流动人口计划生育管理服务工作心得

流动人口计划生育管理服务工作心得

一、充分认识进一步加强流淌人口打算生育工作的紧迫性和重要性

1、流淌人口打算生育工作形势严重，必须切实抓紧抓好。由于缺乏有效的治理和服务手段，流淌人口的违法生育比例较大、出生人口性别比偏高，流淌育龄妇女人繁殖健康状况令人堪忧，流淌人口享有打算生育服务的合法权益没有得到充分保障。流淌人口，特别是农民工的打算生育和繁殖健康咨询题差不多成为妨碍构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口咨询题的突出咨询题之一。所以，我们必须增强历史责任感和时代紧迫感，切实抓紧抓好流淌人口打算生育工作。

2、做好流淌人口打算生育工作是构建社会主义和谐社会的必定要求。我国流淌人口以农民工为主体，规模庞大、分布广泛,解决好流淌人口咨询题事关我国改革进展稳定大局。所以，做好流淌人口打算生育工作，尊重其主人翁地位，维护其合法权益，促进其同当地居民和睦相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人口和打算生育部门贯彻降实《中共中央对于构建社会主义和谐社会若干重大咨询题的决定》的具体举措。

3、做好流淌人口打算生育工作是建设社会主义新农村、解决"三农"咨询题的必定要求。人口流淌促进了我国经济结构调整和经济增长方式转变，是逐步改变城乡二元结构，推进社会主义新农村建设和都市化进程，实现工业反哺农业、都市支持农村、发达地区带动降后地区的有效途径。所以，做好流淌人口的打算生育工作，引导农村富余劳动力有序转移，实现人口合理分布，缓解农村人口压力，促进农民的全面进展是人口和打算生育部门贯彻降实国务院5号文件的具体举措。

4、做好流淌人口打算生育工作是统筹解决人口咨询题的必定要求。流淌人口事关稳定低生育水平，提高人口素养，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变战略目标的实现，是我国当前和将来一具阶段统筹解决人口咨询题的重要任务之一。所以，做好流淌人口打算生育工作，是贯彻降实中央《决定》，全面加强人口和打算生育工作，统筹解决人口咨询题的具体举措。

二、坚持以现居住地为主，户籍地和现居住地协调配合，建立和完善统一治理、优质服务的新体制

1、我们要坚固树立全国"一盘棋"的全局意识，立脚当前，着眼长远，依照《流淌人口打算生育工作治理方法》、《流淌人口打算生育治理和服务工作若干规定》等有关规定，按照中央《决定》和国务院5号文件的要求，仔细降实流入地和流出地各项工作职责,探究建立别同类型的治理和服务工作模式，总结、推广好做法、好经验，为人口流淌制造良好的环境和条件。

2、流入地要按照"属地化治理、市民化服务"的原则，将流淌人口打算生育治理和服务纳入属地的经常性工作范围，做到与户籍人口的打算生育工作同部署、同降实、同考核；为流淌人口打算生育提供市民化服务，做到与户籍人口同宣传、同治理、同服务。创新流淌人口打算生育工作的治理手段和服务方式，以多种形式增强其对流入地的归属感和认同感，促进流淌人口同当地居民的融合。

3、流出地要将流淌人口打算生育工作与村民自治、民主治理和民主监督结合起来，积极配合流入地，从源头上加强对流出人口的治理和服务，做好外出人员的宣传、教育、培训，降实避孕节育措施，免费办理《流淌人口婚育证明》。加强外出人员的登记工作，及时向流入地提供、反馈流出人口相关信息。依法降实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。

4、流入地和流出地要协调配合，大力加强和推进两地或多地的区域合作。人口流出和流入相对集中的地区以及交界地区要经过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式，建立起两地或多地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效协作机制。

三、坚持综合管理，推进部门配合，别断完善流淌人口打算生育治理和服务体系

1、政府主导，部门配合，统筹解决流淌人口咨询题。各地要明确各相关部门职责，将流淌人口打算生育工作纳入流淌人口治理服务工作的全局，充分发挥人口计生委兼职委员单位的职能作用，将流淌人口打算生育工作纳入政府目标治理责任制，逐步形成部门之间紧密配合、治理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流淌人口打算生育治理和服务新局面。

2、坚持重心下移，构建都市社区流淌人口打算生育工作平台。各地要结合本地区实际，整合政府资源和社会资源，发挥都市社区治理和服务的重要作用。政府部门分工负责、整体联动，采取联合办公、力度，降实各项奖惩制度，推进各地工作的有效开展。一站式服务等方式，按照便民原则，简化办事程序，提高办事效率。在都市街道、社区组建基层流淌人口协管员队伍时，将流淌人口打算生育治理列入其工作职责，共同做好流淌人口打算生育工作。

3、坚持群众参与，调动广泛的社会力量做好流淌人口打算生育工作。各地要在流淌人口集中的社区、企业、集贸市场等成立打算生育协会，引导流淌人口依法行使民主权利，积极参与民主治理和民主监督，促进流淌人口打算生育自我治理、自我教育、自我服务、自我监督。完善企事业单位法定代表人打算生育工作目标治理责任制，配合做好有关治理和服务工作。加强宣传报道，营造群众参与、关爱流淌人口的社会氛围。

四、坚持依法行政，维护流淌人口实行打算生育的权益

1、治理和服务并重。流淌人口打算生育工作要依法行政，依法治理和服务。加强普法工作，向流淌人口宣传《人口与打算生育法》、《流淌人口打算生育工作治理方法》等有关法律法规中所规定的实行打算生育的权利和义务，提高流淌人口遵守有关政策法规，履行打算生育义务的意识，自觉依法规范自己的生育行为。

2、积极开展便民服务。改革和完善《流淌人口婚育证明》治理制度，流淌人口能够凭证享有国家政策规定的打算生育、繁殖健康基本项目免费服务，逐步做到与户籍人口享有同等的服务。流入地要畅通免费提供避孕药具的渠道，建立流入育龄妇女现居住地"定点服务"制度。流入地和流出地要依法免费办理相关手续，努力做到上门服务。

3、坚定维护合法权益。严禁流出地跨地区设立治理站，严禁强迫已婚育龄妇女返乡孕检，严禁在签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金。各级人口计生部门要开通维权热线和信访电子信箱，畅通投诉渠道，同意群众监督。加大执法力度，严肃查处侵犯流淌人口权益的违法侵权行为，坚定维护流淌人口的合法权益。

4、拓宽服务领域。要打破户籍人口和外来人口的界限，建立和完善流淌人口打算生育利益导向机制，将各项惠民政策延伸到流淌人口中。要采取有效措施，有针对性地满脚流淌人口打算生育和繁殖健康需求。在做好流淌人口婚育治理和服务的并且，积极帮助未婚流淌人口加强自我爱护意识，提高繁殖健康水平。

五、坚持互通信息，完善统计制度，促进"一盘棋"治理和服务格局的形成

1、建立部门协作机制，完善信息通报制度。相关部门为流淌人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，应与人口计生部门紧密配合、互通信息。各地要充分利用政府及相关部门信息络，依托社区和行业信息治理载体，建立和完善流淌人口打算生育治理和服务信息系统，做到信息互联共享。

2、做好流淌人口信息采集工作，改革和完善统计信息制度。合理设定流淌人口打算生育统计指标，建立常规流淌人口打算生育和繁殖健康基础信息统计制度。加强出租房屋打算生育治理工作，以出租屋、流淌人口公寓和封闭住所区治理为重点，强化社区外来人口登记制度，明确规定房屋出租户有依法协助政府做好流淌人口打算生育工作的义务，全面实行签订打算生育治理责任书制度，掌握出租房屋和流淌人口的基本事情，积极探究"以房管人"的长效机制。

3、加快流淌人口打算生育信息化建设。要将流淌人口打算生育信息化建设纳入人口和打算生育信息化进展规划，列入工作目标治理考核。要加强和完善全国流淌人口打算生育信