国外政府支持中小企业创新的政策模式汇总
国外科技型中小企业的发展创新模式
链 。传 统供应 链管理 的最 终 目的是用 系统 的管
理 思 想最 大 限度 地 降低 企业 进 入市 场 的成 本 ， 通过成 本 的最， 化 来获取 利润最 大化 ，而 知识 Ｊ 、 供应链 管理 不仅仅 强调 成本 的最 小化 ．更重要
的是通 过 创造新 的价值 来降低产 品中物化 劳动 的 比例 ，提 高新增价 值 的份量 ．为顾 客创 造价
企 业 科技 的 力度 德 国 科 技 型 中小 企 业 着 力在
企 业 全 员科 技 教 育 ，建 立 企 业 研 发 机 构 与 大 学 联 合攻 关 ． 与 大企 业 合 作 以及 运 用 先进 科 技 等 方 面 进 行企 业 科技 提 升 ．使 科 技 型 中小 企 业
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科技中小企业的快速发展 ．发挥 了支撑经济的
重 要 作 用 。 概 括 而 言 西 方 科技 型 中 小企 业 的
发展创新模式具有以下几个方面的特点。
‘
、
科技 提 升乖Ｉ 术创 新—— 高科技 ｌ Ｉ 技 ｌ ｌ
小 ｑ快述发Ｊ 的 期 幼 ｋ ｆ ｌ ｝
西 方 发 达 国 家 高 科 技 中 小 企 业 深 刻 认 识 到 面 对 全 球 科 技 高 速 发 展 ， 实现 科 技型 中小 企 业 的 长 远 发 展 ．必 须 不 断 强 化 中小 企 业 科 技
值 ，真正做到 物美价廉 “ 物有所值 ” 、 ，更好
企业 能否快 速 发展 的前提 条件 欧 美发达 国家 除 了政 府建 立信 贷和筹 集扶
持 中小企 业发展 基金 外 ，主要 方法是 建立风 险 投 资 机 制 ，为高 新 科 技 中小 企 业 拓 展 融 资 渠 道 。风 险投资 又称风 险 资本 ，投资 者投 资这些 企 业不 是 以获 得股份 分红 为 目的 ．而是 要在企
德国政府扶持中小企业发展的举措及启示
德国政府扶持中小企业发展的举措及启示论文报告：德国政府扶持中小企业发展的举措及启示一、引言在全球化的时代下，中小企业是国家经济社会发展的重要组成部分。
中小企业的发展与国家经济发展息息相关。
国家政府在扶持中小企业的过程中，发挥了重要作用。
比如说，在欧洲，德国政府一直以来都对中小企业的发展给予了高度关注，采取了一系列针对性政策措施，促进了中小企业的发展。
二、德国政府扶持中小企业发展的举措1. 制定中小企业特别政策，加大对中小企业的支持力度德国政府在扶持中小企业的过程中，制定了一系列针对性的政策，为中小企业提供了更多的机会和资金。
其中，制定中小企业特别政策，是德国政府扶持中小企业的突出举措。
2006年，德国政府发布了《中小企业政策纲要》，明确了政府对中小企业支持的政策和措施。
要求政府各部门要建立中小企业管理的横向机制和纵向机制。
2018年，德国政府再次修改了《中小企业政策纲要》，明确了中小企业的战略地位和支持重点。
2. 加强对中小企业的财政扶持财政扶持是政府扶持中小企业的重要手段之一。
在德国，政府一直以来都倾斜于中小企业的财政扶持，采取了一系列优惠政策。
比如说，对于小额贷款，政府给企业提供了贷款担保。
此外，德国政府还为中小企业提供了税收优惠，例如发布了《促进中小企业创新法案》。
3. 加强对中小企业的科技支持在全球化竞争的时代下，中小企业必须拥有先进的技术和相应的创新能力。
因此，德国政府加强了对中小企业的创新支持。
比如说，政府提供了创新基金，用于资助有潜力的创新企业进行创新研究。
此外，德国政府还为中小企业提供了一系列的技术支持，包括技术咨询、技术培训等。
4. 支持中小企业进行国际化拓展德国政府支持中小企业进行国际化拓展，帮助中小企业将业务扩展到世界其他地区。
政府通过出台涵盖国际化拓展各方面的政策，提高德国中小企业的竞争力和国际市场的影响力。
德国政府还积极参与欧盟的中小企业国际化计划，为中小企业争取更多的机会。
322 国外中小企业促进法律制度
322 国外中小企业促进法律制度322 国外中小企业促进法律制度一.引言国外中小企业促进法律制度的建立和完善对于推动经济发展、促进就业、稳定社会等具有重要意义。
本旨在深入探讨国外中小企业促进法律制度的相关内容，以期为我国中小企业的发展提供借鉴和参考。
二.国外中小企业分类和定义1. 按企业规模划分：微型企业、小型企业、中型企业。
2. 按行业划分：制造业、服务业、农业等。
3. 按所有制形式划分：私营企业、合伙企业、股份制企业等。
三.国外中小企业发展政策1. 国外中小企业的扶持政策及措施：贷款支持、税收优惠、创业孵化、市场准入等。
2. 国外中小企业发展基金的运作模式和管理制度。
3. 国外中小企业培训政策和机构。
四.国外中小企业融资渠道1. 银行贷款：信贷政策、贷款利率和担保要求。
2. 股权融资：股票市场和私募股权融资。
3. 债券融资：企业债券发行和交易。
4. 创业投资：天使投资、风险投资和私募股权投资。
五.国外中小企业创新和知识产权保护1. 政策支持：研发补贴、科研项目资助等。
2. 知识产权保护体系建设：专利、商标、著作权等法律制度。
3. 技术转让和产学研合作。
六.国外中小企业国际化发展1. 拓展海外市场的政策和措施：对外贸易政策、市场准入要求等。
2. 跨国投资和并购的法律制度：投资门槛、审批程序等。
3. 跨境电子商务的发展和规范。
七.国外中小企业监管和服务机制1. 监管机构和职责：中小企业发展部门、工商行政管理部门等。
2. 制度建设：企业登记制度、信用体系建设等。
3. 政策和信息服务平台的建设和运行。
八.国外中小企业创业环境1. 创业文化：创新创业意识的培育、创业教育和导师制度的建立。
2. 众创空间和孵化器的发展及政策支持。
3. 创业者权益保护：合同法、劳动法等法律制度。
扩展内容：1、本所涉及附件如下：附件1：国外中小企业促进法律制度相关政策文件附件2：国外中小企业融资渠道案例分析附件3：国外中小企业创新和知识产权保护法律法规附件4：国外中小企业国际化发展成功案例附件5：国外中小企业监管和服务机制实施细则2、本所涉及的法律名词及注释：1. 中小企业：按照企业规模、行业划分或所有制形式划分的企业。
美国支持中小企业科技创新的政策体系及其借鉴
美国支持中小企业科技创新的政策体系及其借鉴1. 引言科技创新是国家经济发展的重要驱动力。
中小企业作为经济的重要组成部分，在科技创新中扮演着重要的角色。
美国作为全球创新的领导者，一直致力于支持中小企业的科技创新。
本文将介绍美国支持中小企业科技创新的政策体系，并探讨其借鉴意义。
2. 美国支持中小企业科技创新的政策体系2.1 制定鼓励科技创新的法律法规美国政府通过制定鼓励科技创新的法律法规来为中小企业创新提供支持。
例如，美国创新政策法案通过多种手段，包括财务补贴、税收减免和知识产权保护等方面来鼓励企业的科技创新。
2.2 设立科技创新基金美国政府设立了多个科技创新基金，用于资助和支持中小企业的科技创新项目。
这些基金提供资金支持和创新创业辅导，帮助企业实施创新项目并推动其发展。
2.3 建立科技创新孵化器美国政府在全国范围内建立了众多科技创新孵化器，为中小企业提供办公场所、技术支持和创业辅导等服务。
这些孵化器为企业提供良好的创新环境和资源，帮助企业加速科技创新的步伐。
2.4 鼓励科技创新合作美国政府鼓励中小企业之间以及企业与大学、科研机构之间进行科技创新合作。
通过建立科技创新合作平台和提供资金支持，促进不同实体之间的合作，推动科技创新的跨界融合。
2.5 增加对科技创新的宣传和推广美国政府通过各种途径增加对科技创新的宣传和推广，提高中小企业对科技创新的认知和意识。
通过举办科技创新展览、组织科技创新大赛等活动，营造良好的创新氛围，激发中小企业的创新潜能。
3. 美国支持中小企业科技创新政策的借鉴意义3.1 加大政府对科技创新的投入美国政府对科技创新的投入非常大，这为中小企业的科技创新提供了强大的支持。
其他国家可以借鉴美国的经验，加大对科技创新的投入，提供更多的资金支持和创新服务。
3.2 建立科技创新生态系统美国政府通过建立科技创新基金、孵化器等机构，构建了完善的科技创新生态系统。
其他国家可以学习借鉴美国的模式，通过建立类似的支持机构，为中小企业创新提供更好的环境和资源。
英国政府促进企业创新的做法和措施
发。该 计划主要 由合作研发 （ ｏ ａ ｏａｉｅＲ ｓａｃ Ｃ ｌ ｂ ｒｔ ｅｅ ｒｈ ｌ ｖ ａ ｄ Ｄｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｎ ｖ ｌｐ ｎ ）和知识转移网络 （ ｎ ｗｌｄ ｅ Ｋ ｏ ｅ ｇ Ｔ ａ ｓ ｔ ｒｓ 两大部分组成 。 ｒｎ￣ｒＮｅ ｗｏｋ ） 合作研发主要是 鼓励企业投资于具有商 业前景 的早期研发 ，政府为此 提供部分资助 ，典犁的 山资模式是政府和企业 （ 或联 盟）各 出 一 半研 究经费 ，｝ 资额一般为每项 １０ ～ ｝ ｛ ０万 ２０ ０ 万英镑 ，航空领域 可高达 ３０ 万英镑 ，项 Ｖ期一 ００ ｔ 般为 ３ 年。在政府的引导下 ，英 围企业踊跃参与。
在 国家重大一 钱略技术 的规 划和决 策过程 巾 ，英 国政府 卜 分注 重企业 家和行业 协会 的作用 ，强调 企 业家 最有资格 来鉴 别哪 是对 英 国经济发展广： 重 生
二 ，英国政府支持企业创新 的主要方式
英 国政 府对企 ￣ ｆ 扶持 主要表现 为支持 与产业 ｋ， ａ 相关的科技 创新 ， 包括税 收政策激 励 、 资金投 入以及
大影响的新 技术。２０ 年，贸工部成立 ｒ ・ 々 ０４ 个由
企 业界领 袖组成的技 术战略理 事会（ Ｓ ）负责 向贸 Ｔ Ｂ， 工部提 出未来３ ０ 的莆大新兴技 术发展战 略 ， ～ｌ 年 对
知识转移 体系建设等 。
１ 发挥研 发税收减免政 蓑的激励作用 ． 为 了鼓 励企业和 ｝ 会增 加对创新 的投入 ，英 国 土 政 府制定 了公 部 门、 私营部 门和慈 善机构在创新投
５投 资 产 学研 合作 研 究项 目 ．
并重点 向中小企业倾 斜。从 ２ ０ 年起 ，中小企业 符 ００ 合条件的研发费用支 出部分 ， 可享 受的税收减免额最 高 可达 １０ ５ ％；新 创办的公 司如放弃税 收优惠 ，则可
美国中小企业发展模式简析
美国中小企业发展模式简析1. 引言随着全球化进程的加速和市场竞争的不断升级，中小企业的地位和作用在经济发展中日益凸显。
作为经济的重要力量，中小企业的发展模式对于一个国家的经济繁荣和社会稳定有着重要意义。
而美国作为世界上最具发展潜力和竞争力的国家之一，其中小企业发展模式备受瞩目。
本文将简析美国中小企业发展模式，探讨其成功的原因和经验。
2. 自由市场经济的基础美国的中小企业发展模式建立在自由市场经济的基础之上。
在美国，政府对市场经济的干预相对较少，给予企业更多的自主权和市场选择的自由。
这样的环境下，中小企业可以更加灵活地适应市场需求，迅速作出调整和决策，从而更好地满足消费者的需求。
3. 创新和科技驱动美国中小企业的发展模式强调创新和科技驱动。
创新是中小企业在竞争激烈的市场中立于不败之地的关键因素。
美国的中小企业积极探索新的商业模式和技术应用，不断推陈出新，不断满足市场的不断变化需求。
美国政府也积极鼓励中小企业通过科技创新来提升竞争力，通过提供创新和研发资金等支持措施来促进中小企业的发展。
4. 资本市场的支持美国的资本市场对于中小企业的发展提供了重要的支持。
美国拥有全球最发达的金融体系和资本市场，中小企业可以通过股权融资、债权融资等方式获得资金支持。
相对灵活的融资环境和多样化的融资工具使得中小企业能够更好地实现资金的流动和配置，从而提升企业的竞争力。
5. 具有良好的企业文化和价值观美国中小企业发展模式的另一个重要特点是具有良好的企业文化和价值观。
美国企业注重创业精神、团队合作和员工发展。
中小企业在发展过程中注重培养人才，提供良好的培训和发展机会，激励员工的主动性和创新能力。
中小企业也积极参与社会责任和公益事业，树立企业良好的社会形象。
6. 政府支持和政策引导美国政府对于中小企业的发展给予了一定的支持和政策引导。
美国政府通过减税、降低行政成本、提供创新和研发补贴等方式来促进中小企业的发展。
美国政府也加大在教育、科技、基础设施等方面的投入，为中小企业的发展提供必要的基础条件和支持。
中小企业的创新创业支持政策
中小企业的创新创业支持政策随着经济的不断发展，中小企业被认为是推动创新与创业的重要力量。
为了促进中小企业的健康发展，各国纷纷出台了一系列创新创业支持政策。
本文将重点介绍中小企业的创新创业支持政策，并探讨其对中小企业发展的意义和影响。
一、财政支持政策1. 资金补贴：政府通过设立中小企业创新创业基金，为创新创业企业提供贷款、奖励和补贴等多样化的资金支持，帮助其承担起研发和创新的成本，降低中小企业创新创业的风险。
2. 税收优惠：政府通过减免中小企业的企业所得税、增值税和关税等，提供税收优惠政策，降低企业经营成本，激发中小企业的创新活力。
3. 股权投资：政府鼓励社会资本进入中小企业领域，设立创业投资基金，帮助中小企业获取风险投资，促进创新创业项目的孵化和成长。
二、人才支持政策1. 人才培养：政府通过建立中小企业创新创业人才培养基地，组织开展创新创业人才培训班、讲座和研讨会等活动，提升中小企业创新创业人员的专业素质和创新能力。
2. 人才引进：政府实施人才引进制度，为中小企业提供各种优惠政策，吸引高层次创新创业人才来到中小企业，推动中小企业的技术创新和商业创新。
三、市场支持政策1. 内外贸融合发展：政府鼓励中小企业参与国内外市场的融合发展，支持中小企业与大型企业建立产业链、供应链和价值链合作关系，共同参与全球竞争。
2. 创新创业平台建设：政府投入资金建设创新创业平台，提供办公场所、仪器设备和人才支持等资源，为中小企业提供良好的创新创业环境和条件。
四、政策效果分析中小企业的创新创业支持政策在实施过程中，对中小企业的发展产生了积极而深远的影响。
首先，财政支持政策为中小企业提供了稳定可靠的资金支持，有效缓解了中小企业的融资难题，增强了企业的创新创业信心。
其次，人才支持政策为中小企业输送了大量的高层次创新创业人才，提升了中小企业的科技实力和竞争力，促进了企业的技术创新和产品创新。
再次，市场支持政策为中小企业拓展市场提供了有力支撑，帮助企业开展国内外市场的战略合作，提高了企业的市场份额和竞争优势。
德国扶持中小企业的启示
德国扶持中小企业的启示近年来，全球各国政府都在积极推动经济发展，尤其是中小企业的发展。
作为经济体量较小，创新能力有限的企业群体，中小企业是国家经济发展的重要力量，引起了各国政府的高度重视。
德国作为欧洲最大的经济体之一，在扶持中小企业方面具有丰富的经验和成功的模式，为其他国家提供了有益的借鉴和启示。
一、政府扶持政策的全面支持德国政府非常注重中小企业的发展，通过制定一系列的扶持政策来促进中小企业的创新和成长。
首先，德国政府鼓励中小企业进行技术创新和研发投入，为其提供专项资金支持和税收减免政策。
其次，德国政府推动中小企业的国际化发展，帮助企业开拓海外市场和拓展国际合作。
此外，德国政府还提供全面的资源支持，包括技术咨询、人才培养和市场信息等方面，为中小企业提供全方位的支持。
二、政府与企业的紧密合作德国政府与企业之间形成了紧密的合作关系，政府成立了专门的机构和组织来负责中小企业的发展和支持工作。
例如，德国工艺研究协会（Fraunhofer-Gesellschaft）是德国重要的科研组织，与中小企业合作开展技术研发和创新活动。
此外，政府还鼓励大企业与中小企业合作，通过产业链的衔接和资源共享，促进中小企业的发展和壮大。
三、产学研结合的创新模式在德国，中小企业与高等院校和科研机构之间存在着紧密的合作关系，形成了产学研结合的创新模式。
高等院校和科研机构为中小企业提供技术咨询和研发支持，帮助企业解决技术难题和提升创新能力。
中小企业则为高等院校提供实践场景和市场需求，推动科研成果的转化和应用。
产学研结合的创新模式为中小企业提供了强有力的支持，促进了创新产业的发展。
四、培养创新人才的重视德国高度重视培养创新人才，为中小企业的发展提供了坚实的人才支持。
德国以其优质的教育体系和职业教育培养出了许多优秀的技术人才和创新人才。
此外，德国还鼓励中小企业与高等院校合作，为企业提供实习和培训机会，培养适应市场需求的专业人才。
人才培养的重视为中小企业提供了持续的创新动力和发展潜力。
外国企业扶持政策举措及其启发
外国企业扶持政策举措及其启发一、发达国家促进中小企业健康发展举措中小企业是国民经济中最活跃的成分，各国政府对中小企业的健康发展问题都极为重视，保护和扶持中小企业成为西方发达国家的共同政策取向，许多发达国家通过完善中小企业支持政策，建立中小企业创业基金，鼓励中小企业技术创新和多渠道融资等一系列手段，来推动中小企业发展，并取得了良好的效果。
综观他国经验，其中有代表性的包括美国、日本和德国等国家。
( 一) 制定法律法规法律是促进中小企业健康发展的基本保障。
美国、日本和德国等发达国家都在不同的经济和社会发展阶段出台了相应法律，中小企业的法规体系已成为许多国家经济法规或商法体系的重要组成部分。
通过建立和完善相应法律法规扶持中小企业健康快速发展，已成为发达国家的一项重要举措。
1. 美国的单行立法模式。
早在 1953 年，美国就制定了《中小企业法》，该法案明确了中小企业的权益，是专门保护中小企业的基本法。
在此基础上，美国又相继出台了一系列法律法规，为中小企业在市场经营、融资和竞争方面建立起完善的法律制度保障，如《谢尔曼法》、《克莱顿法》等，旨在反托拉斯，保障公平竞争; 《中小企业投资法》、《中小企业经济政策法》、《中小企业技术革新促进法》等，旨在更主动的保护、扶持中小企业，鼓励其创新，促进其发展。
此外，美国政府还设立专门规定，以支持中小企业加入政府采购市场，如《联邦政府采购法》规定: 10 万美元以下的政府采购项目，优先向小企业采购，并给予价格优惠; 联邦政府采购合同的 23% ( 按金额比例) 必须给予小企业。
为了促进中小企业的发展，美国主要采取制定专门单行法律的办法，颁布了一系列专门的中小企业单项性法律，其规定虽涉及小企业经济行为的方方面面，但还没有自成体系，只是众多单行法规的集合。
2. 日本的系统立法模式。
日本规范中小企业发展的重要措施也是立法先行。
1963 年日本政府为推动中小企业的发展，颁布了《中小企业基本法》，明确了中小企业的内涵、市场地位和业务经营等内容，有力推动了日本中小企业的发展。
中小企业工作研究资料之一：德国政府扶持中小企业的政策法律措施专题
中小企业工作研究资料之一：德国政府扶持中小企业的政策法律措施专题一、引言在当今全球经济环境下，中小企业面临着诸多挑战，如融资困难、创新压力以及市场准入等。
德国政府为了促进中小企业的发展，制定了一系列针对性的政策法律措施。
这些措施旨在为中小企业提供支持，创造公平的竞争环境，并推动经济发展。
本文将详细分析德国政府扶持中小企业的政策法律措施，以期为我国中小企业的发展提供借鉴。
二、德国政府扶持中小企业的政策法律措施概述1、融资支持：德国政府通过设立专门的金融机构和担保基金，为中小企业提供贷款担保和融资支持。
政府还通过降低贷款利率、延长贷款期限等措施，减轻中小企业的财务压力。
2、创新支持：德国政府为中小企业提供科技创新支持，包括科研经费补贴、技术研发指导等。
政府还设立了专门的技术转移机构，帮助中小企业获取最新的科技成果并转化为商业价值。
3、市场开拓：德国政府通过组织企业参加国际展会、提供海外市场信息等措施，帮助中小企业拓展国际市场。
政府还设立了专门的外贸促进机构，为中小企业提供国际贸易支持和谈判技巧培训。
4、人才引进与培养：德国政府鼓励高校毕业生到中小企业工作，并为其提供职业培训和继续教育。
政府还通过税收优惠等措施，吸引海外人才到德国为中小企业服务。
5、法律保障：德国政府通过制定《中小企业法》等法律法规，保障中小企业的合法权益。
政府还设立了专门的中小企业法律援助机构，为中小企业提供法律咨询和维权服务。
三、德国政府扶持中小企业的政策法律措施特点分析1、系统性：德国政府扶持中小企业的政策法律措施具有系统性，涵盖了融资、创新、市场开拓、人才引进与培养等多个方面。
这种系统性有利于为中小企业提供全方位的支持，促进其全面发展。
2、公平性：德国政府在制定政策法律措施时注重公平性，避免大企业与中小企业之间产生不公平竞争。
例如，政府通过税收优惠等措施鼓励中小企业提高竞争力，同时避免大企业利用优势地位挤压中小企业的生存空间。
国外科技型中小企业的发展创新模式
资 公 司 ，以风 险 资本 支持 为其 产 品 和零 部 件 配套 的高新 科 技 小 企业 发 展 。据 美 国风 险投 资协 会 的
调 查 ，９ ９年 ， 美 上 市的 企业 中有 一半 受 到风 １９ 在 险 投 资 的资 助 风 险投 资成 熟 的 市场 化 机 制 推动
政 府设 立 了“ 术开 发 中心 ” 加 大科 技 开 发 投 入 ， 技 ，
核 心 的企业 实 体 。西 方 发 达 国家 高新科 技 中小 企 业的快速 发展 ， 挥 了支 撑经 济 的重要 作用 。概括 发 而言 ，西 方科 技 型 中小 企业 的发展 创 新 模 式具 有 以下几 个方 面 的特 点 。
到， 面对全 球 科技 高速 发 展 ， 现科 技 型 中小企 业 实
的长远 发 展 ， 积蓄 后 劲 ， 须 不 断地 全 面 强化 中小 必
我 国 的一 些科 技 型企 业 的失 败 ，其 中一个 很 关 键 的原 因 是企 业 缺乏 技术 创 新 的后 继 能力 。它
们 开 始 的 成 功 往 往 是 直 接 对 国 外 的 产 品 进 行 模
两 个方 面建 立 风 险投 资 机 制 ，大 力扶 持 发展 高新 科 技 中 小企 业 ： 方 面 ， 府 建立 风 险 投 资 机 制 ， 一 政
大力 扶持 科 技 型 中小企 业 发 展 ； 一 方 面 ， 另 由大 企
、
科 技提 升 和 技 术 创新 —— 高新 科 技 中小
企 业快速 发展 的 长期 后 劲
大企 业 合 作 以及 运用 先 进 科技 等方 面进行 企 业 科 技提 升 ，使科 技 型 中小 企业 不 断 焕 发 出新 的生 机
德国政府支持科技型中小企业的政策措施
德国政府支持科技型中小企业的政策措施范本一：尊敬的读者：感谢您阅读本文档，本文将详细介绍德国政府支持科技型中小企业的政策措施。
一、政策背景1.1 前言本章将介绍德国政府支持科技型中小企业的背景和目标。
1.2 德国政府政策本章将详细介绍德国政府针对科技型中小企业的相关政策措施，包括财务支持、人才培养、科研合作等方面。
二、财务支持2.1 利息补贴本章将介绍德国政府提供的利息补贴政策，针对科技型中小企业的融资需求给予相应的财务支持。
2.2 创业基金本章将详细介绍德国政府设立的创业基金，用于支持科技型中小企业的创新和发展。
三、人才培养3.1 人才引进政策本章将介绍德国政府对科技型中小企业人才引进的政策举措，包括签证便利、税收优惠等方面的支持。
3.2 教育培训本章将详细介绍德国政府通过教育培训来支持科技型中小企业的人才培养，包括高校科研项目合作、职业技能培训等方面。
四、科研合作4.1 创新平台本章将介绍德国政府搭建的创新平台，为科技型中小企业提供科研合作的平台和资源支持。
4.2 科技合作基金本章将详细介绍德国政府设立的科技合作基金，用于支持科技型中小企业与国内外合作伙伴开展科研合作。
5. 附件本文档涉及的附件详见附件部分。
6. 法律名词及注释本文中涉及的法律名词及注释见附件部分。
范本二：尊敬的读者：感谢您阅读本文档，本文将详细介绍德国政府支持科技型中小企业的政策措施。
一、政策背景1.1 前言本章将介绍德国政府支持科技型中小企业的背景和目标。
1.2 德国政府政策本章将详细介绍德国政府针对科技型中小企业的相关政策措施，包括财务支持、人才培养、科研合作等方面。
二、财务支持2.1 利息补贴本章将介绍德国政府提供的利息补贴政策，针对科技型中小企业的融资需求给予相应的财务支持。
2.2 创业基金本章将详细介绍德国政府设立的创业基金，用于支持科技型中小企业的创新和发展。
三、人才培养3.1 人才引进政策本章将介绍德国政府对科技型中小企业人才引进的政策举措，包括签证便利、税收优惠等方面的支持。
国外科技型中小企业的发展创新模式
品中物化劳动的比例 ， 提高新增价值
的份量 。 为顾客 创造 价值 ， 正做到 真
欧 美 发达 国家 除 了政 府 建 立信
贷和筹集扶持中小企业发展基金外 。
主要 方法 是建 立风 险投 资机制 ， 。为 高 新科技 中小企 业 拓展融 资渠 道。 风 险投 资又称风 险资本 ， 投资者 投资这
些企 业不 是 以获得 股份分 红 为 目的 ， 而 是要在 企业 成长 、成熟 后 。 过转 通 让 其股权 以获 得丰 厚 的收益 并退 出 ，
新， 美国政府可谓是从资金支持、 管
理 指导 、 咨询服 务等 方面展 开 了一条 龙的优质 服务 。
面对不断高涨的科技浪潮， 欧盟
投 入数亿 欧元 用于提 升 小企 业科技 ，
使 资金得 以再 次投 入其他 风 险企 业。
西 方国家主要从两个 方面建立风 险投
优 先资助高新科技 中小企 业进行新产 品、新工 艺和新 技术 的研 制和 引进 ， 支持科技 型中小企业与 大公司的合作 开 发。 兰政 府设 立了 “ 术开 发 中 芬 技
企业：一方面， 政府建立风险投资机
制 。 力扶 持科 技型 中小企 业发 展 ； 大 另一方面 ， 由大企业 建立 风险投 资公
司 。直接 支持 科技 型 中小企业 发展 。
小化来获取利润最大化， 而知识供应
链 管理 不仅 仅强 调成 本 的最小 化 ， 更 重要 的是通过 创造新 的价 值来降低产
以追 求 创新 为核心 的企 业实体 。 方 西
发达 国家高新科 技中小企业 的快 速发 展 。 挥 了支撑 经济 的重要 作用 。概 发 括 而言 ， 西方 科技 型 中小企业 的发展 创 新模 式具 有 以下几 个方面 的特点 。
世界各国的创新驱动政策
世界各国的创新驱动政策现代社会中，创新已经成为各个国家在经济、科技、文化等领域中赢得竞争优势的关键。
因此，越来越多的国家开始制定创新驱动政策，以加速技术研发、提高产业竞争力、改善社会生活等方面的发展。
本文将通过对世界各国的创新驱动政策的研究，探讨不同国家的创新驱动政策的特点、成效以及存在的问题。
一、美国的创新驱动政策美国是世界创新的领头羊之一，也是最早开始实施创新驱动政策的国家之一。
美国政府通过财政支持、税收优惠以及科研补贴等多种方式，积极支持企业和科研机构开展技术创新活动。
其中，美国国家科学基金会（NSF）和美国国家航空航天局（NASA）等机构为推动科技发展提供了广泛的研究资金和技术支持。
此外，美国政府还实行了一系列的商业化政策，通过减少政府干预，鼓励企业将科技成果转化为市场价值。
美国的创新策略在很大程度上是由企业主导的，政府则主要扮演着策划和资金提供者的角色。
并且美国创新政策的发展十分稳定，长期以来一直保持着坚实的投资，并取得了许多世界级的创新成果。
但同时，美国的创新驱动政策也面临着一些问题，例如科研经费的不足、专利系统过于繁琐等问题。
二、日本的创新驱动政策日本政府一直重视创新驱动政策，秉持着“科技创新是日本未来发展的核心竞争力”的理念，力求在技术创新和产业升级等方面走在世界前列。
针对这一目标，日本出台了一系列创新驱动政策，主要包括完善专利和技术转让制度、支持新兴产业（如人工智能、生命科学等）的发展、加强科技人才培养等方面。
同时，日本政府还出台了一些支持实体经济和小企业创新的政策，为企业提供资金、技术和市场等多方面的支持。
例如，日本政府设立了“产学研一体化”计划，将科研院所、大学和企业进行深度合作，共同开展技术研究和创新活动。
这一政策极大地促进了日本产业结构的转型升级和科技水平的提升。
不过，日本的创新驱动政策也存在着一些问题，如公共基础设施滞后、科技水平不够集中、资金流向过于保守等问题。
这些问题限制了日本的创新发展，也令其与其他创新先进国家在某些领域存在差距。
美国中小企业发展模式简析
美国中小企业发展模式简析美国中小企业发展模式简析引言一、政府支持与政策环境美国政府对中小企业的发展给予了极大的支持和关注。
美国政府通过制定有利于中小企业的政策和法规，并提供相应的贷款和补贴等财政支持，鼓励并保护中小企业的发展。
美国的法律环境和知识产权保护体系完善，使得中小企业在创新和发展过程中能够得到有效的保护和支持。
二、创新与科技引领美国中小企业的成功离不开其在创新和科技方面的引领作用。
许多中小企业在技术研发和创新方面投入大量资源，积极追求新技术和新产品的开发，并能够将其转化为市场竞争力。
美国的科技创新体系也为中小企业提供了良好的创新环境，包括高等教育机构的支持、研发基地的建设等。
三、市场竞争与灵活运作美国中小企业在市场竞争中展现出了灵活运作和快速反应的特点。
由于市场竞争激烈，中小企业需要不断调整自己的经营策略和产品定位，以适应变化的市场需求。
美国的中小企业通常采用扁平化组织结构，使得决策和反应更加迅速，更加灵活应对市场的变化。
四、人才与教育培训美国的中小企业注重人才的培养和发展。
美国的高等教育体系培养了大批的专业人才，为中小企业提供了丰富的人力资源。
美国的中小企业也注重对员工进行培训和职业发展，提高员工的专业素养和能力水平，促进企业的创新能力和竞争力的提升。
五、金融支持与投资环境美国的中小企业能够获得多种渠道的金融支持和投资。
美国的银行和金融机构对中小企业提供贷款和融资支持，并为中小企业投资提供风险投资、私募股权等多种形式的资金支持。
美国的投资环境也非常活跃，为中小企业的发展提供了丰富的资金来源。
美国中小企业的发展模式凭借政府支持、创新引领、市场竞争、人才培养和金融支持等多个方面的优势，取得了较大的成就。
其他国家和地区的中小企业可以借鉴美国的发展经验，提供政府支持、注重创新、灵活运作、培养人才和改善金融环境，为中小企业的发展创造良好的条件和环境。
美国扶植中小企业发展的做法
美国扶植中小企业发展的做法美国扶植中小企业发展的做法概述：中小企业是美国经济的重要组成部分，对就业和创新起到了关键作用。
为了促进中小企业的发展，美国政府制定了一系列的政策和措施，包括金融支持、创业培训、市场准入等方面的支持。
本文将详细介绍美国扶植中小企业发展的做法，以供参考。
一、金融支持措施1.1 小企业贷款计划：美国政府通过设立小企业贷款计划，为中小企业提供贷款或担保，以提高它们的融资能力。
1.2 利率优惠政策：政府出台政策，鼓励银行和金融机构给予中小企业低息贷款以降低它们的融资成本。
1.3 创业风险投资基金：政府设立风险投资基金，向中小企业提供股权投资，它们获得发展资金。
二、创业培训和咨询服务2.1 创业培训课程：政府资助各类创业培训机构，提供创业者所需的培训课程，包括商业模式设计、市场营销、财务管理等方面的内容。
2.2 创业导师计划：设立创业导师计划，为初创企业提供导师指导，他们解决问题和优化经营策略。
2.3 商业咨询服务：政府支持各类商业咨询机构，为中小企业提供专业的咨询服务，协助他们解决运营和管理中的难题。
三、市场准入和采购政策3.1 合同招标优惠：政府通过给予中小企业合同招标优惠政策，提供更多的商业机会和市场份额。
3.2 采购保护政策：政府采购政策中设立中小企业的优先采购规定，推动公共资源的充分利用，提高中小企业的参与度。
四、创新和研发支持4.1 科研基础设施建设：政府投资建设研究实验室、科技园区等基础设施，提供给中小企业进行研发创新的场所和条件。
4.2 研发资金支持：设立各类研发基金，为中小企业提供资金支持，鼓励它们进行科研和技术创新。
4.3 知识产权保护：加强知识产权保护工作，提供专业的咨询和法律服务，维护中小企业的创新成果和合法权益。
附件：本所涉及附件如下：- 小企业贷款计划申请表格- 创业培训课程目录- 创业导师计划申请表格- 合同招标优惠政策细则- 研发基金申请指南法律名词及注释：本所涉及的法律名词及注释如下：- 小企业贷款计划：指由美国政府设立的为中小企业提供贷款或担保的计划。
国外政府是如何管理中小企业的
国外政府是如何管理中小企业的国外政府是如何管理中小企业的国外政府对中小企业的管理往往非常重视，采取了一系列的政策和措施来支持和促进中小企业的发展。
以下是一些国外政府常见的管理中小企业的方式：1. 提供金融支持国外政府通常会设立专门的机构或基金，为中小企业提供贷款和投资支持。
这些支持可以是直接的贷款，也可以是低利率贷款、担保办法、风险投资等方式，以帮助中小企业获得资金，并促进其发展。
2. 减税政策为了鼓励中小企业的发展，国外政府通常会对中小企业实施税收优惠政策。
这些政策可以包括减少税收负担、提供税收抵免、延缓纳税等方式，以帮助中小企业减轻负担，并提升其竞争力。
3. 简化行政手续国外政府会努力简化中小企业的行政手续，减少繁琐的审批程序和文件，以提升中小企业的办事效率和灵活性。
政府还会鼓励使用电子化服务，提供在线注册、申请、报税等便捷的行政服务。
4. 培训和咨询支持为了帮助中小企业提升管理和创新能力，国外政府通常会提供培训和咨询支持。
这些支持可以来自政府的机构、研究机构、大学、商会等，通过提供培训课程、指导咨询、技术支持等方式，帮助中小企业提升管理水平和创新能力。
5. 促进创新和研发国外政府会积极促进中小企业的创新和研发活动。
他们会设立专门的创新基金，提供创新项目资助，并为创新企业提供技术支持和市场推广帮助。
政府还会加强知识产权保护，提供专利申请和知识产权维权的支持，以鼓励中小企业的创新活动。
以上是国外政府常见的管理中小企业的方式。
这些政策和措施有助于提升中小企业的竞争力、创新能力和可持续发展能力，为中小企业的成长提供了有力的支持。
国外中小企业政策比较及对我国的启示
国外中小企业政策比较及对我国的启示作者：刘泉红刘健来源：《中国经贸导刊》2011年第19期美国、日本、欧盟等国家和地区均已经建立了较为完善的中小企业政策体系。
各国中小企业政策体系既有相同之处，也有各自独特的地方。
我国应积极借鉴国外的有益经验，进一步完善我国的中小企业政策体系。
一、国外中小企业政策的共同点（一）将中小企业发展政策置于国家经济发展战略高度美国政府认为保障自由竞争可以导致国家的繁荣，而扶持中小企业能够消除不完全竞争，因此其把中小企业政策视为其国家经济发展战略的主要内容之一。
日本通产省制定了多项产业政策，给予中小企业很大支持。
政府有针对性的、旨在提升企业竞争力的中小企业政策措施使得中小企业的发展十分强劲，具有较强市场竞争能力的中小企业成批出现，某种意义上己经形成一种与大企业相抗衡的力量。
欧盟及其成员国一直对中小企业给予较大支持，并制定了相应的法律和政策措施。
2000年3月的欧盟里斯本峰会提出要大力发展中小企业，使欧盟在2005年成为企业欧洲，在2010年前成为世界上最具活力和竞争力的知识经济区。
2006年3月欧盟25国首脑会议上，促进中小企业发展再次作为推进“里斯本战略”的重要内容被提上议程。
（二）建立以政府为主体的中小企业管理机构各国都无一例外地相继建立起以官方机构引导和扶持中小企业发展的组织体系。
美国的小企业管理机构主要包括隶属国会的小企业委员会、白宫的小企业会议和作为政府部门的小企业管理局。
小企业管理局是1958年被国会确定为“永久性联邦机构”，依法具有制定、协调政策，资金支持等职能。
日本中央政府的中小企业专门机构是中小企业厅和中小企业政策审议会。
中小企业厅是日本中小企业最高的专门机构，中小企业政策审议会作为首相府的附属机构，提议或审议各种政策，并与中央政府的各省厅保持密切联络，进行协调。
地方政府的中小企业专门机构一方面贯彻执行中央政府的政策，另一方面制定和执行结合本地区的实际情况的一些特殊和具体政策。
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支持天使投资人投资向 高技术风险企业投资； 面向技术术型、出口导 向和知识密集型的，注 册末满一年，年收入低 于100万新加坡元的风险 企业
该类型政策或计划主要特点 ——政策取向：支持风险资本市场的发展 ——支持对象：一是以民间资本为主体的 风险投资机构；二是商业金融机构 ——支持方式：一是扩大可用于风险投资 的资本规模；二是为投资人的投融资风险 作补偿，即担保 ——对支持的受益对象有政策性要求，即 要求投资于政策规定的企业 ——资金使用：主要采取风险性的和有偿 的方式，即支持对象在获利时要有回报
资金管理 使用方式
低息、长期、无抵押 贷款；企业债务担保 的再保险
德国新技术企业资 德国政府的经济 本运作计划（BJTU） 再开发机构 （KFW）负责实 施该风险投资贷 款担保计划 新加破天使基金 新加破国家科技 署设立的天使基 金会
提供90%被担保的无 息再投资贷款，最高 贷款额可达100万马 克，最长期限为10年， KFW获取40%投资收 益 给予等量的资金匹配， 最高不超过25万新加 坡元
资助计划
新加坡技术 开发基金
组织实施 资金来源
技术开发基金管理公司 管理，该公司为新加坡 国家科技署设立的一个 风险投资管理公司 政府通过国家银行 （KFW）所属技术投资 公司（TBG）作为基金 投资主体
预期目标 支持对象
为处于萌芽期和种子期 的技术型中小企业提供 风险资本；面向私人企 业者和具有可观发展前 景的技术型企业 向拥有创新产品或服务 的企业提供资金；面向 成立10年之内、雇员最 多50名、年营业额低于 1000万马克的企业 直接作为风险投资进入 小企业，以吸引其他投 资；面向小企业
资金管理与 使用方式
无偿资助
11个政府部门资助并组织实 美国小企业创新 研究计划（SBIR） 施；小企业管理局为协调机 构 美国小企业技术 转移研究计划 （STTR） 要求开放的研究和研究基金 超过10亿美元的联邦机构拿 出其研发经费的一个确定比 例用于该计划；小企业管理 局为协调机构
Hale Waihona Puke 无偿资助加拿大产业研究 联邦工业部主管，国家研究 支持计划（IRAP） 理事会负责实施；计划经费 根据年度预算，向联邦工业 部申请经费总额 法国企业创新计 划 法国国家科技志果推广署 （ANVAR）实施；资金来 源于国家财政
德国中小企业创 新能力促进计划 （PRO INNO）
德国经济部授权工业合 作研究联合会组织实施， 即分两个面向企业组和 一个面向研发机构组， 组织评审和提出资助建 议，最后德国经济部决 定
此类型政策或计划的特点 ——政策取向：激励中小企业参与创新和 提高企业创新能力 ——支持对象：一是支持创新项目的研发 或技术可行性；二是支持企业与大学、科 研机构间的合作 ——资金使用：无偿资助方式
法国种子基 金
研技部投入20%基金资 为创新企业提供启动资 本，国内银行为25%， 金；面向国家科技成果 1/3以上必须是私人资本； 推广署认定的企业 国家投入的20%来自出 售企业中国有成分回收 的资金
资助计划
组织实施 资金来源
预期目标 支持对象
向处于发展早期的小企业 提供权益性的风险资本以 促进研发成果的商业化； 直接建立风险投资基金， 间接投资早期企业 鼓励更多企业走上全球化 发展道路，培养一批风险 创业人才，促进创新成果 的商口化；面向高技术创 业企业，种子期和初创期 投资
资金管理 使用方式
无偿资助；资 助总额不能超 过创建企业所 需资金的1/3 无偿资助；提 供研发经费补 贴
英国小企业研究 （SMART）和 技术奖励计划 （SPUR、 SPURPLUS） 英国联系计划 （LINK）
英国贸工部小企业局管 理；经费来源于政府财 政
12个政府部门及其研究 理事会参与
无偿资助；政 府最多提供的 50%费用，其 余由企业承担 无偿资助，财 政补贴
加拿大国有发 联邦政府全资的银行（皇 展银（BDC） 家法人），由联邦工业部 的风险投资 主管
英国RVCF基 金
英国贸工部小企业服务局 为满足小企业发展需求， 基金管理公司在九个区内 （SBS）在英格兰九个区 及时有效地提供资金支 竟标产生的合作伙伴，以 持；面向小企业 各扶持一个地区性风险投 有限合伙制形式成立； 资基金；基金总规模2.8亿 SBS对RVCF要求6%的固 英镑：SBS出资8000万； 定回报，但在退出时政府 欧洲投资基金出资6000万； 资金拥有优先权；在对外 将向私营机构投资者募集 募集资金落实后，政府资 1.4亿，占50% 金才能到位。
（三）政府行为的风险投资计划 国外政府的一些典型支持计划
资助计划 组织实施 资金来源 预期目标 支持对象
支持中小企业，促进经 济发展，安排劳动业； 面向早期企业，投资设 计原型和概念（R）阶 段
资金管理 使用方式
投资比例占30-60%，5-7 年后退出；投资最小额度 在100万加元以上，视企 业情况可以滚动；企业上 市后BDC股分不低于25%， BDC参加董事会，但根据 不同案例决定是否做投资 牵头人
资金管理 使用方式
股权投资；资金从项目 开始赢利起回收，最长 不超过10年；基金60% 的资金必须在5年内投出
澳大利亚创 澳大利亚产业研究与开发委员会 新投资基金 负责；立项后再由其他机构（包 计划 括一般商业机构）管理，管理费 为项目投资的3-4%；政府直接投 资于风险投资基金，基金存续期 一般为10年 新西兰风险 资金通过一系列独立投资基金进 投资基金计 行投资；基金由政府的投资和私 划 营部门的风险资本构成并由私营 部门的基金管理人管理
资金管理 使用方式
由技术开发基金管理公司进行投 资
德国高技术 小企业风险 投资计划 （BTU）
运行期限这1995.3-2000.12，政 府最大投资额为300万马克，最 长10年；先决条件是其他投资者 必须投资至少同样数额的股权资 本；TBG的股权随时可以按30% 的溢价卖出
德国联合投 资计划 （BJTU）
（二）背景分析 科学研究内涵、模式、功能的演变 ——内涵的演变：科学研究等同于基础研究 -基础研究分为 “纯基础研究”和“定向基础研究” - “企业化科学” ——模式的演变：传统的知识生产模式（模式1）和新的知识 生产模式（模式2） ——功能的演变：传统上，科学研究的功能 -随着科学研究 内涵的扩展，科学研究的使命正在发生改变（主要表现在三 个方面） 政府与科学间的新协约 ——信念基础：将对科学研究前景的判断和社会需要的判断 结合起来是处理好政府与科学关系的关键。 ——政府资助科学技术的新原理基础：“科学技术和国家宏 观目标之间在工业运行、卫生保健、环境保护和军事安全等 领域的关系越来越密切。为了从这种密切关系中充分获得利 益，国家应该采纳明确的关于科学和技术的国家目标。” ——政策取向：政府对科学研究的资助更加地与国家目标与 国家利益结合起来
（二）政府资金为中小企业创新融资提供支持 国外政府的一些典型的支持计划
资助计划 组织实施 资金来源 预期目标 支持对象
填补小企业25万美元到 600万美元之间的投资缺 口；直接对象为私人风险 投资公司，通过风险投资 公司向企业提供支持
资金管理 使用方式
贷款和股权投资； SBICs对任一小企业的 投资金融不得超过其股 本的49%，SBICs对小 企业没有控制权，但一 般可以在企业任职； SBICs每年向SBA支付 一定的费用。
三年中将1亿新西兰元通 过投资基金投资于新西 兰创业型企业
瑞典ALMI 基金
根据议会法案，由中央政府安排 提高中小企业的竞争力和 预算设立；一般周期为10-20年， 鼓励新企业产生；面向早 期发展阶段的企业 期满后基金结束，评估其效果， 再根据需要重新设立
贷款和贷款担保；最小 贷款额度为5万瑞典克朗， 最多可达现金投入的 30%；ALNI国家投资公 司与其他商业银行按1： 4比例捆绑投资 无偿资助、贷款和种子 前期、种子期的风险投 资
政府行为的合理性辩护 ——工具合理性：政府对中小企业的支持符合国家利益 ——政策合理性：政府投资计划弥补了市场“投资空白” ——目的合理性：创造一个活跃的风险投资体系 ——政府行为的有限性：取决于政府与市场的关系
二、面向创新资金需求的支持政策类型与特点
为弥补中小企业资金需求与市场供给之间的 差距，目前各国政府对中小企业创新发展的 支持政策或计划，可分为四种类型： ——政府专项资金直接支持中小企业创新 ——政府财政为中小企业创新融资提供支持 计划 ——政府行为的风险投资计划 ——税收激励政策
(三)政府资助中小企业的合理性 中小企业已成为科学知识生产的一种重要的组织形式 ——中小企业技术创新已经占据相当份额 ——中小企业技术创新水平毫不逊色 ——中小企业在增加社会就业，缓解经济危机等方面起着 不可小视的作用 ——中小企业是大企业工业品的主要销售市场 ——„„ 现存体制中的“投资空白”妨碍中小企业创新获得足够的 资金支持
预期目标与功能
通过支持项目达到创建公司 的目的；支持项目：一是已 通过可行性研究的项目，二 是只有创意，未进行可行性 研究的项目 鼓励企业研究能产出商业成 果的技术；支持项目包括： 技术咨询、技术评估、超小 型研究、可行性研究、技术 开发、特殊研究项目 支持大学、科研机构和企业 界间的研发合作；支持项目 为政府预测工程中具有商业 开发价值的前瞻性研究项目 通过资助项目提高企业创新 能力，使产品、技术和服务 适应市场需要；支持企业创 新项目，企业与科研机构合 作开发项目，人员交流计划
政府银行下属技术投资 公司（TBG）具体运作
随着风险投资家进行匹配投资， 最高为100万德国马克。3年内私 人投资者有两种期权可以选择： 将全部投资按40%折价卖给TBG； 按25%的溢价收购TBG的股份 以招标方式资助在全国建立种子 基金；投入的种子资金最长12年 要退出，卖给其他基金，上市， 大集团收购等
美国小企业创新 根据《小企业投资法》 投资计划（SBIC） 批准设立的SBIC计划， 由美国小企业管理局 （SBA）管理、协调， 批准设立小企业投资公 司。 联邦财政每年向SBA提 供SBIC计划拨款2700 万美元；由SBA担保， 私人风险投资公司通过 向公众发行长期公司债 券获得“杠杆资金”， 这些投资公司由私人所 有者和经理人控制 英国小企业信贷 担保计划 （SFLGS）