长株潭“两型社会”区域休闲旅游开发研究

长株潭“两型社会”区域休闲旅游开发研究

摘要：长株潭地区两型社会的构建为休闲旅游发展提供了良好的契机，也对休闲旅游的发展提出了一系列要求。基于此，长株潭休闲旅游应加强环境伦理教育，强化两型社会建设意识，以环境伦理为导向，制定休闲旅游环境保护制度，加强管理，并对长株潭休闲旅游进行合理布局规划，以推动长株潭两型社会的构建和长株潭休闲旅游更好的发展。

关键词：长株潭；两型社会；休闲旅游；开发

一长株潭两型社会和休闲旅游的关系

休闲旅游是指以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息。休闲旅游在两型社会建设的基础上得到了迅速的发展，促进了长株潭地区的两型社会建设。

１．发展休闲旅游是长株潭两型社会建设的重要组成部分

一方面，随着长株潭经济增长和城市化进程的日益加快，城乡土地利用变化极为频繁，特别是城区人、地、资源关系紧张，急需向城郊和周边农村进行人口分流，缓解压力，因此，迫切需要积极发展休闲旅游特别是农业休闲旅游。另一方面，城市环境问题日益突出，高碳足迹面广，碳耗用量大，污染重，且资源不足，资源循环利用率低

等，与建设资源节约型社会有很大差距；同时长株潭城市居民的消费需求也日益多样化，休闲的需要更加突出，迫切需要发展少污染低消耗的绿色休闲旅游。休闲服务业作为现代经济发展的一个重要指标，能够衡量一个地区的经济发展状况。只有发展休闲旅游业，才能加快长株潭两型社会进程和长株潭都市休闲旅游的快速发展。

２．发展休闲旅游是长株潭两型社会建设的必然途径

为了适应长株潭地区两型社会建设的要求，长距离、高能耗的旅游模式不能够适应长株潭的发展目标，必然要向新型的旅游模式即休闲旅游转变，从而使得休闲旅游这一新兴的旅游方式得到发展。休闲旅游属于近距离的、低能效的非景观模式的旅游方式，不仅可以避免对旅游资源造成破坏，而且在一定程度上有利于保护环境和资源。如农业休闲旅游主要是利用自然风景、田园风光、农业生产、民俗文化、古村风貌、农家生活等资源；经营人员基本上都是当地的农户，大多数是农村富余劳动力，通过对自家房屋与土地的包装和开发，开展农业休闲旅游。这就达到了两型社会“低投入、低污染、低耗能、高产出”的要求，是长株潭两型社会建设的必然途径。

３．两型社会建设为休闲旅游可持续发展提供了政策保障

两型社会的构建是要求在节约能源资源和保护生态环境的前提下，追求经济效益与环境效益双丰收，并且尽可能恢复以前因发展被破坏的环境。对于长株潭休闲旅游而言，是一个发展壮大的契机。长

株潭地区作为现代的城市集中地，经济达到一定的水平，居民拥有充足的时间和金钱，但由于工作、学习等方面的因素，居民并不能进行长距离的旅行或游玩，因此只能在城区或者郊区附近寻找各种能够满足心理和生理需求的、新鲜的消费。在两型社会建设的要求下进行的休闲旅游，要求城市居民在游玩的同时保护身边的环境和避免资源浪费，以收获真正“身心休闲”的愉悦；它还能够满足居民各个方面的要求，而不需要居民花费大量的金钱和时间，符合现代都市居民的选择和要求。两型社会建设成为长株潭休闲旅游可持续发展的保障。

二长株潭休闲旅游发展存在的主要问题及其对两型社会建设的负面影响

１．“两型社会”建设的理念有待加强

长株潭地区两型社会建设始于２００７年，到现在为止已有４年多时间，但是两型社会的理念并没有得到深层次的传播，也没有得到全民的深度认可或是了解。这也就使得环境保护、资源节约停留在表面，没有深入人们生活中。

例如，每年长株潭三市都要举行环湘江活动，即清理湘江两岸的垃圾，这些垃圾主要来源于三市人们在江岸的游玩和餐饮。现在长株潭的休闲旅游活动中垃圾问题相当严重。从２００６年的１７００吨到２０１０年的３７００吨，长沙的垃圾５年便增长了一倍多［１］。湘潭市的雨湖公园、白石公园、和平公园以及东方红广场等休闲旅游

的场所，都遭到了不同程度的破坏，许多的雕刻有着不同程度的损坏，地面有着许多的口香糖和烟头的印记，公园中的水体呈浑浊的绿色，水质较差，有时会发出臭味。这不仅造成当地环境恶化、资源浪费，还导致休闲旅游的发展缓慢，甚至休闲旅游行业难以继续。

两型社会建设注重环境保护和资源节约，要求人们在日常生活中践行两型社会的准则，达到保护环境和节约资源的目标。但是长株潭地区居民的环境保护和资源节约意识较为薄弱，普遍重个人愉悦轻公共环保，时尚消费流行，如快捷消费、一次性消费、超前消费、奢侈消费、炫耀性消费、攀比性消费、面子性消费等，在日常生活中难以形成有效的环境保护和资源节约措施或行动，致使环境和资源破坏浪费现象普遍，使得两型社会建设仅仅停留在政府和企业层面，两型社会的构建难以得到高速度、高质量的发展，影响了两型社会的构建。同时，长株潭地区的环境和资源得不到人们的保护和监督，其破坏浪费行为愈演愈烈之势仍没有得到遏制，并可能有损长株潭地区的城市形象。

２．政府监管力度不够，旅游机构设置不合理

政府监管力度不够，造成管理手段和措施的缺失，形成了众多的问题。如，休闲旅游机构的无证经营；休闲旅游场所的安全问题，包括消防安全、饮食安全，交通安全等；休闲旅游资源的破坏和浪费等等。政府在休闲旅游或是旅游方面的政策法规不健全，在法律上存在一些漏洞，使得一部分人钻了法律的空子。例如，现在的政府对休闲

旅游的法律监管较为模糊，一部分导游沦为“黑导”，造成许多游客在经济和精神上受到了损失，或者有少数人冒充导游员，在休闲旅游区域接待游客，使得游客得不到正当的休闲享受。更为重要的是政府办事效率有待提高，在发现问题到处理问题的过程中，耗费时间长、人力多，不能准确迅速地解决问题，造成许多问题的积压。两型社会建设的主要动力来自于政府，政府作为两型社会的发起者和策划者，必须承担起应有的责任。两型社会建设需要政府的协调，从而促进两型社会建设正常进行。政府行政能力效率不高，管理措施缺乏，致使两型社会的构建更加难以得到迅速的发展。

从休闲旅游机构来看，长株潭的休闲旅游机构设置较为混乱，没有一个明确的分工与细化，同时休闲旅游机构的管理较为松散，没有严格的管理措施和机制。两型社会的构建要求各行各业严格自律，革除自身弊端。休闲旅游行业的机构设置随意，本身机构繁杂，使得两型社会的建设难以深入行业进行改革，阻碍两型社会的正常发展和建设。相当一部分的休闲旅游机构无限制地设置代理点，使得恶性竞争愈演愈烈，造成休闲旅游业的各种问题得不到及时和正确的解决，形成恶性循环，影响长株潭地区的休闲旅游正常发展。现在长株潭休闲旅游的一部分场所的经营者和管理者为普通的居民，没有休闲旅游方面的专业知识，综合素质较低，不能够提供高品质的休闲场所和休闲旅游服务。长株潭地区许多的农家乐都是由当地的居民在自己的家中开设，依靠自家所拥有的资源开展休闲旅游活动。更为严重的是，有少数的机构没有营业执照，属于无证营业，严重违反法律法规，同时