优先发展城市公共交通战略下对公交智能化发展的思考(PPT73页)

国 家级
省市级 行业管理
• 1、法规；框架标准/2、中央财政补偿 机制、全国各城市公交发展水平考核 /3、行业运行状况监/4、科技应用、人 才培养
•？
城市公交行业管理部门
•？
城市公交企业
• 新型公交企业建设？
5、公交企业面临的问题（1）
公交企业特点
• 成熟、庞大、多头管 理、参差不齐
• 兼具经济和公益性
优先发展城市公共交通战略下对公交 智能化 发展的 思考(PPT73页 )
优先发展城市公共交通战略下 对公交智能化发展的思考
优先发展城市公共交通战略下对公交 智能化 发展的 思考(PPT73页 )
交通运输部公路科学研究院 国家ITS中心 刘冬梅
交流对象
省、地市级城市公交行业管理人士 各城市的公交行业管理人士 公交企业管理与智能化相关人士 智能化公交产业相关人士 对城市公交感兴趣的人士
智能化前 智能化后 无手段 通过CAN总线车辆运行数据、车载视频等提 供证据，保护驾驶员，降低企业风险
人车比偏高 应用IC卡收费、集中调度等方式，节约人力 成本。 驾驶操作项烦杂 GPS自动报站等，使驾驶员能更加专注驾驶
一事一议 用客流数据、老人免费乘车数据、车辆运行 数据、燃油消耗数据等数据说话，科学补贴。
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6、城市公交行业管理部门面临的问题（1）
1、日常运行状况监管 2、线网规划与调整 3、公交基础设施建设 4、财政补贴补偿核算 5、票制票价机制制定 6、服务水平考核与改善计划 7、面向公众的客运信息服务 8、公交安全与救援管理 9、公交行业审批与执法
提纲
一、优先发展城市公交战略解读
1. 城市公交发展现状、存在问题 与原因分析
2. 国家政策 3. 各级部门定位与需求探讨
三、公交智能化发展现状与趋势
1. “十二五”期间APTS发展趋势 2. 国内APTS发展现状概述 3. 公交智能化应用系统实例
二、公交智能化的总体架构与标准情况 四、实施策略
1. 国内外发展进程 2. 总体架构 3. 标准情况 4. 新需求与新变化
文件 规划
国家发改委、交通运输部等《进一步落实优先发展城市公共交通的指导意见 》
《公路、水路交通运输“十二五” 发展规划》 《城市公共交通“十二五”发展规划纲要》
4、国家政策
2011城市公交相关主要工作
2011年全国交通运输工作会议
工作思路： 着力推进科技创新和智能化建设。着力
抓好“三个系统”建设。 不断推进基本公共服务均等化。
低峰发车频次高运力调拨与客流分布匹配；
人工观测满载率客流自动监测 不知道 GPS位置信息、驾驶员刷卡
人情 驾驶员刷卡考核 不知道 油耗记录、车辆急加减速记录等
5、公交企业面临的问题（3）
面临的问题 安全管理
事故责任认定？
人力管理 人车比高
人工劳动强度高
补贴补偿 与地方政府协商力度
6、城市公交行业管理部门面临的问题（2）
面临的问题 日常运行状况监管
现代企业 • 市场、效益 先进、服务
因地制宜，着力解决
• 能力不足 • 加强管理 • 节约成本 • 提高效率
5、公交企业面临的问题（2）
面临的问题 调度水平
车辆状况？ 发班是否合理，与客
流匹配情况？ 车辆无效里程情况？
管理水平 驾驶员工时合理？ 驾驶行为是否规范？
智能化前 智能化后 不知道 利用 GPS定位，知晓车辆位置、速度信息
服务网络：线路网总长 度28.9万公里，轨道交 通1011公里 车辆装备：总量为41.2 万辆,轨道交通车辆5400 多辆。 运输总量：779亿人次
公交出行率：平均低于 20% 平均车速：15公里/小 时，拥堵严重 车辆进场率：不足60%
2、存在的问题
公交服务质量不能满足公众需要 公共交通的主体地位尚未确立 公交基础设施建设仍显滞后 运营管理与服务手段落后 城乡客运发展不协调
发展轨道交通和快速公交，启动“公交 都市”建设示范工程。推进城市公交运营 监控系统建设。
加强对行业经济运行的统计、分析、监 测、预警。
制定城市公共汽电车运营管理办法和标 准规范，出台公交优先政策措施。继续做 好城乡道路客运燃油价格补贴工作。
开展城市客运智能化等技术研发、重点 工程和示范工程建设。
5、各级部门定位与需求探讨
3、主要原因分析
公益性定位 法律法规 政策措施 科技能力 私人机动化
4、国家政策
胡锦涛总书记： 交通问题是重大民生问题，必须充分发挥公共交通的重要 作用，为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服 务，使广大群众愿意乘公交、更多乘公交。
立法
《城市公共交通条例》2010年一类立法计划，公众评议结束，已上报国务院
1、基本原则 2、推进序列 3、建设运维模式 4、资金规模 5、实施中需要注意的问题
4
一、优先发展城市公交战略解读
1、城市公交发展现状、存在问题与原因分析 2、国家政策 3、各级部门定位与需求探讨
1 城市公交发展现状
2005年，国家确立公交优先发展战略（《关于优先发展城 市公交意见的通知》（国办〔2005〕46号）
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根本目标： 创造良好的公交发展环境
需要的基础工作： 获取行业运转的基础信息
公交运营与管理数据 GIS-T信息 交通网络运行信息 居民出行信息 等等
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公交智能化的界定
公交智能化，是公共交通行业和科学技术发展到一定阶段的 产物，代表了一种现代的、较为先进的生产和管理方式。
公交智能化，是公共交通行业发展的技术支撑，和公交财政、 政策、规划等一样，是实现公交优先的必要条件之一。
公交智能化系统（advanced public transportation systems, 缩写 为APTS），是一个复杂大系统，涵盖车辆定位、调度监控、 信号优先、电子支付、信息服务、行业监管、应急管理等多 个领域。