、中等教育六年和高等教育四年。在初等教育之前有学前教育，也就是幼稚园，不算学龄，一般是6岁之前的孩子。在九年义务教育之后，学生可以选择其他方式考入专科学校，或者继续读普通高中，也可以直接选择就业等方式。日本的专科学校和中国的专科学校有很大的不同，他们的职业特性很强，为培养专业人士而准备，课程并不比普通高中学校轻松，而且毕业后的学生可以考取普通大学，也可以选择继续攻读本专业的专

第四章----高等学校的管理体制

第四章高等学校的管理体制第一节高等教育管理概述一、高等教育管理的含义管理教育管理高等教育管理：高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。高等教育管理可以分为高等教育宏观管理和高等教育微观管理两个层面。二、高等教育管理的原则管理原则是人们从事管理活动应遵循的行为准则和基本要求。 1、方向性原则 2、整体性原则 3、民主性原则 4、多样性原则 5、动态性原则 6、效益性原则三、高等教育管理方法 1、经费配制 2、规划 3、评估 4、调节第二节高等教育管理体制一、含义高等教育管理体制：就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，它主要包括高教组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间职责、权限的划分等。高等教育宏观管理体制：即高等教育行政管理体制。指国家为协调和指导高等学校的办学而在有关机构设置、隶属关系、权限划分上的各种制度的总和，集中反映了一定的社会系统中高等学校与政府之间的关系。高等教育微观管理体制：即高等学校内部管理体制。是指高等学校人、财、物的配置，招生、专业设置、课程设置、教学组织等事务的

责任权限划分，是高等学校内部管理的各种制度的总和。二、高等教育宏观管理体制模式中央集权型（法国、意大利、瑞典）权力分散型（又称分权制，美国）集权与分权结合型（简称结合型，英国、德国、日本）三、高等学校内部管理体制（划分是相对的）欧洲模式（以学术权力为主）美国模式（以行政权力为主）英国模式（以学术与行政结合为主）欧洲大陆模式：学校内部，是一种以学术权力为主的管理体制模式，校长权力有限，其工作多为事务性。基层教授的权力很大。该模式优点是体现了教授治校，有利于弘扬高校学术自由的气氛，调动个人的积极性；但组织的过于分散化，必然带来效率问题。美国模式（国家监督模式）在高校内部，董事会和院校的行政官员的权力比较显赫。校长受董事会委托，全权负责学校内部具体的管理事务。美国大学多采取评议会（又称教授会）制度，体现的是“教授治校”的理念。在美国大学中，已经形成了董事会领导、行政人员和教师合作管理的治理结构。英国模式：在英国传统大学中，校务委员会是形式上的最高权力机构，但在具体管理上，校外人士组成的理事会是实质性的行政权力部门，由教授组成的评议会全权负责大学的学术管理，校长不过是荣誉性职位，而副校长才是大学的首席行政和学术领袖。在学部和系的层次上，由各方面包括教学和非教学人员组成的学部委员会和系委员会是各自的决策机构，因而其决策过程更为民主。四、现代高等教育管理体制的发展趋势 1、高等教育管理权的分配朝着中央与地方合作的方向发展。 2、高校与政府间权利和义务的划分日益明晰。 3、高等教育管理日益民主。 4、高等学校的办学自主权得到重视。第三节我国高等学校的管理体制一、我国高等教育宏观管理体制

从高校管理体制改革看中国高等教育的制度变迁

从高校管理体制改革看中国高等教育的制度变迁［摘要］文章从制度变迁的主体、内容、动力、方式等因素入手，提出了中国高校管理体制改革的“三阶段论”。通过对三个阶段的考察分析，总结出我国的高等教育制度变迁是宪政框架内的“供给主导型”渐进式改革，具有强制性变迁向诱致性变迁转变、依照成本高低进行连续边际调整的特色。多年的高校管理体制改革强调国家行政指导的必要性，保证了改革的可控制性和稳健性，同时，政治力量、市场力量、公共力量的三方博弈导致了高等教育制度变迁的失衡，这个失衡表现为变迁呈现出一个渐进、滞后、冲突及不均衡发展的过程。只有分析不同路径的成本收益，才能寻找到制度变迁净成本最低的改革方案。文章总结的我国高等教育制度变迁的历史轨迹与发展方向，对于今后的高等教育制度改革有较好的指导作用。［关键词］制度变迁高等教育体制改革边际调整改革开放以来，中国处于计划经济向市场经济转轨的转型期，这一时期的高等教育也处于变革中。教育改革的本质是教育体制改革，而高校管理体制的改革更是高等教育改革的重中之重。它包括教育行政管理体制、办学体制和学校组织内部管理体制的改革，反映了高等学校与社会、政府三者之间的关系，并与社会经济、政治、科技、文化等有着密切关系。转型期的高等教育改革既要服从市场规律，又要服从官方意志和公共利益。政府控制、市场动力、公共需要这三方的博弈导致了中国高等教育转型期的失衡，这个失衡表现为高等教育的制度变迁呈现一个探索、渐进、滞后、冲突以及不均衡发展的过程。总结梳理高等教育在转型期制度变迁的历史轨迹与发展前景，对于今后正确把握高等教育改革的总体方向十分必要。一、制度变迁次序选择：宪政框架内的阶段式演进同中国其他产业经济的发展历程一样，高等教育制度的变迁也受到了转型期两种体制的摩擦和政治、经济环境变动的影响。由于教育具有较强的外在性，其追求的价值目标具有多元性，除经济目标外还有其他外溢目标，如社会效益、政治效益、文化效益等，因而教育体制改革不同于一般的经济改革，它必须在中国的宪政框架内进行。正如1993年中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》中明确指出的：必须把教育摆在优先发展的战略地位，必须坚持党对教育工作的领导，坚持教育的社会主义方向，培养德智体全面发展的建设者和接班人。二十多年来，我国高校管理体制的改革，具有较强的“路径依赖”性，都是

中德高等教育理念发展的比较研究

中德高等教育理念发展的比较研究德国高等教育成就了欧洲教育的优秀典范，他们独特且富有时代性的教育理念和教育体系，值得身处不同文化的我们学习和借鉴。从历史的渊源看，文化影响教育思想的产生和形成；文化制约和影响人们对教育的态度和行为。不同文化氛围中的人们对教育的态度和行为不尽相同。 1.中德古今高等教育理念的历史发展进程对比教育理念，即关于教育方法的观念，是教育主体对教学实践及教育思维活动的理性认识和主观要求，包括的目的、价值、内容、方式等。笔者将针对中西方教育理念的历史发展做出以下对比。 1.1古代教育理念的比较德国的高等教育具有“理性文化”的特点：教育价值观：苏格拉底、柏拉图和亚里士多德（古希腊“三哲”）的教育思想为欧洲教育的发展奠定了思想基础，其核心是“自由”的理念。教育目的：社会要培养理性、科学、严谨的“思辨者”。教育内容及价值导向：德国古典大学不仅讨论教学与研究、大学与科学的发展，还讨论大学与社会以及国家等之间的关系。对人的生存与发展予以高度关注。西方国家崇尚人文精神，在教育上推崇自由，主张科学知识最有价值，所以注重智育。

中国的高等教育具有“德性文化”特点。教育价值观：中华民族在漫长的历史发展过程中形成了一套成熟的道德价值体系和完整的道德教育理论，古代中国社会培养要培养“贤”人。教育目的：“学而优则仕”。“仕”就是国家选拔的、认可的，在社会上担负着管理职责的人。在中国传统教育中，强调人格，忠君为国，为学不离从政。教育内容：封建社会时期，中国推崇的以伦理型为主的是德育，极少涉及数学、医学、天文学等自然科学，呈现重人文科学轻自然科学的教育倾向。④教育方式及导向：古代中国教育以官学教育和私学教育组成，教育务实重效、经世致用。相比之下，中国古代更多关注人文社会科学，西方教育更加重视科学与社会的发展。 2.近代教育理念的比较 2.1德国近代教育理念德国近代高等教育的思想以洪堡（Alexander Humboldt）的大学理念为主体。在19世纪和20世纪初的德国大学中，洪堡的大学观念在大学中占据支配地位，他的《柯尼斯堡学校计划》、《论柏林高等学术机构的内部和外部组织》等文稿建立了以新人文主义的以科学活动为核心的，以学术为取向的高等教育理念。根据洪堡的大学理念，科学是大学的核心，教师和学生都是为了科学而共处于大学。科学研究和科学修养被看做是大学生的根本任务，不少学生在相当自由的大学环境中，抱着为科学而科学、为学术而学术的态度而学习和研究。大学教学不仅仅是传授知识，还是教师以科研方式实施教学，通

中国与德国小学教育比较

中德小学教育比教德国是世界上七大工业国之一，也是欧洲经济实力最强、人口仅次于俄罗斯的国家，在世界经济、政治舞台上扮演着举足轻重的作用。德国一贯重视教育事业，在社会、政治、经济、文化、教育、科技领域中造就出众多的杰出人物，其卓越贡献，令世界瞩目。德国的教育体制、教育状况和学校的教育教学管理等方面有其独有的特点。下面我将对德国基础教育中的小学教育阶段与中国小学教育进行一些比较，希望有所启示。 1、小学学制安排及教学特点德国基础教育层级的学校为小学，凡是在当年6月30日前满七岁的儿童皆须进入小学就读，此为义务性教育不可拒绝。经过改革，合并后的德国形成了各州基本相同的学制。在大部份的邦里，小学为四年制，只有柏林与勃兰登堡为六年。在这个阶段的最大特色即是不给于孩子功利的分数成就导向，因此在小学的一、二年级并没有各科成绩单，而是以老师评论来作为学习成果的考量。所以对于需要学习能力或学习成效较差的学生则是采取加强措施而不是留级制度。在基础教育阶段，一、二年级为第一教育单元，三、四年级为第二教育单元。两个单元的教育目的是使儿童获得感性知识和初步了解事物的能力，逐步学会读写算等最基本的知识，养成能够坐下来读书的习惯，初步培养独立思考和分析创造的能力。逐步把孩子们引向自然科学和社会科学知识的海洋。由于从幼儿园到基础学校，教育环境和教育内容发生很大的变化，如何使儿童适应这个变化，从游戏的方式过渡到学习的方式，就是基础学校所要完成的任务。德国小学教育充分考虑到了小学生接受转变的实际状况，给予了每个儿童缓冲适应的过程，根据儿童个人不同的条件和能力，向其传授基本知识和技能，帮助儿童逐步适应学校规章制度的要求，为其继续学习打好基础，并始终保持和促进学生的学习兴趣。对于中国小学教育阶段在全国各地区实行六年一贯制的学制设置，儿童从幼儿园升入小学后立即接受相比幼儿教育系统性较强、较枯燥的知识。这对于儿童的求知欲和兴趣都有一定的挫伤，不利于儿童的身心全面发展。在这一点上，我国的小学教育必须在这一方面有所清醒认识，并在今后的教育发展中有所改进。二、课程设置正式列入德国基础学校的课程有：德语和常识、数学、宗教、自然常识、音乐、体育、艺术和劳作等。在1～2年级，一些学科进行合科教

高等教育学复习题

《高等教育学》复习题一、单选 1.在古希腊时期，哪位哲学家于公元前387年创办的学园被看作是雅典第一个永久性的高等教育机构。 A、亚里士多德 B、柏拉图 C、格拉底 D、康德答案：B 2.高等教育学是属于什么领域的应用学科 A、自然科学 B、人文科学 C、社会科学 D、思维科学答案：C 1.学完文学学科的学生，即可称： A、学士 B、硕士 C、博士 D、院士答案：A 2.美国的第一所大学 A、亚历山大大学 B、哈佛大学 C、麻省理工学院 D、爱资哈尔大学答案：B 1.从上世纪50年代初开始，我国仿照联高等教育的模式，进行了几次大规模的“院系调整” A、一 B、二 C、三 D、四答案：B 2.中国近代第一所具有高等教育性质的专门学校是 A、江南水师学堂 B、江南制造局工艺学堂 C、京师同文馆 D、同文馆答案：C 1.将学术自由真正付诸实践的大学 A、哈佛大学 B、柏林大学 C、麻省理工学院 D、爱资哈尔大学答案：B 2.以培养从事某种专门职业为目的的教育的是 A、自由教育理念 B、通识教育理念 C、专业教育理念 D、职业教育理念答案：C

1.实用主义的代表人物有 A、博克 B、杜威 C、克拉克·克尔 D、德雷克·博克答案：B 2.中国最著名的杜威思想的解读者是 A、鹤琴 B、行知 C、胡适 D、梦麟答案：C 1.在软件方面，基本逻辑是 A、“越发达、越复杂” B、“现存即合理” C、“教育受制于社会” D、“突出差异” 答案：C 2.在习俗方面，基本逻辑是 A、“越发达、越复杂” B、“现存即合理” C、“教育受制于社会” D、“突出差异” 答案：D 1.20世纪80年代末期，我国开始进入 A、一元化高等教育办学体制 B、中央和地方政府两级办学、两级拨款、两级管理的体制 C、多元化高等教育办学体制阶段 D、成本分担和成本补偿机制答案：C 2.20世纪50年度初期的院系调整之后，我国进入 A、一元化高等教育办学体制 B、中央和地方政府两级办学、两级拨款、两级管理的体制 C、多元化高等教育办学体制阶段 D、成本分担和成本补偿机制答案：A 1.以下是中央集权型优点的是 A、有利于中央政府统筹全局，协调区域不均衡问题，提升整体水平 B、社会广泛参与，增强了高等教育的市场性和多样性