有限空间作业安全管理监理实施细则

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有限空间作业安全管理监理实施细则

一、专业工程概况

专业工程范围：地下消防水池122.36㎡、地下泵房34.2㎡、吸水井7.6㎡、集水坑4㎡

建筑层数：地下一层

标高：底板-3.1m 、吸水井-4m 、集水坑-4.5m 结构形式：钢筋混凝土框架结构

主要专业施工内容：墙体砌筑、粉刷、水电、消防设备、管线安装等

二、编制依据

1、国家、地方有关安全生产、劳动保护及环境、消防等法律法规、方针、政策；

2、国家、地方有关建设工程安全生产法律法规、标准及规范文件；

3、政府批准的建设工程文件和设计文件；

4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等；

5、已批准的监理规划；

6、施工单位报送的的施工组织设计，专项施工方案等。

三、项目安全监理组织机构图

总监理工程师： 安全监理人员：

项目监理部安全监理组织机构图

四、专业工程特点

本工程范围内地下消防泵房及消防水池主要专业施工内容为墙体砌筑、粉刷，水电、消防设备、管线安装等。部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作。自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足。自然采光不足，可能存在积水等，易造成坠落、触电、物体打击、机械伤害。

五、监理工作流程

有限空间作业安全管理监理工作流程图

六、监理工作要点

（一）审查施工单位专项施工方案

审查施工单位编制的专项施工方案是否满足要求，专业监理工程师及总监理工程师对专项施工方案提出审查审核意见。包括施工项目部管理人员职责及分工，相关应急救援预案是否完善，防护用具配备情况，人员工作制度等。

（二）识别有限空间作业主要危险有害因素

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1.有毒有害气体，有限空间内常见的有毒有害气体有甲烷、硫化氢、一氧化碳等。

2.缺氧窒息，有限空间内缺氧主要有两方面原因造成：一类是生物的呼吸作用或物质的氧化作用造成氧气的消耗，另一类是二氧化碳、氮气、甲烷等单纯性窒息气体对有限空间内氧气的挤占，导致缺氧。

3.易燃易爆气体，有限空间内常见的易燃易爆气体有甲烷、氢气等，一旦达到爆炸极限，遇点火源可能发生爆炸。

（三）有限空间作业安全要点

1.编制专项施工方案

施工单位开展作业前应对作业环境评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，编制有限空间作业安全专项方案，并经施工单位安全生产负责人员审核，施工单位负责人批准。方案中要明确有限空间作业负责人、监护人员、作业人员及其安全职责，并且在作业前，应当将有限空间作业方案和现场作业可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。

2.作业审批

作业前，作业人员按照施工单位制定的《有限空间作业审批制度》履行审批手续，审批文件应存档备案。

3.封闭作业区域并设置警示标志

作业前，应封闭作业区域，并在出入口周边显著位置设置安全警示标志。

4.安全隔离

应当采取可靠的隔断（隔离）措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。

5.清除及置换

当有限空间内残留有挥发有毒有害、易燃易爆气体的物质时，需要使用水、水蒸气、惰性气体或新鲜空气进行蒸煮、清洗、置换或吹扫。当使用前三类介质置换后，应进行充分通风，防止有限空间内缺氧。

6.通风和检测

有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。在作业前，作业人员应先对有限空间进行充分通风。通风管应置于有限空间中下部，进行充分通风，且严禁用纯氧进行通风。通风后，使用泵吸式气体检测报警仪检测硫化氢、一氧化碳、氧含量、易燃易爆气体以及其他有毒有害物质。有限空间作业环境气体浓度如不符合标准情况，应

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重复通风检测程序，直至符合要求。

7.佩戴个人防护用品

进入有限空间作业人员，应穿戴全身式安全带,使用安全绳；当作业环境较为复杂，仍存在危险的情况下，应使用送风式长管呼吸器或钢瓶式空气呼吸器。

8.作业与监护

（1）应采取通风措施，保持空气流通，并且对作业场所中的有毒有害气体进行连续监测。（2）监护者应坚守岗位，与作业者进行持续的沟通，全程进行持续监护，不得脱岗。（3）当作业者出现身体不适、气体检测报警仪报警等情况下，应及时停止作业，撤离作业场所。

9.作业结束

有限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。

七、监理工作方法及措施

（一）监理工作方法

1.审查施工单位专项施工方案

审查施工单位编制的专项施工方案是否满足要求，专业监理工程师及总监理工程师对专项施工方案提出审查审核意见。包括施工项目部管理人员职责及分工，相关应急救援预案是否完善，防护用具配备情况，人员工作制度等。

2.召开专项会议

总监理工程师定期组织召开专项会议，组织施工单位项目部主要管理人员及相关作业班组班组长就有限空间安全作业管理工作进行协调。

3.对有限空间进行巡视检查

（1）检查施工单位项目部项目经理、专职安全员等主要管理人员到岗工作情况。

（2）检查施工现场安全技术措施是否符合专项施工方案等要求。

（3）检查施工现场是否存在安全隐患

重点检查现场临时用电，照明措施，有毒有害气体情况，洞口围护是否到位，施工机械防护，积水排水措施等。

（4）检查施工作业人员个人安全防护及是否存在违规作业情况。

4.要求施工单位进行整改

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（1）施工单位项目部主要管理人员不在岗履职的，要求在岗履职。

（2）发现施工现场安全技术措施不符合专项施工方案等要求的，要求施工单位进行整改。（3）发现施工现场存在安全隐患的，要求施工单位进行整改、或者暂停施工排除安全隐患。

（4）发现施工作业人员未按要求佩戴个人防护用品或存在违规作业的，要求相关人员暂停作业，并要求施工单位项目部管理人员对相关人员进行安全教育，安全教育不到位的不得再进行有限空间作业。

（二）监理工作措施

1.告知、通知

监理人员巡视检查发现现场安全措施不符合方案要求、存在安全隐患等情况应立即向专业监理工程师或者总监理工程师汇报，专业监理工程师或总监理工程师向施工单位发监理通知单通知施工单位进行整改。

2.召开专项会议

有限空间作业过程中如发现施工单位现场安全管理情况较差，施工单位不能执行安全专项施工方案，施工现场安全隐患较多，总监理工程师可组织召开专项会议进行安全协调管理。向施工单位项目部管理人员及相关作业人员传达主管部门要求，并要求施工单位贯彻落实。

3.停工整改

有限空间施工现场存在严重安全隐患等情况，总监理工程师可在征得建设单位同意后签发工程暂停令，要求施工单位局部停工或者全面停工整改。

4.向主管部门报告

施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时向有关主管部门报告。

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