公文流转(杜江)

公文标题常见问题— 公文标题常见问题—标题过长
中铁四局关于转发股份公司党委 中铁四局关于转发股份公司党委 股份公司关于印 发中国中铁股份有限公司总部非正常上访事件应 急处理预案的通知的通知 关于转发股份公司党委 股份公司关于印发中国 中铁股份有限公司总部非正常上访事件应急处理 预案的通知的通知 提示：省略发文机关，就是把标题直接改为“ 提示：省略发文机关，就是把标题直接改为“关 于转发+原文标题+文种” 于转发+原文标题+文种”三个部分，不再写发文 机关。
提示
凡被批转(转发、印发) 凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方 案、意见、规定、决定等文件的名称在公 文标题中出现时，不加书名号。
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—乱用标点
关于中铁四局集团天津分公司更名为“ 关于中铁四局集团天津分公司更名为“中 铁四局集团第三工程公司” 铁四局集团第三工程公司”的通知 关于表彰2010年度“ 关于表彰2010年度“三·八”红旗手的通知
小结
因为公文标题一般是一个句子，不需要做 特别的停顿；公文标题不能带有强烈的主 观感情色彩，无需借助标点符号来表达； 公文标题处在一个十分显眼的位置，使用 标点总给人一种不够整齐美观的感觉。所 以非特殊和必要，尽量遵守规定，不使用 标点符号。
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—标题过长
转发文件的标题，一般由“发文机关+ 转发文件的标题，一般由“发文机关+关于 转发+原文标题+文种” 转发+原文标题+文种”组成 中铁四局关于转发股份公司党委 中铁四局关于转发股份公司党委 股份公司 关于印发中国中铁股份有限公司总部非正 常上访事件应急处理预案的通知的通知 常上访事件应急处理预案的通知的通知 （54个字） 54个字）
公文格式中，一般将组成公文的各要素划分为眉 首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线 以上的各要素统称为眉首，主要包括: 以上的各要素统称为眉首，主要包括:公文份数序 号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文单位 标识、发文字号和签发人。置于红色反线(不含) 标识、发文字号和签发人。置于红色反线(不含)以 下至主题词(不含) 下至主题词(不含)之间的各要素统称为主体，主要 包括: 包括:公文标题、主送单位、公文正文、附件、成 文日期、公文生效标识和附注。置于主题词及以 下的各要素统称为版记，主要包括: 下的各要素统称为版记，主要包括:主题词、抄送 单位、印发单位和印发日期等。
主送单位常见问题
尊敬的南昌市政府：
正文常见问题
根据中铁四办﹝2009﹞69号文件号《 根据中铁四办﹝2009﹞69号文件号《关于 x x x X x x通知》的有关精神 x通知》 根据中铁四 x﹝2009﹞69号文件精神 2009﹞69号文件精神 根据《 根据《关于 x x x X x x通知》（中铁四办 x通知》 ﹝2009﹞69号）的有关精神 2009﹞69号）的有关精神
中铁四财字〔1999〕 中铁四财字〔1999〕第2号（×） 〔1999〕中铁四财第2号（×） 1999〕中铁四财第2 中铁四财〔99〕 中铁四财〔99〕2号（×） 中铁四财（1999） 中铁四财（1999）2号（×） 中铁四财[1999]2号 中铁四财[1999]2号（×） 中铁四财〔1999〕002号 中铁四财〔1999〕002号（×） 中铁四财〔1999〕 号（√ 中铁四财〔1999〕2号（√）
附件常见问题
正文中标有附件而未附；有附件而正文未 标注；附件说明置于成文日期之后；附件 名称与正文附件说明所标注的不统一。
收文办理应注意的问题
登记接收不及时 来文接办 不进行分类 文件漏传误传 不拟办 不催办
电子公文流转
系统环境 Windows XP + IE6 SP2 + Office 2003
函与请示错用
函与请示的区别
函是向平级或不相隶属的机关“ 函是向平级或不相隶属的机关“请求批 准”，而请示是向有隶属关系的直接上级 “请求批准”。 请求批准”
批复与复函错用
关于成立中铁四局集团有限公司xx项目经理 关于成立中铁四局集团有限公司xx项目经理 部的请示 关于成立中铁四局集团有限公司xx项目经 关于成立中铁四局集团有限公司xx项目经 理部的复函（ 理部的复函（×） 关于成立中铁四局集团有限公司xx项目经 关于成立中铁四局集团有限公司xx项目经 理部的批复（ 理部的批复（√）
公文标题
公文的标题与一般的文章标题不同，其拟 写有严格的规范要求。规范的公文标题一 般由“发文机关+事由+文种” 般由“发文机关+事由+文种”构成，又称 “三要素”式，在对内发文可以省略发文 三要素” 机关
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—要素不全
关于x x公司的批复 关于x x公司的批复 x x公司2010年工作计划 x公司2010年工作计划 关于印发《2010年工作计划》 关于印发《2010年工作计划》的通知
发文字号
发文字号的主要作用有两点: 发文字号的主要作用有两点:一是为检索和 引用公文提供专指性较强的代号；二是为 统计和管理公文提供依据。发文字号由发 文单位代字、年份、序号三部分组成。其 中，年份、序号用阿拉伯数码标识；年份 应标全称，用六角括号"〔〕" 应标全称，用六角括号"〔〕" 括入。
发文字号
批复与复函的区别
批复属下行文，复函是函的一种形式，属 于平行文；批复适用于答复下级单位的请 示事项，对不相隶属的单位请求批准事项 不使用批复，而应使用复函予以答复。
生造文种
关于xx事项的汇报（ 关于xx事项的汇报（×） 关于成立xx项目经理部的建议（ 关于成立xx项目经理部的建议（×）
公文格式常见问题
直转法：当文件到本单位时已经经过了多 次转发，这时可以直接转发初始发文单位 文件，跳过中间转发层级。
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—标题过长
关于转发中铁股份办﹝2011﹞xx号文件精神的 关于转发中铁股份办﹝2011﹞xx号文件精神的 通知
替代法。对于原文标题较长，使用省略法 处理以后新标题仍然较为繁琐的，即可用 发文字号作为新拟标题的事由，以替代原 文标题。
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—标题过长
北京分公司关于转发中铁四局关于转发股 份公司党委 股份公司关于印发中国中铁股 份有限公司总部非正常上访事件应急处理 预案的通知的通知的通知
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—标题过长
转发关于印发中国中铁股份有限公司总部 非正常上访事件应急处理预案的通知
提示
1.标题由发文单位、事由和文种三要素组成。 1.标题由发文单位、事由和文种三要素组成。 根据有关规定，具有固定版头( 根据有关规定，具有固定版头(发文机关标 识)的文件，公文标题中可以省略发文单位。 但党的机关公文和重大决策、重要通知事 项的下行文，标题中一般不省略发文单位。 2. "x x 工作计划"、 "xx管理办法"等不能单 工作计划" "xx管理办法" 独行文，若需正式行文则应选择恰当文种 予以制发(印发) 予以制发(印发)。
发文办理应注意的问题
行文规则常见问题 公文制发常见问题 公文格式常见问题
行文规则常见问题
越级请示 越权行文 党政不分 多头请示 向个人报文
越级请示
越权行文
越权行文
党政不分
多头请示
向个人报文
公文制发常见问题
请示与报告错用、并用 请示与报告错用、 函与请示错用 批复与复函错用 生造文种
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—乱用标点
公文标题中除法规、规章名称加书名号外， 一般不用标点符号。
公文标题常Байду номын сангаас问题— 公文标题常见问题—乱用标点
关于举办2011年上海团拜会、北京团拜会的 关于举办2011年上海团拜会、北京团拜会的 通知 关于给予张红、李帅、王亮同志一次性奖 励的通知 关于转发股份公司党委、股份公司关于印 发中国中铁股份有限公司总部非正常上访 事件应急处理预案的通知
公文流转
2011年 30日 2011年3月30日
公文流转也称作公文处理，它是一个动态的过程， 是指公文收发文单位特定的人员用特定的方法办 理公文，使之符合有关规定和收发文单位的要求。 它包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的 一系列衔接有序的工作。
一、发文办理应注意的问题 二、收文办理应注意的问题 三、电子公文流转
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—标题过长
关于转发股份公司党委 股份公司关于印发中国 关于转发股份公司党委 股份公司关于印发中国 中铁股份有限公司总部非正常上访事件应急处理 预案的通知的通知 关于转发关于印发中国中铁股份有限公司总部非 正常上访事件应急处理预案的通知的通知
提示：在转发多部门联合发文时，还可以省略被 转发文件联合发文单位名称，只在正文里列出各 个联合发文单位。
电子公文流转— 电子公文流转—主界面
电子公文流转— 电子公文流转—处理记录
电子公文流转— 电子公文流转—文件查看
电子公文流转— 电子公文流转—分送处理记录
电子公文流转— 电子公文流转—文档浏览
电子公文流转— 电子公文流转—流程
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—乱用标点
关于举办2011年上海团拜会和北京团拜会的 关于举办2011年上海团拜会和北京团拜会的 通知 关于给予张红等3 关于给予张红等3位同志一次性奖励的通知 关于转发股份公司党委 股份公司关于印发 中国中铁股份有限公司总部非正常上访事 件应急处理预案的通知
提示
顿号主要用在并列的词或并列的较短的词 组中间，所以就公文标题而言，可以用 “和”、“等”来代替；直接删除或空格； 或者可以区别不同的情形进行变通处理。
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—乱用标点
关于印发《 关于印发《中铁四局 2010年工作总结》的 2010年工作总结》 通知 关于转发中铁四局《关于开展x x指导意见》 关于转发中铁四局《关于开展x x指导意见》 的通知
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—使用介词不当
xx公司关于对 xx项目检查结果的通报 xx公司关于对 xx项目检查结果的通报 xx公司关于xx项目检查结果的通报 xx公司关于xx项目检查结果的通报 关于 x x 公司请求协调解决 xx问题的函 xx问题的函 x x 公司关于请求协调解决 xx问题的函 xx问题的函
请示与报告错用、并用
关于高速铁路无砟轨道施工研究资金使用 情况的请示（× 情况的请示（×） 关于报请批准2010年财务决算的报告（× 关于报请批准2010年财务决算的报告（×） 关于xx事项的请示报告 关于xx事项的请示报告 （×）
请示与报告的区别
行文功能不同。报告主要是汇报情况、 行文功能不同。报告主要是汇报情况、反 映问题等。请示则主要是请求批准、 映问题等。请示则主要是请求批准、指示 和解决问题。 和解决问题。 处理方式不同。报告属阅件，可不回复； 处理方式不同。报告属阅件，可不回复； 请示则属办件，需要办理、批复。 请示则属办件，需要办理、批复。 时间要求不同。请示应在事前行文， 时间要求不同。请示应在事前行文，即所 谓“事前请示”；报告一般是报告办理结 事前请示” 果或有关情况，即所谓“事后报告” 果或有关情况，即所谓“事后报告”。
公文标题常见问题—误用“ 公文标题常见问题—误用“的” 字
关于印发2011年 x工作总结通知 关于印发2011年x x工作总结通知 关于印发2011年 x工作总结的通知 关于印发2011年x x工作总结的通知 关于x x公司资金使用的情况报告 关于x x公司资金使用的情况报告 关于x x公司资金使用情况的报告 关于x x公司资金使用情况的报告
公文标题常见问题— 公文标题常见问题—标题过长
关于转发关于印发中国中铁股份有限公司总部非 关于转发关于印发中国中铁股份有限公司总部非 正常上访事件应急处理预案的通知的通知 正常上访事件应急处理预案的通知的通知 转发关于印发中国中铁股份有限公司总部非正常 上访事件应急处理预案的通知 （34个字） 34个字） 省略重复介词。当转发的原文标题中已有“关于” 省略重复介词。当转发的原文标题中已有“关于” 一词时，新拟标题可省略介词“关于” 一词时，新拟标题可省略介词“关于”和文种 “通知”。 通知”