城市区别于乡村的一种相对永久性的大型聚落

城市：区别于乡村的一种相对永久性的大型聚落。是以非农业活动为主体，人口、经济、政治、文化高度集聚的社会物质系统。主要包括三方面的因素：人口数量、产业构成及行政管辖的意义

城市化：社会经济关系、人口、生活方式，土地等由农村型向城市型转化的过程。

阶段：初期阶段—生产力水平低，城市化速度慢，长期达到城市人口占30%。

中期阶段—经济实力显著增加，城市化速度加快，60%以上。

稳定阶段—农业现代化完成，农村的剩余劳动力基本转化为城市人口。城市中工业发达，技术进步，工业人口转向第三产业。

城市规划的变迁，划分成两大分支：

（１）“理想城市规划”（ideal city planning）即：按照理想城市方案规划建设城市，其特点是：基于自由的发想（常常是根据规划师或设计师具有个性的发想）对城市规划做提案。（２）“行政城市规划”（administrative city planning）即：作为行政制度的城市规划，其特点是：依据法律与制度，通过调整公共利益与私权的矛盾和关系，实现城市规划的目标。城市规划体系的理论框架

现代城市规划法规的系谱

1848年，英国《公共卫生法（Pulic Helth Act）》，现代城市建设拉开了法制化的序幕。1891年，德国法兰克福,颁布《建筑分级条例（Stafflebauordnungen）》，首次实施了“功能分区制（Zoning）”。

1900年，萨克森（Sachsen）颁布了《一般建筑法》，首次实现城市规划体系化。

1909年，英国《住宅·城镇规划诸法（The Housing, Town Planning Etc. Act）》，第一部冠有“城市规划”名的国家级法律，开创了现代城市规划法系建设的纪元。

1932年，英国的第一部“城乡规划法（The Town and Country Planning）”。

西方国家的城市规划体系在二战以后形成。我国的第一部城市规划法出台于1989年。

取得规划的条件，一书两证：选址意见书（环境影响评价）

建设用地规划许可证，建筑工程规划许可证

开发强度：容积率建筑面积/基地面积住宅<30% 开发密度：覆盖率

我国城市规划体系和国外的区别：

法定城规体系二阶段二层次城市规划体系：上层：非法律约束性土地利用，作品能够踢规划，城市发展战略方针

下层：有法律约束性的土地利用，详细规划，控制个别开发行为和建设行为

美德，先定规矩，对号入座。美：zoning 功能区划德：地区详细规划图则

英：个案审理，无图则中国：二者之间，有详细规划，取得规划许可时，必须有规划。

个案：深圳：三阶段五层次规划体系

总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则、详细蓝图

城市史部分

第三章现代城市规划的思潮与理论

2．田园城市（Garden City）理论

19世纪末，英国的社会活动家挨比尼泽•霍华德（Ebernezer Howard）y于1898年著述了《明天—一条引向真正改革的和平道路》一书，提出了“田园城市”的理论。1902年再版时，书名改为《明日的田园城市》

“田园城市”主张“城市应与农村结合”，提出“城乡磁体”的概念。

“田园城市”模式的要点：

（1）土地不归个人，归城市机构或产业资本家、大地主；

（2）每个“田园城市”的人口规模3万人；

（3）田园与田园城市内部的家庭、工业、市场、行政、社会福利机关等设施是一种功能的结合。

1903年，霍华德成立了“田园城市有限公司”，在离伦敦54公里的地方，建立了第一座田园城市“莱奇华斯”（Letchworth），1920年，又在离伦敦西北36公里的地方建立了第二座田园城市—韦林（Welwyn）。

指导意义：城市当作一个整体来研究，联系城乡关系，适应现代工业的城市规划问题。控制城市规模、实行城乡结合“疏散模式”，通过建设小城市来疏解大城市的人口、交通、居住、环境等方方面面的压力。把积极的都市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合起来３．工业城市

•法国青年建筑师嘎涅（Tony Garnier）于1917年发表了“工业城市”（35000人）的规划方案。４．带状城市

西班牙工程师索里亚•伊•马塔（Arturo Soria Y Mata）于1882年发表了“带状城市” (Linear City)的设想。

５．城市美化运动

1893年，以纪念哥伦布发现美洲新大陆400周年，在美国芝加哥举办的世界博览会（密西根湖畔，White City）为契机，兴起了城市美化运动。

巴那穆（Danier Burnahm，1846—1912）的设计哲学、规划思想及意匠对美国的城市规划产生了很大影响，不到10年遍及全国。—在城市中心建设“市民中心”（Civic Center）。如“华盛顿、旧金山、圣迭戈等城市的再开发。

６．社区规划运动

社区规划出现是在20世纪初。处于对以1893年芝加哥世界博览会为契机的城市美运动的批判，在美国出现了社区中心运动。由此人们开始关心区域的社会问题，奥木斯戴德（Olmetead）和约翰.瑙阑（John Nolen）认为城市是一个复杂系统，主张城市规划应当考虑、适应社区的社会需求。到了1920年代，就出现了以地区环境改善为目的的社区规划。

1923年，在美国成立了美国地区协会，对美国的社区现状进行了调查，提出了新的城市规划理论。首先使芒福德提出了“地区城市理论”，设想在一个大城市地区范围内，设置许多小城市，再用各种交通工具把这些小城市连接起来。

1929年，佩里（C.A.Perry，1872-1944）在编制纽约区域规划方案时针对纽约等大城市人口密集、房屋拥挤、居住环境恶劣和交通事故严重的现实，提出了“邻里单位”（Neighbourhood Unit）的概念，以此作为组成居住区的“细胞”，它不仅是一种创新的设计概念，而且成为一种社会工程，它作为居住区规划的原理对世界各国都产生了很大影响。

邻里单位的理论原则：

（1）邻里单位四周为城市道路包围，城市道路不穿过邻里单位内部。