印信管理

第四节 印信管理

教学目标：

知识目标：掌握印信管理的基本要求。

能力目标：能够严格按照规定使用印信。

德育目标：印章和介绍信是各级各类组织对外联系的标志和行使职权的凭证。坚守职责职责，加强对印信的管理，严格按规定使用，坚决不盖人情章。

教学重点、难点：印章及其管理。

教学方法：问题导入法、案例法。

教具安排：多媒体。

课时安排：1课时。

教学过程：

【导入新课】

请同学们看大屏幕上的案例：

手起手落之间掌好印

机关企事业单位或社会团体的印章是这个机构、组织作为一个法人地位、权力的标志和凭证，具有法律效力。印章的使用有严格的规章制度。用印必须遵循一定的手续，不能违章用印。一个单位掌握印鉴的人，他的手起手落之间，担负着重大的责任。

某厅办公室印鉴管理员，一天中午快下班时，遇到下属公司一位常来办事的党支部书记兼经理，拿着他女儿参加成人高考的登记表，要求签署主管部门意见，并加盖厅的公章。开始印鉴员要他找厅人事主管处盖章，但这位经理借口“已经下班，没有时间了”，并说“单位已同意盖章”。碍于“熟人面子”，并以“她考上了才算数”为理由，因而未坚持原则，在登记表上签署了“同意”的意见，加盖了该厅的公章。

一年后，群众来信揭发，该经理弄虚作假，以权谋私，占用单位的指标，骗取单位和主管厅印鉴，送不合条件的子女入高校读书。经有关部门查实，除对当事人给予纪律处分外，对不坚持原则、越权、违纪、随意用印的某厅办公室监印员也给予党纪处分，并取消了当年的“优秀党员”称号。对该经理所在公司的印章管理员也进行了严肃批评，责令其写出书面检讨。

摘选自《秘书实务》

看了这个案例后，你对印信使用的制度和不按制度使用印信带来的后果也许有了一定的了解，那么印信管理到底有哪些规章制度呢？现在我们来上新课。

【讲授新课】

一、印章及其管理

1．印章的内涵

印章是印和章的合称，我国古代叫印信，现代印章是指刻在固定质料上的代表机关、组织、单位和个人权力的图章。秘书部门掌管的印章主要有三种：一是单位印章(含钢印)；三是单位领导人“公用”的私章；三是秘书部门的公章。其中单位印章是单位对外行使权力的标志。

2．印章的样式与种类

印章的样式由印章的形状、印文、印文的排列、印章的图案、印章的尺寸和印章的质料构成。我国党政机关、企事业单位通行的印章为圆形，其尺寸、图案有具体要求，不得随意改变或设计，详见国务院颁发的《关于国家行政机关、事业机关印章的规定》。

印章的种类很多，按质料分，有钢印、铜印、木印。塑料印、胶皮印、万次印(又分原子印和渗透印)等；按性质分，有单位印章、领导签名章、业务专用章等。业务专用章使用面广量大，而另一种戳记，如“急件”、“机密”、“已登记”等，使用量也很大。

3．印章的作用

(1) 标志作用

(2) 权威作用

(3) 法律作用

(4) 凭证作用

4．印章的制发

印章的刻制，必须严格按照国家规定办理，不论刻制哪一级单位的印章，都要有上级单位批准的正式公文，到公安部门登记，由公安部门指定刻字单位刻制，不得私自刻制公章。

印章在正式颁发启用前，应备文通知有关单位。为了防止伪造，要做印记；印模除留底外，同时上报主管部门备案。如机构变动、撤销或更改名称，印章应立即停止使用，封好后交原颁发单位予以注销。

5．印章的保管与使用

印章的保管通常由秘书担任，保管者就是使用者。按规定，保管者不得委托他人代盖印章，不得随意带出。更不得交他人拿走使用。印章存放的地方要装配牢固的锁。保管者要养成精细的工作作风和良好的职业习惯，一丝不苟，防微杜渐，不盖人情章。

印章的使用要有完善的制度作保证，管印章者要认真审阅需要盖章的材料，看是否符合规定；要十分谨慎，防止被人钻空子。盖公章要端正、清晰，盖在署名中间，上不压正文，下要骑年盖月。

盖印要领是：握法标准，印泥适度，用力均匀，落印平稳。

二、介绍信及其管理

介绍信是用来介绍被派遣人员的姓名、年龄、身份、接洽事项等情况的一种专用书信，具有介绍和证明双重作用。随着社会主义改革开放程度的提高，其使用频率已逐步降低，出现被身份证、工作证、名片取代的趋势，但在机关之间联系工作，仍有传统的重要作用。

介绍信有多种。秘书部门掌握的主要是工作介绍信，这是统一印制的，用时只要填写、盖章即可，有存根备查。

介绍信的管理者就是印章的管理者，因为介绍信、印章是常放在一起的。开具介绍信有一定的审批手续。要填写清楚，且与存根一致，加盖骑缝章，并有时限要求。

【课堂反馈】

再次回到案例《手起手落之间掌好印》，现在请同学们运用所学过的知识来分析秘书对印章的使用应注意哪些问题？

明确：案例中的某厅办公室印鉴管理员位经停办事主管处的同意而擅自加盖公章，是违背原则的。最后，有关部门给予了该办公室印鉴员以党纪处分，并取消其当年的“优秀党员”称号。这是印鉴员没有正确履行监印责任的后果。

按照规定，使用印章，一般应经本机关领导人批准，办理签批手续，秘书人员不得擅自作主。

案例中的印鉴管理员没有遵循用印的规章制度和手续，未经主管部门负责人的同意，碍于“熟人面子”，加盖了公章，违反了用印规定。

这一案例告诉我们，作为一个监印人员必须严格执行有关用印制度，正直无私，坚持原则，为政清廉，掌好“印把子”，甘当“铁公章”。秘书部门为保证用印制度的有效执行，还必须建立用印登记簿。登记内容包括用印时间、用印单位及姓名、用印份数、批准人、经办人等，以备查考。秘书人员必须正确用印，盖印时，要采用正确的方法，使盖出的印章图案位置恰当，字体端正，图形清晰。

【课堂小结】

通过这节课的学习，我们掌握了印信管理的有关知识及其要求，更重要的是明白了作为一名监印人员，必须要严格遵守用印制度，坚持原则，正确用印。要为单位“印把子”，甘当“铁公章”。

【板书设计】

1．印章的内涵

一、印章及其管理 2．印章的样式与种类

3．印章的作用——标志、权威、法律、凭证

4．印章的制发

印信管理 5．印章的保管与使用——秘书保管，保管者即使用者

1．介绍信的内涵

二、介绍信及其管理 2．介绍信的管理者就是印章的管理者

3．要有审批手续，与存根一致，加盖骑缝章。

【课后练习】

一、单选题。

1．印章刻制的权限，应当按（ Ａ ）的规定严格执行。

A．最高领导机关 B．最高权力机关 C．最高司法机关 D．最高行政机关 2．印章管理的关键环节是（ Ｃ ）。

A．颁发和保管 B．使用 C．颁发和使用 D．启用和保管

3．新印章的使用和旧印章的停用必须事先向（ Ｂ ）发出通知。

A．上级机关 B．所属单位 C．下级机构 D．内部职能机构 4．秘书人员对用印有（ Ｃ ）权。

A．保管 B．选择 C．监督 D．颁发

二、简述印章的含义和作用。

参考答案：

印章是印和章的合称，我国古代叫印信，现代印章是指刻在固定质料上的代表机关、组织、单位和个人权力的图章。秘书部门掌管的印章主要有三种：一是单位印章(含钢印)；三是单位领导人“公用”的私章；三是秘书部门的公章。其中单位印章是单位对外行使权力的标志。

印章的作用包括：

(1) 标志作用

(2) 权威作用

(3) 法律作用

(4) 凭证作用