00054管理学原理 讲义 第五章

第五章决策通过对本章的学习，能概述决策的定义以及决策在管理过程中的地位和作用；区分不同类型的决策；掌握决策应遵循的原则与方案优选的标准，理解决策的影响因素；熟悉决策过程所包含的基本步骤；了解并应用各种类型决策的基本方法。

第一节决策概述一、决策的概念“决策”是指人们在行动之前，做出决定的意思。

人们任何有目的的行动，都有一个如何决策的问题，决策的正确与否，是其行动成败的关键。

在组织管理工作中，决策就是组织为了实现某一特定目标，从两个以上的可行方案中，选择一个最优的并组织实施的全过程。

也就是在组织对其内部条件及其有关的外部因素进行综合的科学分析之后，确定组织活动的目标，并选择最佳的行动方案，然后付诸实施的全过程。

科学决策是现代管理理论的组成部分，它是在20世纪才出现并逐渐得到发展的。

美国管理学家赫伯特·西蒙创立了决策理论，且以西蒙为首形成了管理理论的一个新学派，即决策理论学派。

西蒙对决策理论的贡献主要是：（1）突出决策在管理中的地位；（2）对决策原理提出了许多新见解，如用“满意标准”来代表传统的“最优标准”；（3）既强调在决策中采用定量方法、计算技术等新的科学方法，又重视心理因素、人际关系等社会因素在决策中的应用。

决策理论的产生是管理理论本身发展的自然结果，也是资本主义经济发展对管理理论的要求。

二、决策的地位和作用决策在管理活动中占据着非常重要的地位。

美国卡内基一梅隆大学教授、1978年度诺贝尔经济学奖得主西蒙认为：“管理就是决策。

”这一论断使决策在管理中的地位和作用跃然而出，尽管我们不能就此从字面上把管理和决策两个概念等同起来，但是，很显然，西蒙之所以声称“管理就是决策”，其目的和本意仍然是强调决策是管理的核心内容，决策贯穿于管理活动的全过程。

三、决策的类型依据特定的标准，我们可以将决策区分为不同的类型。

了解各种不同类型的决策可能具有的共同点，有助于管理者把握决策活动的规律性，从而提高决策的效率和效果。

（一）按照决策的性质不同，可以分为战略决策、战术决策和业务决策（1）战略决策：是指与企业发展方向和远景有关的重大问题的决策。

战略决策对组织而言是最重要的，通常包括组织目标与方针的确定、技术革新和技术改造、产品的更新换代等，这些决策涉及组织的方方面面，一般由企业的高层管理者做出，具有长期性、方向性、全局性的特点。

（2）战术决策：是为实现战略目标所采取的决策，也称为管理决策，主要内容涉及企业组织机构的设计和变更，各种规章制度的建立和改革，企业内部人力、物力、财力的协调与控制等。

战术决策一般由企业的中层管理者做出，具有局部性、短期性的特点。

（3）业务决策：是为提高日常生产经营活动的工作效率而作出的决策。

业务决策涉及范围相对较窄，只对组织的局部产生影响。

其主要内容有：1）生产决策；2）存货决策；3）销售决策等。

在企业外部环境相对稳定时，业务决策特别重要。

但在企业外部环境不断变化时，战略决策就显得特别重要。

（二）按照决策活动表现的形式不同，可以分为程序化决策和非程序化决策（1）程序化决策：是指常规的、重复的、例行性的决策，即当问题发生时，不必重新做出决策，可以按原来设立的方式进行的决策。

程序化决策往往由企业中、下层管理人员来承担。

（2）非程序化决策：通常是指那种独一无二的、不重复发生且无先例可循的决策。

在现实中，当管理者面对新的问题或机会需要进行决策时，他们对这一决策是否会带来预期的结果并不能确定，在此情形下，不可能形成处理相关问题的程序和规则，而必须尽可能搜集相关信息，并借助于个人的直觉和判断从各种被选方案中做出选择。

（三）按照决策的方法不同，可以分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策（1）确定型决策：是指一个方案只有一种确定的结果，即无论这个决策存在多少种备选方案，每一种备选方案都只有一种确定无疑的结果，决策只是将各个方案的结果进行比较，选择一个最好的方案。

确定型决策是一种理想化的情形，现实中这种情形很少会出现。

（2）风险型决策：是指由于存在不可控制的因素，一个方案有可能出现几种不同的结果，对每一种结果出现的概率可以预先做出估计。

由于概率的估计可能是基于个人的经验与判断，存在一定的风险。

例如，某企业计划生产一定数量的新产品，由于无法控制市场的变化情况，销售难以预测，因此，盈利与亏本这两种可能性都存在，到底生产还是不生产，很难做出决策，需要冒点风险，该问题的决策就是风险型决策，风险型决策更接近现实的情况。

（3）不确定型决策：与风险型决策所面对的自然状态的情况是相同的。

不同之处是：该类型的决策对各种可能的结果无法确定一个概率，只能是靠决策者的经验和心理因素来确定。

在上述分类中，一般来讲，高层的、战略性的决策问题非程序化、不确性的特征较明显，决策中定性分析的程度较高；相反，基层的、战术性的决策与业务决策问题程序化、确定性的成分较突出，定量决策应用较多。

（四）按照决策的主体不同，可分为群体决策与个人决策群体决策就是指多个人一起作出决策。

个人决策就是单独一个人作出决策。

相对于个人决策，群体决策有以下特点：（1）能在更大范围内汇总信息；（2）能提供更多的备选方案；（3）能得到更多的认同；（4）能更好地沟通；（5）能做出更好的决策等等。

但群体决策也存在一些缺点，如花费较多的时间与金钱，相互推诿、责任不清晰等。

第二节决策的原则、标准与影响因素一、决策的原则决策是在科学的理论指导下，通过科学的方法所作的有依据的、经过优选的、符合客观规律的过程。

其遵循的基本原则有以下几个。

（一）信息原则信息是决策的物质基础，而信息充足是科学决策的必要条件，只有掌握大量信息，才可能系统地对信息进行归纳、整理、比较、选择，经过去伪存真、由表及里地对各种资料进行分析，提供准确、可靠、全面、系统的信息，为决策服务。

（二）预测原则决策的正确与否，取决于对未来结果所做判断的正确程度。

许多决策的未来影响，往往在短期内不能看清楚，一旦发现问题需要加以修正时，已为时太晚，造成决策失误。

因此，进行科学预测，为决策提供依据，是决策的又一重要原则。

（三）可行性原则决策必须可行，而要保证其可行，就必须使决策符合客观规律发展的要求，即在决策过程中，绝不能只强调需要，而不考虑可能性；也不能只片面地考虑有利因素和成功的机会，或片面地考虑不利因素和失败的风险，必须两者兼顾。

要权衡得失，使决策建立在可靠、可行的基础上。

（四）系统原则决策一是要有整体思想，统筹兼顾、全面安排，以所有目标的满意为准绳；二是强调系统中各部门、各层次、各项目之间的相互关系，达到平衡协调发展，从而形成最大的综合能力；三是需要建立反馈系统，实行动态平衡。

（五）对比择优原则对比择优是从比较到决断的过程，是决策的关键步骤。

它要求经过系统的分析和综合，提出种种不同的方案、途径和办法，然后用择优决策方法，从种种不同的方案中选定最佳的方案，做出最后的决策。

（六）反馈原则根据决策所产生的行动后果，对决策进行反馈，即用实践来检验决策，以便决策在经过反馈之后加以调整，以确保决策的科学性。

二、决策的标准什么是有效的和正确的决策？其判断标准是什么？对于这个问题，有三种颇具代表性的观点：第一种是由被誉为“科学管理之父”泰勒提出的“最优标准”。

在泰勒看来，任何一种管理工作，都存在一种最佳工作方式，而追求最佳决策是管理者一项非常优秀的心理品质。

事实上由于主客观条件的限制，并不总是能达到这样的结果。

第二种是由西蒙提出的“满意标准”。

从实际情况来看，满意往往成为决策所依据的标准，而不是所谓的最优标准。

这是因为对管理者而言，要使决策达到最优，需要同时具备以下条件：（1）能够获得有关决策的所有信息；（2）能够判断所有信息的价值所在，并据此拟定出所有可能的备选方案；（3）能够准确预测每一种方案在未来的执行结果。

但是，现实的情形通常是不可能完全满足上述条件。

由于组织所处环境的复杂性和变动性，管理者不仅很难搜集到反映这些情况及其变化的全部信息，即使对于搜集到的有限信息，受管理者自身处理和利用信息能力的局限，他们往往也只能拟定出数量有限的方案而不是全部可能的方案。

第三种是美国管理学家哈罗德·孔茨提出的“合理性标准”。

孔茨强调决策过程各阶段的工作质量最终决定了决策的正确性与有效性，而不是仅仅在于进行决策时采用了“最优”还是“满意”标准。

合理性就是以符合目的为根本标准，其实质是强调各决策阶段的效果与工作质量。

三、决策的影响因素任何决策都是在一定的条件下进行的，都要受到一些因素的影响和制约。

一般来说，影响决策的因素主要有以下几个方面。

（一）环境因素环境对决策的影响表现为，推动决策和制约决策。

首先，环境的变化使组织面临新的问题，为应付这些问题，需要决策；其次，管理者进行决策时，要考虑各种环境因素并受其制约，否则，决策就可能失误。

（二）组织文化组织文化影响着组织及其成员的行为和行为方式，它对决策的影响也是通过影响人们对组织、对改革的态度而发挥作用。

（三）决策者的个人因素在决策活动中起决定作用的是决策者，决策者个人的能力、知识与经验、战略眼光、民主作风、偏好与价值观、对待风险的态度、个性习惯、责任和权力等都会直接影响决策的过程和结果。

其中，决策能力以及对待风险的态度是决策成败的关键。

决策能力主要来源于渊博的知识和丰富的实践经验，一个人的知识越渊博、经验越丰富、思想越解放，就越乐于接受新事务、新观念，越容易理解新问题，也就能拟定出更多更合理的备选方案。

（四）时间因素美国学者威廉·R·金和大卫·I·克里兰曾提出了为时间敏感型决策的概念，即时间敏感型决策是指那些必须迅速而尽量准确的决策，战争中军事指挥官的决策多属于此类。

时间敏感型决策强调了时间对决策的影响，这种决策对速度的要求远甚于质量。

（五）过去的决策在管理实践中，决策问题大多都是建立在过去决策的基础上的，过去的决策总是有形无形地影响现在的决策。

这种影响有利有弊，利是有助于实现决策的连贯性和维持组织的相对稳定，并使现在的决策建立在较高的起点上；弊是不利于创新，不适应剧变环境的需要，不利于实现组织的跨越式发展。

一般来说，过去的决策对现在决策的影响程度，取决于它们与决策者的关系，这种关系越紧密，现在的决策受到的影响就越大。

第三节决策的程序与方法一、决策程序正确的决策是建立在科学程序基础上的，实践证明，决策虽然不一定按固定的程序实施，但不按程序决策，常常是决策失败的重要原因。

（一）识别机会或诊断问题——决策的始点决策的第一步是认识决策的需要，因此，决策过程开始于一个存在的问题，或者是为了利用一个潜在的机会。

识别问题的困难在于，现实管理中的问题很少表现出是显而易见的，有时候问题本身并不明显，导致问题产生的原因也可能是错综复杂的。