公路工程监理规范培训课件
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d.总承包人可以将承包工程中的部分工程发包 给具有相应资质条件的分包单位，但不得将 主体工程分包出去。
（3）分包后的责任承担
a. 分包人仅就分包合同的履行向总承包人、勘察 承包人、设计承包人、施工承包人负责，并不 直接向发包人承担责任，但为了维护发包人的 利益，保证工程的质量，合同法适当地加重了 分包人的责任，即分包人就其完成的工作成果 与总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工 承包人向发包人承担连带责任；
通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设 工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的 条款。包括11个部分（共47条，193款）。
专用条款：由于建设工程的内容各不相同，合 同的具体条款也有所变化，因此需要对通用条 款进行必要的修改、补充，即配之以专用条款 。
举例
通用条款： 二、双方一般权利和义务 …… ９．承包人工作
第十章 工程建设监理的合同管理
一、合同的基本知识
• 1、什么是合同 • 《合同法》第2条规定：“本法所称合同是平
等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、 变更、终止民事权利义务关系的协议。婚烟、 收养、监护等有关身份关系的协议适用其他法 律规定。”依此说明，我国《合同法》规定的 合同是具有财产关系的民事合同，不包括身份 关系的合同。 • ☆举例：劳动合同；房屋租赁合同；借款合 同；施工合同。
指结构技术要求相同的）中半数以上的单位工 程包给其他施工单位的行为。
转包是不允许的。
2）分包
（1）概念
工程分包，是指经合同约定或发包单位 认可，从工程总包单位承包的工程中承 包部分工程的行为。
（2）分包条件
a.分包工程的必须经过发包人的同意；
b.分包人具备承包该部分工程建设的资质条件 ；
c.分包单位承包工程后不得将其承包的工程再 分包，即对工程建设项目只能实行一次分包 ；
（3）分包后的责任承担
a. 分包人仅就分包合同的履行向总承包人、勘察 承包人、设计承包人、施工承包人负责，并不 直接向发包人承担责任，但为了维护发包人的 利益，保证工程的质量，合同法适当地加重了 分包人的责任，即分包人就其完成的工作成果 与总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工 承包人向发包人承担连带责任；
通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设 工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的 条款。包括11个部分（共47条，193款）。
专用条款：由于建设工程的内容各不相同，合 同的具体条款也有所变化，因此需要对通用条 款进行必要的修改、补充，即配之以专用条款 。
举例
通用条款： 二、双方一般权利和义务 …… ９．承包人工作
第十章 工程建设监理的合同管理
一、合同的基本知识
• 1、什么是合同 • 《合同法》第2条规定：“本法所称合同是平
等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、 变更、终止民事权利义务关系的协议。婚烟、 收养、监护等有关身份关系的协议适用其他法 律规定。”依此说明，我国《合同法》规定的 合同是具有财产关系的民事合同，不包括身份 关系的合同。 • ☆举例：劳动合同；房屋租赁合同；借款合 同；施工合同。
指结构技术要求相同的）中半数以上的单位工 程包给其他施工单位的行为。
转包是不允许的。
2）分包
（1）概念
工程分包，是指经合同约定或发包单位 认可，从工程总包单位承包的工程中承 包部分工程的行为。
（2）分包条件
a.分包工程的必须经过发包人的同意；
b.分包人具备承包该部分工程建设的资质条件 ；
c.分包单位承包工程后不得将其承包的工程再 分包，即对工程建设项目只能实行一次分包 ；
公路工程监理规范PPT课件
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5 施工阶段监理
5.2质量监理
驻地办应及时对已完分部工程进行质量检验评定，总监办应及时组织对单位 工程和合同段进行质量评定。
监理机构在监理过程中发现施工不符合法律法规、技术标准及施工合同约定 的，应要求施工单位改正，并应符合下列规定：
质量不合格的材料、构配件不得在工程上使用；对工程质量缺陷，监理机构 应签发监理指令单（格式见附录 D），要求施工单位整改；对质量不合格的工 程，监理机构应签发监理指令单，要求施工单位返工处理；对可能危及结构安 全或存在重大隐患的质量问题，应签发停工令并向建设单位报告；当发生质量 事故时，监理机构应依法按有关规定报告和处理；监理机构应建立质量问题处 理台账。
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4 施工准备阶段监理
4.1监理准备工作
监理计划
监理计划是监理机构针对所监理工程的具体实际情况编制的指导、全面实 施监理工作的总体计划，是对监理规范和合同要求的细化和补充，如明确巡 视的人员、在不同情况下巡视的频次、巡视的范围和重点等具体计划和要求。 与投标文件中监理方案等不同，监理计划的编制需要有很强的指导性、针对 性和可行性，便于操作和实施，注重“五控两管一协调”之间的有机联系， 既全面又重点突出。
公路工程施工监理规范简介
JTG G10-2016
工
公路工程施工监理规范 JTG G10-2016
监理工作的准则
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监理规范的作用和属性
行业标准、行政管理依据 既有严格规定，也有推荐方法 严格执行与灵活应用的和谐统一
进入合同则具有法律属性(强制性条文)
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公路工程质量监督管理培训ppt课件
二、从业单位主要质量责任和义务 ㈠建设单位
1、在完成国家规定的基本建设程序和开工前各 项准备工作之后应按照规定及时办理施工许可证。
2、建立健全质量管理体系，以保证对工程质量 的有效管理，确保工程质量目标的实现，对工程质量负管 理责任，建立从业单位考核制度，负责对从业单位进行考 核，根据考核结果进行奖罚。
一、检查方式 1、综合检查是为掌握项目整体质量状况，对质 量管理行为、施工工艺、工程实体质量进行的全面检查。 综合检查采取现场查看、询问核实、查阅资料、对工程实 体及原材料质量抽样检测等方式进行。
第二部分 质量检查的主要内容与要求
2、专项检查是为深入掌握建设项目的特定环节、关 键工序、重要部位质量状况，以及调查质量举报的有针对 性检查。专项检查通过查验资料或抽样检测等方式进行。 专项督查的主要内容：隧道工程、路基工程、桥梁工程、 路面工程、材料抽检和试验工作、质量保证资料、监理工 作等方面。
4、应按交通部和我省有关规定建立工地临时试验室， 未经建设单位批准许可不得擅自开展试验工作，应对试验数据负质 量责任，试验资料应真实齐全，不得弄虚作假。
5、负责提交竣工资料，负责交工、竣工验收准备工作。
第一部分 质量管理规定与要求
㈣监理单位 1、按照合同约定配备人员和设备，建立相应的
现场监理机构，健全监理管理制度，保持监理人员稳定， 确保对工程的有效监理。
塌桥事故的启示 1、湖南凤凰桥塌桥事故责任人获刑
本标准适用于已投入商业运行的火力 发电厂 纯凝式 汽轮发 电机组 和供热 汽轮发 电机组 的技术 经济指 标的统 计和评 价。燃 机机组 、余热 锅炉以 及联合 循环机 组可参 照本标 准执行 ，并增 补指标 。
第二部分 质量检查的主要内容与要求
施工过程检查分为综合检查、专项检查、巡视检 查等方式，检查的内容包括质量管理行为、施工工艺、工 程实体质量三个方面。
1、在完成国家规定的基本建设程序和开工前各 项准备工作之后应按照规定及时办理施工许可证。
2、建立健全质量管理体系，以保证对工程质量 的有效管理，确保工程质量目标的实现，对工程质量负管 理责任，建立从业单位考核制度，负责对从业单位进行考 核，根据考核结果进行奖罚。
一、检查方式 1、综合检查是为掌握项目整体质量状况，对质 量管理行为、施工工艺、工程实体质量进行的全面检查。 综合检查采取现场查看、询问核实、查阅资料、对工程实 体及原材料质量抽样检测等方式进行。
第二部分 质量检查的主要内容与要求
2、专项检查是为深入掌握建设项目的特定环节、关 键工序、重要部位质量状况，以及调查质量举报的有针对 性检查。专项检查通过查验资料或抽样检测等方式进行。 专项督查的主要内容：隧道工程、路基工程、桥梁工程、 路面工程、材料抽检和试验工作、质量保证资料、监理工 作等方面。
4、应按交通部和我省有关规定建立工地临时试验室， 未经建设单位批准许可不得擅自开展试验工作，应对试验数据负质 量责任，试验资料应真实齐全，不得弄虚作假。
5、负责提交竣工资料，负责交工、竣工验收准备工作。
第一部分 质量管理规定与要求
㈣监理单位 1、按照合同约定配备人员和设备，建立相应的
现场监理机构，健全监理管理制度，保持监理人员稳定， 确保对工程的有效监理。
塌桥事故的启示 1、湖南凤凰桥塌桥事故责任人获刑
本标准适用于已投入商业运行的火力 发电厂 纯凝式 汽轮发 电机组 和供热 汽轮发 电机组 的技术 经济指 标的统 计和评 价。燃 机机组 、余热 锅炉以 及联合 循环机 组可参 照本标 准执行 ，并增 补指标 。
第二部分 质量检查的主要内容与要求
施工过程检查分为综合检查、专项检查、巡视检 查等方式，检查的内容包括质量管理行为、施工工艺、工 程实体质量三个方面。
公路工程施工安全监理培训课件
“三违”行为的根本原因
综上所述， （1）“三违”者本人方面产生“三违”行为的原 因是“三违”行为的直接原因； （2）生产经营单位方面的原因是“三违”行为的 间 接原因； （3）生产经营单位安全生产管理存在缺陷是“三 违”行为的根本原因。
根据我国最近多年的事故统计资料得知，因人的不 安全行为而导致的事故数量大大高于因物的不安全状态 而导致的事故数量，而导致事故的人的不安全行为中， “三违”行为占了多数。“三违”行为没有得到有效的 控制 是事故多发的主要原因。 ②物的不安全状态： 物的不安全状态是指生产设备（设施、工具）、生 产（施工）场所环境存在发生事故的隐患。 物的不安全状态有广义与狭义之分。
2.安全管理的对象
（1）人 研究人在生产过程中保证自身与他人的安全和健 康，是安全管理的首要对象。人是生产和安全管理的主 体，安全管理保护的主要也是人，因此人是安全管理的 根本。 在安全管理中，以人为本，以调动人的积极性，发 挥人的创造性为根本，这就是管理的人本原理。 安全生产以人为本，就是说要在安全生产的全部工 作和工作的全过程中，充分调动生产经营单位全员的积 极性，全员参与、全员保证生产经营单位的安全生产。
第三节 法律法规与相关制度 一、安全生产的法律法规
安全生产管理人员在从事安全生产管理工作中，应熟悉安全 生产的法律法规，尤其是在编制、审查施工方案时，要注意施工 方案是否符合法律法规、工程建设强制性标准的相关规定。 我国现行涉及公路工程施工安全生产的法律法规主要有： 中华人民共和国安全生产法； 中华人民共和国建筑法； 中华人民共和国公路法； 中华人民共和国环境保护法； 建设工程安全生产管理条例； 公路水运工程安全生产监督管理办法； 生产安全事故报告和调查处理条例。
违章指挥是指生产组织指挥者违反国家安全生产法 规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规 章制度规定指挥生产。 违章操作是指生产岗位的操作者或生产组织指挥者 违反国家安全生产法规、国家标准、行业标准或生产经 营单位的安全生产规章制度规定进行生产操作。 违反劳动纪律是指生产经营单位的从业人员违反生 产经营单位的劳动纪律，具体指上班迟到、早退、擅离 职守等。
《公路工程施工监理》课件
施工人员安全教育
安全操作规程培训
对施工人员进行安全操作规程的培训，确保他们了解并遵循安全 规定。
安全意识培养
通过安全教育提高施工人员的安全意识，预防安全事故的发生。
应急演练与预案制定
组织应急演练，制定应急预案，提高施工人员在紧急情况下的应对 能力。
安全事故应急处理
安全事故报告制度
01
建立安全事故报告制度，及时上报和处理安全事故。
施工进度计划审核
编制完成后，应组织相关人员进行审核，确保施工进度计划的合理性和 可行性。
施工进度实施控制
施工进度实施
按照编制的施工进度计划，组织 施工人员、材料、设备等资源，
按照计划进行施工。
施工进度监测
在施工过程中，对实际施工进度进 行监测，收集相关数据，与计划进 度进行对比分析，及时发现偏差。
监理的工作内容
总结词：全面覆盖
详细描述：监理的工作内容包括对施工单位的施工组 织设计、专项施工方案进行审查；对施工现场进行巡 视、检查，发现并处理施工质量问题；对工程变更、 工程索赔进行管理；对施工单位进场的原材料、构配 件进行验收；对施工过程进行旁站监理，确保关键部 位、关键工序的施工质量符合要求；对工程进度进行 监督，确保工程按期完成；对工程费用进行审核，控 制工程成本等。
03
公路工程施工进度控制
施工进度计划编制
01
确定施工任务和施工期限
Байду номын сангаас
根据工程规模、施工条件、合同工期要求等，明确施工任务和施工期限
，为编制施工进度计划提供依据。
02 03
编制施工进度计划
根据施工任务和施工期限，结合施工组织设计和技术方案，编制施工进 度计划，包括各阶段、各分项工程的施工顺序、时间安排、资源需求等 。
交通部公路工程监理培训(77页)
序操作的持续时间。
流水节拍计算的三种方法 ： 根据投入的劳动力或机械数量计算 根据合同分解的阶段工期要求确定 根据有关定额和施工经验或实际的劳动生
产率确定
D.流水步距的计算
流水步距（K）
流水步距是指相邻专业队相继投入同一施 工段开始操作的时间间隔 流水步距数=工序数-1
流水步距的计算
累计数列错位相减取大差法 ：采用相邻两
1.进度监理的主要任务
（1）承包人（施工单位）的任务：
编制施工进度计划，在执行中检查和调整施工进度计划。
（2）监理工程师的任务：
审批承包人编制的施工进度计划，在进度计划执行中进行监督， 根据差距情况发布调整进度计划的命令。
（3）业主（建设单位）的任务：
按工程承包合同要求及时提供施工场地和图纸，并尽可能地改 善施工环境，为施工顺利进行开创条件。
工序数（n ）
是施工组织中不可分割的、施工技术上 相同的施工过程。工序划分应使各道工序
的持续时间相差不致太大，以利于专业队 分工比较合理．
流水能力(v) 单位时间完成的工程数量 流水能力等于专业队的工人数或机械台数 与产量定额的乘积
C.时间参数的计算
流水节拍（t ） 流水节拍是指某道工序在施工段上完成工
无节拍流水作业工期计算
比较切; T n +Σ t g
施工
施工进度
工序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 13 14 15 16 17 18 19 20 21
AⅠ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
B
KAB
Ⅰ Ⅱ ⅢⅣ
C
KBC
ⅠⅡ Ⅲ
Ⅳ
R
教材P11-12，例题，图1-3，见教材 讲解！！
执行检查-----偏差情况
流水节拍计算的三种方法 ： 根据投入的劳动力或机械数量计算 根据合同分解的阶段工期要求确定 根据有关定额和施工经验或实际的劳动生
产率确定
D.流水步距的计算
流水步距（K）
流水步距是指相邻专业队相继投入同一施 工段开始操作的时间间隔 流水步距数=工序数-1
流水步距的计算
累计数列错位相减取大差法 ：采用相邻两
1.进度监理的主要任务
（1）承包人（施工单位）的任务：
编制施工进度计划，在执行中检查和调整施工进度计划。
（2）监理工程师的任务：
审批承包人编制的施工进度计划，在进度计划执行中进行监督， 根据差距情况发布调整进度计划的命令。
（3）业主（建设单位）的任务：
按工程承包合同要求及时提供施工场地和图纸，并尽可能地改 善施工环境，为施工顺利进行开创条件。
工序数（n ）
是施工组织中不可分割的、施工技术上 相同的施工过程。工序划分应使各道工序
的持续时间相差不致太大，以利于专业队 分工比较合理．
流水能力(v) 单位时间完成的工程数量 流水能力等于专业队的工人数或机械台数 与产量定额的乘积
C.时间参数的计算
流水节拍（t ） 流水节拍是指某道工序在施工段上完成工
无节拍流水作业工期计算
比较切; T n +Σ t g
施工
施工进度
工序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 13 14 15 16 17 18 19 20 21
AⅠ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
B
KAB
Ⅰ Ⅱ ⅢⅣ
C
KBC
ⅠⅡ Ⅲ
Ⅳ
R
教材P11-12，例题，图1-3，见教材 讲解！！
执行检查-----偏差情况
公路工程施工安全监理培训课件
对施工单位的安全管理情况进行监督，确保 其符合相关法规和标准要求。
检查施工现场安全设施
对施工现场的安全设施进行检查，确保其完 备、有效。
监督施工单位的安全培训
对施工单位的安全培训情况进行监督，确保 其符合相关要求。
02
CHAPTER
公路工程施工安全监理工作 要点
施工准备阶段的安全监理要点
制定安全监理方案
根据工程特点，制定详细的安全监理方案，明确安全监理的目标、内 容、方法和措施。
审核施工单位的资质和安全生产许可证
确保施工单位具备相应的施工资质和安全生产许可证，并符合国家相 关规定。
检查施工设备和安全设施
对施工设备、安全设施等进行全面检查，确保其完好、有效、符合安 全要求。
审查施工组织设计中的安全技术措施
该案例表明，监理单位在公路工 程施工中扮演着重要的角色，通 过有效的安全监理，可以降低施 工安全风险，保障施工人员的生
命安全。
某一级公路施工安全监理案例分析
案例概述
某一级公路施工过程中，监理单 位发现施工单位存在违规操作和 安全隐患，及时采取措施进行了
纠正。
安全监理措施
监理单位采取了多项措施，包括加 强现场巡查、对施工人员进行安全 教育和培训、要求施工单位整改等 。
加强与国际公路工程施工安全监理机构的交流与合作，引 进国际先进的管理理念和技术手段，提高我国公路工程施 工安全监理的整体水平。
THANKS
谢谢
施工安全事故的应急救援
快速响应，科学救援
应急救援是处理施工安全事故的重要环节之一。在发生事故后，应立即启动应急救援预案，组织专业 人员赶赴现场进行救援。在救援过程中，应遵循科学、高效的原则，采取正确的救援措施，确保救援 效果最大化。同时，应加强与相关部门的协调配合，确保救援工作顺利进行。
检查施工现场安全设施
对施工现场的安全设施进行检查，确保其完 备、有效。
监督施工单位的安全培训
对施工单位的安全培训情况进行监督，确保 其符合相关要求。
02
CHAPTER
公路工程施工安全监理工作 要点
施工准备阶段的安全监理要点
制定安全监理方案
根据工程特点，制定详细的安全监理方案，明确安全监理的目标、内 容、方法和措施。
审核施工单位的资质和安全生产许可证
确保施工单位具备相应的施工资质和安全生产许可证，并符合国家相 关规定。
检查施工设备和安全设施
对施工设备、安全设施等进行全面检查，确保其完好、有效、符合安 全要求。
审查施工组织设计中的安全技术措施
该案例表明，监理单位在公路工 程施工中扮演着重要的角色，通 过有效的安全监理，可以降低施 工安全风险，保障施工人员的生
命安全。
某一级公路施工安全监理案例分析
案例概述
某一级公路施工过程中，监理单 位发现施工单位存在违规操作和 安全隐患，及时采取措施进行了
纠正。
安全监理措施
监理单位采取了多项措施，包括加 强现场巡查、对施工人员进行安全 教育和培训、要求施工单位整改等 。
加强与国际公路工程施工安全监理机构的交流与合作，引 进国际先进的管理理念和技术手段，提高我国公路工程施 工安全监理的整体水平。
THANKS
谢谢
施工安全事故的应急救援
快速响应，科学救援
应急救援是处理施工安全事故的重要环节之一。在发生事故后，应立即启动应急救援预案，组织专业 人员赶赴现场进行救援。在救援过程中，应遵循科学、高效的原则，采取正确的救援措施，确保救援 效果最大化。同时，应加强与相关部门的协调配合，确保救援工作顺利进行。
《公路工程施工监理培训》PPT教案模板
杭州市交通工程质量安全监督局
一、监理职责
（三）工程监理人员职责
（1） 总监理工程师主要职责： 工程实行总监负责制，总监全面主持监理办工作，其主要职责为： a、负责监理办组建，制定监理办管理制度，明确各监理岗位职责， 明确对副总监理工程师的授权（在授权范围内，副总监理工程师发 出的指令应视为总监理工程师发出）。 b、组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条 件。 c、主持编制监理计划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副 本送承包人；督促各专业监理工程师根据经批准的监理计划在相应 工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。 d、审批承包人的施工组织设计及专项施工方案。组织有关专业监 理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况， 审核承包人的工地试验室。
建设工程质量管理条例国务院2000年第279号令建设工程安全生产管理条例国务院2003年第393号令浙江省建设工程监理管理条例2009年修订公路工程施工监理办法交工发1992378号一工程监理依据一监理职责杭州市交通工程质量安全监督局第十七条监理单位承担施工阶段监理业务的应当指派具备相应专业知识和管理能力的监理工程师进驻施工现场实行现场监理
杭州市交通工程质量安全监督局
一、监理职责
（三）工程监理人员职责
（1） 总监理工程师主要职责： 工程实行总监负责制，总监全面主持监理办工作，其主要职责为： j、督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承 包人环境保护措施的落实情况。 k、签发工程暂停令、复工令。 l、签发工程监理通知单及其它监理指令，检查监理指令的落实情 况并签认反馈回复单。 m、签发监理月报。 n、审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。 o、主持编制监理交（竣）工资料，做好监理工作总结。 p、审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。
一、监理职责
（三）工程监理人员职责
（1） 总监理工程师主要职责： 工程实行总监负责制，总监全面主持监理办工作，其主要职责为： a、负责监理办组建，制定监理办管理制度，明确各监理岗位职责， 明确对副总监理工程师的授权（在授权范围内，副总监理工程师发 出的指令应视为总监理工程师发出）。 b、组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条 件。 c、主持编制监理计划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副 本送承包人；督促各专业监理工程师根据经批准的监理计划在相应 工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。 d、审批承包人的施工组织设计及专项施工方案。组织有关专业监 理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况， 审核承包人的工地试验室。
建设工程质量管理条例国务院2000年第279号令建设工程安全生产管理条例国务院2003年第393号令浙江省建设工程监理管理条例2009年修订公路工程施工监理办法交工发1992378号一工程监理依据一监理职责杭州市交通工程质量安全监督局第十七条监理单位承担施工阶段监理业务的应当指派具备相应专业知识和管理能力的监理工程师进驻施工现场实行现场监理
杭州市交通工程质量安全监督局
一、监理职责
（三）工程监理人员职责
（1） 总监理工程师主要职责： 工程实行总监负责制，总监全面主持监理办工作，其主要职责为： j、督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承 包人环境保护措施的落实情况。 k、签发工程暂停令、复工令。 l、签发工程监理通知单及其它监理指令，检查监理指令的落实情 况并签认反馈回复单。 m、签发监理月报。 n、审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。 o、主持编制监理交（竣）工资料，做好监理工作总结。 p、审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。
《公路工程监理》课件
发展趋势
未来监理工作将更加注重 信息化、智能化和绿色化 发展，提高监理效率和水 平。
02
公路工程监理的核心业务
质量控制
总结词
确保公路工程质量符合设计要求和相关标准
详细描述
监理工程师应采取一系列措施，对施工过程中的质量进行严格控制，包括材料 质量检查、施工工艺监督、验收标准制定等，确保工程质量符合设计要求和相 关标准。
智能化技术
引入智能化技术，如无人机、智能传感器等，对公路工程进行实时 监测和数据分析。
绿色环保技术
推广绿色环保技术，降低公路工程建设对环境的影响，如生态恢复技 术的应用。
管理创新与发展
项目管理软件
采用项目管理软件，实现公路工程监理的信息化和标准化管理。
质量安全管理
加强公路工程监理的质量安全管理体系建设，提高工程质量安全水 平。
行业标准与规范
《公路工程质量检验评定 标准》
对公路工程的质量检验、评定和验收进行了 详细规定。
《公路工程施工监理规范 》
对公路工程施工阶段的监理工作进行了规范 。
企业规章制度
《公路工程监理单位资质管理规定》
对监理单位的资质管理、业务范围等进行了规定。
《公路工程监理人员执业资格管理规定》
对监理人员的执业资格、职责等进行了规定。
合同管理
总结词
确保公路工程合同的有效执行
详细描述
监理工程师应协助业主和施工单位处理合同纠纷、监督合同的履行情况，确保工程按照合同约定进行 。
信息管理
总结词
对公路工程相关信息进行收集、整理 、分析和反馈
详细描述
监理工程师应建立信息管理制度，对 工程相关信息进行全面收集、整理和 分析，并及时向业主和相关部门反馈 ，为决策提供依据。
公路工程施工安全监理培训讲义
违约金；消除影响，恢复名誉；赔礼道歉。
（2）行政责任 是指由国家行政机关认定的，行为人因违反行政法 律规范所应当承担的法律责任。 行政责任主要分行政处分和行政处罚两类。
8）没有建立、健全安全生产的制约和激励机制
“三违”行为的根本原因
综上所述， （1）“三违”者本人方面产生“三违”行为的原 因是“三违”行为的直接原因； （2）生产经营单位方面的原因是“三违”行为的 间 接原因； （3）生产经营单位安全生产管理存在缺陷是“三 违”行为的根本原因。
根据我国最近多年的事故统计资料得知，因人的不 安全行为而导致的事故数量大大高于因物的不安全状态 而导致的事故数量，而导致事故的人的不安全行为中， “三违”行为占了多数。“三违”行为没有得到有效的
第二节 公路工程施工安全生产概况
一、公路工程施工安全生产的特点
1.产品生产的单件性； 2.露天作业条件的恶劣性； 3.产品种类繁多、结构庞大复杂； 4.高空作业、地下水下作业多； 5.施工人员需要量大、素质参差不齐； 6.手工操作多、体力消耗大、强度高； 7.施工流动性大、施工工艺多变； 8.施工场地窄小、多工种作业立体交叉。
（4）防火制度
（5）各工种各岗位的安全操作规程 （6）劳动防护用品管理制度 （7）安全事故报告、处理制度
事故处理必须遵循“四不放过”原则。 1）事故原因未清不放过； 2）责任人员未处理不放过； 3）整改措施未落实不放过； 4）有关人员未受到教育不放过。 （8）奖惩制度
（9）各工种各岗位的安全操作规程
第三节 法律法规与相关制度
一、安全生产的法律法规
安全生产管理人员在从事安全生产管理工作中，应熟悉安全 生产的法律法规，尤其是在编制、审查施工方案时，要注意施工 方案是否符合法律法规、工程建设强制性标准的相关规定。
（2）行政责任 是指由国家行政机关认定的，行为人因违反行政法 律规范所应当承担的法律责任。 行政责任主要分行政处分和行政处罚两类。
8）没有建立、健全安全生产的制约和激励机制
“三违”行为的根本原因
综上所述， （1）“三违”者本人方面产生“三违”行为的原 因是“三违”行为的直接原因； （2）生产经营单位方面的原因是“三违”行为的 间 接原因； （3）生产经营单位安全生产管理存在缺陷是“三 违”行为的根本原因。
根据我国最近多年的事故统计资料得知，因人的不 安全行为而导致的事故数量大大高于因物的不安全状态 而导致的事故数量，而导致事故的人的不安全行为中， “三违”行为占了多数。“三违”行为没有得到有效的
第二节 公路工程施工安全生产概况
一、公路工程施工安全生产的特点
1.产品生产的单件性； 2.露天作业条件的恶劣性； 3.产品种类繁多、结构庞大复杂； 4.高空作业、地下水下作业多； 5.施工人员需要量大、素质参差不齐； 6.手工操作多、体力消耗大、强度高； 7.施工流动性大、施工工艺多变； 8.施工场地窄小、多工种作业立体交叉。
（4）防火制度
（5）各工种各岗位的安全操作规程 （6）劳动防护用品管理制度 （7）安全事故报告、处理制度
事故处理必须遵循“四不放过”原则。 1）事故原因未清不放过； 2）责任人员未处理不放过； 3）整改措施未落实不放过； 4）有关人员未受到教育不放过。 （8）奖惩制度
（9）各工种各岗位的安全操作规程
第三节 法律法规与相关制度
一、安全生产的法律法规
安全生产管理人员在从事安全生产管理工作中，应熟悉安全 生产的法律法规，尤其是在编制、审查施工方案时，要注意施工 方案是否符合法律法规、工程建设强制性标准的相关规定。
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在不同的建设管理模式下，具体哪些工作由监理机构负 责，根据法律法规的规定和实际需要由建设单位和监理 单位确定。
监理人员应全面熟悉监理合同，在合同实施过程中，监 理工程师应严格按照合同约定履行职责。
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公路工程监理规范
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监理职业准则及原则
监理职业准则：
严格监理 优质服务 公正科学 廉洁自律
监理原则： 公正
科学
诚信
自律
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公路工程监理规范
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《公路工程施工监理规范》对照
2006 版
2016 版
1 总则
1 总则
2 术语
2 术语
3 一般规定
3 基本规定
4 施工准备阶段监理
4 施工准备阶段监理
5 施工阶段监理 5.1 质量监理 5.2 施工安全监理 5.3 施工环境保护监理 5.4 费用监理 5.5 进度监理 5.6 合同其他事项管理
3 主持召开第一次工地会议、监理交底会
4 审批施工组织设计及总体进度计划，审验主要原材 料和混合料
5 签发工程开工令、支付证书、单位工程和合同段的 停工令及复工令
6 组织检查施工单位质量、安全和环保等管理体系的 建立及运行情况
7 审查交工验收申请，评定工程质量，参加交、竣工 验收
8 审核工程分包、工程变更、工程延期和费用索赔等
5 施工阶段监理 5.1 一般规定 5.2 质量监理 5.3 安全监理 5.4 环保监理 5.5 费用监理 5.6 进度监理 5.7 机电工程监理
6 交工验收与缺陷责任期监理 6 验收与缺陷责任期阶段监理
7 工地会议
7 合同事项管理
8 文件与资料管理
8 监理工地会议
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9 公路机电工程监理
实施监理制度的公路工程项目的施工监理
本规范适用于公路新建和改扩建工程监理。
——本次修订不再强调养护工程参照执行，要根据养护工程 是否实行工程监理制定来考虑。
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公路工程监理规范
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监理工作的依据
有关法律法规、技术标准 监理合同 施工合同、工程设计文件等
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公路工程监理规范
9 参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理
10 组织编写监理月报和监理工作报告，编制监理竣工 资料
11 提供建设单位委托的其他工程管理咨询服务
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公路工程监理规范
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3 基本规定
2006 版驻地办职责
2016 版驻地及驻地办职责
1 主持编制监理细则
1 主持编制监理细则
2 主持召开工地会议
责与权限 既非受雇也不是独立第三方
监理工程师按照法律、合同等文件，监督 实施。
在某种程度上，替业主办事，为政府把关。
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公路工程监理规范
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监理的定位
在2016版 《公路工程施工监理规范》中： 工程项目监理合同中必须明确双方的职责与权限，
应避免责权不清或交叉。自行监理的亦应以文件形式明 确监理机构及其职责和权限。
公路工程施工监理规范 JTG G10-2016
监 理 工 作 的 准 则
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公路工程监理规范
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监理规范的作用和属性
行业标准、行政管理依据 既有严格规定，也有推荐方法 严格执行与灵活应用的和谐统一
进入合同则具有法律属性(强制性条文)
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公路工程监理规范
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监理规范的适用范围
线测量及施工放线成果
测
6 审批分项工程开工申请，签发分项和分部 6 采取巡视、旁站、抽检和验收等方式，检查
工程暂停令和复工令Fra bibliotek施工质量、安全和环保等情况
7 日常巡视、旁站、抽检，并做好记录
7 组织分项工程（中间）交工质量检验评定， 进行分部工程质量评定
8 核算工程量清单，负责对已完工程进行计 量
8 核算工程量清单，对已完工程进行计量
高速公路、一级公路等宜安每年没7500万元建安费配备监理 工程师1名，并可根据工程特点和实际需要在0.8-1.2系数 范围内调整。
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公路工程监理规范
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3 基本规定
2006 版总监办职责
1 主持编制监理计划 2 主持召开监理交底会、第一次工地会议
2016 版总监及总监办职责
1 确定监理机构岗位职责及人员 2 主持编制监理计划，审批监理细则
2 主持召开工地会议
3 按合同要求建立驻地试验室
3 审批月进度计划，审查一般原材料和混合料
4 审批一般工程原材料和混合料配合比、施 4 审批分部分项工程开工申请，签发分部分项
工单位的机械设备、施工方案
工程停工令及复工令
5 审批施工单位测量基准点的复测、原地面 5 核查施工单位测量、施工放线成果并进行复
4
监理的定位
在FIDIC三、四版中：公正、独立的第三方
在95版《公路工程施工监理规范》中： 监理工程师与业主——被委托与委托的关系， 各负其责，独立工作，相互尊重，密切合作。
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公路工程监理规范
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监理的定位
在2006版 《公路工程施工监理规范》中： 工程项目监理合同必须明确双方的职
9 组织分项、分部工程中间验收和质量评定， 9 组织填写监理日志，编写监理工作报告，归
签发中间交工证书
集监理资料
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公路工程监理规范
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监理阶段划分
公路工程监理应根据工程管理过程划分为 下列三个阶段：
1、监理合同签订之日至工程开工令确定的开工之日为施 工准备阶段；
2、工程开工之日至工程交工验收申请受理之日为施工阶 段；
3、工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发
之日为验收与缺陷责任期阶段。
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公路工程监理规范
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施工监理总程序流程图
签订监理委托合同
监理工作准备
建立工地试验室 熟悉合同文件 填写工程质量责任登记表
公路工程监理9规范监理资料
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监理内容
质量
安全 环保
费用 进度 信息管理和协调
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公路工程监理规范
合同管理
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3 基本规定
监理机构设置 公路工程项目监理均应设总监办，100KM以上的高速公路、一
级公路工程可设驻地办。当不设驻地办时，总监办应同时 履行本规范规定的驻地办职责。 监理机构人员配备
3 按合同要求建立中心试验室 4 审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料 及混合料配合比 5 签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程 的暂停令和复工令 6 审核变更单价和总额以及延期和费用索赔
7 协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量
8 组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理 工作报告