针对欧美对中国光伏产品“双反”的影响及对策
中国光伏产业遭美双反的原因和应对方法
中国光伏产业遭美“双反”的原因和应对方法一：美国初裁对中国光伏产品征反倾销税最高达250%拉锯了7个月的中国输美光伏产品双反调查，在美国东部时间本周四，也就是北京时间今天凌晨，有了初步裁定结果。
美方初步裁定中国太阳能光伏产品存在倾销行为，并将对这些产品征收30%以上，最高达250%的反倾销税。
这也是迄今为止，我国新能源行业被征收反倾销税最高的一次。
美国东部时间本周四下午，美国商务部初步裁定，中国的太阳能电池板和电池片制造商存在倾销。
因此，将对中国太阳能光伏企业征收31%到250%的惩罚性关税。
这一次的惩罚性关税将会叠加在美国商务部三月份宣布的5%以下的的反补贴税之上。
有专家表示，美国的行为违背了WTO自由贸易的精神，加剧了中美贸易摩擦，在给中国太阳能光伏制造商带来挑战的同时也会让处于美国太阳能产业下游企业的倒闭或陷入营运困境。
此次太阳能光伏产品纠纷起源于去年10月19日，德国太阳能世界工业公司的美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请，美国商务部于去年11月8日正式立案。
此后美国商务部以案件特别复杂为由先后三次推迟初裁结果的发布。
有不少专家认为，美国商务部的此次裁决显然是受到了大选年因素的影响，是奥巴马企图通过强硬的对华贸易政策，来为自己拉选票的“政治秀”。
美国商务部本次关于中国太阳能光伏产品反倾销，以及今年三月对该类产品该补贴的裁决都是初步裁决。
最终的裁决结果预计在今年10月上旬公布。
不过专家表示，处在大选年的背景下，奥巴马政府对于中国贸易不断强硬的态度很难改变，因此预计最后的裁决结果与本次初裁不会有太大出入。
美国商务部光伏反倾销税一经公布，立即引起了资本市场上投资者的恐慌，中国在美上市光伏企业的股价也是应声下跌。
据统计，在美上市的中资太阳能概念股共有11只，今天全线下挫，无一幸免。
其中，晶澳太阳能跌幅最大，达15.32%；英利绿色能源跌13.04%，晶科能源跌10.9%，大全新能源、天合光能、昱辉阳光、阿特斯太阳能、赛维LDK、韩华新能源、尚德电力跌幅均超5%，中电光伏下跌4.38%。
光伏产业遭遇欧美双反调查的原因及对策分析
《 中 国人世议 定书》 第１ ５ 条规定 ， 在 中国人世 １ ５ 年 之内 ， 允许 其他 ＷＴ Ｏ成 员在我国实施 双反调 查时 “ 使 用不依 据与 中 国国内
价格或成本进行严格 比较 的方 法” 确定 价格。 自 ２ ０ ０ １ 年我 国加 入
１ 、 导致 我国的光伏产 品的出 口价格不断下降 随着 欧美扶持本 国太 阳能产业 的发展 ， 对我 国的光伏 产 品展 开双反 调查 ， 导致我国 的出 口市场萎 缩 ， 产 品生产供 过于求 ， 出口 产品价格下 降。如光 伏 电池价 格 已从 ２ ０１ ０年 １ 元多 一瓦 下降 到 ０１ ２ ３ 年 的不足 ０ ５元 ， 硅片从 ２ ０ １ ０年的 ２ ６ —３ ０元／ 片下跌到 ８ 元／ 片
引言 ：
较 具有 带动作 用 。本 文针 对光伏 产业 频繁 受到外 国的双 反调 查展 开论 述， 重 点分析 遭遇 欧美双反 调 查的原 因及我 国经 济产 生的影 响 ， 从 而制 定 出相 关 的对策 ， 来重振 我 国光伏产 业的发展 。
【 关 键词 】 光伏产 业； 双 反调 查； 原 因； 对策
ＷＴ Ｏ以来美 国就决定 连续 １ ５ 年 内不 承认 我 国的市场经济 地位 。
现在还未满 １ ５年 ， 所 以对我国产品展开调查 时 ， 均采用 替代 国（ 第 三 国） 价格方法来判断我国是否有存 在双反行为。 如在 ２ ０ １ ２年月 １ ０月 １ ０日， 美 国商务部对 原产于 我 国的晶硅
同时因为补贴问题涉及政府行 为 ， 一旦宣布成立 ， 则会使我 国政 府
性 的反倾销税率 ， 目前双方虽 已在价格方面达成一致的协议 ， 基 本 不 会对我 国该产业再征 收高幅度 的惩 罚性 的关税 ， 但对我 国光伏
欧盟光伏电池政策
欧盟光伏电池政策欧盟光伏电池政策对我国光伏产业的影响一、政策背景近年来，随着全球气候变化和能源危机的加剧，可再生能源的发展日益受到各国政府的重视。
光伏电池作为可再生能源的重要组成部分，其市场需求和产量不断攀升。
然而，光伏产业的发展并非一帆风顺，尤其是在欧盟市场，光伏电池贸易保护政策的出台对我国光伏产业带来了巨大的压力。
二、政策内容1.反倾销政策：2013年，欧盟针对我国光伏电池发起反倾销调查，最终在2017年裁定对我国光伏电池征收反倾销税。
这一政策导致我国光伏电池对欧盟出口受到严重影响，市场份额大幅下滑。
2.最低限价政策：2018年，欧盟又针对我国光伏电池出台最低限价政策，要求我国光伏电池出口欧盟时，价格不得低于指定的最低限价。
这一政策进一步限制了我国光伏电池在欧盟市场的竞争优势，导致出口量锐减。
3.绿色新政：2020年，欧盟发布绿色新政，提出到2030年将可再生能源占比提高到40%，光伏电池成为实现这一目标的重要途径。
然而，绿色新政中对光伏电池的采购政策倾向于支持欧盟内部企业，对我国光伏产业带来不利影响。
三、政策影响1.出口受阻：反倾销税和最低限价政策的实施，使得我国光伏电池在欧洲市场的价格优势受到限制，出口量大幅下滑，企业面临严重的生存危机。
2.产业转型：在政策压力下，我国光伏产业开始寻求转型升级，加大研发投入，提高产品质量和效率，以适应欧盟等海外市场的需求。
3.投资欧洲：为应对绿色新政带来的挑战，我国光伏企业开始在欧洲投资设厂，以就近供应欧盟市场，降低关税壁垒的影响。
4.合作共赢：在政策背景下，我国光伏产业与欧盟国家展开合作，共同推进光伏发电项目，实现互利共赢。
四、应对策略1.加强政策沟通：与欧盟等国家加强政策沟通，争取更多的政策支持，降低贸易壁垒。
2.提升产品质量：不断提高光伏电池的产品质量和性能，提升在国际市场的竞争力。
3.拓展多元化市场：除欧盟外，积极开拓其他海外市场，降低对单一市场的依赖。
反倾销案例及分析
反倾销案例及分析反倾销是指进口国通过采取法律和政策手段，对进口国市场上倾销产品实施反倾销措施的行为。
倾销是指出口国出口的产品价格低于其在本国市场上的价格，通常是通过削减生产成本等方式来实现。
为了保护国内市场和产业免受倾销产品带来的不公平竞争，进口国可以采取反倾销措施来制止这种不公平竞争。
以下是两个反倾销案例及其分析：案例一：美国对中国光伏产品实施反倾销措施2024年，美国对中国光伏产品发起反倾销调查，并于2024年对中国光伏产品征收反倾销税。
这一调查及税收举措引发了中美贸易争端，对中国光伏产品出口造成了较大影响。
分析：1.倾销行为存在：美国通过反倾销调查发现，中国光伏产品的出口价格低于其在中国市场上的价格，存在倾销行为。
这导致了中国光伏产品在美国市场上的竞争优势。
2.反倾销措施的正当性：根据世界贸易组织的规定，进口国可以采取反倾销措施以保护本国市场利益。
美国针对中国光伏产品的反倾销税属于合法行为。
3.反制措施的影响：对中国光伏产品征收反倾销税导致其在美国市场上价格上涨，从而降低了中国光伏产品的竞争力。
这对中国光伏产业带来了一定的冲击。
4.贸易争端的解决：中美两国就光伏产品的反倾销税进行了多次磋商，最终在2024年达成了双边协议，取消了具体的反倾销税率。
双方通过协商解决了这一贸易争端。
案例二：欧盟对中国太阳能玻璃产品实施反倾销措施2024年，欧盟对中国太阳能玻璃产品发起反倾销调查，并于2024年对中国太阳能玻璃产品征收反倾销税。
这一举措导致中国太阳能玻璃产品出口减少，对中国太阳能产业带来了较大影响。
分析：1.倾销行为存在：欧盟通过反倾销调查发现，中国太阳能玻璃产品的出口价格低于其在中国市场上的价格，存在倾销行为。
这使得中国太阳能玻璃产品在欧盟市场上具有竞争优势。
2.欧盟的反倾销措施合法：欧盟采取反倾销措施是为了保护本国太阳能产业免受不公平竞争的影响，符合世界贸易组织的规定。
3.反制措施的影响：对中国太阳能玻璃产品征收反倾销税导致其在欧盟市场上的价格上涨，降低了其竞争力。
我国光伏企业遭遇欧美“双反”调查的原因与应对之策
我国光伏企业遭遇欧美“双反”调查的原因与应对之策作者：孟繁华来源：《对外经贸实务》2013年第04期“双反”调查是指反倾销、反补贴调查措施的合并使用。
近年来，随着全球经济形势的低迷发展，各个国家的贸易保护不断加强，贸易摩擦不断增加。
其中，针对中国或涉及中国的贸易救济措施的使用在全球是最多的，中国早已成为反倾销的重灾区。
自2004年4月加拿大对我国出口的烧烤架发起首例反倾销、反补贴合并调查案件开始，针对中国产品的反倾销、反补贴合并调查的案件越来越多，截止到目前为止，共有50余起。
“双反”调查已经成为继反倾销后针对中国产品的又一重要的贸易救济手段。
“双反”调查产生的影响及危害远比反倾销或反补贴单一手段的使用更为严重。
一、欧美对我国光伏产品“双反”调查的现状光伏产业是利用太阳能转化为电能的产业，太阳能是一种可再生能源，也是最环保的清洁能源。
发展光伏产业，有利于节能环保、实现可持续性发展。
近十多年，我国光伏产业快速发展，已经成为全球最大的生产基地。
然而，2011年底以来，中国的光伏产品接连遭受美国与欧盟的“双反”调查。
（一）美国对我国光伏产品的“双反”调查2011年10月19日，德国Solar World美国分公司Industries America Inc.牵头联合其它6家不太著名的美国光伏企业，向美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）提出申诉，认为中国输美的多晶硅光伏电池存在倾销及享受政府的非法补贴，要求对来自中国的光伏产品进行“双反”调查，并采取贸易限制措施。
此次“双反”调查涉及的中国光伏企业包括大小组件生产企业75家，几乎涉及了我国光伏产品所有的主要产能。
2011年10月19日和11月8日，美国国际贸易委员会（ITC）及美国商务部分别对外正式发布公告，宣布对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴立案调查，由中国国际贸易委员会负责裁定进口是否造成美国国内产业损害，美国商务部负责裁定进口产品是否存在倾销或补贴情形。
“双反”调查背景下我国光伏产业发展的对策探讨
上世 纪后期 ， 随着全 球经济 的发展， 世界常规 能源供 应短 ２ １ 年 ， ０ １ 从多晶硅 原材料 、 硅片到太 阳能 电池 片、 光伏组件 的价
缺危机 日益严重 ， 价格大幅上涨。根据能源权威机构的分析， 按 格都 出现 了大幅 的下滑 ，国内光伏企业普遍 出现亏损 的现象 ， 照现在 已经探 明的化石 能源储量 以及开采速度来计算 ， ２ １ 整个产业进入“ 从 ００ 寒冬 ” 时期。
随着 欧美 太阳能市场需求的急剧 放大， 给我 国光伏产 业带来 了
３ 双反 ” ．“ 对我 国光伏企业的影响 。（） １光伏产品市场竞争
发展机遇 ， 使我 国成为 了全球主要 的光伏设备及 电池 生产 国和 力下降 ， 进而影 响企业的盈利和发展 。自去年 以来 ， 国光伏企 我 出口国。仅 以太阳能电池产量为例 ，０ ４年为 ５Ｍ ，０ ５年为 业遭遇 了欧洲市 场低迷 、 ２０ ０Ｗ ２ ０ 价格下滑 的残酷考验 ， 根据我 国各主
国外对光伏产业实施双反措施的经济效应
研究意义
通过研究双反措施的经济效应，可以为政策制定者提供参考，促进光伏产业的健康发展，推动清洁能 源转型和应对气候变化。同时，也有助于提高国内光伏企业的国际竞争力，促进国内光伏产业的发展 。
02
国外对光伏产业实施双反措施 概述
双反措施的定义和实施背景
双反措施定义
双反措施是指反倾销和反补贴措施， 是进口国为保护国内产业免受不公平 竞争而采取的贸易限制措施。
影响范围
双反措施的实施范围通常针对特定国家和特定产品。例如，一些国家可能会对来自中国的光伏产品实施双反措施 ，以限制中国产品的进口。这些措施会对全球光伏产业产生一定的影响，包括改变贸易流向、提高产品价格、影 响企业利润等。
03
国外对光伏产业实施双反措施 的经济效应分析
对光伏产业的影响
产业规模缩减
对我国光伏产业的建议
加大科研投入，提高技术水平 ，增强自主创新能力，提升产
品质量和竞争力。
扩大内需，开拓国内市场，降 低对外依存度，实现国内和国
际市场的平衡发展。
加强与上下游企业的合作，实 现产业链的优化和升级。
积极应对国际贸易摩擦，加强 与相关国家和地区的沟通与协 调，维护自身合法权益。
THANKS
双反措施
为了保护本国光伏产业，该国政府采取了一系列双反措施，包括对进口光伏产品征收高 额关税和对出口光伏产品进行数量限制。
影响范围
双反措施对该国光伏产业产生了广泛的影响，不仅涉及产品出口，还涉及到产业链上下 游企业。
该国实施双反措施后的经济效应分析
对出口的影响
双反措施导致该国光伏产品出口受到限制，出口额大幅下降。这使得该国光伏企业失去了部分国际市场份额，对企业 的盈利和生存造成了一定的压力。
“双反”对中国光伏产业发展的影响及应对措施
“双反”对中国光伏产业发展的影响及应对措施摘要：近些年来，我国光伏产业迅猛发展并占据了相当一部分的海外市场。
与此同时，以美国为主的一些国家提出对我国光伏产业进行“双反”调查，这会对我国光伏产业带来很大的损失。
本文详细分析了我国光伏产业的发展现状、“双反”带来的影响及应对措施。
关键词：光伏产业；“双反”调查；影响；应对措施一、“双反”及我国光伏产业发展背景（一）“双反”及“双反”调查的概念“双反”是“反倾销税”与“反补贴税”的统称。
1、倾销与反倾销倾销是指在正常贸易中，某个国家的出口经营者以低于国内相同产品的正常价格或平均价格甚至成本价格，将产品销售到别国市场，以击败竞争对手、抢夺市场，是不正当贸易手段。
反倾销是指对国外某种倾销商品采取的抵制措施，除对国外倾销商品征收一般进口税外，还会增收被称作“反倾销税”的附加税，使得国外这种商品不能在本国市场廉价出售。
2、补贴与反补贴补贴是指产品出口国的政府或其国内的某些公共机构为产品出口商提供价格支持或者任何形式的财政资助。
反补贴是指，如果某一产品出口国对其要出口的产品给予财政资金上的或者公共性质的经济补贴，那么另一成员方对该产品采取限制进口的措施，包括承诺征收反补贴税以及一些临时措施。
“双反”调查是指同时对来自某一个或一些国家的某种产品进行反补贴以及反倾销的“双反”调查。
当产品在接受其出口国政府的补贴或者以“倾销价”进入某个国家的国内市场，并对该进口国国内生产同类产品的企业造成事实上的损害或者实质性威胁的情况下，世界贸易组织（WTO）会依据相关准则允许其成员国运用反倾销和反补贴等措施，借以恢复公平的国际贸易环境和正常的进出口秩序，保护其成员国国内相关产业的合法利益。
（二）我国光伏产业1、什么是光伏产业利用光伏效应，使太阳光照射到硅材料上从而产生电流直接进行发电，是最佳地利用太阳能的方式。
光伏产业是指，以开发应用硅材料而形成的产业链，包括太阳能电池及其组件的生产、高纯多晶硅原材料的生产以及相关设备的生产制造等。
对中国光伏产业遭遇美欧双反的思考与建议
2012年第10期总第220期Foreign Economic Relations ＆Trade【产业经济】对中国光伏产业遭遇美欧“双反”的思考与建议刘先雨（辽宁对外经贸学院国际商品交易分析与模拟实验室，辽宁大连116085）［摘要］近年来，光伏产业作为我国战略性新兴产业发展势头迅猛，但光伏产品出口相继遭遇美欧的“双反”调查。
分析我国光伏产业发展面临的危机和困境，从国家与企业两个层面提出对策建议，以促进我国光伏产业健康可持续发展。
［关键词］光伏产业;欧美“双反”调查［中图分类号］F062.9［文献标识码］A ［文章编号］2095－3283（2012）10－0053－02作者简介：刘先雨(1968－)，男，辽宁对外经贸学院国际商品交易与模拟实验室副教授。
一、引言随着社会经济的快速发展，资源日益紧缺，世界上许多国家确定了发展以太阳能为主的新能源产业，以应对能源、环境及气候问题。
利用太阳能的最佳方式是光伏转换，利用光伏效应使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电，以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”。
近年来，我国光伏产业抓住这一历史机遇，在政府的大力扶持下，在制造水平、产业体系、技术研发等方面取得积极进展，国内外市场前景总体看好。
但自2008年国际金融危机爆发以来，光伏产业遭遇了需求持续萎缩、供给不断增长的严重挑战，2011年受美国“双反”调查的影响，我国光伏产品出口形势更加严峻。
2012年4月和5月，同比下降幅度均在50%左右，2012年6月美国进口中国太阳能产品总值为9960万美元，同比下降近60%。
二、我国光伏产业发展面临的危机和困境(一)美欧“双反”的现状及原因分析2011年10月，7家美国光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。
欧美对华光伏产品“双反”原因及对策
了解 ， 目前美 国光 伏 企 业 的 生产 成本 在 全
当然 ， 政 治势 力 与产 业 利 益 也 是 相 联 球 来 看 都 比较 高 ， 选 择 美 国甚 至 还 不 如 泰 系 的 。美 国对 华 光 伏 企 业 征 收 高 额 的“ 双 国， 情况 可能筻加 糟糕 ， 这意 味着未 来中 反” 关税 ， 也出于一 定的政 治 目的。２ ０ １ ２ 国企业必将面 临高额 的反倾销 税和 反补
补贴） 关 税 。２ ０ １ ２年 ９月 ６日 ， 欧 盟 委 员 个 安慰 。这 是 一 场“ 政治秀 ” ， 是 极 不 理 智 经 济 地 位 ” 的几率 ， 这 是 欧盟 在 反 倾 销 市
极其草率的贸易保护行为 。因为美 国 场 经济 待 遇 政 策 上 的一 次 重 大 倒 退 。 这 一 会发布公告 ， 对 中 国 光伏 电池 发 起 反 倾 销 的、
奥 巴马 企 图通 贴 税 。 ２ ０ １ ２年 ｌ ２月 ２ ５日， 欧 洲 议 会 和 欧 ２ ０ １ ２年 ¨ 月 ７日， 美国 国际 贸易委 年 是 美 国大 选 的 关 键 一 年 ， 员 会 终 裁 认 定 从 中 国进 口的 晶 体 硅 光 伏 过 强 硬 的对 华 贸 易 政 策 来 为 自己拉 选 票 ， 盟 理事会对 欧盟反倾销 基本 法关于 市场 修 改 后 电池 及 组 件 实 质 性 损 害 了 美 国相 关 产 业 ， 国内产业低 迷需要 以中 国作 为暂 时的替 经 济 待 遇 调 查 的规 则 进 行 了修 改 ， 给 美 国 光 伏 产 业 的 那 些 破 产 企 业 一 的规 则 极 大 地 降低 了 中 国企 业 获 得 “ 美 国将 对 此 类 产 品征 收 双 反 （ 反 倾 销 和 反 罪 羊 ， 市 场
欧盟对华双反调查
（一)政府方面
1、合法支持出口
建立符合国际惯例的政府支持体系，明确政府在国际贸易中的作用。政府的所有政策和措施都应该以维护各出口企业公平竞争为前提，否则政府的支持措施就可能成为国外反倾销的把柄。
2、扩大国内需求
积极开掘国内市场的消费潜能，扩大国内市场的消费需求。据统计，美国、英国甚至高达85%以上。但是在目前，中国经济的增长一直是靠投资和出口支撑。中国有世界六分之一还多的人口，也就是说，在中国国内市场，有着巨大的消费潜力，拓展内需，是中国企业不得不重视的一大转变方向。
一、欧盟对华光伏产业“双反”调查的现状
欧盟继美国之后对中国太阳能电池实施“双反”调查已经成为全世界关注的焦点。从2012年8月31日到现在，历经九个月的时间，双方谈判僵持不下，欧委会贸易委员德古赫特2013年6月4日日宣布，从6月6日至8月6日对中国光伏产品征11.8%临时反倾销税，此后将升至47.6%。
（四）欧盟对华光伏产业“双反”调查特点
1、涉案产品技术含量高
从产品类型看，不管是光伏还是电信设备，都是高新技术产品，而在以前，中欧间贸易摩擦很多时候是集中在钢铁等技术含量低的产业和产品；以前中国与欧洲等发达国家在国际市场竞争，更多是靠低技术产品，而随着中国制造业的升级，现在中国越来越多进入高技术行列。这也注定会威胁到欧洲原有的优势行业。
KEYWORDS:"Doublereverse",internationaltrade,export,domestic demand
绪言
近年来，随着全球经济复苏，国际贸易增多，我国频繁受到“双反”调查，目前，欧盟对华光伏产业的“双反”调查愈演愈烈，其有着深刻的政治和经济背景。近两年来，中国对美国出口贸易顺差增长过快，对欧盟出口顺差急剧增加。这不仅涉及经济领域，更上升到国家行为，对我国光伏产业造成了打击，并影响了我国的国内经济发展和国际贸易环境。在这种形势下，“双反”调查已成为当前国际贸易保护主义措施的新热点，这也使贸易摩擦从企业微观层面向政府政策宏观层面延伸。所以在这种形势下，研究中国遭遇“双反”调查的原因将具有十分重要的现实意义，它将为中国在未来制定出口贸易政策产生重大影响。
我国光伏企业走出“双反”困境的对策
３ ． 国内地方政府 的盲 目支持 。国内各个地方政府对发展新能源 产业的积极 Ｉ 生 过热， 给予这个产业过多的投资， 导致它盲 目扩张。数 十个地方政府一窝蜂地大量上马许多光伏企业 ， 以为光伏行业是暴 利行业 ， 也有的政府发展所谓的新兴战略 产业， 在资金 、用地、优 惠政策等方面给予大力的支持 。
、
光伏企 业遭遇 “ 双反 ”后 的严峻形 势
１ ．市场锐减 ， 众多企业处于停产和半停产状态 。我国对 国际市 场的依存度 非常高。在欧美等国， 光 电与普通 电价之间的差价一般 由其政府进行补贴， 而金融危机出现 以来 ， 西方各国很多就削减甚至 取消了对光电的价格补贴 ， 使得各国的需求大大萎缩， 市场低迷 ， 相 关产 品的价格也是一降再降。 目前国 内已有约１ ／ ３ 的光伏 组件 企业 处于停产半 停产状 态。 去年年底 中国经济时报记者对多个省份 的光伏市场进行 了调查的 结果显示 ， 几乎所有被调查的光伏企业都有停产 的状况 ， 尤其是生 产成本较高的 晶硅生产企业 。更为严重的是 ， 企业在遭受市场和 价格双降的同时， 还要面对不断增加 的制造成本 ， 其面 临的艰难程 度可想而知 。 ２ ． 出 口总额和出 口产品价格陡降。数据表明， ２ ０ １ ２ 年ｌ 至１ Ｏ 月， 在 河北省 的出 口商品 中， 光伏产 品出 口共１ １ ． ６ 亿美 元 ， 同 比下 降 ３ ７ ． ５ ％。英利、晶龙两大集团１ 至９ 月主营业务收入 １ ８ ８ ． ５ ２ 亿元人民 币， 较上年同期减少 ｌ ５ Ｏ 亿元 ， 同比负增长２ ２ ． ６ ６ ％； 利润总额同比减少 ５ ０ 亿元 ， 由同期盈利２ １ ． ３ ８ 亿元下滑为亏损 １ ６ ． ２ ６ 亿元。由于产能过 剩和无序竞争， 导致量价齐跌 ， ２ ０ １ ２ 年上半年河北省 出口太阳能光伏 电池和 电池板９ ． ２ ４ 亿美元 ， 同比下跌２ ５ ％， 而多晶硅、硅片、电池、 组件等光伏产品价格较２ ０ １ １ 年初下￣４ ４ ￣ ／ ｏ － ７ １ ％。与年初 比较 ， 普通 光伏组件 的价格下降了将 近５ ０ ％， 光伏企业的利润率 已经大幅度下 挫， 严重的供过于求造成众多的供应商陷入价格战。 ３ ． 股价大跌。今年 ， 在美 国上市的中国光伏的龙头企业， 如天合 光能、英利、无锡尚德等 ， 由于今年以来亏损严重， 股价下跌了约近 ７ ０ ％。事实是几乎在美国上市的很多中国太 阳能企业的股票都 已经 跌破发行价 ， 甚至低于发行价的数倍或数十倍。
我国光伏产业遭遇“双反”调查现状及对策
我国光伏产业遭遇“双反”调查现状及对策[提要] 我国光伏产业海外频繁遭遇“双反”打击，出口额急剧下滑，整个行业全面亏损，行业洗牌加速。
在此背景下，我国政府应积极推进政治磋商，解决中欧光伏贸易争端；光伏企业应不断进行技术创新，提升内在核心竞争力，同时加快拓展国内市场，积极开发国际新兴市场。
关键词：光伏产业；“双反”调查；技术创新一、我国光伏产业遭受“双反”调查现状自2011年10月中旬以来，先是美国“双反”，再是欧盟跟进，最后连与我国光伏产品贸易额只有16亿元的印度也跟着加入了对华光伏产品“双反”的大军。
在美、欧、印三方围堵下，我国光伏产业举步维艰。
2011年10月19日，德国光伏巨头SolarWorld在美分公司联合6家美国光伏企业向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国75家相关企业展开“双反”调查。
2011年10月19日和11月8日，美国国际贸易委员会和美国商务部相继予以立案调查。
2011年12月2日，美国国际贸易委员会裁定，从中国进口的晶体硅光伏电池及组件给美国相关产业造成了损害。
根据美国贸易救济政策程序，在美国国际贸易委员会裁决后，美国商务部的”双反”调查将跟进。
2012年3月和5月，美国商务部分别宣布了对中国光伏产业的双反调查初裁结果：对中国输美太阳能电池征收2.9%～4.73%的反补贴税；对中国光伏电池及组件征收高达31.14%～249.96%的反倾销税。
2012年10月10日和11月7日，美国商务部和美国国际贸易委员会分别作出终裁，对进口自中国的太阳能电池产品征收反倾销与反补贴关税；反倾销税率为18.32%～249.96%，反补贴税率为14.78%～15.97%。
同年12月初，美国商务部宣布，自2012年12月7日起对进口自中国的太阳能电池征收双反关税，预计为期五年。
2012年7月24日，SolarWorld公司又向欧盟正式提交申诉请求，称中国光伏企业接受非法补贴和从事倾销。
欧盟双反_精品文档
欧盟双反欧盟双反措施：对中国产业的影响与应对策略引言：欧盟双反是指欧盟对进口商品进行反倾销和反补贴的措施。
这是欧盟为了保护本国产业免受不公平竞争以及保障公平贸易环境而采取的行动。
近年来，随着中国制造业的快速发展与扩大开放政策的推进，中国成为欧盟重要的贸易伙伴，但也面临欧盟双反措施的压力。
本文将探讨欧盟双反措施对中国产业的影响，并提出相应的应对策略。
第一部分：欧盟双反措施的背景和原因1.1 欧盟双反措施的定义欧盟双反措施是指欧盟根据自身法律框架对进口商品进行反倾销和反补贴的措施。
反倾销是指欧盟对进口商品进行调查，并在发现倾销行为时对其征收反倾销税；反补贴则是指对进口商品进行调查，并在发现政府补贴行为时对其征收反补贴税。
1.2 欧盟双反措施的原因欧盟双反措施的实施是为了维护欧洲企业的利益和国际贸易的公平。
欧盟认为，一些国家或地区的企业通过倾销和补贴行为，使得其产品在欧盟市场上具有价格竞争力，对本国产业造成不公平竞争。
因此，欧盟决定采取双反措施，以保护本国产业的利益。
第二部分：欧盟双反措施对中国产业的影响2.1 对中国出口商品的影响欧盟双反措施对中国出口商品产生了直接的影响。
由于欧盟征收了反倾销税和反补贴税，这使得中国出口商品的成本上升，竞争力下降。
许多中国企业面临出口困难和订单减少的问题，对中国整体外贸形势产生了压力。
2.2 对中国产业的影响欧盟双反措施对中国产业也带来了一定的冲击。
双反措施导致中国相关产业面临竞争压力和市场份额下降的风险。
特别是那些依赖欧盟市场的行业，如钢铁、太阳能等，更是受到了较大的影响。
第三部分：应对欧盟双反的策略3.1 多元化市场布局面对欧盟双反的压力，中国企业可以通过多元化市场布局来减少风险。
不依赖单一市场，而是积极开拓其他市场，降低对欧盟市场的依赖程度。
中国一带一路倡议为中国企业拓展市场提供了新机遇，应积极利用。
3.2 提升产品附加值和质量提升产品附加值和质量是增强竞争力的重要举措。
我国光伏产业两次遭受『双反』调查的原因与对策
我国光伏产业两次遭受『双反』调查的原因与对策自2014年以来，国家各项光伏政策陆续出台，包括规范光伏开发秩序、开展光伏扶贫工程、推进分布式示范区建设等一系列政策措施，大力拓展国内外光伏市场。
仅2015年上半年，我国光伏产品出口达74.2亿美元，同比增长13.85%，其中出口到日本的光伏产品就高达24.6亿美元，位居各出口市场首位。
究其原因，是因为美欧等国家对我国的光伏产品施以重压，近几年时间光伏产业就遭遇到美欧先后两次的“双反”调查，我国不得不将出口市场转移到日本等国。
在这种背景下研究我国光伏产业遭受“双反”调查的原因和对策，是十分必要的。
一、我国光伏产业遭受美欧两次“双反”调查案简介（一）美欧首次提出对我国光伏产业的“双反”调查2008年金融危机爆发，各国纷纷采取不同形式的贸易保护措施，降低国外产品的需求量，使我国出口额也大幅度下降。
2011年10月9日，我国的75家光伏企业遭到美国提出的反倾销及反补贴调查。
经过为期一年的调查，2012年3月，美国商务部宣布了对中国光伏产业的反补贴调查的初裁结果：对中国输美太阳能电池征收2.9%～4.73%的反补贴税；2012年5月又宣布了对中国光伏产业反倾销调查的初裁结果：对光伏电池及组件征收高达31.14%～249.96%的反倾销税。
2012年10月10日，美国商务部又作出终裁，对进口自中国的太阳能电池产品征收反倾销与反补贴关税，并在同年12月初宣布，自2012年12月7日起对进口自中国的太阳能电池征收双反关税，其反倾销税率为18.32%～249.96%，反补贴税率为14.78%～15.97%。
，预计为期五年。
因为输美的光伏产品数量仅占国内总产量的15%，所以此次“双反”调查的结果对我国光伏产业的影响并不十分严重。
然而，真正带给我国重创的是欧盟的接连打击。
我国光伏产量的70%出口欧盟市场，在美国商务部宣布对中国光伏产品提起调查的10天之后，德国光伏巨头Solar World在美分公司联合6家美国光伏企业也向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国75家相关企业展开反倾销和反补贴调查。
美国对华产品“双反”调查的成因及中国的应对策略
美国对华产品“双反”调查的成因及中国的应对策略近年来，随着中美贸易不平衡的问题日益突出，美国对中国产品发起的"双反"调查不断增多。
"双反"是指反倾销和反补贴，主要针对中国的钢铁、铝材、太阳能电池板、光伏发电等行业。
这些调查的背后原因复杂多样，但主要有以下几个方面：贸易保护主义情绪抬头。
在全球化进程中，国际竞争日益激烈，贸易保护主义的声音也不断加强。
特别是美国，面临着经济增长放缓、失业率上升等问题，民众普遍认为中国是美国经济困境的根源之一，因此对中国产品的贸易保护呼声较高。
中国在某些行业领域具有竞争优势。
中国的制造业发展迅猛，部分行业的产能过剩，价格压力巨大。
特别是涉及到对美出口的行业，如钢铁和铝材，中国的产能过剩问题严重，导致价格偏低，给美国同行业的企业带来竞争压力。
面对这种情况，美国企业和工会往往会提请政府对中国产品发起"双反"调查，以保护本国企业利益。
对中国产品的质量和知识产权问题关注增加。
由于中国制造业的快速发展，一些中国产品在国际市场上的质量问题引起了广泛关注。
中国在知识产权保护方面的努力仍有不足，一些中国企业的知识产权侵权行为也增加了美国对中国产品的质疑。
基于以上原因，美国对中国产品发起"双反"调查，以保护本国市场的质量和知识产权。
面对"双反"调查，中国采取了积极回应和应对的策略。
一方面，中国政府加强与美国的沟通与协商，通过外交渠道表达对"双反"调查的关切，并寻求解决方案。
中国政府积极推动产业升级和结构调整，加强知识产权保护，提高产品质量，以满足国际市场的需求。
中国还积极参与国际贸易规则的制定和改革，通过多边和双边机制加强与其他贸易伙伴的合作，争取更加公平和平等的贸易环境。
中国还加大力度开展反倾销、反补贴调查，对美国和其他国家的产品进行报复性"双反"调查，以维护自身市场的利益。
浅析中国光伏产业“双反”问题及对策
浅析中国光伏产业“双反”问题及对策摘要：本文介绍世界太阳能产业发展状况，对比中国光伏产业特点，发现中国光伏产业发展中存在的产业链价值低端、核心技术掌握不足、产业竞争力薄弱、企业参与国际市场规则意识有待提高等问题，以最近美对华光伏“双反”为视角，分析我国光伏产业遭遇反倾销反补贴的直接间接原因和国内国际因素，从政府、行业、企业三个角度分别提出应对对策，最后提出中国光伏产业的发展建议。
关键词：光伏太阳能；双反；中美贸易；对策建议一、引言随着能源利用技术不断进步，太阳能、风能和核能即将成为人类社会的主流能源，其中太阳能在分布、技术上的优势使其前景和市场更加广阔。
以美国为代表的发达国家都制定了相应的新能源战略计划，大力推进光伏等新能源的科研应用，使得光伏产业快速发展。
受欧债危机影响，世界光伏市场随之萎缩，美国已先后有三家光伏企业宣布破产，而反观中国，金融危机后在新兴产业振兴规划的推动下，光伏产业等新能源产业出现了爆发式增长，市场份额逐渐超越欧美，这让一直以清洁能源技术作为重振美国经济关键的奥巴马政府受到巨大压力。
2011年10月19日solarworld 公司联合其他6家生产商，对中国75家光伏企业出口的太阳能电池（板）提出“双反”申诉。
本文以“双反”为切入，分析中国光伏产业发展问题及遭遇“双反”原因，探讨应对策略，并对中国光伏产业今后发展提出建议。
二、中国光伏产业发展现状（一）中国光伏产业发展特点1．较高的国际市场占有率国际市场占有率是指一国的出口总额占世界出口总额的比重，可反映一国某产业或产品的国际竞争力或竞争地位的变化，比例提高说明该国该产业或产品的出口竞争力增强。
由联合国数据库数据计算得出中国和其他几个主要国家光伏产业产品的国际市场占有率，见表1。
由表 1结果可以看出：中国太阳能光伏产品的国际市场占有率从 2000 年的2.47%上升到 2010 年的 44.46%，相比下，美国由10.37%下降到5.74%，市场份额被中国挤占。
面对美国频繁的双反政策我国该如何应对
面对美国频繁的双反政策我国该如何应对摘要：自2004年加拿大首次对我烧烤架产品发起“双反”调查以来，我国就不断遭受各国双反调查，近年来更是愈演愈烈。
事实上，金融危机爆发以来，中国已然成为美国滥用贸易救济措施的最大受害者，频频的双反政策对我国的企业产生极大危害，使许多企业面临危机，同时对国家的就业水平的下降和经济增长带来负面影响。
那么，我们应该如何应对严峻的形势呢，本文将从企业和国家的层面来讨论企业的应对措施。
关键词：双反应对措施双反是指某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查，包括反倾销和反补贴，反补贴是指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。
其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。
若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。
出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。
所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。
一般对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
近年来，我国频频遭到美国的双反调查，最近的一次是2011年10月19日，以SolarWorld 为首的美国七家光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了反倾销和反补贴申诉，指控中国产品的倾销幅度在49.88%-249.96%之间，要求美国联邦政府对进口中国的太阳能电池征收“超过100%”的进口关税。
11月8日，美国商务部对这一申诉开始初步调查。
此外，还有2010年1月，美国对中国的钢丝层板初步征收反倾销关税；2010年2月美国商务部当地时间2月对中国大陆的礼品包装盒以及包装丝带，征收的反倾销税。
我们大可推断，美国采取这类措施一方面是为摆脱08年以来的金融危机的阴影，一方面是为了抑制我国企业的发展乃至国民经济的发展，那么我们该如何应对呢？一、企业层面——积极应诉，修炼内功，联合出击。
欧美国家反倾销政策对我国光伏产业的影响及对策研究
欧美国家反倾销政策对我国光伏产业的影响及对策研究，不少于1000字随着全球经济的快速发展和贸易往来的日益频繁，贸易保护主义也越来越成为一个存粹的政治问题。
反倾销作为贸易保护主义的重要手段之一，被广泛应用于全球各个领域和行业。
欧美国家作为全球经济的重要参与者和推动者，在反倾销政策的规制上也占据了重要地位。
然而，这种政策的实施也不可避免地对我国光伏产业的正常发展带来一些影响。
接下来，本文将对欧美国家反倾销政策对我国光伏产业的影响及对策进行研究。
一、欧美国家反倾销政策的背景和情况反倾销政策是国家以限制或禁止的方式防止其他国家向本国市场销售价格低于其本国价格的商品的政策。
欧洲经济共同体(EC)的反倾销政策首次出现在20世纪60年代末。
在美国，反倾销行动则可以追溯到美国国会批准了1922年的福特尼麦克伯姆法案。
自此以来，欧美国家不断加强了对外国企业的反倾销行动。
近年来，欧美国家的反倾销行动频频上演。
其中，太阳能光伏产业是被最为严厉打击的行业之一。
该行业被认为是一个典型的出口导向型产业，而我国是该领域的最大生产国及出口国之一。
因此，欧美国家所采取的反倾销行动，不可避免地对我国光伏产业产生一定的影响。
二、欧美国家反倾销政策对我国光伏产业的影响1.出口受阻在欧美国家经济中，光伏产业是一个非常重要的领域。
然而，欧美国家通常采取固定的反倾销措施，挑选明显的出口贸易行为，向他们实施反补贴、反倾销行动。
由此，我国光伏产品进入欧美市场的难度加大，出口面临很大阻力。
2.经济损失受到欧美国家反倾销措施的限制，我国光伏企业一方面失去重要市场机会，另一方面还需依靠开发新市场、提高产品附加值等方式补齐市场损失，相关企业资金压力增大，经济损失也随之加重。
3.企业减少在面临严苛的反倾销措施时，不少我国光伏制造企业出现了资金链断裂、裁员甚至破产等等情况，企业数量相应下降，影响了行业的稳定性和可持续性发展。
三、应对欧美国家反倾销政策的对策1.提高企业技术水平和产品品质提高技术水平和产品品质是光伏企业应对欧美国家反倾销政策的有效方式。
美国对华“双反”调查现状及我国的对策
２ ， ０ ０ ３亿 美 元 ， 同 比上 升 ８ ． ３ ％。 尽 管 中 国
三、 我国应对 美国“ 双反” 调查的策略 １ 、 调整 贸易战略 ， 注重隐性优 势的形
出口的规模和 增速过大 很大程度 上和 中
德 国这 种 善 于 组 织 隐 性优 势 的 做法 ，
４ 、 美国滥用 贸易救济措施。 在遭遇次 不平衡 ， 中国制造 的外部非议较 大 ， 中国 反” 调查， 分 别 涉 及 应 用 级 风 电塔 、 不 锈钢 贷危机和债 务危机 的连番冲击后 ， 美国经 企 业的反制相对 不足 ， 以及美 国滥用 贸易 拉制水槽和硬木装饰胶合板 ， 涉 案金 额共 济增长乏 力，新贸 易保 护主 义盛行 。据 救 济措施 。应对 美国“ 双反” 调 查， 我 国应 约 ８ ． ３ ８ 亿 美元 。 Ｉ Ｍ Ｆ预 测 ， ２ ０ １ ２年 美 国 的增长 预 估值 为
美 国对 华“ 双反 ＂ 调查现 状及 我 国的对策
口文 ／藏婷婷
（ 周１ ： ３ 师范学院经济 与管理学院 河南 ・ 周 口）
［ 提要］ 近年来 ， 美 国频繁对我 国产 体 硅光伏 电池 ， 涉案金额共 约 １ ６ ． ８ ２亿 美 助 长 美 国对 我 国发 起 更 多“ 双反 ” 调查。 品发起 “ 双反” 调 查。 主要是 因为中美贸易 元； ２ ０ １ ２年 美国对我 国产 品发起 ３起“ 双
２ ． １ ７ ％， 低于 １ ９ ８ ０年 以来 ２ ． ６ ２ ％的年 均 增
调 整贸易战略 ，注重 隐性优势 的形 成； 完
善 外向型企 业 的技 术创新和质 量 管理体
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针对欧美对中国光伏产品“双反”的影响及对策In Europe and America to China photovoltaic product "double reverse"influence and countermeasures摘要：通过对欧美对中国光伏产品双反的起源，历程，结果的研究，发现解决双反的对策，在中国光伏产业的发展历程中发现解决自身问题的方法。
Abstract：Through the origin, process, result of the Europe and America to China photovoltaic products "double reverse" found the countermeasures which that can solve "double reverse", find the reasons in the development of China photovoltaic industry to solve our own problems.关键字：光伏危机国际影响对策Key word: photovoltaic；crisis；international influence；countermeasures1.0双反起源：2011年10月19日，德国光伏巨头Solar World在美分公司，联合其他六家美国光伏企业，向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求对中国出口的太阳能电池(板)进行反倾销和反补贴调查( “双反”调查)。
并要求美国政府对中国出口到美国的太阳能板施加限制，并征收超过100%的反倾销关税。
继美国要求对中国太阳能电池和组件征收反倾销和反补贴（简称「双反」）高额关税后，近日，欧盟委员会发布公告，正式展开对中国光伏产品的反补贴调查。
同时，欧盟对中国光伏产品的反倾销调查也已立案，如果两税并罚，对严重依赖海外出口的中国光伏企业来说将是致命一击。
对于2011年的太阳能市场来说，停产、倒闭和贸易诉讼似乎成为绕不过去的一道坎。
从年初的德国和意大利两大光伏市场双双下调上网电价补贴开始，全球光伏企业就在提心吊胆中过日子；第三季度又发生美国太阳能企业接连倒闭的事情，整个太阳能行业却见不到丝毫的阳光，经历的是一波波寒潮的无情的袭击。
2.0双反原因分析：2.1国际原因：受欧债危机影响，世界光伏市场随之萎缩，在企业蜂拥而至的倒闭潮中，欧美光伏企业不约而同地将责难抛向中国企业，美国和欧盟相继启动针对中国双反调查。
中国光伏业之所以会遭遇到美国的“双反”，一个重要原因是近年来中国太阳能电池板成本快速降低，且随着技术的进步，电池板的质量也越来越好，这在无形中削弱了其他一些国家的竞争力。
以美国为代表的西方发达国家，在国际贸易领域有采取贸易保护主义的偏好，中国传统的劳动密集型产业屡屡受到所谓“反倾销”伤害。
双反背后是实则是欧美正对中国发起的贸易战，各国政府都在其中扮演了重要角色。
此次光伏产业遭受“双反”只是近年来我国对外出口过程中的一个缩影。
伴随着改革开放政策与2001年加入WTO的影响，我国的对外贸易取得了举世瞩目的成绩，中美与中欧之间的贸易顺差不断拉大。
随着2008年金融危机与2010年欧债危机的影响，美国与欧洲地区失业率居高不下，当地政府将失业率的原因归咎于中国出口导致欧美地区制造业衰退而引起失业。
而在近年来被美国调查的国家除巴西以外，几乎全是经济发达国家和地区。
反倾销是欧盟对华采取的最主要的贸易救济手段，自1979年欧盟对华发起第一起反倾销调查至今，欧盟共对华发起140余起反倾销调查，是对中国发起反倾销调查最多的WTO成员之一。
美国经济复苏进程依然较为缓慢，导致国内贸易保护主义抬头。
欧盟经济前景仍然不明朗，用高关税抵制中国商品，成为保护国内产业的主要手段。
在美国光伏企业看来，中国光伏企业得益于本国的优惠政策，依靠低息贷款和廉价劳动力，大规模发展光伏市场。
利用成本和规模优势，降低光伏组件价格，严重冲击了欧美光伏制造商的利益。
使用贸易保护的方式来发展自己新兴产业，成为欧美国家的选择。
而对于目前陷入困境的欧美经济来说，通过贸易摩擦振兴出口无疑也是欧美政府的最佳选择。
2.2国内原因：国内政府并未准备为其夯造一个坚实的后盾，这让中国光伏公司在面对外患高压时总显得缺乏底气。
国内光伏企业正全力施展浑身解数，力求摆脱因价格下滑、但产能快速膨胀带来的毛利率和净利润下滑的窘境3.0中国光伏面临的严峻形势3.1此次由美国国际贸易委员会及美国商务部提出的“双反”涉及到了中国75家光伏企业，尚德电力、英利绿色能源、晶科能源等较具规模的生产企业均在其中。
受欧债危机的影响，欧洲市场的需求逐步放缓，若美国出口又遭遇阻碍，对于原本就岌岌可危的光伏企业，特别是对美出口占较大比重的企业而言无疑是雪上加霜。
3.2“双反”的连锁反应：按照世界贸易组织规定：在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。
而且基本上美国“贸易救济”措施每次出台，欧盟都会“尾随”。
显然，欧盟可能也会借此对中国产品提出更多的反补贴调查申请。
3.3双反的积极影响：此次光伏产业的危机对中国的光伏企业而言，不失为放宽视角和转移战略的好时机。
经历过来自国际的需求危机后，一些小型企业将会被逐步的被淘汰，存活下来的规模的生产企业，既有利于维持市场的有序竞争，也可以促进行业的整体发展。
我国是世界公认的最具潜力的光伏市场，受多种因素的影响，目前这一市场并没有真正的启动，未来必将会有更大的潜力值得去挖掘。
此时正是企业大练内功的绝佳机会，尽量避免大举扩张，待市场成熟稳定之时，就是整个行业第二次春天的来临。
4.0欧美双反是否合理？美方提出的“双反”理由指责中方企业的低价策略损害到了美国同类企业的利益。
中国的光伏企业对此却不认同，认为美国的“双反”措施过于强硬，不合乎情理。
一家生产企业的高层表示：“全球光伏组件产品定价差异不大，在美销售的光伏组件价格，都按照市场行情来定，而且具有品牌影响力的中国公司，实际定价也并不会比美国企业低，质量和售后服务都值得信赖。
”反观，价格下降不是个别企业的行为，而是行业整体趋势的下滑所致，根本不存在以低价抢占市场的可能，大多数企业对美方提出的“双反”看成是无理取闹，认为是贸易保护主义的无端指责。
国内的行业专家认为中国从美进口光伏设备，帮助美企代工，2010年美国进口中国产品14亿美元，但美国出口的25亿美元多晶硅、14亿美元的设备中，大多数销往中国和德国，中国光伏产业为美国光伏业的发展贡献良多。
“双反”是没有道理的。
在对于认定中国光伏贸易产品是否存在出口补贴税以及倾销的方面，欧盟与美国明显偏颇。
美国与欧洲各国同样对于出口产品存在补贴问题，并且在认定中国产品光伏产品是否存在倾销的认定也是不科学的。
5.0应对双反的对策5.1对外对策5.1.1靠行业组织请求政府支持如今世界正面临经济回暖，西方市场不但不会放松对中国的反倾销措施，相反，出于危机意识和占领复兴市场的需要，反而会进一步加强这一举措。
本次调查在贸易保护主义背景下，有着明显的连锁示范效应和转移危机色彩，因此，我国的光伏企业应该抱团自卫，以行业组织为平台，请求政府层面应对。
由于遭受金融危机重创的欧美市场经济刚刚处于回暖期，中国光伏产品作为欧盟市场的最大进口方，必然成为其转嫁危机的青睐对象。
由于欧盟对我国市场地位的认知缺陷，对我国产品带有一定主观色彩的歧视，当美国针对中国同类产品发起的反倾销调查获得成功后，对欧盟市场产生了强烈的暗示作用，会导致同类市场效仿。
因此，我国光伏生产企业应当抱团以行业组织为平台，寻求政府层面的支持，理直气壮地向欧盟反倾销管理机构提出我国光伏企业的民企性质，说明我国光伏企业格局经过十几年发展已经建立起以市场为导向的资源、价格配置体系，从而获得涉案企业理应享有的市场经济待遇，以便在成本和价格采信方面占据优势。
光伏企业当在国家层面上据理力争，与政府沟通、公务采购、知识产权保护等相关政策配套协调，加大国家协调力度。
5.1.2合理应对“替代国价格”规则对于调查方聚焦价格的特点，其调查往往会采取“替代国价格”方法。
其涵义是欧美市场针对非市场经济地位国家采取的反倾销比价制度，惯常做法是，调查方会主动选择一个与受调查国经济发展水平相当的国家，以其相关要素和产品价格作为受诉产品定价依据，但由于选择的主观性和经济体水平相当的稀缺性，往往导致企业不能获得公平待遇。
因此，我国企业应该合理利用这一规则，争取其制度例外中的市场证明规制，即在产业层面证明其生产经营不受特定组织或政府控制，完全独立，从而获得单独待遇，进而为企业自身税制获得优势。
5.2.3应在诉讼层面增强灵活性作为迄今最大额贸易纠纷，我国光伏企业应当在诉讼层面增强灵活性。
此次调查显然是欧盟贸易保护主义的延伸，我国相关企业应勇敢选择应诉，并合理利用欧盟相应规则。
光伏企业应该勇敢应对欧盟发起的调查，并采取现实性和灵活性相结合的诉讼应对技术，合理利用其可能对我方的有利规定，寻找法律和事实突破口，趋利避害，既要维护中欧经贸合作大局，又要争取企业的合理利益。
5.2.4增强自身素质另外，要使我国光伏产业走上健康发展道路，提高抗御国际风险的能力，必须从以下三个方面采取积极果断的措施：第一, 培育并扩大国内光伏发电市场，把光伏产品以出口为主变为以满足内需为主。
第二，提高光伏产业自主技术水平，以提高国际竞争力，有效控制成本。
第三，加快电力体制改革，实现输电和供电的分离，开放用户端电力市场，把电网企业变为提供输电服务的专门公司，以输送的电量多少作为盈利的基础，扫除光电、凤电上网的体制障碍。
要特别强调要采取上述第一个措施，即培育并扩大国内光伏发电市场，减少对海外市场的依赖。
5.2对内对策我国应以积极的态度面对外国对华的反倾销，如果是恶意的反倾销应按照WTO的规则予以坚决的反击，如果是自身的问题，则应尽早改进，以求符合WTO的相关规则，具体对策有：5.2.1完善市场经济体制外国对中国经济体制的诟病从某种意义上来说，我国市场经济体制还不够完善，有待进一步提高。
政府应该完全放弃不该对市场干预却正在进行干预的行为，并着眼于宏观经济的调控，为市场经济制定合理的规则，使市场经济健康运转。
杜绝对企业的生产进行干涉，增强企业的独立自主性，使企业按照市场规律自行决定生产。
具体可以从市场经济五个标准入手：“企业有自主经营权、完善的财务报表、税率等不受国家操纵、国家制定有破产法，价格与企业自主定价法等内容”1这要求政府部门应加快并完善相关的立法，严格控制政府行为。
5.2.2尊重并发展相关规则虽然现行的《反倾销协议》对包括中国在内的发展中国家来说存在不公平的地方，但是其还是有可取的地方，即使一国免于因他国滥用自由贸易而对本国利益造成的损害。