产业结构 开题报告

开题报告

课题名称：山东省三次产业结构优化研究

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目录

一、国内研究现状分析 (1)

二、论文的理论依据、研究方法、研究内容 (5)

（一）选题依据 (5)

（二）课题拟采取的研究方法 (7)

（三）课题的研究内容 (7)

三、研究中存在的问题 (8)

四、预期结果 (8)

五、课题的计划进度 (8)

一、国内研究现状分析

由于长期受传统计划经济理论的束缚，我国一直对产业结构问题认识不够，直到20世纪80年代初，经济理论界才把产业结构问题列为研究课题。至于实际应用则更晚。随着认识的提高，1985年，国务院确定在国民经济统计中采用国民生产总值及第三产业的统计，为开展产业结构问题研究创造了基础条件。1992年又决定分布实施新的国民经济核算体系，为开展产业结构问题研究进一步创造了条件。

我国最早介绍西方产业组织理论的是易梦虹教授翻译的美国著名产业经济学家谢佩德的《市场势力及福利经济学导论》（商务印书馆1980版）。专门介绍西方产业组织理论的是杨治教授编著的《产业经济学导论》（中国人民大学出版社1985年版）。陈小洪是我国较早和较系统的研究产业组织的学者，他的主要著作（合著）是《企业市场关系分析-产业组织理论及应其用》（科技文献出版社1990年版）。进入90年代后，随着我国社会主义市场经济的逐步建立，我国对产业经济学的研究不断深入与蓬勃发展。

随着我国经济的迅速发展，产业结构优化问题日益突出，引起了国内越来越多的学者、业界人士和一些政府机构的关注，他们对产业结构进行调查研究，分析了我国及我国大部分城市的产业结构，提出了其中存在的问题，以及应采取的措施，取得了一定的成果。主要成果如下：

1、产业结构中存在的问题：

（1）三次产业比重不合理。产业结构演进缓慢且产业结构现状与三次产业结构演变规律不相一致，产业结构低度化。

（2）三次产业内部存在问题。第一产业中存在的问题有：农业内部结

构不合理；农业生产力水平低，劳动生产率不高；农业生产条件改善不明显，再生产后劲不足等。第二产业中的问题主要有：工业运行效率低，效益差；基础工业总体上滞后于一般加工工业；工业结构同构化程度较高，重点行业内部竞争激烈；主导产业优势不明显，企业分散规模偏小；传统工业与高新技术产业相互分离，技术扩散渠道不畅等。第三产业中存在的问题有第三产业发展缓慢；大型、现代型第三产业项目少；房地产业发展缓慢；金融保险业发展滞后；第三产业内部结构不合理制约着一、二产业的发展升级等。

（3）发展经济的自然基础不足，遏制基础产业和已有主要产业的发展。而且某些矿藏资源不具备开发意义和市场优势。

（4）城市功能同化。区域内产业趋同化，缺乏紧密的分工协作关系。区域城市网络经济是建立在专业化协作高度发达基础上的，作为区域经济增长极的城市正是这种专业化职能的承担者。城市是区域的城市，城市依托于区域，服务于区域，城市与区域的血脉联系正是通过产业活动链条维系、以功能互补为特征的。区域内不同“能性”、不同“能级”以及不同“能位”的城市应该依照自身禀赋、发展水平、发展潜力等条件，在区域经济系统中找准自己的“生态位”，悉心培育、有效发挥自己的区域分工职能，并在内部专业化、系统综合化的区域经济良性发展格局中不断强化、提升自身的城市功能。然而，我国大多数城市还没有正确认识城市与区域的关系，缺乏对自身发展的科学定位，地方政府在制定和实施社会经济发展战略时，往往各自为政，盲目追求高附加值产业而忽视了自身优势与基础条件，由此导致的区域城市产业结构严重趋同，造成了重复建设、产业

规模不经济、内耗性竞争等不经济恶果，使区域经济增长呈现高投入、低产出、低效率的粗放特征。

（5）发展环保产业的意识不够，污染严重。随着社会的进步，环境保护问题已成了一个国家或地区发展过程中不可忽略的问题。一些环境制约因素和环境问题还比较突出，主要有地表水水质现状与水环境功能区划还存在差距，工业排污与水源地保护存在一定矛盾，产业和机动车发展对环境质量改善还存在影响，土壤安全等长期性的生态问题还没得到有效控制等等。

（6）社会发展落后于经济发展。如何使广大人民群众尽可能多的、合理地分享到经济发展的成果，是今后需要认真关注的问题。

（7）产业集中度过低。主要原因有进入壁垒过低和退出壁垒过高两个方面。在我国，形成进出壁垒的因素除包括一般的技术因素外，还包括经济转轨时期的体制性因素，构成进入壁垒的一般因素包括：绝对成本壁垒、规模经济壁垒、产品差异化壁垒、政策法律制度壁垒和原有企业阻止进入壁垒等。

2、产业结构优化的措施：

调整和优化产业结构的实质是要以市场为导向, 充分发挥市场机制在资源配置中的主导作用, 使产业结构适应国内外市场需求的变化, 产出最大限度的有效供给, 实现产业市场占有率的最大化和产业收益的最大化, 实现产业竞争力的全面提高。

（1）对于第一产业，具体措施主要有：以增加农民收入和县乡财政收入为目标和以增加县乡财政收入为目标，大力调整优化农业结构；合理调

整种养业结构；发展农产品加工业,实现农业产业化链条；重点发展特色高效农业，优化农业区域布局；推进产业化体系建设，加快发展现代农业，调整农村劳动力就业结构；以开发绿色食品为主线,发展优质高效农业,调整优势产业规模；积极发展生态农业，达到生态和经济的良性循环，实现经济和社会效益的统一等。

（2）对于第二产业，具体措施主要有：以加快工业化进程为主线程，实现工业结构战略性的调整；依托资源优势,大力培植三大新兴产业；提高轻工业在工业内部所占比重，改变现在工业过“重”的状况；采用高新技术和先进适用技术，加快改造和壮大三大传统支柱产业，推动工业结构的高度化；进行工业部门内部结构的调整，促使原有的主导重型工业向能耗低、污染少、技术高的方向转化，重点对冶金、纺织、建材、食品等传统加工业改造；发展机电一体化、新型材料、生物工程、环保等高新技术产业等。

（3）对于第三产业，具体措施主要有：以发展第三产业中的优势产业为突破口，加快第三产业结构的调整；以发展特色旅游经济为重点,大力发展旅游经济，加强现代服务业；加快服务业市场化、社会化步伐；大力发展具有经济新增长潜力的旅游、新型流通、交通运输、房地产等生产服务行业，积极发展金融保险、信息咨询和各类技术服务行业等。

（4）产业政策是经济发展的核心政策。优化产业结构既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要强化政府的宏观调控职能，引导社会资源在各产业部门之间及产业内部优化配置，以促进经济快速、持续、健康发展。

（5）改革户籍制度。要进一步改革城镇人口户籍制度，建立与市场