小型水利水电工程移民补偿问题的分析与建议

合集下载

对于水利水电工程征地移民调查及补偿问题的分析

对于水利水电工程征地移民调查及补偿问题的分析摘要：目前，我国水利水电工程征地拆迁补偿方式比较单一，标准也难以反映征地拆迁的真实损失。

因此，有必要建立和完善水利水电工程与移民安置良性互动的长效补偿机制。

关键词：水利水电工程；征地移民；调查；补偿引言水利水电工程涉及面广，社会资源利用复杂。

在施工过程中，协调各方关系是工程顺利进行和资源顺利调配的关键。

在各项协调工作中，征地拆迁补偿是当前水利水电工程建设的核心。

水利水电工程移民安置项目一般规模较小，涉及村、乡、镇人口迁移，规模较大，涉及县、市、省或跨省的大规模移民安置。

如何开展水利水电工程征地拆迁调查，妥善补偿移民，使他们尽快恢复生产生活，是有关部门和政府亟待解决的问题。

1水利水电工程征地移民调查及补偿的必要性随着社会的快速发展，水利水电工程也在逐步增加。

水利水电工程建设必然会遇到移民问题，这制约了水利水电工程的发展，成为制约水利水电工程发展的瓶颈。

水利水电征地拆迁补偿规划设计，是指项目所在地区政府有关部门在充分了解征地对项目造成影响的具体范围后，经过详细认真调查，确定的，将作为编制依据。

因此，征地拆迁调查是最基础、最重要的工作。

这项工作的质量直接影响到安置补偿的质量。

因此，我们必须认真做好征地拆迁调查工作。

2水利水电工程征地移民调查的内容及特点2.1调查内容项目征地拆迁调查的主要工作是正确确定所需调查范围，收集项目征地区的相关社会经济数据，调查各种质量和数量，根据调查结果分析总结征地区的自然社会形态，必要时编写相应的调查报告。

具体而言，本项目征地拆迁调查分为专业项目调查、工业企业调查、市（集）镇调查和农村调查等四个部分。

2.2调查特点征地拆迁调查是一项基础广泛、系统而复杂的工作。

其调查过程复杂，调查种类和内容繁多。

从工程移民调查到立项实施的跨度很大，自然社会形态的变化也很大。

此外，项目征地拆迁调查还具有直观性、普遍性、主观性、多样性和开放性等特点。

这些特点决定了征地拆迁调查与补偿过程中不可避免地存在一些矛盾和问题。

水利水电项目移民补偿发展思索

水利水电项目移民补偿发展思索随着我国水利水电项目建设的不断推进，移民问题成为了不可避免的话题。

在大规模水利水电项目建设中，移民问题是一个必须要面对和解决的问题。

因此，如何合理、公正、合法地安置移民成为了当前水利水电项目建设非常重要的问题。

一、项目移民的补偿标准补偿标准是项目移民的核心问题。

为了确保补偿的公正性和合理性，必须根据各种因素制定一套完整的项目移民补偿标准。

移民补偿的标准应该考虑到许多因素，如个人和家庭的收入、土地和财产损失、生活和工作的稳定性和社会保障等等。

二、项目移民的责任方对于水利水电项目的移民问题，应该明确项目建设方的责任。

水利水电项目移民问题的责任应该由建设方担负，建设方需要根据国家有关法规和政策，落实好对移民的补偿和安置等相关工作。

同时，政府应该加强对建设方的监督和检查，确保建设方落实好对移民的补偿和安置等措施。

三、项目移民的安置方案当然，在进行补偿的同时，安置方案也是非常重要的一环。

一般来说，建设方应该和移民协商，实施移民的安置和重新安排工作等措施。

特别是对于那些有特殊身体状况的移民，建设方应该提供必要的卫生保健和医疗保障等措施。

四、项目移民的公示和监督对于水利水电项目的移民问题，公示和监督也是非常重要的环节。

在移民补偿和安置方案方面，我们需要确保移民的权益，充分听取移民的意见，通过公示和监督机制确保移民补偿和安置的公正性和效果性。

五、项目移民的社会责任项目移民关系到人民群众的根本利益，建设方需要承担起其应有的社会责任，体现人文关怀，强化公益意识。

建设方应该以人民群众的利益为根本出发点，落实好移民补偿和安置，促进社会和谐、发展稳定。

综上所述，水利水电项目移民补偿发展思索需要在多个方面加强专业化、人性化和制度化，建设方式应根据实际情况灵活变通，不能按照一般模板行事，应多方面查明情况和意见。

同时，对于处理项目移民问题，需要加强不同利益相关方之间的合作与协调，以达到最佳的移民补偿和安置方案。

水利水电工程移民问题分析

水利水电工程移民问题分析一、水利水电工程移民问题根源分析1.1移民补偿制度缺少公平不健全的制度是产生冲突的根源，我国水利水电工程移民采用迁移前期的补偿与迁移后的扶持相结合的办法。

但是根据我国目前的情况来看，迁移后的扶持工作越来越难进行，还可能引发迁移人民与已经安置好的居民之间的冲突。

因此，有必要进行对一次性补偿到位方式的深人研究。

1.2利益主体错位水利水电工程建设在航运、供水、防洪等很多方面都有着重要的作用，对人们的生活也有着直接的影响，是国家公共利益的具体体现。

在水利水电工程带来效益的同时，也伴随着对淹区和移民问题所带来的不利影响。

在进行水利水电工程建设时，国家代表了整体利益，地方政府代表了局部利益。

国家进行水利水电工程建设是为了促进国民经济的发展，是为了整体利益，这其中也包括了地方政府的局部利益。

但在现实的发展中，却存在着整体利益和局部利益主体错位的现象。

在水利水电工程建设中，不牺牲库区的局部利益，就不会带来水利水电工程的整体效益。

1.3缺少利益保障机制在水利水电工程建设中普遍存在的问题是受损群体和受益群体缺少相关的调整机制，这其中又包含区域间的利益分配不均衡和群体间利益的差别。

区域间的利益分配不均衡中受损者与受益者存在着差别，在水利水电工程建设中，淹区属于受损的一方，库区下游属于受益的一方，但是在二者的利益保障上却没有什么差别。

因此，必然会出现不同的态度反应。

群体间利益的差别会导致受益群体享受到水利水电工程带来的效益、受损群体失去原有的生活家园。

这时，受损群体如果得不到相应的利益补偿，生活就会出现问题。

只有建立完善的利益保障机制，才能保证社会的均衡。

二、我国对水利水电工程移民问题的几点思考2.1移民政策移民政策的制定主要是为了保证移民的生活水平，实现社会的稳定。

虽然制定了移民政策，但是对移民却有着不同的影响，一些政策能在最短的时间内给移民带来利益，一些政策则有明显的滞后性，需要长时间的发展才能真正的体现出作用。

试析水利工程移民补偿机制

试析水利工程移民补偿机制水利水电工程建设对于国家经济的增长以及人民生活质量的提升都发挥着重要的作用。

然而，工程建设过程中，又不可避免的存在土地资源、人口等各个利益主体之间的冲突问题，进而不利于区域性经济的发展和社会稳定，妥善安置移民有利于水利水电工程的正常开展，而移民补偿机制中的土地、安置补偿费是改善移民问题的关键经济政策，该项制度的正确实施有利于保证移民的根本利益，为其提供根本的经济来源，从而保证社会稳定。

一、移民补偿机制发展历程为了解决非自愿移民的安置问题，应该以社会主义公有制的土地制度为前提，结合我国经济形势和政治情况确立不同地区移民的经济补偿程度，由于土地制度的不断发展和改革，我国对于移民的补偿机制大约经历了三个发展阶段：新中国成立初期，对于农村和城市私有制土地，以三到五年的土地产量为标准进行房屋、土地补偿。

1958年之后，土地制度由私有制变为农村合作社所有制，此时的大部分补偿费用均直接发给农村合作社，补偿标准较低。

该阶段各区域农民耕地占有水平较高，移民的安置通常采取土地之间置换的方式来实现；社会主义改造基本完成后，水利工程开发步伐逐渐加快，移民数量逐渐增多，加之“大跃进”等“左”倾错误的影响，过于追求短时间内安置大量移民，该阶段并未制定完善的移民安置措施，仅仅通过行政手段进行移民安置，大部分移民草率安置在荒山等不毛之地，使得环境容量不足问题日益加剧，加之补偿标准偏低，无法满足移民的正常生产和生活要求，社会稳定以及经济增长均受到严重威胁；1982年，国务院提出相关规定：土地补偿费以年均亩产量的三到六倍为标准，安置费用以人口为计算标准，这一制度有效解决移民安置问题；1986年的土地条例中的土地管理法增加了移民补偿机制法律效力，并且进一步提高了移民补偿标准，此时的移民人均补偿在四千到七千元之间；1991年，移民条例结合我国基本国情，从移民的根本利益出发提出对移民进行后期扶持，这是我国移民补偿机制的重大改革。

水利水电工程征地移民存在的问题及解决措施

水利水电工程征地移民存在的问题及解决措施摘要：目前，国内大中型水电工程移民安置按照上述模式整体满足了各方需要，但对地方政府而言，一方面是落实移民安置规划；另一方面则是在政策法规范围内协调各方，通过移民安置带动地方经济社会实现更大发展。

不过，实施过程中要做到移民安置任务和工期相适应、移民安置规划和地方发展“动态”衔接，且使各方均满意移民安置成效，存在较大难度。

关键词：水利水电工程；征地移民；问题；解决措施前言长期以来，水利水电工程领域的移民安置工作者依据相关政策法规扎实工作，为维护移民合法权益、保障工程顺利建设做出了贡献。

2017年修订后的《移民条例》发布以来，诸如行业政策不统一、管理体制不顺畅等问题得到了较好的解决，水库移民生产生活水平不断提高，移民区和移民安置区经济不断发展，为我国水利水电事业的快速发展奠定了坚实的基础。

当然，在移民安置实施过程中仍然存在一些问题，部分项目移民安置实施不规范、设计变更多等问题仍然很普遍。

1水利水电工程征地移民难点1.1意见表达移民安置过程中移民有着丰富的意见表达渠道，例如实物指标调查过程、移民意愿调查过程等。

部分移民对意见表达渠道缺乏信任甚至存抵制心理，因而把信访和上诉看作自己表达意见的主要方式和渠道。

作为移民安置工作最主要的对象和搬迁安置的最终实施者，他们的意见是需要得到足够重视的。

1.2意见综合当意见表达主体所表达的意见通过一定的机制和渠道转变为政策或方案选择时，移民安置过程就进入了“意见综合”阶段。

“意见综合”就是把各个方面所表达的意见汇总起来，在各种力量的交互作用下，形成选择的过程。

意见综合是在意见表达的基础上形成并提供给决定者用于决策的方案。

1.3移民安置过程的决策移民安置过程的决策是多系统、多层次的。

决策过程，包括移民安置规划大纲、移民安置规划报告和移民安置协议等重要的报告或文件的批准或签署程序，也包括移民安置实施方案、宅基地分配方案等更具操作性文件的批准程序。

水利水电工程建设征地移民安置工作中的问题与对策

水利水电工程建设征地移民安置工作中的问题与对策摘要：随着我国公民移民维权意识的不断增强，移民安置工作也面临着诸多问题及挑战，影响了移民安置工作的有效开展。

移民问题一直以来都是水利水电工程建设的难点与重点，就目前我国水利水电工程建设征地移民安置工作现状而言，还存在一定困难亟待解决，比如政策法规与移民安置标准不统一、缺乏有效的组织管理等等，文章对这些问题展开了论述，旨在让水利水电工程企业更加清晰问题所在，从而采取合理的解决对策。

关键词：水利水电；工程建设；征地；移民安置；问题；对策近年来，我国城镇化建设理念不断深入，相关政策也不断推行，在这一形势下我国对水利水电工程建设征地移民安置工作提出了更为严格的要求，需要水利水电工程企业在移民安置工作中认真贯彻执行，实现移民安置工作与水利水电工程建设的稳步进展。

1 水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题解决水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题并非一朝一夕就能够完成的，要做好工程建设征地移民安置工作，需要当地政府、工程设计单位、工程施工单位及建立单位的共同努力。

现今水利水电工程建设征地移民安置中存在的问题表现在以下几个方面：1.1 移民安置相关政策法律及标准不统一在我国移民安置相关政策法律中并没有针对征地补偿补助制定统一的相关法规与规范，甚至有的是同一个水利水电工程项目，但由于在不同地区省份，其补偿标准也不一样，这一现象严重影响了征地补偿的公平性，易导致移民形成攀比心理，严重制约了移民安置工作的顺利进行。

1.2 移民安置前期工作开展不够合理导致水电工程移民安置前期工作不合理的原因可以从四个方面来阐述，首先，从政府角度出发，我国部分地区政府对移民安置工作并没有引起足够的重视，尚未出台相对完善的法律法规，从而导致水电企业在移民安置前期工作中无法可依，影响了移民安置前期工作的有效开展；其次，从设计单位角度出发，水利水电工程是一项规模较大的系统工程，其移民安置工作也较为繁琐，设计单位没有针对移民安置问题做出合理规范，造成了移民安置工作的混乱景象；再者，从水电施工企业角度出发，我国还有一部分水利水电工程企业在移民安置前期工作中存在重工程，轻移民的状况，为了尽早地获取核准项目，就会尽可能的压缩移民计划设计以及安置周期，严重忽略了该地区移民的知情权与参与权；最后，从监理单位角度出发，监理单位本应对移民安置工作的全过程进行严格监督，但就目前移民安置工作的开展现状而言，监理单位并没有发挥其职责作用，工作流于形式化，部分监理人员缺乏责任感。

水利水电工程移民补偿的治理机制分析

水利水电工程移民补偿的治理机制分析摘要：移民安置补偿投资作为水利水电工程项目总投资的重要组成部分，其所占的比重有逐年增加的趋势，在某些情况下甚至成为项目投资决策的决定性因素。

移民安置补偿投资过大或者超出预算太多，都将影响到工程项目的顺利开工和建设。

因此，尽量准确地进行移民安置补偿投资概算，以及做好移民安置补偿工作的规划设计，尽量以最小的投资达到最好的移民安置效果对于水利水电工程项目的投资决策有重要意义。

本文旨在探析水利水电工程移民补偿的治理机制。

关键词：水利水电工程；移民补偿；治理机制一、水利水电工程移民补偿的重要意义水利水电工程的移民补偿工作是水利水电工程和移民安置当中非常重要的一个基础问题。

水利水电工程移民补偿工作，一方面是水利水电工程做好移民安置工作的基础，另一方面也是做好移民安置工作的关键所在。

在水利水电工程的移民补偿过程当中，关键因素就是对移民补偿是否公平。

水利水电工程的移民补偿工作必须考虑：“一方面，公平补偿必须考虑私有财产的既有价值和可得利益；另一方面，公平补偿必须考虑分配正义。

”水利水电工程的移民补偿工作，是否公平合理，会直接影响到移民工作是否能够顺利进行，影响到最终的移民安置效果，对国家的稳定运转、移民工作的顺利开展以及移民本身，都具有不可小觑的作用。

二、水利水电工程移民补偿治理机制概述随着改革开放进程的发展，水利水电工程的移民补偿治理机制是一种集政府命令、商业交易和合作于一体的混合型治理机制。

在此治理机制下，最大的受益者是担任移民补偿工作责任人的水电公司，但其很少直接进行移民补偿工作，而是将其通过合同外包于相应的市级政府进行。

当合同款项到位，市级政府会对具体的合同任务进行了解，然后通过行政命令的方式指挥下级县政府执行合同任务。

县政府受命之后，会将合同中的补偿任务转交乡镇政府完成，最终该级政府会将任务落实到需要迁移的村委会。

村委会受领任务以后，会把相应的补偿金交到移民手里，并向移民提供相应的耕地或者宅基地等。

水利水电工程移民安置工作存在问题与解决措施

水利水电工程移民安置工作存在问题与解决措施摘要：水利水电工程移民安置工作既包括征地勘界、征地手续办理、土地及附着物补偿、附着物清除、专业项目拆移、移民搬迁安置等内容，又涉及相关权属人利益调整分配、移民的生活保障、区域社会稳定，还有专项复建、移民房屋及基础设施建设等实体工程建设的质量进度控制。

水利水电工程移民安置工作的顺利进行对保证移民安置的稳定和工程建设的有序开展起着至关重要的作用。

关键词：水利水电工程；移民安置工作；问题；解决措施1水利水电工程移民安置工作存在的主要问题1.1移民政策不完善目前而言，我国对于水利水电工程移民工作的相关政策有诸多不完善之处，对于移民的补贴政策没有一个明确的标准。

统计大量实际工程可以发现，具体的补偿标准因工程而异，即使在同一个省市，其补偿标准也是不同的。

而此情况下产生的差异化，容易激发不健康的情绪，甚至引发攀比心理，额外增加了工作难度。

具体而言，移民为了追求心理平衡及公平性，会通过各种方法获取同等标准或者更高标准的补贴，包括与相关部门交涉以及不配合工作、当钉子户等，移民转移工作进行的不顺利，不仅不利于水利水电工程项目，其影响面甚至可以达到整个社会，影响其稳定性。

1.2前期工作不合理多数地区水利水电工程的移民安置工作在具体实施时缺乏规范性的管理流程的指导，相关工作规划存在滞后性，影响移民安置工作的质量，甚至出现“临时过渡”和“水赶人”等不合理的情况，影响到了移民的正常生活；此外，很多水利水电工程项目建设单位归于追求工程建设的速度，为了压缩工期，缩短移民安置工作相关方面的时间，甚至直接忽视移民的要求，剥夺了其参与权和知情权。

1.3安置标准过低，与新形势下的要求不匹配水利水电工程的建设地区大多位于经济欠发达的地区，库区和移民群众希望可以借助此次工程建设，依靠水利水电工程开发的成果来实现本地经济更高层次的发展，走出贫困的局面，因此简单的异地重建与当地人民群众的需求不符。

即目前制定的移民及相关搬迁政策，相较新形势下的需求并不匹配，然而对于水利水电工程项目法人而言，需要考虑成本控制以及综合现行电价机制，对于超出现行规定政策的诉求，难以给出确切的回应。

水利水电工程建设征地移民安置问题及对策分析

水利水电工程建设征地移民安置问题及对策分析本文主要从水利水电工程建设征地移民安置现状角度出发，阐述了征地移民安置存在的问题，并提出了针对性的解决策略，从而为水利水电工程建设征地移民安置问题及对策分析提供参考。

标签：水利水电；移民安置；建设征地引言随着我国水利水电工程规模的不断扩大，在实施征地移民安置过程中遇到了不同问题和挑战，因此，针对存在的问题与挑战，要进行深入的分析与探究，并给予有效的解决，从而为水利水电工程建设征地安置工作提供保障。

1、水利水电工程建设征地移民安置现状在建设水利水电工程时，其主要目的是促进当地的经济发展，但是在实施水利水电工程建设过程中，为了保障工程建设的质量与效率，难以避免的要出现移民现象，由于移民涉及的群体过多，所以是一个非常庞大复杂的系统事项，不仅涉及到当地的人口、资源与经济，同时对文化、政治以及当地社会产生关联，导致实施水利水电工程建设征地过程复杂多变，其中很多移民群体并不是自愿进行移民，但是水利工程建设征地移民具有如下几方面特征，分别为系统性、政策性、风险性、破坏性、时限性以及强制性，所以，很多移民是被迫进行迁移，导致在实施移民工作时，因为出发点和立场的不同，使得存在诸多问题，所以，在实施水利水电工程建设过程中，征地移民安置是一项非常复杂的事项，不仅涉及当地的经济发展和社会稳定，同时也对水利水电工程能否有效建设完成产生重要影响，但是很多水利工程移民安置工作因为土地紧缺、人多地少以及相关历史遗留问题，使得整个工作出现了很多问题。

2、水利水电工程建设征地移民安置问题2.1 水利水电工程建设征地移民安置规划有待健全在水利水电工程建设征地移民安置过程中，部分水利水电工程建设主管机构并没有依照有关规范要求来规划移民安置的相关事项，同时也存在移民安置规划的编制比较简单，整体的规划程度并没有达到规定的要求，甚至有的移民安置工作并没有向有关部门进行申报、审查以及审批，导致当地相关管理部门难以提供有效的帮助，使得移民业务安置规划缺乏规范性和合理性，为了加快功臣建设的效率，促使工程马上开工建设，使得水利水电工程建设移民安置规划工作任务繁重，整体时间比较短，规划设计周期也比较短，使得整个移民安置规划有待完善，整体的设计深度难以达到规定的要求，相关的政府机构和业主对移民安置工作以及相关的规划设计重视度较低，使得在实施移民安置规划时达不到预期的效果，同时，在实施移民过程中存在资金短缺问题，使得整个移民安置工作存在不同问题。

水利水电工程移民补偿问题和对策

水利水电工程移民补偿问题和对策作者：陈兀来源：《科学与财富》2017年第03期摘要：水库移民问题是工程建设顺利实施的重要前提条件，是预防与减缓社会矛盾的关键，是促进我国水利事业健康有序发展的保障。

本文将对水利水电工程移民补偿问题分析，并采取一定的对策。

关键词：水利水电工程；移民补偿问题；对策前言近年来，我国经济的发展，各类水利水电工程的修建也不断进行，同时进一步促进了我国经济发展、现代化农业建设，以及环节的改善。

但是在水利水电工程的修建过程中不得不面临两个艰巨的问题，就是生态环境的保护和当地居民的搬迁。

水库移民问题是工程建设顺利实施的重要前提条件，是预防与减缓社会矛盾的关键，是促进我国水利事业健康有序发展的保障。

为保护移民利益，国家也因此出台了一系列政策法规，以更好的确保补偿问题落到实处。

而移民补偿问题的核心工作还是在于工程的受损者和受益者利益分配问题上。

为了做好水利水电工程移民补偿工作，应该根据市场机制，并在国家所制定的移民补偿政策的基础上，通过受益者受损者之间的协商来保证分配的公正、公开、合理。

确保移民的的真实损失能得到合理的补偿，并且生活水平在恢复原来的生活水平上甚至更好。

本文也将对水利水电工程移民补偿问题进行分析，并采取治理措施。

一、水利水电工程移民补偿问题表现1、水利水电工程移民补偿制度欠公平。

长期以来，我国水利水电工程移民安置工作主要采取的措施是“前期补偿、补助与后期扶持相结合”的办法。

但是在具体的实施过程中，我国依然存在“重工程、轻移民”、“重搬迁、轻安置”的思想，从目前的形势刊，依然是从一开始就补偿到位，后期不再进行扶持的方式进行，这样带来的一些遗留问题是难以解决的。

因为水利水电工程移民工作会涉及我国土地制度、经济体制、投资体制和投资项目评价制度等多方面，这些制度就会对移民补偿、移民搬迁、移民安置、移民发展都有重要的影响。

假设政策偏差，以及执行缺失，就会造成移民安置投资不足，从而引发更多的遗留问题。

水利水电工程建设征地移民安置中存在的问题及改进建议

水利水电工程建设征地移民安置中存在的问题及改进建议摘要：移民安置工作是水利水电工程建设过程中的一项重要工作，对其展开探讨具有十分重要的意义。

本文指出了当前水利水电工程建设征地移民安置中存在的主要问题，对其原因进行了分析，并提出了相关改进建议，旨在为有关需要提供参考。

关键词：水利水电工程；移民安置；问题；改进建议随着我国国民经济的快速发展，水利水电工程作为重要的基础设施之一，其建设也日益增加，并对促进国民经济的发展起到重要的作用。

而在水利水电工程建设过程中，移民安置是其中的一个重要工作项目，对其进行合理的规划和安排关系到移民人口的生活和生产以及社会稳定。

对此，笔者展开了相关介绍。

1.移民安置工作中存在的主要问题1.1 移民的安置政策未达到统一标准当前在移民安置现行条例和有关规章制度文件中，国家方面尚未出台和制定一套统一的补偿补助标准，这就导致了在实际安置工作中，各地的水电工程移民补助程度和标准各不相同，具有极大的随意性和不确定性，甚至还出现了即使在同一工程范围下，所经过的地区补助标准也参差不齐，这就给移民过程中的说服工作带来了极大的困扰和障碍，不少移民会利用补助标准不一的问题进行周旋，严重影响了工程实施之前的移民搬迁工作效率，给后续工作带来了极大的危机和不利影响。

1.2 移民安置的前期工作安排尚待完善很多地方机构在没有深刻认识到移民安置工作的重要性，往往是只重视工程进展效率，而忽视移民因素在整个工程进度的发展过程中所起的重要作用，这种错误思想带到实际工程运行中，就会招致关于移民设计周期的缩短，造成在实际工作中出现了移民工作困难现象，就会存在着“水赶人”等不良现象，这对于移民的生命财产安全具有突出的威胁，而且会加重移民对于相关部门的不良印象和抵触心理，很难推动后续水利工程建设工作的展开和实施。

1.3 移民项目组织协调不到位移民是一项比较浩大的工程，需要有关部门的各方面参与和协调，来共同达到不同利益相关方的共识。

基于小型水利水电工程移民补偿问题的分析

基于小型水利水电工程移民补偿问题的分析摘要: 目前, 国家对小型水利水电工程移民补偿安置政策还没有统一的规定。

文章从政策、规范、库区实际等方面分析入手, 认为小型水利水电工程移民补偿安置政策参照现行水利部颁布实施的移民设计规范来执行是合适的, 从而可解决小型水库移民补偿标准无章可循、无据可依的问题, 并就此提出了有关的建议, 供大家商榷。

关键词: 水利水电工程管理; 移民补偿; 补偿安置; 后期扶持; 分析建议; 小型水利水电工程1 小型水利水电工程移民补偿问题的提出小型水利水电工程一般都是由地方自筹自建、自管自用, 因而国家对小型水库移民补偿安置政策没有统一的规定。

2006年国务院颁布实施的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)其适用范围为大中型水利水电工程, 而与该条例相配套的移民设计规范其适用对象也是针对大中型水库的移民, 其中由国家发展和改革委员会发布实施的《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》( DL /T 5064—2007)通常称之为“电口” 规范, 从2007年12月1日起实施, 适用于大中型水电工程(含抽水蓄能电站) ; 由水利部发布的《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》( SL 290—2009) 通常称之为“水口”规范, 从2009年10 月31 日起实施, 亦适用于大中型水利水电工程。

“水口”规范与“电口”规范在内容、要求、程序等方面基本上是一致的,补偿安置政策也都是依据移民条例的规定执行,两者是基本衔接的, 不同之处主要是水利和水电行业设计阶段划分的不同、项目报批体制的不同,因而在移民安置规划报告的格式和编制要求上有一些差异。

显然, 无论是从移民条例上看还是从规范上讲, 现行的水库移民政策和相关移民设计规范涵盖的范围都没有涉及到小型水利水电工程项目, 致使小型水库移民的补偿安置政策出现了“空档”。

由于无章可行, 在开展这些项目的移民前期规划设计工作时政策依据不足, 政策和标准不好把握, 处理方法不尽一致, 采用标准口径不一, 使得不同水库之间的移民相互攀比, 大中型水库移民和小水库移民相互影响冲击, 其矛盾隐患不容轻视, 如处理不好, 将会影响到群众的切身利益、地方社会经济的发展以及社会的稳定。

水利工程移民搬迁补偿方案

水利工程移民搬迁补偿方案随着社会经济的不断发展，水利工程逐渐成为了国家基础设施建设的重点项目之一。

然而，水利工程的建设往往需要占用大量的土地资源，这就不可避免地会导致一些居民被迫搬迁。

为了保障被迫搬迁的居民的合法权益，保障其生活质量和家庭稳定，水利工程移民搬迁补偿方案成为了一个亟待解决的问题。

一、被迫搬迁范围的确定在实施水利工程移民搬迁补偿方案之前，首先需要进行被迫搬迁范围的确定。

这需要进行详细的调查和测量工作，明确被迫搬迁人口的具体情况和搬迁范围。

只有在搬迁范围确定清楚的情况下，才能够制定出合理有效的补偿方案。

二、被迫搬迁的补偿标准针对被迫搬迁的居民，需要制定出合理的补偿标准，以保障其在搬迁过程中的权益。

首先需要对被迫搬迁的居民进行房屋和土地的评估，确定其合理的市场价值。

在此基础上，按照相关政策和法律规定，给予居民相应的补偿。

1. 房屋补偿对于被迫搬迁的居民的房屋，需要给予相应的补偿。

具体的补偿标准可以根据不同的城市和地区来进行调整，但总体来讲应该保证居民能够在新的地方买到与原有房屋相当的住房。

2. 土地补偿在房屋补偿的基础上，还需要给予被迫搬迁的居民土地的适当补偿。

这里的土地补偿主要是指对于居民原有的耕地和宅基地的补偿。

3. 过渡期的保障在搬迁过程中，为了保障被迫搬迁居民的生活质量，还需要在合理范围内给予一定的过渡期保障。

可以给予居民一定的生活费用和补偿，以保证其在搬迁过程中不会因为经济问题而受到过大影响。

三、新居生活保障在完成搬迁后，对于被迫搬迁的居民，还需要给予相应的生活保障。

这主要包括以下几个方面：1. 生活设施的完善在新的搬迁地，需要对居民的生活设施进行完善，包括水电、通讯、医疗等方面。

这些都是基本的生活保障设施，需要在搬迁后尽快得到完善。

2. 就业和教育机会在新的搬迁地，需要提供给被迫搬迁的居民相应的就业和教育机会。

可以建立一些产业园区或者提供一些培训机会，帮助居民重新融入新的社会环境。

水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策

水利水电工程移民安置工作存在诸多问题，包括移民补偿标准偏低、移民安置规划不合理、移民生活保障不完善、移民生产生活条件差等。这些问题导致了移民的权益受到侵害，同时也影响了水利水电工程的顺利建设。
对策建议
针对以上问题，提出了以下对策建议：提高移民补偿标准、制定合理的移民安置规划、完善移民生活保障制度、改善移民生产生活条件等。这些对策建议旨在保障移民的权益，促进水利水电工程的顺利建设。
存在的问题
三峡工程移民安置工作中存在的问题主要有：补偿标准偏低、移民就业困难、文化传承受影响等。
对策建议
提高补偿标准、加强移民就业培训、注重文化传承与保护等。
南水北调中线工程移民安置工作案例
搬迁安置情况
中线工程共涉及10个省市的34个县（市），需要搬迁的城乡居民约18万人。
A 背景介绍
南水北调中线工程是中国重大水利工程之一，涉及大量移民搬迁和安
针对不同类型的工程，制定具体的移民安置政策，包括土地补偿、房屋补偿、就业安置等，确保移民的合法权益得到保障。
建立移民安置监督机制
设立专门的监督机构，对移民安置政策的执行情况进行监督，及时发现和纠正存在的问题。
加强政策法规的宣传与教育
通过各种渠道，加强对移民安置政策法规的宣传和教育，提高移民的法律意识和自我保护能力。
资金投入不足
资金是水利水电工程移民安置中的重要保障之一，资金投入不足会导致移民安置工作无法
得到有效实施。
技术支持不足
技术支持是水利水电工程移民安置中的重要保障之一，技术支持不足会影响到移民安置规
划的科学性和可行性。
CHAPTER 03
水利水电工程移民安置对策与建议
完善移民安置政策法规

水利水电工程征地移民问题及解决措施

水利水电工程征地移民问题及解决措施1水利水电工程征地移民工作的主要特点1.1强制性水利水电工程有强制性的特点，因为这项工程大多是政府行为，主要是为了提高生产力、改善民生，是国家性的活动。

水利水电工程是国家的一项利民服务，但是，在实际的实施过程中，不得不考虑征地移民的问题。

这项工程的实施，对有些居民的生活造成严重的影响，居民觉悟性低、阻碍工程的施工、有些甚至要求高额赔偿，这种现象比比皆是。

在这种情况下，国家要在政策允许的情况下，采取强制性的方法进行征地，同时也要做好居民的安抚工作，使水利水电工程能够顺利进行。

1.2庞大性水利水电工程在实施过程中，需要耗费巨大的物资。

以表1中，介绍的是云南党宽村对居民进行安置转移所使用的部分材料。

要将这195户居民进行安置，就要使用多种电气材料，要使用长达6168m的绝缘钢芯铝绞线，其他照明线路也需要材料。

所以，水利水电工程要耗费庞大的物资，才能完成。

1.3复杂性水利水电工程中的征地移民具有复杂性，因为涉及到居民的安置问题，还有财产的补偿。

在征地移民过程中，很多居民对政府给出的补偿和安置方案都很不满意并且及极力反对，这就要求在征地移民时，要全面考虑问题，不能简单粗暴的解决问题，要对多方面问题权衡考虑。

2水利水电工程征地移民工作过程中存在的主要问题2.1相关政策、法律、补偿标准存在差异目前，我国的水利水电工程在多个省市之间进行修建，但是，在不同地域间，不管是在移民的政策上，还是在法律标准上，都存在很大的不同，这就使不同地区之间出现了平衡差异。

整体而言，就中西部与东部来说，我国中西部的经济水平不如东部，因此在征地移民中给出的补偿标准不如东部地区高，使得两地出现分歧。

大多数情况下，一个水电工程，会在不同地区之间实施，但是因为不同地区的生活水平不一样，因此给出的补偿方案就不一样，有的优厚，有的则较少，因为这些不同的地区适用的政策和法律标准不一样，这些差异往往使当地的居民十分困惑和不解，有的居民甚至成了钉子户，使征地移民工作不能顺利进行。

水利水电工程移民安置工作存在的问题与解决措施

水利水电工程移民安置工作存在的问题与解决措施摘要：当前，我国经济高速发展，城镇化覆盖率已超过50%，对各种能源消耗不断扩大，需求不断增加，在此背景下，我国大力发展水利水电工程，以缓解这一供需问题。

水能源属于可再生资源，水利水电工程建设，是我国经济发展的重要基础保障，具有水力发电，海上货物运输，防洪灌溉等多项效能，对当地经济的平稳发展起着无可比拟的作用。

水利水电工程项目的建设，是一件庞大的工程，势必影响到当地居民的正常生活，造成一部分人的搬迁，搬迁安置工作的开展和项目建设的土地征收，是水利水电工程项目建设的重要构成部分，是一项波及范围广泛，惠国惠民的多元化项目工程。

文章对搬迁安置工作中产生的常见问题和妥善料理的解决措施进行探究解析。

关键词：水利水电工程；移民安置；建设征地征收土地建设和安置移民的工作开展，是水利水电工程项目建设必不可少的核心组成部分，确切的关联到该项目工程的顺利进行。

征收土地建设和安置移民工作是一项庞杂且琐碎的系统性工作。

故此，需要各相关部门加强联系，结合具体情况，做好相关工作，维护好广大移民群众的切身利益，保障水利水电项目工程的稳定发展。

1.开展搬迁工作中常见的问题1.1前期准备工作不充分，没有重视移民安置的基础性保障在过去，水利水电项目工程的建设中，各区域相关部门或相关执行的工作人员均缺少保障移民群众的意识，前期走访调查工作不充分，没有充分听取民意，没有保障当地最广大人民群众的根本利益。

在征收土地的工作开展中投入的专项资金较少，没有将保障移民群众的工作执行到位，经常出现因为没有重视广大移民群众的利益和水电等基本性保障，从而造成人民群众与政府等相关部门的冲突不断，进而埋下了多方面的安全隐患，阻碍了水利水电项目工程的顺利施工[1]。

1.2移民政策不规范当下，我国对于移居当地人民群众的相关政策有较多不规范的地方，各地政府部门为移居群众制定的相关政策没有较为具体明确的补偿标准，其存在的差异化，很容易激增不健康的坏情绪，从而引发从众的攀比心理，进而增加移民工作的难度。

我国水利水电工程移民利益补偿机制改革思路及建议

我国水利水电工程移民利益补偿机制改革思路及建议摘要：本文旨在探讨我国水利水电工程移民利益补偿机制的改革思路及建议。

针对当前水利水电工程建设中存在的问题，如移民利益无法得到充分保障、补偿标准不合理、补偿方式单一等，提出了一系列改革方案。

建议在制定政策时注重民生利益，完善补偿标准和机制，加强社会参与，提高补偿公平性和可持续性，推动水利水电工程移民利益补偿机制的改革和发展。

关键词：水利水电工程；移民；利益补偿；改革；可持续发展我国水利水电工程在国民经济发展中起到了重要作用，然而，水利水电工程的建设往往需要对大量的居民进行移民。

这涉及到移民的利益保障和补偿问题。

当前，水利水电工程移民利益补偿机制存在一些问题，如补偿标准不合理、补偿方式单一、移民利益无法得到充分保障等。

为了推动水利水电工程移民利益补偿机制的改革和发展，本文提出了一些改革思路和建议，旨在提高移民利益保障的公平性和可持续性，促进水利水电工程的可持续发展。

一、水利水电工程移民利益补偿机制存在的问题1.补偿标准不合理目前的补偿标准往往无法充分反映受移民影响的真实损失。

在水利水电工程移民中，仅仅以金钱补偿来衡量损失是不全面的[1]。

许多移民可能失去了传统的耕作土地、家庭住所以及与社区的紧密联系，这些价值无法仅仅用金钱来弥补。

此外，补偿标准也应考虑到移民群体的失业风险、教育和医疗保障等方面的需求。

1.补偿方式单一目前的补偿方式主要以一次性经济补偿为主，忽视了移民群体的长期发展需求。

除了经济补偿外，应该探索多元化的补偿形式，例如提供就业机会、职业培训、重建社区基础设施等[2]。

这样可以帮助移民群体更好地融入新的生活环境，实现可持续发展。

1.移民利益保障不足在水利水电工程建设中，往往缺乏有效的监督机制和法律保护，导致移民利益无法得到充分保障[3]。

移民群体常常处于信息不对称和弱势地位，面临着不公平待遇和权益损失的风险。

应该建立健全的监督机制，加强对补偿政策的执行监督，确保移民利益得到有效保护。

水利水电工程征地移民安置土地补偿问题分析

水利水电工程征地移民安置土地补偿问题分析在对水利水电工程进行建设时，由于水库淹没及相关配套设施建设会占用大量的土地，而我国针对这种土地占用方面的移民安置设有相应的补偿规定，确保土地补偿的合理性及合法性，能够对移民群众切身的利益加以保证，使其在搬迁之后的生活水平不会出现下降，这对于工程的顺利开展以及社会的和谐稳定具有非常重要的作用，本文围绕水利水电工程中的征地移民安置土地补偿问题进行讨论，了解其中存在的问题有哪些，并对相关的优化建议加以探讨和描述。

标签：水利水电工程；征地移民安置；土地补偿问题在水利资源方面我国属于资源大国，具有非常丰富的水能资源开发量，水利水电工程的建设是推动我国经济建设发展的重要条件，而在对水利水电工程进行建设的过程中，往往会涉及到搬迁移民事项，尤其是建设征地以及移民的安置是一项非常重要的工作，当前阶段，移民安置中还有许多问题存在，特别是土地补偿问题，对移民安置工作的顺利开展造成了很大的限制，而该项问题也正是移民安置中的难点，因此针对该项问题进行深入的研究，具有非常重要的现实意义。

一、土地补偿必要性水利水电工程一般会在高山峡谷区域进行建设，距离城市比较远，因此，此类工程的土地征收具有较为明显的代表性，在土地征收的过程中，怎样对移民群众以及集体经济组织进行补偿是一项非常重要的问题，相关法律指出，在对集体土地进行征收的过程中，一定要保证足额补偿，包括土地补偿以及安置补偿等费用，对被征地农民的社會保障费用加以安排，使被征地农民的基本生活及合法权益得到保证，并对土地征用过程中的补偿必要性进行了明确。

二、存在于土地补偿中的问题建设水利水电工程的过程中，往往会占用大量的田地，针对移民的安置问题只能以后靠或外迁形式为主，由于故土思想在很多区域非常普遍，很大一部分人都会对后靠安置加以选择，但这种安置方式在容量方面非常有限，即便采用大规模的工程措施，在土地的数量和质量方面也难以与居民原有水平相比，因此，对土地进行合理的补偿，确保补偿资金分配的合理性，成为了移民恢复原有生活水平的主要方法。

水利工程申请中的土地征收与移民安置问题分析

水利工程申请中的土地征收与移民安置问题分析随着社会的发展和人口的增长，水资源日益紧缺，水利工程的建设变得日益重要。

然而，在进行水利工程的申请过程中，土地征收和移民安置问题常常是一个备受争议的议题。

本文将就水利工程申请中的土地征收与移民安置问题进行分析，并探讨相关解决方案。

1. 水利工程建设的必要性与挑战水资源是人类生存和发展的基本条件，因此，水利工程的建设具有极其重要的意义。

然而，水利工程建设所需的土地往往会侵占农民的耕地，给农民的生活和生计带来一定的影响。

因此，在水利工程建设中，必须平衡水资源利用和农民的利益，解决土地征收与移民安置问题。

2. 土地征收对农民的影响土地是农民的生活和生计基础，对农民来说具有重要意义。

然而，在进行水利工程申请时，国家往往需要按照法定程序对相关土地进行征收。

这种土地征收对农民来说可能会带来以下问题：一是失去耕地，直接影响农民的生计和生活质量；二是失去住房，需要搬迁至新的安置点，导致农民生活方式的改变；三是丧失土地的长期收益，可能会导致农民经济困难。

3. 移民安置问题的重要性在进行土地征收后，必须对被征收农民进行适当的移民安置。

移民安置问题对水利工程建设的可持续发展和社会稳定具有重要意义。

对被征收农民的合理安置，既可以缓解农民的生活困境，又可以保障社会的稳定和和谐。

4. 解决土地征收与移民安置的策略为了解决水利工程申请中的土地征收与移民安置问题，我们可以采取以下策略：a. 法律保障：建立健全土地征收法规和政策，确保土地征收过程的合法性和透明性，保护农民的合法权益。

b. 公平补偿：对于征收的土地，应给予合理的补偿，包括土地补偿、经济补偿、生活补助等，以保证农民的基本生活和收入。

c. 移民安置规划：在征收土地前，应充分考虑农民的生活和就业问题，制定详细的移民安置规划，包括就业培训、住房安排、社会保障等，确保农民的基本生活需求得到满足。

d. 参与决策：在土地征收和移民安置的过程中，应充分听取农民的意见和建议，促进他们的参与和合作，确保农民的合法权益得到充分保护。

我国水利水电工程移民利益补偿机制改革思路及建议

之一是年产值的倍数，忽略了土地的区位价值，这种方式
一
、
补偿机制改革的必然性
常常导致补偿标准与实际脱节；第三，补偿费用偏低。通常重点基础项目补偿费用多是以政府定价为准，给予农民的补偿费用一般较低。３．水利水电工程需要得到移民的支持。移民过程也就
金问题，资金的筹集可以从这几个角度考虑：第一，提高
项目投资预算中征地费的比例。我国征地费占项目投资比
例与国外相比有很大差距，可以通过提高征地费，充实社
会保障资金。第二，提高用地成本中征地费的比例。项目实际用地成本中，政府各项税费所占比例过大，在执行过
短期利益的问题。最后，新老移民问题。不同时期的移民
持适度、 “ 造血 ”、兼顾效率与公平、弱势群体保护等基
本原则，具体可以以下几点建立补偿机制。１．为失地农民构建完善的社会保障体系。现阶土地对
于农民来说，社会保障功能远大于经济功能。 “ 三农专家”温铁军指出： “ 对许多人均耕地不足一亩的农户来说
供水、生态等方面发挥了重要作用，促进了社会经济的发展，同时也衍生出了移民难题。若从经济学角度考虑，兴
建水利工程是一种优化资源配置的行为，带来一部分收益的同时，损害了另一部分的既有利益，这两部分人之间的交叉存在又引起一系列社会问题。如何分配资源优化配置后的增值部分，建立合理的补偿机制，是本文探讨的重