非政府组织管理.pptx
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境外非政府组织境内活动管理法解读 ppt课件
代表机构必须符合以下条件： （1）在境外合法成立； （2）能够独立承担民事责任； （3）章程规定的宗旨和业务范围有利于公益事业
发展； （4）在境外存续二年以上并实质性开展活动； （5）法律、行政法规规定的其他条件。
五、法律事务
首先，确立业务主管单位（境外非政府组织在中国 境内活动领域和项目目录业务主管单位名录（2017） 公安部 2016年12月20日）
（二）进入境外非政府组织在中国境内的住所、活动场所 进行现场检查；
（三）询问与被调查事件有关的单位和个人，要求其对与 被调查事件有关的事项作出说明；
（四）查阅、复制与被调查事件有关的文件、资料，对可 能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；
（五）查封或者扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物。
三、立法过程
出台相关配套规定： 1. 《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案
办事指南》 2.《境外非政府组织活动领域和项目目录、业务主
管单位名录》 3. 英译文本： Law of the People ’ s Republic of
China on Administration of Activities of Overseas Nongovernmental Organizations in the Mainland of China 4. 国家税务总局税总函【2017】34号 境外非政府 组织凭登记证书办理税务登记
非政府组织(NGO)大量参与及被熟知的标志
第三阶段：2001年中国加入WTO后
商会类、商贸类
二、立法背景
（二）法律的缺失 1. 上个世纪80年代初 参照企业驻华代表机构的管理、工商部门登记 2. 2004年《基金会管理条例》 在民政部登记了一些，数量有限。
发展； （4）在境外存续二年以上并实质性开展活动； （5）法律、行政法规规定的其他条件。
五、法律事务
首先，确立业务主管单位（境外非政府组织在中国 境内活动领域和项目目录业务主管单位名录（2017） 公安部 2016年12月20日）
（二）进入境外非政府组织在中国境内的住所、活动场所 进行现场检查；
（三）询问与被调查事件有关的单位和个人，要求其对与 被调查事件有关的事项作出说明；
（四）查阅、复制与被调查事件有关的文件、资料，对可 能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；
（五）查封或者扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物。
三、立法过程
出台相关配套规定： 1. 《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案
办事指南》 2.《境外非政府组织活动领域和项目目录、业务主
管单位名录》 3. 英译文本： Law of the People ’ s Republic of
China on Administration of Activities of Overseas Nongovernmental Organizations in the Mainland of China 4. 国家税务总局税总函【2017】34号 境外非政府 组织凭登记证书办理税务登记
非政府组织(NGO)大量参与及被熟知的标志
第三阶段：2001年中国加入WTO后
商会类、商贸类
二、立法背景
（二）法律的缺失 1. 上个世纪80年代初 参照企业驻华代表机构的管理、工商部门登记 2. 2004年《基金会管理条例》 在民政部登记了一些，数量有限。
第二讲《非政府组织管理》
E.结构不够合理
3.根据利益导向，非政府组织可分为（ B ) 4-68
A.法人团体与非法人团体
B.公益性团体与互益性团体
C.社会公益组织与公民权益保护组织
D.行业组织与非行业组织
真题演练
4.我国非政府组织结构不平衡问题表现为（A、B、C、E ) 4-62 A.与政府有联系的组织强，而纯粹的民间组织弱 B.城市的非政府组织强，而农村的非政府组织弱 C.东部的民间组织强，而中西部的民间组织弱 D.行业协会性质的组织弱，而基金会等俎织强 E.行业协会性质的组织强，而基金会等姐织弱
(1)政权性质： (2)法律制度： (3)发展程度： (4)社会异质化程度： (5)宗教慈巷传统。
第四章
中国非政府组织的发展
ZHONGGUOFEIZHENGFUZUZHIDEFAZHAN
第一节 中国非政府组织的历史轨迹
第二节 中国非政府组织发展与管理现状
1、发展与管理的现状 特点原则：双重约束、分级管理、限制竞争、适当优惠
第二节 中国非政府组织发展与管理现状
3、非政府组织管理中的问题
我国非政府组织管理中存在的问题：p63
A、在管理的微观层面过分偏重控制； B、管理中的定性与分类存在不确定性； C、在管理中存在人治对法治的干扰； D、因为双重约束导致多头管理的弊端
第三节 中国非政府组织管理创新与发展
第三节 中国非政府组织管理创新与发展
《非政府组织管理》第二讲
第三章-第五章
主讲：
第三章 国外非政府组织发展
一 国外非政府组织的起源 P36 GUOWAIFEIZHENGFUZUZHIDEQIYUAN 1、基督教传统与非政府组织 2、人道主义传统与非政府组织 3、慈善传统与非政府组织
非政府组织概论PPT课件
现状与趋势
多元化和专业化
01
非政府组织的数量和类型不断增多，涉及领域广泛，同时专业
化程度也越来越高。
国际合作与网络化
02
非政府组织在国际合作和网络化方面发挥着越来越重要的作用，
共同应对全球性挑战。
社会参与和影响力
03
非政府组织通过各种方式参与社会议题，扩大自身影响力，推
动社会变革和进步。
03
非政府组织的作用与功 能
倡导与影响
பைடு நூலகம்
1 2
政策倡导
非政府组织通过参与政策制定、游说政府等方式， 推动有利于社会公正和可持续发展的政策出台。
舆论引导
非政府组织通过发布研究报告、举办论坛等活动， 引导公众关注社会问题，提高社会意识。
3
示范效应
非政府组织的良好实践和成功案例可以为其他组 织和个人提供借鉴，推动社会进步。
国际合作与交流
非政府组织概论
目录
• 非政府组织的定义与特征 • 非政府组织的发展历程 • 非政府组织的作用与功能 • 非政府组织的运营与管理 • 非政府组织的挑战与机遇 • 非政府组织的案例研究
01
非政府组织的定义与特 征
定义
非政府组织是一种独立于政府体系之 外的社会组织，通常以追求公共利益 为目标，通过志愿参与和自主管理的 方式开展活动。
项目管理
项目实施过程中，非政府组织需对项目进行严格管理，确保项目按计划进行并取得预期 成果。
项目评估
项目结束后，非政府组织需对项目进行评估，总结经验教训，为以后的项目提供参考。 评估结果也可作为向捐赠方报告和申请资助的依据。
05
非政府组织的挑战与机 遇
面临的挑战
资金筹措困难
非政府组织管理课件
资金筹集的对策
非政府组织应积极拓展筹款渠道，如寻求企业赞助、个人捐赠、政府资助等；同时，提高筹款能力和 资金使用透明度，建立有效的财务管理和审计制度，增强公信力。
组织文化的挑战与对策
组织文化的挑战
非政府组织在发展过程中可能会面临组 织文化不清晰、团队凝聚力不强等挑战。
VS
组织文化的对策
非政府组织应注重培养组织文化，明确组 织使命和价值观，加强团队建设，提高团 队凝聚力和归属感。
合作与交流。
03
04
媒体关系维护
与各类媒体建立良好关系， 及时发布组织动态，提升组
织形象。
危机应对
建立健全危机应对机制，及 时妥善处理各类危机事件，
降低不良影响。
05
非政府组织的挑战与对策
资金筹集的挑战与对策
资金筹集的挑战
非政府组织在资金筹集方面面临着诸多挑战，如筹款渠道有限、筹款能力不足、资金使用透明度不够 等。
然而，非政府组织在发展过程中也面临着诸多挑战，如资金 不足、管理不善、缺乏透明度等问题，需要不断加强自身建 设和管理水平。
02
非政府组织管理的基本原则
使命与愿景
使命
明确组织存在的目的和核心价值， 是组织存在的根本理由。
愿景
描述组织未来的理想状态，是组 织努力的方向和目标。
组织结 构
组织架构
构建清晰、高效、稳定的组织结构，确保各部门职责明确、 沟通顺畅。
04
非政府组织的运营管理
项目管理
项目管理原则
确保项目目标明确、计划周密、资源合理分配 和有效执行。
项目策划
进行项目需求分析、目标设定、时间安排、预 算制定及风险评估。
项目执行与监控
确保项目按计划进行，及时调整和优化实施方 案，监控进度和质量。
非政府组织应积极拓展筹款渠道，如寻求企业赞助、个人捐赠、政府资助等；同时，提高筹款能力和 资金使用透明度，建立有效的财务管理和审计制度，增强公信力。
组织文化的挑战与对策
组织文化的挑战
非政府组织在发展过程中可能会面临组 织文化不清晰、团队凝聚力不强等挑战。
VS
组织文化的对策
非政府组织应注重培养组织文化，明确组 织使命和价值观，加强团队建设，提高团 队凝聚力和归属感。
合作与交流。
03
04
媒体关系维护
与各类媒体建立良好关系， 及时发布组织动态，提升组
织形象。
危机应对
建立健全危机应对机制，及 时妥善处理各类危机事件，
降低不良影响。
05
非政府组织的挑战与对策
资金筹集的挑战与对策
资金筹集的挑战
非政府组织在资金筹集方面面临着诸多挑战，如筹款渠道有限、筹款能力不足、资金使用透明度不够 等。
然而，非政府组织在发展过程中也面临着诸多挑战，如资金 不足、管理不善、缺乏透明度等问题，需要不断加强自身建 设和管理水平。
02
非政府组织管理的基本原则
使命与愿景
使命
明确组织存在的目的和核心价值， 是组织存在的根本理由。
愿景
描述组织未来的理想状态，是组 织努力的方向和目标。
组织结 构
组织架构
构建清晰、高效、稳定的组织结构，确保各部门职责明确、 沟通顺畅。
04
非政府组织的运营管理
项目管理
项目管理原则
确保项目目标明确、计划周密、资源合理分配 和有效执行。
项目策划
进行项目需求分析、目标设定、时间安排、预 算制定及风险评估。
项目执行与监控
确保项目按计划进行，及时调整和优化实施方 案，监控进度和质量。
非政府组织管理理论基础教学课件PPT
（3）分配不公平 效率是市场的首要追求——两极化 绝对的公平分配是不存在的——公平与效率冲突
16
2.2 失灵理论 ❖2.2.1 市场失灵理论
（4）宏观经济不稳定 市场调节的盲目性和自发性，使宏观经济长期
处于不断地“破坏——修复”循环 恶果：周期性经济危机、失业、通货膨胀
17
2.2 失灵理论 ❖2.2.1 市场失灵理论
对应的社会状态，是经过订立契约而形成的政治社会 共同点：公共领域与私人领域高度统一，政治生活涵盖了 全部社会生活，公民社会并未获得独立存在的空间。
E、17-19世纪：公民社会——市民社会、世俗社会 F、20世纪以降：公民社会——社会政治思潮 共同点：以国家和社会分离为基础，介于政治国家与个 人之间的社会经济生活领域
（5）信息不对称 逆向选择——劣货驱逐良货 道德风险——损人利己
18
2.2 失灵理论
❖2.2.2 政府失灵理论
（1）政府失灵，又称之为政府失败，是指个人对公共 物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公 共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公 共支出规模过大或者效率降低，预算出现偏差，政府活动 并不总像的那样或理论上所说的那样“有效”。
4
2.1 公民社会理论和治 理理论
❖ （2）公民社会内涵 “公民社会是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域
，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同 国家的关系上享有自主权并由社会成员自愿结合而形成， 以保护或增进他们的利益或价值。”——戈登.怀特
企业或经济机构则是构成公民社会的基础.
5
2.1 公民社会理论和治 理理论
A、积极的外部性（外部经济）：行为主体无法完全享用 一项行动或决策的成果，而造成效益外溢现象 （弊端：行为人无利可图而放弃行动）
16
2.2 失灵理论 ❖2.2.1 市场失灵理论
（4）宏观经济不稳定 市场调节的盲目性和自发性，使宏观经济长期
处于不断地“破坏——修复”循环 恶果：周期性经济危机、失业、通货膨胀
17
2.2 失灵理论 ❖2.2.1 市场失灵理论
对应的社会状态，是经过订立契约而形成的政治社会 共同点：公共领域与私人领域高度统一，政治生活涵盖了 全部社会生活，公民社会并未获得独立存在的空间。
E、17-19世纪：公民社会——市民社会、世俗社会 F、20世纪以降：公民社会——社会政治思潮 共同点：以国家和社会分离为基础，介于政治国家与个 人之间的社会经济生活领域
（5）信息不对称 逆向选择——劣货驱逐良货 道德风险——损人利己
18
2.2 失灵理论
❖2.2.2 政府失灵理论
（1）政府失灵，又称之为政府失败，是指个人对公共 物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公 共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公 共支出规模过大或者效率降低，预算出现偏差，政府活动 并不总像的那样或理论上所说的那样“有效”。
4
2.1 公民社会理论和治 理理论
❖ （2）公民社会内涵 “公民社会是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域
，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同 国家的关系上享有自主权并由社会成员自愿结合而形成， 以保护或增进他们的利益或价值。”——戈登.怀特
企业或经济机构则是构成公民社会的基础.
5
2.1 公民社会理论和治 理理论
A、积极的外部性（外部经济）：行为主体无法完全享用 一项行动或决策的成果，而造成效益外溢现象 （弊端：行为人无利可图而放弃行动）
第九章 非政府组织管理
我国非政府公共组织分类
• 1.事业单位。 • 是指受国家行政机关领导，没有生产收入，由国库经费 开支，不实行经济核算，提供非物质生产和劳动服务的 社会组织。 • 是一种有别于党政群机关和企业，受国家管理，所需的 经费由国家财政拨款或部分拨款支持。 • 它具有独立法人资格，以追求社会效益为主，同时也谋 求合法的经济利益，它所获得的利润不在所有者和管理 者之间分配。
•
事业单位主要从事：教育，科研，文化，体育， 卫生等行业。它包括：学校，科研机构，新闻， 出版，广播影视，图书馆，博物馆，文化馆，展 览馆，文物单位，医疗，防疫，药检机构，体育 设施管理单位，体育训练机构等。
• 2.社区组织与中介组织 • 社区组织是聚集在一定区域内的社会群体，按一定的 规范和制度结合起来的社会共同体。在职能上，承担了政 府转移出来的部分职能；在性质上，具有明显的社会性、 福利性和保障性；在服务方式上，既提供无偿服务，也提 供有偿服务，但不以营利为主要目的，社会效益和社会价 值才是社区组织的主要目的。服务的范围主要包括：社区 医疗，社区护理，社区卫生保健，社区养老，社区文化休 闲，社区消防，社区治安，社区管理，社区教育，社区娱 乐，社区绿化，社区环保等等。 • 如：城市居委会，农村村委会，调解委员会，帮教委员 会，治安巡逻队，卫生服务队，拥军优属小组。
第九章
非政府组织管理
• 第一节 非政府组织概述 • 一 非政府组织的涵义 • 人类活动的三大领域， • 政治活动领域 • 经济活动领域 • 社会活动领域 → 政治国家 → 政府组织 → 市场经济 → 营利组织 → 公民社会 → 第三部门
把非政府组织称为“第三部门”，是相对于作为第一部 门的国家体系和作为第二部门的市场体系而言的。
• 5.公共企业 • 不完全以营利为目的、还负有特殊的公共政策 义务的国有企业。 • 它是按照企业的组织形式设立并按企业性质经 营的经济实体。 • 它具有公共性。利润归国家所有；政府对决策 权的限制；必须承担社会责任，以实现社会目标为 先。 • 分布领域：邮政、交通；供水、供电、供气、供 暖；金融机构；军工、造币、航空航天等。
第十章-非政府组织的财务管理PPT课件
又称动态分析或趋势 分析，是根据连续几 期的财务报告，比较 前后期各项目的增减 方向和幅度，从而揭 示财务和经营上的变 化和趋势。
.
又称静态分析，是将同 一期财务报表上的相关 数据进行比较，以说明 财务报表上所列项目之 间的相互关系。
经营收入 投资收入
经营收入是指非政府组织在其实现社会使命的业务活动之外开 展经营活动取得的收入。非政府组织从事合法的经营支持其 非盈利性活动，需要符合下列条件： 一是利润或收入不可分配给其创立人、会员、干部董事或员工； 二是其主要目的并非单纯从事经济活动，而是实现其营利性宗旨； 三是明确规定各类非营利组织的经营活动范围，严格禁止超范 围从事营利性活动。
目标
获取并有效使用资金以最大限度 地实现组织的社会使命并促使组 织可持续发展。合法、稳定、多 渠道获取收入；科学编制预算、 合理安排资金；节约开支、控制 成本；有效使用资金，实现社会 责任
原则
依法开展财务管理原则 社会效益与经济效益并重原则 坚持量入为出、控制成本的原则 实行预算管理的原则 国家、单位和个人三者利益兼顾 的原则
.
二、非政府组织财务制度建设与收支管理
随着社会经济的发展，特别是随着我国非政府组 织管理体制的改革，非政府组织运行机制发生了 深刻的变化，非政府组织开始以会计主体的身份 出现在市场经济中，因此，建立严格的财务制度 是必要的。而且不断扩大非政府组织的收入，严 格控制支出是非政府组织可持续发展的必要条件 和保证。
（1）财务管理规范化的起步阶段 1993-1997年兼职财务人员管理阶段 1997年起开始进入专职财务人员管理阶段 （2）财务管理制度的建设和完善阶段 通过内部治理变革实现财务管理机制的完善（财务预
算、财务公开、财务监督） 借助外力推动实现财务管理机制的规范（聘请律师、
非政府组织管理理论基础教学课件
非政府组织管理理论基础 教学课件PPT
本PPT旨在介绍非政府组织（NGO）管理的理论基础，包括NGO的定义和特 点，起源和发展历程，角色和功能，以及核心内容和管理案例分析。
概述
介绍本PPT的目的、内容和组织方式，以及非政府组织（NGO）的定义和特点。
NGO的理论基础
介绍NGO的起源和发展历程，分析NGO所处的社会、政治和经济环境，探讨 NGO的角色和功能，以及介绍NGO的组织结构和管理模式。
NGO管理的核心内容
探讨NGO管理的概念和意义，分析NGO管理的特点和挑战，以及探讨NGO管理的核心内容，如战略规划、组 织设计、人力资源管理、项目管理、财务管理、风险管理等。
NGO管理的案例分析
选取NGO的常见管理问题，如组织决策、人员培训、项目管理、与政府和社区的合作等，并给出案例并分析， 探讨如何解决这些问题。
结论
总结本PPT的内容和贡献，强调NGO管理的重要性和应用价值，并提出未来NGO管理研究的方
本PPT旨在介绍非政府组织（NGO）管理的理论基础，包括NGO的定义和特 点，起源和发展历程，角色和功能，以及核心内容和管理案例分析。
概述
介绍本PPT的目的、内容和组织方式，以及非政府组织（NGO）的定义和特点。
NGO的理论基础
介绍NGO的起源和发展历程，分析NGO所处的社会、政治和经济环境，探讨 NGO的角色和功能，以及介绍NGO的组织结构和管理模式。
NGO管理的核心内容
探讨NGO管理的概念和意义，分析NGO管理的特点和挑战，以及探讨NGO管理的核心内容，如战略规划、组 织设计、人力资源管理、项目管理、财务管理、风险管理等。
NGO管理的案例分析
选取NGO的常见管理问题，如组织决策、人员培训、项目管理、与政府和社区的合作等，并给出案例并分析， 探讨如何解决这些问题。
结论
总结本PPT的内容和贡献，强调NGO管理的重要性和应用价值，并提出未来NGO管理研究的方
《非政府组织》课件
医疗保健
NGO的医疗项目和卫生服务帮助 改善ห้องสมุดไป่ตู้许多社区的医疗保健与传 染病抗争能力。
非政府组织的融资和筹款方法
NGO依靠政府、私人基金会和捐赠者来发展其使命和目标。其中一些方法包括：
• 直接捐赠 • 会员费 • 筹款活动 • 产品销售
直接捐赠
NGO可接受的直接捐 款，这些资金可用于 为其服务提供交通、 设备、医疗和工资等。
该组织于1961年成立，致 力于保护全球的自然资源。 该组织在教育、研究和合 作方面取得了重大成就。
援助/防止整容手术的组织 会提供辅导和心理治疗。 像 LAAF 无偿整容基金会等 等组织成立起来帮助失去 能力\Cleft Lip and The Fate Foundation。
结论和总结
总而言之，NGO是致力于改善社会和环境的独立组织。它们在各种领域发挥 着不可或缺的作用，可能会产生重大影响。我们为他们的承诺和奉献精神感 到骄傲。
3
提高人权
通过抗议活动、宣传、培训和教育，许多NGO试图改善全世界人权状况。
4
保护文化遗产
某些NGO致力于保护并促进世界各地的文化活动和历史遗产。
非政府组织的影响力和重要性
集会游行
NGO的示威、集会可能吸引到政 府或公民社会的关注并产生社会 影响。
教育
NGO为被忽视的社区提供教育服 务可以提高整个地区人们的素质 和教育水平。
工作方式
范围广泛
NGO具有灵活性，可以在较小的 规模和更少的层级下开展工作， 因此可以更快地做出反应和决策。
NGO可以处理诸如环境和自然保 护、人权、援助和医疗、教育和 社会服务等多种问题。
非政府组织的分类和特点
垂直类型
垂直类型的NGO专注于解决特定问题，如医疗 援助、受灾地区救灾等。
非政府组织NGO PPT课件
自发性组织起来 改善生活 而以工作为重心
会所之特色
1. 有价值之人际关系
自由参加，同等权利与机会
2. 有价值之工作责任
职员与会员之工作编排 提供各类就业机会 在工余之外提供社交、娱乐活动
3. 有支援性之环境
空间、外展之社区支援
续顾服务
给离开中途宿舍之病友提供两年之社 区照顾﹙互助网络、辅导等﹚
住宿服务
藉稳定之生活习惯
清除医院化之敝病 发展适应及独立能力 提供支援环境 达至最佳之功能
中途﹙过渡﹚宿舍 长期护理院 自资宿舍等
中途宿舍
过渡住宿照顾及训练以助融入社会 标准床位：四十
NB特殊中途宿舍：-为有暴力犯罪行为
或倾向之精神病患者
长期照顾宿舍
为严重慢性病患者提供 积极训练病患者
谢谢﹗
一般清洁 个人照顾 家居服务 生产销售 餐饮伙食等
香港之社会企业
自2001年，政府提供种子基金聘用精神病 患者﹙至少60%﹚
目前服务
康复用品商店 流动清洁队﹙辨公室、巴士站、郊野公
园﹚ 便利店 餐饮服务 蔬菜商店等
公众教育
教育书藉及单张 香港心理健康杂志及各类通讯 公开讲座﹙精神健康月﹚ 义务探访服务
碍，暴力与危险处理，痴呆的心理行 为问题等
香港照顾精神病之NGO
香港心理卫生会﹙1954﹚ 新生精神康复会﹙1965﹚ 利民会﹙1984﹚国际利民会 香港神托会﹙1988﹚ 其他机构有份照顾：明爱就业﹙教育﹚ 活动﹙社会俱乐部﹚ 续顾服务 社区精神健康连络 社会企业 公眾教育等
保持有关能力 甚至能重回社区生活 标准床位：二百
会所之特色
1. 有价值之人际关系
自由参加，同等权利与机会
2. 有价值之工作责任
职员与会员之工作编排 提供各类就业机会 在工余之外提供社交、娱乐活动
3. 有支援性之环境
空间、外展之社区支援
续顾服务
给离开中途宿舍之病友提供两年之社 区照顾﹙互助网络、辅导等﹚
住宿服务
藉稳定之生活习惯
清除医院化之敝病 发展适应及独立能力 提供支援环境 达至最佳之功能
中途﹙过渡﹚宿舍 长期护理院 自资宿舍等
中途宿舍
过渡住宿照顾及训练以助融入社会 标准床位：四十
NB特殊中途宿舍：-为有暴力犯罪行为
或倾向之精神病患者
长期照顾宿舍
为严重慢性病患者提供 积极训练病患者
谢谢﹗
一般清洁 个人照顾 家居服务 生产销售 餐饮伙食等
香港之社会企业
自2001年，政府提供种子基金聘用精神病 患者﹙至少60%﹚
目前服务
康复用品商店 流动清洁队﹙辨公室、巴士站、郊野公
园﹚ 便利店 餐饮服务 蔬菜商店等
公众教育
教育书藉及单张 香港心理健康杂志及各类通讯 公开讲座﹙精神健康月﹚ 义务探访服务
碍，暴力与危险处理，痴呆的心理行 为问题等
香港照顾精神病之NGO
香港心理卫生会﹙1954﹚ 新生精神康复会﹙1965﹚ 利民会﹙1984﹚国际利民会 香港神托会﹙1988﹚ 其他机构有份照顾：明爱就业﹙教育﹚ 活动﹙社会俱乐部﹚ 续顾服务 社区精神健康连络 社会企业 公眾教育等
保持有关能力 甚至能重回社区生活 标准床位：二百
非政府组织的发展与管理课件
会问题，促进社会公平和进步。
跨界合作与伙伴关系
03
非政府组织注重与其他组织、企业和政府建立跨界合作与伙伴
关系，共同推动可持续发展和社会创新。
THANKS。
05
非政府组织的社会责任与影响
非政府组织的社会责任
促进社会公平正义
非政府组织通过参与社会公益事 业，推动社会公平正义，维护弱
势群体的权益。
推动可持续发展
非政府组织致力于环境保护、扶贫 济困、教育普及等可持续发展目标 ，促进社会和经济的可持续发展。
参与公共事务管理
非政府组织参与公共政策的制定和 实施，为政府决策提供咨询和建议 ，促进公民参与和社会监督。
03
非政府组织的管理与运营
组织结构与治理
组织结构
清晰定义组织的内部结构，包括决策层、执行层和基层，确保各层级之间的有效 沟通和协作。
治理结构
建立健全的治理机制，包括董事会、监事会等，明确各机构的职责和权限，确保 组织的规范运作。
人力资源管理
招聘与选拔
制定详细的招聘计划，通过多种渠道选拔优秀人才，确保组 织具备高效的人力资源。
创新与变革
现代非政府组织在组织形式、筹款方 式、项目实施等方面不断创新，采用 数字化技术提高效率和透明度。
中国非政府组织的发展
改革开放后的兴起
随着中国改革开放政策的实施，非政府组织在中国得到了快速发展，涉及领域 涵盖教育、扶贫、环保等各个方面。
当前现状与挑战
目前，中国非政府组织数量庞大，但在发展过程中面临法律法规、资金来源、 社会认同等方面的挑战。
培训与发展
为员工提供系统的培训和发展机会，提升员工的专业技能和 综合素质，促进个人与组织的共同成长。
第九章 非政府组织管理
第九章 非政府组织管理
• 第一节 非政府组织的概述 • 第二节 非政府组织的功能和类型
• 第三节 非政府公共组织的监督与管理
• 第四节 非政府组织的发展
第一节 非政府组织的概述
• • • • 一、非政府组织的涵义 二、非政府组织的特征 三、非政府公共组织的地位 四、非政府公共组织的活动领域
一、非政府组织的涵义
二、非政府组织的类型
•
非政府公共组织的范围非常广泛，不同的国家有 不同的界定。 1、联合国对非政府公共组织的分类 联合国制定的国际标准产业分类体系（简称ISIC 体系），在世界得到广泛的认同。这套体系将各种组 织分为17大类，60小类。非营利组织是其中的一个大 类，这个大类又分为3个小类，15个分项： 教育类：小学教育，中学教育，大学教育，成人 教育。 医疗和社会工作类：医疗，保健，兽医，社会工 作。 社区服务和个人服务：环境，卫生，商会，工会， 协会，学会，专业组织。
• 4、美国对非政府公共组织的分类 美国把非政府公共组织分为12个大类，24个小类。 （1）文化与休闲：文化与艺术，休闲，服务性俱乐部。 （2） 教育与科学研究：中小学教育，高等教育，其他教育， 研究。 （3） 卫生：医院，诊断，康复中心，精神卫生，危机防范， 其他保健服务。 （4） 社会服务：社会服务，紧急情况救治，社会救济。 （5） 环境：环境保护，动物保护。 （6） 发展与住房：经济，社会，社区发展，住房，就业与 培训。 （7） 法律与政治：民权与推进组织，治安与法律服务，政 治组织。 （8） 慈善中介与志愿行为鼓动。 （9） 国际性活动。 （10）宗教活动与组织。 （11）商会，工会，专业协会。 （12）其他。
• 3、公益性。非政府公共组织不是以营利为目的， 但它的活动可以有一定的营利，但其利润不能在 所有者和管理者之间进行分配。
• 第一节 非政府组织的概述 • 第二节 非政府组织的功能和类型
• 第三节 非政府公共组织的监督与管理
• 第四节 非政府组织的发展
第一节 非政府组织的概述
• • • • 一、非政府组织的涵义 二、非政府组织的特征 三、非政府公共组织的地位 四、非政府公共组织的活动领域
一、非政府组织的涵义
二、非政府组织的类型
•
非政府公共组织的范围非常广泛，不同的国家有 不同的界定。 1、联合国对非政府公共组织的分类 联合国制定的国际标准产业分类体系（简称ISIC 体系），在世界得到广泛的认同。这套体系将各种组 织分为17大类，60小类。非营利组织是其中的一个大 类，这个大类又分为3个小类，15个分项： 教育类：小学教育，中学教育，大学教育，成人 教育。 医疗和社会工作类：医疗，保健，兽医，社会工 作。 社区服务和个人服务：环境，卫生，商会，工会， 协会，学会，专业组织。
• 4、美国对非政府公共组织的分类 美国把非政府公共组织分为12个大类，24个小类。 （1）文化与休闲：文化与艺术，休闲，服务性俱乐部。 （2） 教育与科学研究：中小学教育，高等教育，其他教育， 研究。 （3） 卫生：医院，诊断，康复中心，精神卫生，危机防范， 其他保健服务。 （4） 社会服务：社会服务，紧急情况救治，社会救济。 （5） 环境：环境保护，动物保护。 （6） 发展与住房：经济，社会，社区发展，住房，就业与 培训。 （7） 法律与政治：民权与推进组织，治安与法律服务，政 治组织。 （8） 慈善中介与志愿行为鼓动。 （9） 国际性活动。 （10）宗教活动与组织。 （11）商会，工会，专业协会。 （12）其他。
• 3、公益性。非政府公共组织不是以营利为目的， 但它的活动可以有一定的营利，但其利润不能在 所有者和管理者之间进行分配。
定义和分类
❖ 另外，国内有专家将非政府组织归纳为两大类：
一类是提供公益服务的非政府组织(主要指提供教育、医疗、卫生、科 技等公益服务的非营利组织，它们不属于政府公共部门，但是不以营利 为目的提供公益服务)。 另一类是调整不同群体之间利益关系的非政府组织(即社会中介组织)。
1.1 非政府组织： 概念与特征
❖总结起来，非政府组织是指：主要由志愿人 员组成，致力于某种价值目标的，从事社会 公共事务，具有合法地位的，处于政府组织 和市场组织以外的社会组织。
1.2 非政府组织的类型
❖ 1.2.2国外非政府组织分类 ❖ A、世界银行分类法：操作类组织、倡议类组织 ❖ B、免税团体分类体系：由美国民间组织“独立
部门”的分支机构慈善统计中心设计，26大类 ❖ C、约翰.霍布斯大学的分类体系：12个大类，
24个小类 ❖ D、按代际角度来分类：四代非政府组织
1.2非政府组织类型
1.1 非政府组织： 概念与特征
❖ 中国特色非政府组织特征
❖ 半官方性
❖ 半完全组织性
❖
半官僚性
1.2 非政府组织的类型
❖ 1.2.1联合国国际标准产业分类体系
❖ 各利组织的主要活动17类，60个小类健康
❖ 其中非政府组织是其中一类，包括3小类，15项 ，具体如下：
❖ 教育
❖
健康与社会工作
❖
其他社区与个人服务活动
公共管理硕士（MPA）系列教材
非政府组织管理
林修果 主编 张红方 主讲
第一章 非政府组织概 述：公共治理的视野
❖本章要点 ❖1、非政府组织：概念与特征
❖ 2、非政府组织类型
❖3、非政府组织与公共治理变革
1.1 非政府组织： 概念与特征
❖ 1.1.1概念
一类是提供公益服务的非政府组织(主要指提供教育、医疗、卫生、科 技等公益服务的非营利组织，它们不属于政府公共部门，但是不以营利 为目的提供公益服务)。 另一类是调整不同群体之间利益关系的非政府组织(即社会中介组织)。
1.1 非政府组织： 概念与特征
❖总结起来，非政府组织是指：主要由志愿人 员组成，致力于某种价值目标的，从事社会 公共事务，具有合法地位的，处于政府组织 和市场组织以外的社会组织。
1.2 非政府组织的类型
❖ 1.2.2国外非政府组织分类 ❖ A、世界银行分类法：操作类组织、倡议类组织 ❖ B、免税团体分类体系：由美国民间组织“独立
部门”的分支机构慈善统计中心设计，26大类 ❖ C、约翰.霍布斯大学的分类体系：12个大类，
24个小类 ❖ D、按代际角度来分类：四代非政府组织
1.2非政府组织类型
1.1 非政府组织： 概念与特征
❖ 中国特色非政府组织特征
❖ 半官方性
❖ 半完全组织性
❖
半官僚性
1.2 非政府组织的类型
❖ 1.2.1联合国国际标准产业分类体系
❖ 各利组织的主要活动17类，60个小类健康
❖ 其中非政府组织是其中一类，包括3小类，15项 ，具体如下：
❖ 教育
❖
健康与社会工作
❖
其他社区与个人服务活动
公共管理硕士（MPA）系列教材
非政府组织管理
林修果 主编 张红方 主讲
第一章 非政府组织概 述：公共治理的视野
❖本章要点 ❖1、非政府组织：概念与特征
❖ 2、非政府组织类型
❖3、非政府组织与公共治理变革
1.1 非政府组织： 概念与特征
❖ 1.1.1概念
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❖ 2、教育、引导广大妇女，增强自尊、自信、自立、自强的 精神，全面提高素质，促进妇女人才成长；
❖ 3、代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督， 参与有关妇女、儿童法律、法规、规章的制定，维护妇女儿 童合法权益；
❖ 4、为妇女儿童服务。加强与社会各界的联系，协调和推动 社会各界为妇女儿童办实事、办好事。
❖ 全国妇联副主席、书记处书记洪天慧在会议上指 出，各级妇联组织要进一步加强组织领导，为巾帼 志愿服务工作提供强有力的保障；进一步丰富拓展 内涵，广泛开展形式多样的巾帼志愿服务活动；进 一步努力开拓创新，不断增强巾帼志愿服务品牌影 响力；进一步完善长效机制，推动巾帼志愿服务规 范化发展；进一步强化分类指导，不断提升巾帼志 愿服务工作的水平。
非政府组织管理
—— 中华妇女联合会
制作者：行政管理0901 刘晓佳
2011.11.22
播放
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停止
中华妇女联合会
产生
发展
现状
定义：
❖ 是中国共产党领导的为争取妇女解放而联合 起来的中国各族各界妇女的群众组织，具有 广泛的代表性、群众性和社会性。
产生：
❖ 成立于1949年3月，原名为“中华全国民主妇女联 合会”，1957年改名为“中华人民共和国妇女联合 会”，1978年又改名为“中华全国妇女联合会”， 简称全国妇联。
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。17:25:3817:25:3817:259/27/2020 5:25:38 PM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.9.2717:25:3817:25Sep-2027-Sep-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。17:25:3817:25:3817:25Sunday, September 27, 2020
总结：解决方案
❖ 解决农村留守儿童问题，关键要从制度层面着手。 近年来，全国妇联每年都召开专题工作组会议，积 极推进相关部门制定出台政策措施。
❖ 此外，中央文明办已将农村留守儿童工作纳入未成 年人思想道德建设工作测评体系，作为文明城市考 核的重要内容；
❖ 教育部门出台了保障农村留守儿童接受义务教育的 相关规定；
• 13、志不立，天下无可成之事。20.9.2720.9.2717:25:3817:25:38September 27, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
❖ 中华全国妇女联合会是中国共产党和中国政府联系 妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支 柱之一。
❖ 它的基本职能是：团结、动员广大妇女参与经济建 设和社会发展，代表和维护妇女利益，促进男女平 等。
发展：
❖ 中华全国妇女联合会的任务是：
❖ 1、团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设， 促进经济发展和社会全面进步；
山西的妇女联合会
❖ 抓住新农村建设机遇、实施“六个一”工程 ❖ 紧扣共建共享和谐社会主题，开展文明和谐家庭创建
“五好”活动 ❖ 着力提高妇女素质，力推妇女教育培训双百万计划 ❖ 以推动妇女又好又快发展为第一要务，为妇女就业创业
出实招求实效 ❖ 履行妇联维权职能、关注妇女儿童问题、关注妇女弱势
群体 ❖ 发挥群团“联”字优势，做到组织覆盖、工作覆盖
❖ 公安部门稳步推进户籍制度改革，许多地方把暂住 证改为居住证。地方也出台了一批政策措施，如湖 南、江苏等地把农村留守儿童特殊权益保护纳入未 成年人保护法实施细则和相关保护条例等。这些政 策措施的出台，在一定程度上优化了留守儿童的成 长环境。
谢谢大家
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 9.2720.9.27Sunday, September 27, 2020
经典案例：大别山里的“留守儿童”
❖ 在安徽大别山老区的汤家汇镇，农业发展受限， 缺乏副业支持，经济来源有限，大多数青壮年劳动 力大都在沿海城市打工，所以有这样一群学生，由 于父母长年在外地打工，他们大多寄宿在亲戚家中； 上课用的是残破的桌椅和课本，住在简陋的宿舍里， 两个人挤睡在一张床上；他们要走十几里的山路回 家；校内没有任何体育娱乐设施，每天吃米饭就咸 菜，他们被称作“留守儿童”。
住在简陋的宿舍里，两个人挤睡在一张床上
ห้องสมุดไป่ตู้
❖ 妇联得知这个消息后给 于了她们很大的帮助。
关注儿童中的特殊群体
❖ 据全国妇联调查显示，目前全国共有农村留守 儿童5000多万。各地开展的省一级关爱农村留守儿 童品牌活动有60多项，共培训留守儿童代理家长 315万名。 记者今天从全国妇联了解到，近几年，全国妇 联按照国务院关于农民工工作的总体部署，切实担 负起协调推进农村留守流动儿童的工作职责，着力 强化政府主导，动员社会支持，推动农村留守儿童 工作取得突出成效。
❖ 5、巩固和扩大各族各界妇女的大团结，加强同港澳台地区 及华侨妇女的联谊，促进祖国统一大业。积极发展同世界各 国妇女的友好交往，增进了解和友谊，维护世界和平。
现状：
❖ 截至目前，据不完全统计，目前全国实名注 册的巾帼志愿者超过220万人，有15个省区 市参加巾帼志愿服务活动的人数超过了10万 人，16个省区市建立起各类巾帼志愿服务工 作队伍超过9.4万支。
。2020年9月27日星期日下午5时25分38秒17:25:3820.9.27
• •
T H E E N D 15、会当凌绝顶，一览众山小。2020年9月下午5时25分20.9.2717:25September 27, 2020
❖ 3、代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督， 参与有关妇女、儿童法律、法规、规章的制定，维护妇女儿 童合法权益；
❖ 4、为妇女儿童服务。加强与社会各界的联系，协调和推动 社会各界为妇女儿童办实事、办好事。
❖ 全国妇联副主席、书记处书记洪天慧在会议上指 出，各级妇联组织要进一步加强组织领导，为巾帼 志愿服务工作提供强有力的保障；进一步丰富拓展 内涵，广泛开展形式多样的巾帼志愿服务活动；进 一步努力开拓创新，不断增强巾帼志愿服务品牌影 响力；进一步完善长效机制，推动巾帼志愿服务规 范化发展；进一步强化分类指导，不断提升巾帼志 愿服务工作的水平。
非政府组织管理
—— 中华妇女联合会
制作者：行政管理0901 刘晓佳
2011.11.22
播放
暂停
停止
中华妇女联合会
产生
发展
现状
定义：
❖ 是中国共产党领导的为争取妇女解放而联合 起来的中国各族各界妇女的群众组织，具有 广泛的代表性、群众性和社会性。
产生：
❖ 成立于1949年3月，原名为“中华全国民主妇女联 合会”，1957年改名为“中华人民共和国妇女联合 会”，1978年又改名为“中华全国妇女联合会”， 简称全国妇联。
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。17:25:3817:25:3817:259/27/2020 5:25:38 PM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.9.2717:25:3817:25Sep-2027-Sep-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。17:25:3817:25:3817:25Sunday, September 27, 2020
总结：解决方案
❖ 解决农村留守儿童问题，关键要从制度层面着手。 近年来，全国妇联每年都召开专题工作组会议，积 极推进相关部门制定出台政策措施。
❖ 此外，中央文明办已将农村留守儿童工作纳入未成 年人思想道德建设工作测评体系，作为文明城市考 核的重要内容；
❖ 教育部门出台了保障农村留守儿童接受义务教育的 相关规定；
• 13、志不立，天下无可成之事。20.9.2720.9.2717:25:3817:25:38September 27, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
❖ 中华全国妇女联合会是中国共产党和中国政府联系 妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支 柱之一。
❖ 它的基本职能是：团结、动员广大妇女参与经济建 设和社会发展，代表和维护妇女利益，促进男女平 等。
发展：
❖ 中华全国妇女联合会的任务是：
❖ 1、团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设， 促进经济发展和社会全面进步；
山西的妇女联合会
❖ 抓住新农村建设机遇、实施“六个一”工程 ❖ 紧扣共建共享和谐社会主题，开展文明和谐家庭创建
“五好”活动 ❖ 着力提高妇女素质，力推妇女教育培训双百万计划 ❖ 以推动妇女又好又快发展为第一要务，为妇女就业创业
出实招求实效 ❖ 履行妇联维权职能、关注妇女儿童问题、关注妇女弱势
群体 ❖ 发挥群团“联”字优势，做到组织覆盖、工作覆盖
❖ 公安部门稳步推进户籍制度改革，许多地方把暂住 证改为居住证。地方也出台了一批政策措施，如湖 南、江苏等地把农村留守儿童特殊权益保护纳入未 成年人保护法实施细则和相关保护条例等。这些政 策措施的出台，在一定程度上优化了留守儿童的成 长环境。
谢谢大家
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 9.2720.9.27Sunday, September 27, 2020
经典案例：大别山里的“留守儿童”
❖ 在安徽大别山老区的汤家汇镇，农业发展受限， 缺乏副业支持，经济来源有限，大多数青壮年劳动 力大都在沿海城市打工，所以有这样一群学生，由 于父母长年在外地打工，他们大多寄宿在亲戚家中； 上课用的是残破的桌椅和课本，住在简陋的宿舍里， 两个人挤睡在一张床上；他们要走十几里的山路回 家；校内没有任何体育娱乐设施，每天吃米饭就咸 菜，他们被称作“留守儿童”。
住在简陋的宿舍里，两个人挤睡在一张床上
ห้องสมุดไป่ตู้
❖ 妇联得知这个消息后给 于了她们很大的帮助。
关注儿童中的特殊群体
❖ 据全国妇联调查显示，目前全国共有农村留守 儿童5000多万。各地开展的省一级关爱农村留守儿 童品牌活动有60多项，共培训留守儿童代理家长 315万名。 记者今天从全国妇联了解到，近几年，全国妇 联按照国务院关于农民工工作的总体部署，切实担 负起协调推进农村留守流动儿童的工作职责，着力 强化政府主导，动员社会支持，推动农村留守儿童 工作取得突出成效。
❖ 5、巩固和扩大各族各界妇女的大团结，加强同港澳台地区 及华侨妇女的联谊，促进祖国统一大业。积极发展同世界各 国妇女的友好交往，增进了解和友谊，维护世界和平。
现状：
❖ 截至目前，据不完全统计，目前全国实名注 册的巾帼志愿者超过220万人，有15个省区 市参加巾帼志愿服务活动的人数超过了10万 人，16个省区市建立起各类巾帼志愿服务工 作队伍超过9.4万支。
。2020年9月27日星期日下午5时25分38秒17:25:3820.9.27
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T H E E N D 15、会当凌绝顶，一览众山小。2020年9月下午5时25分20.9.2717:25September 27, 2020