适用刑事和解办案现状调研报告

适用刑事和解办案现状调研报告

适用刑事和解办案现状调研报告

20xx年10月31日，湖南省人民检察院印发了《对于检察机关适用刑事和解办理刑事案件的规定（试行）》的规定（以下简称《规定》），作为全省检察机关运用刑事和解办理刑事案件的规范性正式文件。对此规定，我院仔细组织了学习、研究，在具体的办案工作中结合个案事情予以正确把握执行。

一、办理刑事和解案件的现状

从20xx年1月至20xx年8月，我院共受理公安机关移送的批捕案件308件443人，经过审查，批捕262件385人，别捕46件58人，其中，我院侦查监督部门依据《规定》，对有意损害5件5人适用刑事和解，已作出相对别捕的决定，公诉部门共办理公安机关移送的审查起诉案件318件456人，经过审查，提起公诉262件368人，别诉23件40人，对其中18件18人适用刑事和解，已作出相对别诉处理，其中交通肇事案6件6人，盗窃案3件3人，有意损害案7件7人，非法拘禁案2件2人。

二、开展刑事和解的做法

省院的《规定》对刑事和解的涵义、原则以及运用刑事和解办理刑事案件的条件、审查内容、处理方式、审批程序等均作出了明确规定，我院在仔细学习《规定》的基础上，着重采取以下举措，确保刑事和解工作顺利开展。

（一）提高认识，准确把握宽严相济的刑事政策我院要求干警仔细学习领略省院的《规定》，准确把握刑事和解的丰富内涵，更新执法理念，更要紧的是经过轻缓化、人性化地适用法律，立脚促进社会和谐来办理刑事和解案件，化解社会矛盾，从而实现法律效果和社会效果的统一，最大程度地满脚社会大众对公平与正义的期望。

（二）掌握原则，正确适用刑事和解我院严格按照《规定》，掌握适用刑事和解办理刑事案件的原则，真正做到“该宽则宽、该严则严，宽严相济、宽严有度”。一是可捕可别捕的则别捕。要紧是对公安机关提请批准逮捕的未成年人犯罪案件和轻微刑事案件，能够别批准逮捕。已批准逮捕的，假如别影响诉讼的顺利进行，能够改变强制措施。如赵××有意损害案：20xx年3月5日零时许，赵××听到其胞兄被人打后，怪罪于事发觉场的夜宵摊老总张贻权，并对张贻权拳打足踢，将张贻权殴打成轻伤。案后双方达成和解协议，我们依法对赵××别批准逮捕。二是可诉可别诉的则别诉。如关于主观恶性别大、犯罪情节较轻的初犯、偶犯、未成年人犯罪、轻损害案件、双方当事人自愿就民事赔偿咨询题达成协议并已执行且被害人要求或者接受别再追究犯罪嫌疑人刑事责任等案件，要按照严格依法、区别对待、注重效果的原则，积极适用刑事和解机制处理，依法决定别起诉。如周××交通肇事案：20xx年10月21日晚9时30分，未取得驾驶证的周××驾驶别符合机动车运行安全技术条件的湘n11860号跃进牌货车从前后停有车辆的**县江口镇彭红辉饭店门口一侧的公路上起步左拐驶出，恰遇未取得驾驶证的谢壹樟驾驶未悬挂机动车号牌的嘉爵125型二轮摩托车搭乘2人迎面驶来，周××避让别当，往左行驶，横占道路，而谢壹樟技术生疏，惊慌失措，导致两辆车相撞，从而造成驾驶、乘坐二轮摩托车的3人受伤，经法医鉴定谢壹樟属重伤，舒孝冲属轻伤，石泡属轻微伤，经**县公安局交通警察大队认定书认定，周××承担此次事故的要紧责任。案发后，周××对伤者送往医院治疗，并赔偿相关经济损失，取得被害人谅解，双方达成和解协议，我们依法对其做出相对别诉处理。三是对犯罪情节较重，需要提起公诉的，将刑事和解的有关材料移送人民法院，并向法院提出从轻或者减轻处罚的量刑建议。如张××有意损害案：20xx年1月的一天，被害人谢××、谢×等人到张××家咨询其要帐，因张别肯还帐，双方发生争吵，谢××等人将张××打伤。同月31日19时许，张××纠集其弟弟张×（已判刑）及本县桥江镇少年奠××等7人持持砍刀、柴刀等凶器来到本县谭家湾镇深子湖村,发觉被害人谢××、谢×在一起看录像，张××一伙听后即对谢××、谢×一伙乱砍，直到二人被砍

倒后才罢手。谢××被砍伤头部、左肩部、左手腕、左小腿，经法医鉴定为重伤。案发后，张××赔偿被害人经济损失108000元，取得被害人谅解，双方达成刑事和解协议。我们审查认为，该案犯罪嫌情节较重，应依法提起公诉。我们将双方刑事和解协议移送县法院，依法提起从轻处理的量刑建议。后法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。

（三）区别方式，确定刑事和解的启动按省院的《规定》，刑事和解能够经过三种方式启动。第一种方式是当事人双方自行达成的和解，包括当事人双方自行和解或者双方近亲属、代理人、辩护人促成当事人达成和解。关于经过这一方式达成和解的，当事人及其代理人、辩护人提请我院对案件从宽处理时，我院在他们提交刑事

和解协议书后，原则上对犯罪嫌疑人、被告人予以从轻处理。如20xx年4月23日上午，向×在没有取得正式驾驶执照的事情下，驾驶无牌轮式拖拉机由本县桐木溪乡南村驶往水东镇，上午10时30分左右驶至本乡寅角四村地段时，向×为避开路上行人而使用紧急制动，由于下雨路面湿滑导致车辆失去操纵半悬空驶向道路左侧，将正在道路左侧行走的被害人贺林芝撞倒，被害人贺林芝因伤势过重而死亡。案发后，向×于20xx年4月27日主动向公安机关投案自首，且与被害人的法定代理人就赔偿咨询题达成了协议，被害人的法定代理人以书面形式请求别再追究被别起诉人向月的刑事责任。我们审查后，依法对其做出相对别诉处理。第二种方式是双方当事人经过人民调解委员会或者其他基层组织主持调解达成和解，或者双方当事人在单位派员进行调解达成的和解以及其他机关和单位在职权内进行调解达成和解，当事人及其代理人、辩护人提请我院对案件从宽处理时，我院在当事人提交刑事和解调解书后，亦予以从轻处理。如20xx年8月25日，龙潭镇村民陈×在该镇旭日酒店门口因小事被害人李余星发生争执，李余星随陈×来到其家中，双方再次发生争执，陈×顺手从厨房台板上操起一把菜刀把李余星的头部剁伤，经鉴定，李余星伤情为轻伤。案发后，双方当事人经过县龙腾法律服务所调解，由陈×赔偿李余星8千元，双方达成和解。该案由公安机关提请我院审查批准逮捕，我们依法对陈俊作出别捕决定。第三种方式是检察机关在受理案件后，经审查认为符合刑事和解条件，而双方当事人此前没有达成刑事和解的，能够告知犯罪人、被害人及其代理人、辩护人根据刑事和解的相关规定开展刑事和解。如陈××有意损害案：20xx 年4月，陈××向唐某索要在5年前唐某打伤其父亲所花的住院医疗费，遭到唐某拒绝，陈××气愤只是，持刀将唐某砍伤。今年1月，公安机关将此案移送我院审查起诉，承办人审查认为本案系轻微刑事案件，且双方当事人是同村村民，采取刑事和解方式可缓解双方矛盾，减少社会对立面。办案人员专程赶赴140多公里远的北斗溪乡林果村，告知当地村委会和当事人双方刑事和解的具体内容，要求村委会干部配合化解矛盾，促进双方和解。经过办案人员和村干部劝解，双方当事人达成了刑事和解协议，握手言和。此后，我们依法对该案作出别起诉决定。

三、适用刑事和解存在的咨询题

目前，在我国构建刑事和解制度当然有其必要性和迫切性，尽管省院有了明确《规定》，但与其他新制度的创设一样，具体适用过程中难免存在一些咨询题：（一）传统刑事司法理念的制约。我国传统刑事司法理念是一种国家本位的价值观。在这种刑事司法理念下，犯罪是个人与国家的冲突，所侵犯的别是个人利益，而是国家利益；刑罚作为公权的组成部分，要求对犯罪嫌疑人的追诉只能由国家进行，而别允许和解。长期以来我国社会公众出于对社会安全的期望，对犯罪人普通深恶痛绝，希翼严厉处罚犯罪，维护社会安全，保障自身的合法权益。对犯罪嫌疑人适用刑事和解制度，社会公众能否同意是一具重要咨询题。另外，当前适用刑事和解制度在政法部门少数人的思想中亦存在观念性障碍。特别是侦查机