新产权学派的企业理论
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国有资产管理体制上的弊端, 使国有资产产权主体不明确, 流转 困难，国有资产的战略性重组和布局调整难以顺利进行。
政企不分引起寻租现象扭曲资源配置
四、国企产权制度改革在社会主义建设实践中的意义
促进企业自主成长 提升企业经营效率 保障企业人员权益 构建企业资本监管
五、国有企业产权制度改革的思路
二、国有企业制度的优点和缺点
1、国有企业制度是一种特殊的企业制度
在中国的传统经济体制下被当作了普遍采用的 企业制度，进而造成了“两性企业”的出现 。 说它不是国有企业，它的出资人是国家或者国 有投资机构；说它是国有企业，它又没有发挥国有 企业的特殊功能。
2、国有企业制度的优点和缺点
优点： 可以突破一般所有者眼界和实力的局限，具有 较强的抗风险能力，投资眼界宽广 可以超越单纯的商业利益，实现一定的社会目 标 拥有特殊的融资手段 有稳固的企业形象和信誉 能得到政府的特别关照
新产权学派的企业理论对国有企业的分 析
一 、现代产权理论
1、产权概述 产权是产权主体对产权客体拥有的一组权利 的总称，包括使用权、用益权、处置权、监 督权和让渡权。 产权是排他的、有限的、可分解的、自由的 和可交易的；同时由其排他性、有限性、可 分解性保证。
2、合理的产权制度建立的作用
wenku.baidu.com
缺点： 权利义务关系模糊，所有者、决策者、经营者、 劳动者之间的责权关系复杂 企业的目标多元化使企业的市场竞争力受到限 制 在保卫资产安全上有特殊困难。这里指的是国 有企业的一些重大决策都需要经最高权利机关 的批准
三、产权安排的不合理引起国有企业效益低下
所谓国企产权改革，究其本质，即通过市场资金对企业国 有资本的介入，改变企业资本结构，以此彻底改变多年来“企业 属全民，全民不负责”的国企经营尴尬的现实。 国有企业改革是我国经济体制改革成功与否的关键环节。 经过30年的改革，特别是国有企业进入产权制度改革以来，取得 了巨大的成效，为我国经济体制改革的成功奠定了基础。但是， 我们也必须看到，国有企业产权制度的改革并未最终完成，产权 改革中暴露出来的一些深层次问题还没有完全解决，制约了国有 企业经济效率的充分发挥。因此，要充分发挥国有企业在国民经 济中的主导作用，就必须进一步完善国有企业的产权制度，这需 要深化国有企业产权制度改革才能解决。
国有资产流失 国内有众多经济学家鼓噪， 低估贱卖甚至赔钱出卖国有企业是“明晰产权” 的最好方法。 社会主义的经济基础与共产党执政的社会基础 被严重侵蚀 以国有企业为主导的公有 制经济是社会主义的经济基础，工人阶级是中 国的领导阶级。国有企业被大规模私有化，工 人大批下岗，社会主义的经济基础与中国共产 党的执政基础被严重侵蚀。
一段时间以来，以产权明晰为口号、以私有化为 手段、以瓦解国有企业/侵占国有资产为目标的“改 制转轨”应该画上休止符。 职工权益被漠视 由于国企改制核心放在产权上， 相关政府的管理者与企业经营者以及其他投资者暗箱 操作，主导着企业改制的全过程，而由于股东权益至 上，一旦政府管理者与相关股东达成协议后，股东便 有全权处置企业，职工充其量不过是一种“生产要 素”，可以被随意处置。
合理调整国有资产结构，完善企业法人治理结 构 在建立公司法人治理结构中，最关键的环 节就是经营者的选取和激励问题。 建立多层次的资本市场，实现产权流转顺畅 只有建立多层次的资本市场，才能为企业 产权主体的多元化改组提供低成本的市场安排， 才能为产权流动性的实现提供市场途径。
六、“明晰产权”的副作用
产权不清导致企业经营者( 国有企业领导) 选择机制和激励机制 不健全
经营者选择机制问题：即给定企业是团队生产情况下, 用什么办法 使每个人都有工作积极性？用什么机制使最有才能的人占据经营者岗位 一般来说, 要通过控制权和剩余索取权在企业内部合理分配来解决这两 个问题。
产权不能顺畅流动使得资源配置的效率大大降低
为了提高国有企业的经济效率，迫切需要对我国 国有企业产权制度进行改革。具体的改革思路如下 ： 合理分离所有权，充分发挥产权的各项功能 从财产所有权上看，我国国有企业的产权应该说 是清晰的，但是从财产的使用权、支配权即经营权上 看，国有企业的产权是不够清晰的，需要明晰化 利用多种渠道资金改组国有独资企业，实现产权主体 多元化 要解决国有企业产权制度中存在的产权主体单一 等问题，必须通过股份制等多种形式的改革，实现国 有企业产权主体多元化
社会矛盾日益尖锐 国企改制导致资本与劳 动的对立日趋严重，在被改制的企业，那些有 幸在岗员工，其薪金也往往被压低到生活基本 保障线。
促进经济的增长 有利于形成合理的市场价格机制和有效的激励 机制，以实现资源的合理配置 产权界定能避免为争夺产权而付出的代价，以 及减少因产权未确定而带来的资源配置的机会 损失。
案例与点评
经营者持大股：200万元买一家大中型企业
曾位居南京市153家国有大中型企业之列的南京航海仪器二厂，最近在企 业产权改革中传出爆炸性新闻，以徐向东为首的5名经营者买断了该厂的所有 产权，国有资产从该企业完全退出，从而迈出了南京国有经济退出一般性竞 争领域的重大突破。 南京航海仪器二厂拥有823名职工，改制前净资产为1900多万元。为解决 资产庞大、经营者无力购买的矛盾，南京市首次运用了刚出台的企业改制优 惠政策，将企业承担的离退休人员的医疗费、职工安置费等从净资产中扣除， 扣除后的净资产为400万元，然后再从中按30%的比例奖励给经营者群体。同 时经营者一次性付款，再优惠30%左右。这样5名经营者实际支付的购买价款 为200万元。 据悉，在持大股的5名经营者中，在该厂当了17年厂长的徐向东个人控股 51%，享有绝对控股权，另外4人为副厂长和副书记，没有其他职工入股。 问题：试就以上材料，谈一谈你对管理层收购的看法，以及这种改制的 利与弊。
政企不分引起寻租现象扭曲资源配置
四、国企产权制度改革在社会主义建设实践中的意义
促进企业自主成长 提升企业经营效率 保障企业人员权益 构建企业资本监管
五、国有企业产权制度改革的思路
二、国有企业制度的优点和缺点
1、国有企业制度是一种特殊的企业制度
在中国的传统经济体制下被当作了普遍采用的 企业制度，进而造成了“两性企业”的出现 。 说它不是国有企业，它的出资人是国家或者国 有投资机构；说它是国有企业，它又没有发挥国有 企业的特殊功能。
2、国有企业制度的优点和缺点
优点： 可以突破一般所有者眼界和实力的局限，具有 较强的抗风险能力，投资眼界宽广 可以超越单纯的商业利益，实现一定的社会目 标 拥有特殊的融资手段 有稳固的企业形象和信誉 能得到政府的特别关照
新产权学派的企业理论对国有企业的分 析
一 、现代产权理论
1、产权概述 产权是产权主体对产权客体拥有的一组权利 的总称，包括使用权、用益权、处置权、监 督权和让渡权。 产权是排他的、有限的、可分解的、自由的 和可交易的；同时由其排他性、有限性、可 分解性保证。
2、合理的产权制度建立的作用
wenku.baidu.com
缺点： 权利义务关系模糊，所有者、决策者、经营者、 劳动者之间的责权关系复杂 企业的目标多元化使企业的市场竞争力受到限 制 在保卫资产安全上有特殊困难。这里指的是国 有企业的一些重大决策都需要经最高权利机关 的批准
三、产权安排的不合理引起国有企业效益低下
所谓国企产权改革，究其本质，即通过市场资金对企业国 有资本的介入，改变企业资本结构，以此彻底改变多年来“企业 属全民，全民不负责”的国企经营尴尬的现实。 国有企业改革是我国经济体制改革成功与否的关键环节。 经过30年的改革，特别是国有企业进入产权制度改革以来，取得 了巨大的成效，为我国经济体制改革的成功奠定了基础。但是， 我们也必须看到，国有企业产权制度的改革并未最终完成，产权 改革中暴露出来的一些深层次问题还没有完全解决，制约了国有 企业经济效率的充分发挥。因此，要充分发挥国有企业在国民经 济中的主导作用，就必须进一步完善国有企业的产权制度，这需 要深化国有企业产权制度改革才能解决。
国有资产流失 国内有众多经济学家鼓噪， 低估贱卖甚至赔钱出卖国有企业是“明晰产权” 的最好方法。 社会主义的经济基础与共产党执政的社会基础 被严重侵蚀 以国有企业为主导的公有 制经济是社会主义的经济基础，工人阶级是中 国的领导阶级。国有企业被大规模私有化，工 人大批下岗，社会主义的经济基础与中国共产 党的执政基础被严重侵蚀。
一段时间以来，以产权明晰为口号、以私有化为 手段、以瓦解国有企业/侵占国有资产为目标的“改 制转轨”应该画上休止符。 职工权益被漠视 由于国企改制核心放在产权上， 相关政府的管理者与企业经营者以及其他投资者暗箱 操作，主导着企业改制的全过程，而由于股东权益至 上，一旦政府管理者与相关股东达成协议后，股东便 有全权处置企业，职工充其量不过是一种“生产要 素”，可以被随意处置。
合理调整国有资产结构，完善企业法人治理结 构 在建立公司法人治理结构中，最关键的环 节就是经营者的选取和激励问题。 建立多层次的资本市场，实现产权流转顺畅 只有建立多层次的资本市场，才能为企业 产权主体的多元化改组提供低成本的市场安排， 才能为产权流动性的实现提供市场途径。
六、“明晰产权”的副作用
产权不清导致企业经营者( 国有企业领导) 选择机制和激励机制 不健全
经营者选择机制问题：即给定企业是团队生产情况下, 用什么办法 使每个人都有工作积极性？用什么机制使最有才能的人占据经营者岗位 一般来说, 要通过控制权和剩余索取权在企业内部合理分配来解决这两 个问题。
产权不能顺畅流动使得资源配置的效率大大降低
为了提高国有企业的经济效率，迫切需要对我国 国有企业产权制度进行改革。具体的改革思路如下 ： 合理分离所有权，充分发挥产权的各项功能 从财产所有权上看，我国国有企业的产权应该说 是清晰的，但是从财产的使用权、支配权即经营权上 看，国有企业的产权是不够清晰的，需要明晰化 利用多种渠道资金改组国有独资企业，实现产权主体 多元化 要解决国有企业产权制度中存在的产权主体单一 等问题，必须通过股份制等多种形式的改革，实现国 有企业产权主体多元化
社会矛盾日益尖锐 国企改制导致资本与劳 动的对立日趋严重，在被改制的企业，那些有 幸在岗员工，其薪金也往往被压低到生活基本 保障线。
促进经济的增长 有利于形成合理的市场价格机制和有效的激励 机制，以实现资源的合理配置 产权界定能避免为争夺产权而付出的代价，以 及减少因产权未确定而带来的资源配置的机会 损失。
案例与点评
经营者持大股：200万元买一家大中型企业
曾位居南京市153家国有大中型企业之列的南京航海仪器二厂，最近在企 业产权改革中传出爆炸性新闻，以徐向东为首的5名经营者买断了该厂的所有 产权，国有资产从该企业完全退出，从而迈出了南京国有经济退出一般性竞 争领域的重大突破。 南京航海仪器二厂拥有823名职工，改制前净资产为1900多万元。为解决 资产庞大、经营者无力购买的矛盾，南京市首次运用了刚出台的企业改制优 惠政策，将企业承担的离退休人员的医疗费、职工安置费等从净资产中扣除， 扣除后的净资产为400万元，然后再从中按30%的比例奖励给经营者群体。同 时经营者一次性付款，再优惠30%左右。这样5名经营者实际支付的购买价款 为200万元。 据悉，在持大股的5名经营者中，在该厂当了17年厂长的徐向东个人控股 51%，享有绝对控股权，另外4人为副厂长和副书记，没有其他职工入股。 问题：试就以上材料，谈一谈你对管理层收购的看法，以及这种改制的 利与弊。