宁波港口的优势与问题分析

宁波港口的优势与问题分析08地本32 朱婷娜宁波港的前身是宁波港务局。

宁波港由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成，是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。

一、宁波港建设的自然条件1、区位优势：宁波港地处我国大陆海岸线中部，地理位置适中，是中国大陆著名的深水良港，内外辐射便捷。

向外直接面向东亚及整个环太平洋地区。

2、气候条件：宁波港水域历来不冻，终年通航。

3、水文条件：波浪较小，无需建防波堤。

4、航道水深：进港航道水深在18.2米以上，30万吨船舶可候潮进出港。

5、岸线资源：可开发的深水岸线达120公里以上，具有广阔的开发建设前景。

6、岛屿条件：北仑港区北面有舟山群岛为天然屏障，在北仑港区建码头无须修建防浪堤，投资省、效益高。

5、陆域依托：深水岸线后方陆域平坦宽阔，对发展港口堆存、仓储和滨海工业极为有利。

二、宁波港建设的经济条件1、经济腹地宁波港的直接经济腹地为宁波市和浙江省。

随着杭宣铁路( 杭州- 宣城) 的建设和浙赣铁路运输能力的提高, 可扩大至安徽、江西和湖南等省。

间接腹地为长江中下游的湖北、安徽、江苏、上海等省市的部分地区。

经济腹地内自然条件优越，工农业生产发达，是全国最富庶的地区之一。

腹地内工业门类齐全，商品经济繁荣，尤其是长江三角洲地区, 城市群体密布，交通运输便捷，是全国经济发达地区之一。

传统的丝绸纺织、五金、食品和工艺品是全国主要的外贸出口商品。

钢铁、石化、水泥、木材、化工、机械以及电子、家用电器等，种类繁多，发展很快。

近几年来蓬勃发展的农村乡镇工业，其产品已成为本地区工业生产的重要组成部分。

农业以粮食、棉花、油料生产为主，每年有数百万吨大米外贸出口。

经济腹地通过宁波港进出的主要货种有金属矿石、煤炭、石油、非金属矿石、水泥、木材、矿建材料、糖等，其中金属矿石、煤炭、石油占吞吐量的88% 。

2、交通状况宁波港水陆空交通便捷，集疏运条件优越。

宁波港还设有江海联运水水中转业务，可连接沿海各港口，通过江海联运，货物可直达武汉、重庆，并沟通长江、京杭大运河，直接覆盖整个华东及经济发达的长江流域。

宁波港与美国、独联体各国、欧洲、非洲、日韩、东南亚、中东及香港等50多个国家和地区有贸易运输往来。

宁波港已初步形成高速公路、铁路、航空和江海联运、水水中转等全方位立体型的集疏运网络。

全年新开辟航线40条，世界排名前20位的班轮公司都已落户“宁波港”，月均航班数已突破600班。

3、发展潜力宁波港得天独厚的自然条件，使其迅猛发展。

截止2004年12月28日，宁波港货物吞吐量已突破 2.2 亿吨，集装箱吞吐量已突破400 万标准箱。

至此，宁波港各项指标已进入世界五大港口之列。

2004 年，宁波港已有集装箱航线115条，其中远洋干线为53 条，近洋支线33 条，内支线16 条内贸线13 条，最高月航班数已超过500班。

从1996 年 5 月起，宁波口岸查验和服务单位全部进驻港区现场联合办公，为客户提供报关、查验、金融、保险、船代、货代等一条龙服务。

使宁波港为浙江省内陆地区提供经济、便捷的出海通道。

到2007 年，宁波港基本建成国际一流的深水枢港和国际集装箱远洋干线港，构筑上海国际航运中心深水外港，成为浙江省、宁波市的物流龙头，全面建成集装箱、矿石、原油、煤炭、液体化工 5 大中转基地和港口物流信息平台；全港货物吞吐量达到2.5亿吨，全港集装箱的吞吐量将达到700 万TEU 以上，争取进入世界港口前15位，国内港口前4位。

到2010年宁波港集装箱吞吐量有望实现1000 万标准箱。

三、宁波港发展面临的主要问题及原因剖析近几年来，宁波港口快速发展，吞吐量迅速增长，客观上掩盖了一些问题，但这些问题的存在和积累，如果不认真分析研究并加以解决，就不利于港口可持续发展。

1.资源配置需进一步优化码头岸线空间布局不合理。

大型专用泊位特别是集装箱码头布置分散，比如在北仑二期、三期之间，分布着海螺水泥、正大粮油、金光粮油三个货主码头，占据较好的岸线且利用率较低，亟需整合。

港区航线航班不平衡。

老集装箱码头航线趋于饱和，新码头能力富余，如三期集装箱码头航线分布还是比较集中，存在滞港现象，大榭集装箱码头能力相对过剩;另外周四、五、六到港船舶较多，而周一、二、三则较少。

结构性矛盾还比较突出。

近几年比较侧重于集装箱码头建设，而对原油、矿石、煤炭码头及配套设施等投入相对不足，造成部分大宗散货码头能力不足，并导致基础货源分流到其它港口。

港外集装箱堆场配置过于集中。

北仑大、二期、三期后方堆场过剩，而四期、大榭则严重不足。

2.港口物流需进一步拓展港口物流在我市尚处于起步阶段，发展以港口为核心的物流产业已为大家普遍认同，但对港口物流系统科学内涵缺乏足够认识。

体制性障碍较为突出。

港口物流涉及众多部门，由于技术标准、数据保护、安全等因素，难以形成有效的物流信息系统。

物流企业功能单一。

各类企业基本专注于自已的本行，缺乏开拓其它物流业务的意识。

港口企业注重于货物的装卸和搬运，运输企业开展单一的运输业务，货代、船代等着眼于单证的处理和业务的协调，不能满足客户的全方位物流需求，处于物流市场低层次的无序竞争状态。

保税物流园区规模较小。

宁波保税物流园区已经国务院批准设立，但首期规划面积仅0.95平方公里，与上海、天津、青岛、大连等港口相比，规模偏小，且扩展余地不大，至今尚未规模化使用。

保税港区尚在报批中，这不利于港口货源的吸引和国际中转业务的开展，在与上海港和其它港口的竞争中处于弱势。

3.口岸环境需进一步优化宁波口岸环境较以往有根本性改善，但部分货主和客户仍认为不如上海，主要表现:一是摩擦性问题。

如绍兴、萧山等地货主反映较强烈的“当天查验箱不能赶上当班船出口”问题，主要是码头与海关在工作时间和业务配合上存在不协调。

二是制度性问题。

主要是宁波口岸单位严格执行国家收费标准，而上海则由地方财政给予补贴;内地检验检疫局签发的商检证，上海不用再查，而宁波需重新查验。

三是资源性问题。

由于港口发展迅速、布点较散，而口岸单位工作人员有限，新增编制需向上申请，有一定的时间差，不能满足港口发展需要。

四是服务性问题。

主要集中在具体的服务细节方面，如上海海关受理报关时间到晚上8点，宁波一般到下午4点半，外地进出口企业感到不方便。

4.港口货源传统腹地狭小揽货观念和方式还比较传统。

与货主和船公司开展合作走共同利益体的模式才刚刚起步，市场拓展力度还不够，效果不明显，反观上海港则制定并实施“沿江、沿海、开放”三大战略，控制了长江上中下游，合资了温州七里集装箱码头，深入宁波港传统腹地。

还在2006年，对洋山的沿海、国际和长江中转装卸费用调整，提高吸引力和竞争力。

港口货源传统腹地较为狭小。

除台州、温州和丽水外，浙江省其它市都是宁波港和上海港共同争夺的腹地，而且如湖州、嘉兴两市宁波港已很少染指。

港口对外宣传不够。

较为明显的是，宁波海关近期对绍兴货源进行调查，上海口岸占60.7%，宁波占33.6%，其中一个重要原因就是港口品牌不响、不硬，在贸易条款中指定“FOB上海”出口，而不是“FOB宁波”出口。

5.发展软环境需进一步改善宁波港口淡出国家战略。

宁波港口的兴起源于国家对宁波“四大国际深水港”的战略定位，但近几年在国家战略中的地位却逐步弱化。

港口发展战略与上海港相比有一定差距。

上海港以市场竞争为主题，高姿态对外扩张，初步构建全国性网络，开始国际化步伐。

而宁波在发展战略、扩张步伐和对外布局上整体滞后于竞争对手，疲于应付。

港口配套服务体系薄弱。

港口及国际航运必需的金融、保险服务体系相对滞后，法律、物流、电子商务等欠缺。

港口信息化程度较低，电子口岸平台推进缓慢。

港口及航运培训业不发达，在甬院校的专业设置和人才培养不能满足需要，高层次、综合性港口、物流培训体系尚未建立。

港口发展与城市配套矛盾突出。

北仑四期投产后，市政供水管道一直未能接通，港区用水靠供水船，给码头的生产、施工及人员生活带来困难，并存在消防、安全等隐患。

市场开放与行业传统观念冲突。

随着市场的全面放开，国际航运企业以市场经济为由，在中国征收THC(码头作业费)，削减自身成本，减少向堆场等企业的支出，处于一定的强势地位，而堆场、车队、货代等国内传统行业缺乏足够的市场意识，竞争手段单一，在产业链中处于弱势地位。

四、进一步提高宁波港竞争力的建议和措施“十一五”期间，宁波港口将努力打造枢纽港、物流港、数字港、贸易港、平安港等“五大港口”，构筑集装箱、矿石、原油、煤炭、液化等“五大基地”，初步建成国际一流深水枢纽港和集装箱远洋干线港。

至2010年，实现集装箱吞吐量1000万TEU，货物吞吐量3.6亿吨。

面对贸易环境复杂、产业布局调整、港口竞争激烈的严峻形势，宁波港要坚持科学发展观，从市委市政府“中提升”的战略大局出发，坚持走集约化、可持续发展道路，实现港口软硬件建设并举，加速向第三代港口接轨。

1、实施港口资源整合要抓住国际、国内发展机遇，理清思路，以资源整合带动港口能力和质量的提高。

一是以基本建设为核心，继续坚持集装箱为重点，同时加快建设原油、矿石、煤炭等大宗散货码头，提升港口综合能力。

二是合理利用港口岸线资源，有效促成宁波港集团与金光、正大粮油码头资源整合。

三是正确处理码头间关系，鼓励各类码头开展对外经营，提高泊位利用率，减少压船压港现象，以资源有效利用来提高港口通过能力。

四是引导港外堆场调整规模和地理位置，实现码头与后方堆场相匹配。

五是对一期矿石码头后方予以搬迁，改造成堆场，优先满足码头发展需要。

通过加快建设和资源整合等措施，发挥港口集聚功能和规模效益，实现数量和质量、效率和效益的共同提高。

2、完善港口物流功能一是从吸引货源和国际中转的便利角度出发，先期申报四、五期保税港区，初步具备港口作业、国际中转、转口贸易等基本功能;研究将二、三期集装箱码头打通成片，并利用后方空地建设大面积规模化港口主物流园区;超前谋划梅山保税港区，发挥加工、展示、国际采购、国际配送等增值功能。

二是要积极引导港口及相关企业向现代物流企业转型，从单一的仓储、装卸、堆存、运输业务向包装、配送、流通加工方向转变，从单一型物流企业向综合型物流商转变，鼓励港口企业成立自己的车队和内支线船公司，打通上下游产业链。

三是要填平沟壑，促成工业、商业物流与港口物流的合作与交流，引导和组建几家大规模的综合性物流企业，提供全方位的供应链业务，服务国际贸易平台。

四是鼓励国际船公司和国际货代拓展业务，延伸服务范围，开展港口物流业务，培育以国际运输企业和国际货代企业为主体的港口物流市场主体。

五是继续加快电子口岸建设，通过建立以“电子口岸”为核心的覆盖港口、航运、贸易、口岸、运输信息综合物流平台，实现信息资源的互联、互通、互动，提高港口的科技化水平。