第06章 设计阶段工程造价管理

第6章建设项目设计阶段工程造价管理

本章概要：

1.建设项目设计阶段工程造价管理的意义

2.建设项目设计阶段工程造价管理的程序和控制措施

3.限额设计、设计方案的评价和优化

4.设计阶段工程造价的计价

6.1 概述

6.1.1工程设计、设计阶段及设计程序

1.工程设计的含义

工程设计是建设程序的一个环节，是指在可行性研究批准之后，工程开始施工之前，根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。工程设计是建设项目由计划变为现实的具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。设计工作的重要原则之一是保证设计的整体性，为此，设计工作必须按一定的程序分阶段进行。

2.设计阶段

根据建设程序的进展，为保证工程建设和设计工作有机配合和衔接，按照由粗到细，将工程设计划分阶段进行。一般工业项目与民用建设项目设计分两个阶段设计：即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，分三个阶段进行设计：即初步设计、技术设计和施工图设计。在各设计阶段，都需要编制相应的工程造价文件，与初步设计、技术设计对应的是设计概算、修正概算，与施工图设计对应的是施工图预算。

3.设计程序

设计程序是指设计工作的先后顺序，包括：设计准备阶段、初步方案阶段、初步设计、技术设计阶段、施工图设计阶段、设计交底和配合施工阶段，如图6-1。

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图6-1 工程设计的全过程

（1）设计准备阶段

在设计之前，首先要了解并熟悉外部条件和客观情况，具体内容包括地形、气候、地质、自然环境等自然条件；城市规划对建筑物的要求；交通、水、电、气、通讯等基础设施状况；业主对工程的要求，特别是工程应具备的各项使用要求；对工程经济估算的依据和所能提供的资金、材料、施工技术和装备等供应情况以及可能影响工程设计的其它客观因素，为进行设计作好充分准备。

（2）初步方案阶段

在搜集资料的基础上，设计人员应对工程主要内容（包括功能与形式）的安排有个大概的布局设想，然后还要考虑工程与周围环境之间的关系。在这一阶段设计者可以与使用者和规划部门充分交换意见，最后使自己的设计取得规划部门的同意，与周围环境有机地融为一体。对于不太复杂的工程，这一阶段可以省略，把有关的工作并入初步设计阶段。

（3）初步设计阶段

初步设计是设计过程的一个关键性阶段，也是整个设计构思基本形成的阶段。通过初步设计可以进一步明确拟建工程在指定地点和规定期限内进行建设的技术可行性和经济合理性，并规定主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标，以利于在项目建设和使用过程中最有效地利用人力、物力和财力。工业项目的初步设计包括总平面设计、工艺设计和建筑设计三部分，在初步设计阶段还应编制设计总概算。

（4）技术设计阶段

技术设计是初步设计的具体化，也是各种技术问题的定案阶段。技术设计研究和决定的问题，与初步设计大致相同，但需要根据更详细的勘察资料和技术经济计算加以补充修正。技术设计的详细程度应满足确定设计方案中重大技术问题和有关实验、设备选择等方面的要求，应能保证根据它进行施工图设计和提出设备订货明细表。技术设计时，如果对初步设计中所确定的方案有所更改，应对更改部分编制修正概算书。对于不太复杂的工程，技术设计阶段可以省略，把这个阶段的工作纳入施工图设计阶段进行。

（5）施工图设计阶段

施工图设计阶段主要是通过图纸，把设计者的意图和全部设计结果表达出来，作为施工的依据，是设计工作和施工工作的桥梁。具体内容包括建设项目各部分工程的详图和零部件、结构构件明细表，以及验收标准、方法等。施工图设计的深度应能满足设备材料的选择与确定、非标准设备的设计与加工制作、施工图预算的编制、建筑工程施工和安装工程施工的要求。

（6）设计交底和配合施工阶段

施工图交付给施工单位之后，根据现场需要，设计单位应派人到施工现场，与建设、施工单位共同会审施工图纸，并进行技术交底，介绍设计意图和技术要求，修改不符合实际和有错误的图纸，参加试运转和竣工验收，解决试运转过程中的各种技术问题，并检验设计的正确和完善程度。

6.1.2设计阶段影响工程造价的因素

1.工业建筑设计影响工程造价的因素

在工业建筑设计中，影响工程造价的主要因素有总平面图设计、工业建筑的平面和立面设计、建筑结构方案的设计、工艺技术方案选择、设备选型和设计等。

（1）厂区总平面图设计

厂区总平面图设计是指总图运输设计和总平面布置。主要包括的内容有：厂址方案、占地面积和土地利用情况；总图运输、主要建筑物和构筑物及公用设施的布置；

外部运输、水、电、气及其他外部协作条件等。

总平面图设计是否合理对于整个设计方案的经济合理性有重大影响。正确合理的总平面设计可以大大减少建筑工程量，节约建设用地，节省建设投资，降低工程造价和项目运行后的使用成本，加快建设进度，并可以为企业创造良好的生产组织、经营条件和生产环境；还可以为工业区创造完美的建筑艺术整体。总平面设计与工程造价的关系体现在以下几个方面。

1）占地面积。占地面积的大小一方面影响征地费用的高低，另一方面也会影响管线布置成本及项目建成运营的运输成本。因此，在总平面设计中应尽可能节约用地。

2）功能分区。工业建筑有许多功能组成，这些功能之间相互联系，相互制约。合理的功能分区既可以使建筑物的各项功能充分发挥，又可以使总平面布置紧凑、安全，避免大挖大填，减少土石方量和节约用地，降低工程造价。同时，合理的功能分区还可以使生产工艺流程顺畅，运输简便，降低项目建成后的运营成本。

3）运输方式的选择。不同的运输方式其运输效率及成本不同。有轨运输运量大，运输安全，但需要一次性投入大量资金；无轨运输无需一次性大规模投资，但是运量小，运输安全性较差。从降低工程造价的角度来看，应尽可能选择无轨运输，可以减少占地，节约投资。但是运输方式的选择不能仅仅考虑工程造价，还应考虑项目运营的需要，如果运输量较大，则有轨运输往往比无轨运输成本低。

（2）工业建筑的平面和立面设计

新建工业厂房的平面和立面设计方案是否合理和经济，不仅与降低建筑工程造价和使用费有关，也直接影响到节约用地和建筑工业化水平的提高。要根据生产工艺流程合理布置建筑平面，控制厂房高度，充分利用建筑空间，选择合适的厂内起重运输方式，尽可能把生产设备露天或半露天布置。

1）工业厂房层数的选择。选择工业厂房层数应考虑生产性质和生产工艺的要求。对于需要跨度大和层度高，拥有重型生产设备和起重设备，生产时有较大振动及散发大量热和气的重型工业，采用单层厂房是经济合理的；而对于工艺过程紧凑，采用垂直工艺流程和利用重力运输方式，设备和产品重量不大，并要求恒温条件的各种轻型车间，可采用多层厂房。多层厂房的突出优点是占地面积小，减少基础工程量，缩短交通线路、工程管线和围墙等的长度，降低屋盖和基础单方造价，缩小传热面，节约热能，经济效果显著。工业建筑层数与单位面积造价的关系如图6-2所示。

1 2 3 4 5 层数

单方造价系数% 16014012010080604020

图6-2 层数与单位面积造价的关系

确定多层厂房的经济层数主要有两个因素：一是厂房展开面积的大小。展开面积越大，层数越可提高；二是厂房的宽度和长度。如宽度和长度越大，则经济层数越可