深圳卫生计生简报

深圳卫生计生简报

（2018年第41期）

【重要消息】

深圳市中医医疗联盟成立

12月14日，深圳市中医医疗联盟成立大会暨第一次联盟成员会议在深圳市中医院成功召开，深圳市中医院作为联盟牵头单位，市区中医医院、综合医院、妇保院、专科医院、社康中心、中医馆、中医诊所等70多家医疗机构作为首批联盟单位加入联盟。

深圳市成立中医医疗联盟，旨在探索构建以中医医疗联盟为基础的新型中医医疗服务体系，充分发挥联盟内成员各自优势，搭建联盟成员之间相关合作制度框架，逐步建立起以技术支持为主的专业联盟，实现联盟内管理信息、教学与科研等资源资源共享，优质资源下沉，医疗技术同质，中药制剂流通使用，联盟成员共同发展，携手共赢，实现中医药服务技术同质化，全面提升我市医疗机构中医药服务能力，让老百姓在家门口也能够享受到安全有效、优质高效、连续便捷的、规范化、同质化中医药服务。深圳市中医院作为深圳市中医医疗联的盟牵头单位，承担中医医疗联盟理事会的筹建、日常事务管理运行、联盟内成员管理指导、技术帮扶、质量控制、人员培训等业务协调工作。2020年，深圳市将成立10家以上中医专科联盟。

市卫生计生委副主任常巨平对联盟的成立表示热烈祝贺，并希望市中医院发挥龙头地位作用，凝聚全市中医药力量。通过此联盟让我市百姓享受中医药同质化的服务，享受到便捷优质的中医药服务。通过此联盟加强学术交流，经验共享，从而提高深圳市各类中医服务机构的服务能力和服务水平。要求联盟筹划落实好中医药传承与发展，筹办中医医疗联盟的学术交流大会，诚邀四海宾客，以各种形式活动充分展示各联盟成员亮点、成就，树立深圳市中医药形象，加强深圳市中医在省内及全国的品牌影响力。（委中医处 张文）【工作动态】

福田区建立医联体“三下沉四平台五机制”

一是引导三个下沉，促进医联体内医疗资源共享。引导优质资源下沉基层。福田区加大对社康中心的投入，市区财政3年投入近5000万元专项经费为社康中心配置70余种医疗设备，全面实现社康中心的标准化建设。引导优秀人才下沉基层。通过提高薪酬、社康中心与举办医院职称聘任分开、每个社康中心增设1个高级职称岗位等方式，引导优秀医疗人才下沉社康中心，使每家社康中心全科医生配备平均达到3.8名。此外，在56家社康中心共设立68个专科工作室，利用“专家”效应，通过信息化预约患者到社康中心就诊。引导公共卫生下沉基层。成立居民健康档案管理、健康教育与健康素养、预防接种等12个基本公共卫生质控中心，并制定配套实施方案。二是搭建四个平台，促进医联体内上下

贯通。搭建信息化互通平台。率先在全市实现市属医院-区属医院-社康中心之间的信息互联互通和双向转诊。区人口健康信息平台项目已上线试运行。搭建药品配备平台。组织专家筛选出高血压、糖尿病医58种常用药品，各医院、各社康中心标准化配齐。制定医联体内社康中心药品目录，现已完成第一批近400个品规目录的遴选工作。搭建资源共享平台。出台《深圳市福田区医疗资源集约中心建设工作方案》，整合资源探索建立7个医疗资源集约中心。搭建专业培训平台。依托福田区慢性病防治院成立医联体质控小组统筹医联体培训工作，邀请市、区医院专家针对试点病种进行培训。三是建立五个机制，促进医联体内协同发展。建立分级落实机制。出台《福田区公立医院综合改革实施方案》、《福田区分级诊疗实施方案》等政策文件，成立区长任主任的福田区公立医院管理委员会，区卫计局成立医联体运行办公室，牵头医院中山大学附属第八医院成立医联体办公室，区属7家医院均设立全科医学科，各医院和社康中心设置医联体导诊台，每季度召开医联体工作例会，合力推进医联体工作。建立双向转诊机制。制定医联体内基层医疗机构、医院的服务流程和双向转诊标准、程序，实现医院和社康中心之间有序转诊，重点打破医院患者“零”下转社康中心的僵局。建立激励保障机制。设立医联体专项经费，连续3年各申请1500万用于保障区域医联体工作有序开展，鼓励医院把恢复期的患者下转社康中心，对成功下转患者的专科医生、医院和接收的社康全科医生给予奖励，充分调动医院、社康中心、医

生的工作积极性。建立督查考核机制。制定《福田区分级诊疗工作考核标准（暂行）》，每年年底进行评估考核和通报。建立政策引导机制。财政经费补助向社康中心门诊和医院住院倾斜，逐步拉大社康中心和医院的基本医疗补助标准差距，有效促进分级诊疗工作开展。（福田区卫计局 冯权新） 盐田区“五处着眼”改善医疗服务 一是着眼项目建设，夯实医疗卫生发展根基。目前，投资约为2.6亿元的区人民医院盐田院区新门诊技综合楼已正式搬迁使用，区人民医院沙头角院区医疗综合楼拆除重建工作已经启动，卫生信息化一期项目已经成功竣工验收，二期正有序推进，各院区信息基本实现同步运营。二是着眼改革创新，激发公立医院发展活力。实施了以构建“紧密型”医联体为核心的公立医院综合改革，各个院区的功能定位逐步明晰；大力实施社康中心分类改革、专家下社康服务活动，医院和社康双向转诊机制逐步优化。三是着眼提质升级，强化医疗综合服务效能。区医院成功通过中国医院竞争力五星级认证，医院管理更加标准化、制度化和系统化；区人民医院中西医结合心血管内科成功申报成为深圳市中医重点学科。四是着眼规范管理，提升医疗服务质量水平。与中南大学湘雅医院、广东省中医院等名院的合作不断深化，借鉴名院管理经验和技术优势，促进医院管理更加精细化和学科建设更加规范化；定期开展医疗质量督导工作，大力推广PDCA项

目管理（计划-执行-检查-行动）工作，实现对医疗护理质量全过程监控。五是着眼群众需求，改善患者就医体验。积极探索家庭医生服务“承包责任制”改革，对签约居民的健康实行全周期、全方位的家庭医生承包责任制，并提供“菜单式”家庭医生分类服务包。（盐田区卫计局 陈吉） 坪山区扎实开展卫生健康工作 一是严格施行重大项目建设“五定”工作机制，加快推进平乐骨伤科医院新院区、区人民医院迁址重建、区妇幼保健院住院楼、区妇女儿童医院、区疾控中心整体开发、南方医科大学深圳口腔医院（坪山）、健宁医院等医疗卫生项目建设，预计全年新增可供应病床1000张。二是复旦大学附属华山医院陈星荣影像会诊中心、上海中医药大学脊柱研究所王拥军名医团队成功引进，平乐骨伤科医院挂牌福建中医药大学教学医院。持续开展“引进百名医疗人才”攻坚行动，区妇幼保健院蒋学武小儿外科团队紧缺人才配齐配强，区人民医院耳鼻喉科卢永田教授名医工作站和心血管内科许香广名医工作站投入使用。三是重点领域改革取得突破。加快医疗集团实质化运营步伐，实施《加强坪山区公立社区健康服务机构建设实施方案》，大力激发社会力量办医，全区社会办社康中心总数跃增2倍。四是开展医疗质量督导，区属公立医院区门诊与住院诊断符合率99.4%，均超去年同期水