西藏自治区人力资源和社会保障厅关于印发《西藏自治区民办职业技

西藏自治区人力资源和社会保障厅关于印发《西藏自治区民办职业技能培训学校(机构)管理暂行办法》的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】藏人社厅发[2012]58号【发布部门】西藏自治区人力资源和社会保障厅【发布日期】2012.05.23【实施日期】2012.05.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件西藏自治区人力资源和社会保障厅关于印发《西藏自治区民办职业技能培训学校（机构）管理暂行办法》的通知（藏人社厅发〔2012〕58号）各地（市）人力资源和社会保障局，自治区属各民办职业技能培训学校（机构）：现将《西藏自治区民办职业技能培训学校（机构）管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年五月二十三日西藏自治区民办职业技能培训学校（机构）管理暂行办法第一章总则第一条为加强民办职业技能培训学校（机构）[以下简称民办培训学校（机构）]的管理，规范其办学行为，提高培训质量，维护举办者和受培训者的合法权益，促进和保障我区民办职业技能培训学校（机构）依法、诚信、规范办学、健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《西藏自治区实施＜中华人民共和国就业促进法＞办法》等国家和自治区有关法律法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所指民办培训学校（机构），是指我区行政区域内，除国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办以实施职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办职业培训学校（机构）。

第三条本办法所称职业资格培训，是指依据《国家职业标准》开展的、对劳动者从事某一职业所必备的学识、技术和能力的培训。

职业资格培训分为五级，即职业资格五级（初级）、职业资格四级（中级）、职业资格三级（高级）、职业资格二级（技师）、职业资格一级（高级技师）。

职业技能培训，是指为劳动者适应某一岗位需要开展的、以提高技能水平为主的职业性培训；《国家职业分类大典》中未收录的，属于我区特有的职业（工种），可通过专项能力考核形式进行培训和考核。

第四条民办培训学校（机构）的设置要适应我区经济社会发展和市场的需求，有利于培训资源的合理布局和优化配置。

第五条民办培训学校（机构）作为职业培训体系的重要组成部分，依法享有办学自主权，其教师和学生依法享有与国家举办的教育机构的教师和学生平等的法律地位。

第六条各级人力资源和社会保障行政部门应加强对区域内民办培训学校（机构）的指导、服务和管理，鼓励和促进民办职业培训学校（机构）健康发展。

民办培训学校（机构）应自觉接受各级人力资源和社会保障行政部门的管理和监督。

第二章职责与审批权限第七条自治区人力资源和社会保障行政部门负责全区民办培训学校（机构）的综合管理和监督、检查。

负责制定全区民办培训学校（机构）的发展规划和办学标准，定期发布职业资格培训的职业（工种）范围，组织开展评估和评优表彰，指导民办培训学校（机构）的师资队伍建设工作。

地（市）人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域民办培训学校（机构）的指导、监督、管理工作。

第八条民办培训学校（机构）实行许可证制度，由县以上人力资源和社会保障行政部门按照分级管理原则进行审批。

（一）申请举办高级及其以上职业技能等级的民办培训学校（机构），由自治区人力资源和社会保障行政部门审批。

（二）区直、中直和驻藏部队单位申请设立民办培训学校（机构）的，由自治区人力资源和社会保障行政部门审批。

（三）区外培训机构来我区举办培训分支机构的，必须持其审批机构的证明及审批机构对其最近一年的办学质量评估报告，到自治区人力资源和社会保障行政部门审批。

（四）各地（市）人力资源和社会保障行政部门负责举办初级、中级职业技能水平的民办培训学校（机构）的审批。

（五）区内民办培训学校（机构）跨地（市）举办培训机构的，由审批机关出具证明及审批机构对其最近一年的办学质量评估报告，由拟新办学所在地人力资源和社会保障行政部门按权限进行审批，并报自治区人力资源和社会保障行政部门备案。

（六）民办培训学校（机构）在地（市）申请举办高级及其以上职业技能等级的，由自治区人力资源和社会保障部门委托地（市）人力资源和社会保障行政部门进行审核，并提出审核意见报自治区人力资源和社会保障部门审批。

（七）各地（市）人力资源和社会保障行政部门批准设立的民办培训学校（机构），应抄送自治区人力资源和社会保障行政部门备案。

（八）县（区）人力资源和社会保障行政部门对民办培训学校（机构）的审批权限，由地（市）人力资源和社会保障行政部门在审批权限内，根据本地实际情况规定。

第三章民办培训学校（机构）的设立、变更、终止第九条民办培训学校（机构）的设立按照《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，分筹设和正式设立两个阶段，达到设置标准的，可以直接申请正式成立学校（机构）。

正在建设的，可以先申请筹设，待建设完成后且达到设置标准的，可申请正式设立学校（机构）。

民办培训学校（机构）筹设期不超过三年。

批准筹设的民办培训学校（机构）在筹设期间不允许招生。

第十条民办培训学校（机构）的设立，应当符合法律法规的规定，并符合本行政区域民办培训学校（机构）宏观计划。

以社会组织（企业）名义举办民办培训学校（机构）的，社会组织（企业）应当具有法人资格，有与其培训项目相适应的办学资金。

以个人名义举办民办培训学校（机构）的，举办者应当具有政治权利和完全民事行为能力。

联合举办民办培训学校（机构）的，应当出具视出资比例及经公证机关公正的联合出资协议书，确定一方为举办者。

第十一条职业技能鉴定机构不得举办与其所实施鉴定项目相关的民办职业技能培训。

第十二条民办培训学校（机构）的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。

民办培训学校（机构）名称应当包括其所在行政区域和冠名，冠名不得使用专有名词。

民办培训学校（机构）的名称统一使用“××市（地区）××职业技能培训学校（机构）”或“西藏自治区××职业技能培训学校（机构）”。

民办培训学校（机构）只能使用一个名称，不得与我区行政区域内已登记的其他学校（机构）名称相同或相近，学校（机构）的藏（外）文名称应与中文名称一致。

民办培训学校（机构）只开展某一特色职业（工种）培训或关联性强的职业（工种）培训的，经审批机关批准后，可以使用职业名称冠名。

第十三条举办民办培训学校（机构）应当符合《西藏自治区民办职业技能培训学校（机构）设置标准》（见附件1）及相应的职业（工种）设置标准。

第十四条申请设立民办培训学校（机构）的，应提交以下材料：（一）《关于举办×××民办职业技能培训学校（机构）的申请》（格式要求见附件2）一份。

（二）《西藏自治区民办职业技能培训学校（机构）审批表》（见附件3）三份。

（三）对拟开展培训职业（工种）的可行性研究报告。

（四）拟办民办培训学校（机构）的章程，具体包括：学校（机构）名称、校址；办学宗旨、办学规模、职业（工种）设置、培训层次和形式；学校（机构）资产的数额、来源、性质等；董事会、理事会或者其它形式决策机构的产生方式、人员构成、任期、议事规则等；法定代表人、负责人产生和罢免程序；组织管理制度、财务管理制度、教师管理制度、学籍管理制度、学员考核鉴定制度、安全管理制度等；出资人是否要求取得合理回报；学校（机构）自行终止的事由；章程修改程序及其它必须由章程规定的事项。

（五）社会组织（企业）办学应出具举办者的法人资格证明（工商营业执照、社会团体登记证）及复印件。

事业单位个人办学的，应出具单位同意其办学的证明文件。

公民个人申请办学的，应提交申请人身份证及复印件和个人简历。

（六）拟办民办培训学校（机构）董事会、理事会或者其他形式决策机构人员、拟任校长、财会人员以及拟聘理论教师、实习指导教师的身份、学历、资格证书等证明材料的复印件。

（七）具有资质的验资机构出具的验资报告，其中以货币资金以外的方式出资的，还应提交具有评估资质的机构出具的评估报告。

（八）办公、培训和实习场地证明，其中：自有场地的民办培训学校（机构），提交场地产权证明。

租借场地的提交具有法律效力的租赁协议。

不得使用临时性简易建筑、危房、居民住宅、其他院校的教学用房以及其他不适于教学活动的房屋作为校舍。

（九）满足教学和实操培训需要的主要设施、设备的清单。

（十）开展相应职业（工种）培训的教学计划、教学大纲和相应的教材（教材须提供目录）。

有关证明、证书、证件、教材等除提交复印件（目录）外，还应提供相应原件，供人力资源和社会保障行政部门核对，证照、证书、证件是外文的应翻译成中文一并提供。

第十五条各级人力资源和社会保障行政部门在受理举办者申请材料后，按以下程序审批：（一）受理：举办者向相应的人力资源和社会保障行政部门提交申办材料，符合要求的，应予受理；材料不全的，应一次性告知受理的理由和条件。

（二）核查：人力资源和社会保障行政部门组织有关人员，对举办者申办材料、办学条件等组织审核和实地查看，对举办者提交全部材料的真实性、有效性和可行性进行评审，并提出评审核查意见。

（三）审批：人力资源和社会保障行政部门根据有关法律法规，自受理之日起3个月内以书面形式作出是否批准的决定。

第十六条审批机关对批准设立的民办培训学校（机构）下达正式书面批复，经批准的民办培训学校（机构），持正式书面批复到审批机关办理人力资源和社会保障部统一印制的《中华人民共和国民办培训学校（机构）办学许可证》（以下简称办学许可证）。

办学许可证有效期为3年。

第十七条民办培训学校（机构）持办学许可证按有关规定到相应登记机关申请登记，并向有关部门申请办理组织机构代码证、税务登记证、银行开户等相关手续。

第十八条《办学许可证》是民办培训学校（机构）的合法凭证，除审批机关外，其他任何单位或个人不得扣缴、扣压和吊销。

办学许可证正、副本具有同等法律效力，正本应放置在民办培训学校（机构）的主要办公场所显著位置，副本在审批机关监督、检查和办理相关手续及开展社会活动时使用。

办学许可证遗失的，应登报声明并持声明向核发许可证的人力资源和社会保障行政部门申请补办。

办学许可证的复印件不得作为对外进行办学活动的有效证件。

第十九条已取得办学许可证的民办培训学校（机构），申请增加职业（工种）培训资格或在原有职业（工种）培训资格的基础上申请上一级职业资格的，应按第八条有关规定向审批部门提出申请，提交下列材料：（一）关于增加×××职业（工种）或提高职业资格水平的申请；（二）《西藏自治区民办职业技能培训学校（机构）审批表》三份；（三）本办法第十四条第（八）、（九）、（十）款要求材料；（四）申请高级（三级）及以上职业资格培训层次的，应同时提交学员培训名册及初次就业率等情况。