扬州古城区的保存与整治解析

2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
20
（二原因）分原析 因分析
1、 缺1乏全面详细的保护制度和措施
2 2、 2公众参与制度未被充分应用
3、 3城市建设资金短缺资金 4、 未4充分认识城市发展的可持续性
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
21
①缺乏全面详细的保护制度和措施
虽然扬州市政府在城市总体规划中提出了历史文化名 城保护规划，确定了老城区的保护范围，确定了历史街区 保护与整治的目标。但直至今天，实际上有些历史建筑地 段仍未划定明确的保护范围和编制详细的保护规划，更无 保护法规或规章，因此这些街区的保护规划管理没有专门 的依据，大部分情况下在这些街区内的建筑规划审批程序 和要求与在其它区域并无两样。
扬州古城区的保存与整治
19
5、论证和监督机制缺失
古建筑的历史信息和传统风格未能得到应有尊重在改造 过程中，一个突出存在的问题是轻率地改变和任意放大 。 仓促的短期形象工程、专家的缺位和监督机制的缺失，共 同导致了这种状态的产生和蔓延。
古城居民改善自身生活品质的愿望十分强烈，民间的自 发改造行为此起彼落，但目前这种热情还没有得到官方的 保护，也没有相应的管理方案和措施给予合法保障。
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
9
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
10
绿化环境：
扬州老街巷内的绿化较少，一般都是以庭院绿化的形 式出现。如今，在老城区不断改造与更新过程中，根据街 巷空间特征增设了线型绿化，此外结合空间节点和开放空 间进行局部绿化，起到一定的景观和生态效应。
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
8
1、生生活活基础设施有待改善
居住条件：
老城区居民居住条件仍然较差,居住面积小,导致居民无 规划地私搭乱盖,空间布局杂乱无章;房屋年久失修,屋顶漏雨、 部分房屋存在严重的结构问题;卫生设施严重缺乏,下水道覆 盖面小,许多居民房屋中没有卫生设备,厨房也是临时搭建而 成。同时，公共卫生设施也不完善，很多生活垃圾还处于 乱丢乱弃的状态，尤其是一些背街小巷，类似脏乱差的情 况比较严重。
扬州古城区的保存与整治
PPT模板下载：/moban/
2020/9/22
小组成员：陈婷 马晓慧 孙娟 赵阳阳
扬州古城区的保存与整治
1
目录 contents
一1、古城区现状概述
二22、存在问题及原因分析
三3、规划整治应遵循的原则 四4、对策与建议
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
2
一、古城概述
扬州是一座有2500年悠久历史的文化古城， 人杰地灵，城秀而物美。除了瘦西湖、何园、大 明寺等著名景区外，古街古巷更是扬州城的精华 之一，素有“巷城”之称的扬州，据不完全统计， 有案可查的老街古巷达540多条，这些纵横交错、 密如蛛网的古巷构成了至今古韵犹存的老城区。
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
3
扬州已经完成和正在进行整治的老城区街 坊共有12片，集中于广陵区行政区划内，以文 昌阁为中心，东至古运河，西至二道河，南至 古运河，北至盐阜路辖北外城河，总面积约 4.42平方公里。
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
4
10号街坊位于老城区西南部，紧邻古运河， 东至渡江路、西至汶河南路、北至甘泉路、南至古 运河，街坊面积55.22公顷（按道路中心线计）， 规划净用地52.26公顷，街坊人口约为1.6万人。其 性质是以居住、商业服务为主要功能，同时具有一 定旅游功能的传统风貌街区。
扬州古城区的保存与整治
11
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
12
道路交通：
整个街坊缺少东西向联系的主要通道，道路系统不够 完善，机动车辆过多，红绿灯设置失灵，道路狭窄，应急 设施存在缺陷。
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
13
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
14
公共安全问题：
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
5
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
6
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
7
二、存在问题及原因分析
（一）主要问题
生活基础设 施有待改善
1
历史风貌保 护不完整
3
论证和监督 机制缺失
5
2
缺少公共 活动空间
4
街坊内土地利 用不尽合理
2020/9/22
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
18
4、街坊内土地利用不尽合理
用地内尚有三和酱品厂、四菱电子有限公司、包装用 品厂、沪扬玩具厂等部分破旧厂区，对周边环境和居民生 活有一定的影响。扬州市育才小学用地较小，缺少集散及 停车场地。对南通西路影响较大，导致南通西路交通状况 较差，堵塞严重。
2020/9/22
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
17
3、历史风貌保护不完整
仅存的古城区风貌也不容乐观，各种体量、风貌不协 调的假古董和违章建筑严重侵蚀古城真实的肌理，文物古 迹的自然和人为损坏依旧比较严重。达士巷、粉妆巷、常 府巷等街巷传统风貌受到一定程度的破坏；匏庐、刘氏庭 院、愿生寺、汪鲁门盐商住宅等文保单位对外联系不便， 难以展示对外形象。原本应是耐心的、恒久的、目标清晰 的古城保护过程，异化成了配合政府各种节庆所需要的面 子工程。
扬州有一片5.09平方公里的老城区，根据该市专门 出台的控制性规划，这片区域内绝对禁止大拆大建，所 以这里的硬件条件一时难以改善，加上缺乏物管，公共 卫生环境也一直多城区的保存与整治
15
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
16
2、缺少公共活动空间
街巷作为老城区居民主要的生活空间，应具有一定 的公共休闲空间，但目前扬州老城区的街巷里还比较缺 少这样的空间。传统街区的老人、儿童缺乏游憩场所,缺 乏邻里交流空间，绿化用地稀少。
2020/9/22
扬州古城区的保存与整治
22
②公众参与制度未被充分应用
公众参与是指政府之外的个人或社会组织通过一 系列正式的和非正式的途径直接参与到政府公共决策 中。西方的城市更新，在确立人本主义和可持续发展 的核心理念基础之上，广泛采用公众参与机制，将城 市更新的目标从单一的物质更新扩展为维护当地传统 文化和社会网络、改善当地居民的居住环境和就业状 况、赢得社区持续发展、维护城市多样性等一系列综 合的社会经济目标。