项目决策阶段的造价管理教材.ppt
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（1）要尽量选用国产设备,凡只引进关键设备就能配套使用的,就不要成套引进； （2）要注意进口设备之间以及国内外设备间的衔接问题； （3）要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题； （4）要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力间的配套问题； （5）要特别注意引进技术资料,即所谓“软件”的问题。
3.1.4 决策阶段造价控制的工作
1、进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、 编制项目建议书；
2、进行可行性研究；
3、对拟建项目进行市场调查和预测；
4、编制投资估算；
5、进行环境影响评价、财务评价、国民经济评 价和社会评价。
项目合理化的制约因素有： （1）市场因素； （2）技术因素； （3）环境因素。
2、建设地区及建设地点的选择
一般情况下，确定某个建设项目的具体地址（或厂址），需要经过建设地区选 择和建设地点选择（厂址选择）这样两个不同层次的、相互联系又相互区别的 工作阶段。 1、建设地区的选择要考虑的因素 （1）要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展 规划的要求。 （2）要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、 各地区对产品需求及运输条件等。 （3）要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。 （4）要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会 环境因素的影响。
智力和 技术的 双重性
（1）设计人员的工作报酬 （2）某些重要建设要素的预 订和购置，主要订购的是土 地和特殊材料设备
≤总投 资的 10%
3 施工 1、施工组织设计；Fra Baidu bibliotek、施 阶段 工准备；
3、组织施工；4、生产准 备；5、竣工验收
资金和 劳动的 双重性
（1）建筑施工人员的工作报 酬（2）建筑施工要素的投入
3.1.2 项目投资决策对工程造价的影响
➢ 项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目 的必要性和可行性进行经济论证,对不同建设方案进行技术 经济比较选择及作出判断和决定的过程。
➢ 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。 ➢ 项目决策的内容是决定工程造价的基础 。 ➢ 造价高低,投资多少也影响项目的决策 。 ➢ 项目决策的深度影响投资估算的精确度和造价的控制效
约占总 投资的
70%～ 80%
4 总结 1、投产运营和投资回收； 探索项目事后控制和检验评价的规律和方法 评价 2、投资项目后评价 阶段
不同建设阶段影响投资控制程度的坐标图
从该图可以看出， 影响项目投资最大 的阶段，是约占工 程项目建设周期1/4 的技术设计前的工 作阶段。在初步设 计阶段，影响项目 投资的可能性为 75%～95%；在技术 设计阶段，影响项 目投资的可能性为 35%～75%；在施工 图设计阶段，影响 项目投资的可能性 为5%～35%。
项目建设周期各阶段
序 阶段 号
内容
基本 特征
投入
费用
1 决策 1、投资意向；2、市场研 智力化 投资机会分析费、市场调查 阶段 究与投资机会分析；3、项 或称知 分析费和可行性研究费 目建议书；4、初步可行性 识密集 研究；5、详细可行性研究；性 6、建设项目决策
≤总投 资的 5%
2 设计 1、初步设计；2、投资准 阶段 备；3、技术设计；4、施 工图设计
果。
3.1.3 项目决策阶段影响工程造价的主要因素
1、项目合理建设规模的确定 2、建设地区及建设地点的选择 3、技术方案的确定 4、设备的选用
1、项目合理建设规模的确定
项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正 常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。
合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出 比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获 得较优经济效益的规模。
很显然，项目投资 控制的重点在于施 工以前的投资决策 和设计阶段，而在 项目做出投资决策 后，控制项目投资 的关键就在于设计。
要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与 信息管理等多方面采取措施，通过技术比较、经济分析和 效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立 统一关系，力求达到在技术先进条件下的经济合理性，在 经济合理基础上的技术先进，把控制项目造价观念渗透到 各项决策和设计施工技术措施之中。
第三章 项目决策阶段的造价管理
第一节 项目决策阶段造价管理概述 第二节 项目决策阶段的投资估算 第三节 项目决策阶段的可行性研究 第四节 建设项目的经济评价 第五节 建设项目的财务评价 第六节 国民经济评价 第七节 不确定性分析
第一节 项目决策阶段造价管理概述
3.1.1 建设项目的周期与造价控制
项目建设的周期是指建设工程项目从投资意向开始到投资 终结的全过程。 一般包括三个方面内容：（1）投资全过程客观上包括的 工作内容、工作次序和工作类型；（2）投资全过程中性 质不同的各阶段划分；（3）各阶段、各项工作间的联系。 一个建设项目从计划建设到建成投产一般要经过决策、设 计、施工和总结评价4个阶段。
建设地区的选择要遵循两个原则： （1）靠近原料、燃料供应地和产品消费地的原则。 （2）工业项目适当聚集的原则。
2、建设地区及建设地点的选择
2、建设地点（厂址）的选择 选择建设地点的要求： （1）节约土地，少占耕地。 （2）减少拆迁移民。 （3）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段。 （4）要有利于厂区合理布置和安全运行。 （5）应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。 （6）应尽量减少对环境的污染。 厂址选择时的费用分析： （1）项目投资费用。 （2）项目投产后生产经营费用比较。
3、技术方案确定
生产技术方案是指产品生产所采用的工艺流程和生产方法。 1.技术方案选择的基本原则 （1）先进适用。这是评价技术方案最基本的标准。 （2）安全可靠。 （3）经济合理。 2.技术方案选择的内容 （1）生产方法选择。 （2）工艺流程方案选择。
4、设备的选用
设备费用在生产性建设项目总投资中所占的比例较大,因而应特别注重设备的选用,以 控制投资成本。设备的选择与技术密切相关，二者必须匹配。 在设备选用中,还应注意处理好以下几个问题:
3.1.4 决策阶段造价控制的工作
1、进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、 编制项目建议书；
2、进行可行性研究；
3、对拟建项目进行市场调查和预测；
4、编制投资估算；
5、进行环境影响评价、财务评价、国民经济评 价和社会评价。
项目合理化的制约因素有： （1）市场因素； （2）技术因素； （3）环境因素。
2、建设地区及建设地点的选择
一般情况下，确定某个建设项目的具体地址（或厂址），需要经过建设地区选 择和建设地点选择（厂址选择）这样两个不同层次的、相互联系又相互区别的 工作阶段。 1、建设地区的选择要考虑的因素 （1）要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展 规划的要求。 （2）要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、 各地区对产品需求及运输条件等。 （3）要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。 （4）要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会 环境因素的影响。
智力和 技术的 双重性
（1）设计人员的工作报酬 （2）某些重要建设要素的预 订和购置，主要订购的是土 地和特殊材料设备
≤总投 资的 10%
3 施工 1、施工组织设计；Fra Baidu bibliotek、施 阶段 工准备；
3、组织施工；4、生产准 备；5、竣工验收
资金和 劳动的 双重性
（1）建筑施工人员的工作报 酬（2）建筑施工要素的投入
3.1.2 项目投资决策对工程造价的影响
➢ 项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目 的必要性和可行性进行经济论证,对不同建设方案进行技术 经济比较选择及作出判断和决定的过程。
➢ 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。 ➢ 项目决策的内容是决定工程造价的基础 。 ➢ 造价高低,投资多少也影响项目的决策 。 ➢ 项目决策的深度影响投资估算的精确度和造价的控制效
约占总 投资的
70%～ 80%
4 总结 1、投产运营和投资回收； 探索项目事后控制和检验评价的规律和方法 评价 2、投资项目后评价 阶段
不同建设阶段影响投资控制程度的坐标图
从该图可以看出， 影响项目投资最大 的阶段，是约占工 程项目建设周期1/4 的技术设计前的工 作阶段。在初步设 计阶段，影响项目 投资的可能性为 75%～95%；在技术 设计阶段，影响项 目投资的可能性为 35%～75%；在施工 图设计阶段，影响 项目投资的可能性 为5%～35%。
项目建设周期各阶段
序 阶段 号
内容
基本 特征
投入
费用
1 决策 1、投资意向；2、市场研 智力化 投资机会分析费、市场调查 阶段 究与投资机会分析；3、项 或称知 分析费和可行性研究费 目建议书；4、初步可行性 识密集 研究；5、详细可行性研究；性 6、建设项目决策
≤总投 资的 5%
2 设计 1、初步设计；2、投资准 阶段 备；3、技术设计；4、施 工图设计
果。
3.1.3 项目决策阶段影响工程造价的主要因素
1、项目合理建设规模的确定 2、建设地区及建设地点的选择 3、技术方案的确定 4、设备的选用
1、项目合理建设规模的确定
项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正 常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。
合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出 比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获 得较优经济效益的规模。
很显然，项目投资 控制的重点在于施 工以前的投资决策 和设计阶段，而在 项目做出投资决策 后，控制项目投资 的关键就在于设计。
要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与 信息管理等多方面采取措施，通过技术比较、经济分析和 效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立 统一关系，力求达到在技术先进条件下的经济合理性，在 经济合理基础上的技术先进，把控制项目造价观念渗透到 各项决策和设计施工技术措施之中。
第三章 项目决策阶段的造价管理
第一节 项目决策阶段造价管理概述 第二节 项目决策阶段的投资估算 第三节 项目决策阶段的可行性研究 第四节 建设项目的经济评价 第五节 建设项目的财务评价 第六节 国民经济评价 第七节 不确定性分析
第一节 项目决策阶段造价管理概述
3.1.1 建设项目的周期与造价控制
项目建设的周期是指建设工程项目从投资意向开始到投资 终结的全过程。 一般包括三个方面内容：（1）投资全过程客观上包括的 工作内容、工作次序和工作类型；（2）投资全过程中性 质不同的各阶段划分；（3）各阶段、各项工作间的联系。 一个建设项目从计划建设到建成投产一般要经过决策、设 计、施工和总结评价4个阶段。
建设地区的选择要遵循两个原则： （1）靠近原料、燃料供应地和产品消费地的原则。 （2）工业项目适当聚集的原则。
2、建设地区及建设地点的选择
2、建设地点（厂址）的选择 选择建设地点的要求： （1）节约土地，少占耕地。 （2）减少拆迁移民。 （3）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段。 （4）要有利于厂区合理布置和安全运行。 （5）应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。 （6）应尽量减少对环境的污染。 厂址选择时的费用分析： （1）项目投资费用。 （2）项目投产后生产经营费用比较。
3、技术方案确定
生产技术方案是指产品生产所采用的工艺流程和生产方法。 1.技术方案选择的基本原则 （1）先进适用。这是评价技术方案最基本的标准。 （2）安全可靠。 （3）经济合理。 2.技术方案选择的内容 （1）生产方法选择。 （2）工艺流程方案选择。
4、设备的选用
设备费用在生产性建设项目总投资中所占的比例较大,因而应特别注重设备的选用,以 控制投资成本。设备的选择与技术密切相关，二者必须匹配。 在设备选用中,还应注意处理好以下几个问题: