浅谈我国最低价中标法存在的主要问题及建议

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最低价中标法的利弊分析与建议

建设项Ｅ招标投标常用的评标办法之一。招标主体通过对投标ｔ各方报价的比较，选择报价最低的投标人中标的评标方法，它作为一种国际通用的评标模式，在发达国家已有近百年的发展历
史，国际工程招标投标中得到了广泛运用，在已经成为一种国际惯例。
市场秩序。
４举措管见．
争引起的降价，另一原因来自政府工程定额标准与市场价格、
企业内部成本严重背离；二是操作简便，商务标书中谁报价低谁中标，简便的招标过程节约了各环节发生的成本；三是促进了施工企业的管理水平，企业要生存和发展只能依靠加强管理、降低成本、提高工程质量和提高企业信誉等措施；四是具有
２优点概述．
工程项目的风险转移体系不完善，国工程担保和工程保险制我
度虽然部分已经推行，与快速发展的招标投标市场来说已相对滞后，还未能发挥其应有的作用；）４我国施工企业管理水平参差不齐，与发达国家相比存在很大差距，施工队伍供大于求，僧多粥少，市场供求严重失衡，工企业多而不精，施大而不强，面对市场的激烈竞争，有些企业为了生存而片面追求中标率，导
现合同工期，导致工程搁置的现象时有发生。而这些弊端在政
负责制定法规政策、宏观调控，同时培育和完善市场机制，引导
府投资的工程中尤为突出，而且愈演愈烈，对社会造成了严重
的不良影响。
企业按照市场规律参与工程项目招标投标活动。对政府投资的项目，推行项目代建制，培育和发展招标代理机构，到“ 做投资、

简述低价中标存在的问题

简述低价中标存在的问题低价中标法的好处在于能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。

但是使用这种评标方法也存在一定的缺点，下面本文将具体介绍低价中标存在的问题，一起来看看吧!一、出现“烂尾”工程在合理低价中标法实施过程中，部分投标人以不正当的手段来应对“低价中标法”，他们的做法是，先拉开投标的档次，共同低价串通投标。

在低价得标后，再以种种理由，依次放弃最低价中标、次低价中标，直至接近投标人自己所期望的中标价为止。

有的建设单位明知市场上是高价，却还要以低价选材，最终合同难以真正全面履行，以致造成“烂尾工程”。

二、低标价高结算工程中标价仅是一个预期的建设产品价格的一部分，在大多项目上中标价不等于工程结算价。

一些投标人抱着先中标拿到工程再说的心理，不计成本、恶性竞争，中标后签订合同时，想方设法利用合同中某些不明确的条款为其中标的工程项目额外谋取利益。

就总价合同而言，总价合同大多是总价加变更合同，就是说在设计变更和工程洽商发生时，变化的项目一般是可调整的，即使是总价包干合同，也难免会发生工程索赔。

目前国有或国有投资占主体的建设项目中，要求的是工程量清单招标下的单价合同，众多项目是按工程量可调考虑的，显然中标价并不等于工程结算价。

投标人在客观上有确定投标报价或对投标投价认识程度优先而产生错误的可能，在主观上有首先进行低价中标，然后再进行价款调整的心里。

三、恶意转包、拖欠分包工程款部分投标人针对招标文件对分包工程的约束缺项，低价取得工程后，恶意转包，不履行总包管理职能，恶意拖欠分包工程款，转嫁工程风险。

四、扰乱招投标市场超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并诱导同行恶性竞争，不利于投资活动的管理，—旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理的制度成本，给投资活动的管理带来了困难。

最低价中标法的分析

最低价中标法的分析作为国际上通用的建筑工程承发包方式，招标投标已被国际公认为是成功选择施工队伍的科学方法。

随着我国建筑市场交易行为的不断规范，建设工程实行招标投标已成为工程承发包的主要形式。

在我国加入WTO后，建立统一、开放的建筑市场，全面推行招标投标制的同时，我们也应当逐步与国际惯例接轨，放开投标价格的竞争限制，创造一个使投标企业能够自主报价、公平竞争的市场氛围。

一、我国招投标现状及存在问题我国在招标投标的开始阶段，工程的报价是严格按照国家的定额和取费制度进行计算的。

在招标时，业主和投标方按照同一套图纸、同一本定额、取费程序及费率做标底和报价，投标时，各投标方所作报价中最接近标底的一方为中标者。

理论上，标底和投标者的报价是相同的，其间的差距仅仅是计算上的算术误差，这种评标方式使不同素质的投标企业之间难以拉开差距，并且由于标底的重要性，各投标方为了中标纷纷打探标底，使标底的保密难度加大，从而滋生了腐败现象。

目前随着招标投标的逐步发展，为了竞争中标，各投标者对按定额和取费率做出的报价都作了下浮调整，但评标时还是围绕着标底进行，通常做法是把有效报价控制在标底价的±3%-±5%的浮动范围之内，超出这一范围则为废标。

这种评标方式可以防止投标企业形成竞相压价的恶性竞争，还可以防止中标企业偷工减料、粗制滥造。

虽然标底的作用有所弱化，但它仍然是一个能否中标的重要因素。

有些管理水平高、技术先进、成本低的投标企业根据自身实力可以将报价做得很低仍然可以盈利，但可能因为报价低出浮动范围而成为废标。

通过招投标工程的投标评标演变过程可以看出招标投标体制中存在的问题：1.在以往的造价计价体制中，直接费、间接费、利润、税金等均由国家制定的定额统一规定，不得更改，其实质是由国家规定建筑产品的价格竞争的原则。

2.由国家编制的定额预算价格往往滞后于市场的变化。

因为一本定额从测算、编制到颁布、使用，总是要相隔一段时间，定额价只体现了编制时的市场价格，难以准确及时反映人工、材料、机械等费用价格随市场变化的情况。

最低价中标在物资采购应用中的解析与建议

最低价中标在物资采购应用中的解析与建议摘要：最低价中标法作为国际上通行的一种评标方式，是一种最能体现公平、公正、公开的竞争原则的评标方法，在我国建筑行业物资采购被广泛采用。

但在我国目前的市场背景下及最低价中标法的实施情况中，此方法遇到了系列问题。

本文针对最低价中标法在我国建筑行业物资采购领域运用过程中出现的问题进行了深入分析要，并提出建议。

关键词：最低价中标法采购应用利弊分析原因建议一、最低价中标在物资采购方面普遍应用的原因1.虽然我国在最低价中标法方面的体系不够完善，但是还是有相关法律来保障“最低价中标法”。

比如2000年1月1日《招标投标法》正式颁布并且开始运行以及2012年2月1日颁布的《中华人民共和国招标投标法实施条例》都可以反映出来，在评标的过程中，所关注的重点不只价钱一个，还有质量和服务方面。

但是在真正的评标过程中，通常都会把价格作为唯一一个标准。

往往这样会忽略其他一些更为重要的方面。

2.虽然在最低价中标存在问题很多，但是招标人在多数情况下愿意选用“最低价中标法”。

主要是因为在最低价中标中可以避开“履职风险”的问题，一级市场管理不到位、不严谨而造成的招标方过于注重价格而忽略品质和质量的问题。

但招标人把成本作为核心地位，过度注重低价，所以产生了不好的影响，给了某些投标人可乘之机，所以作为投标人要关注好各个方面。

二、最低价中标法的利弊分析最低价中标法作为作为一种国际通行的评标办法被普通运用，其优点在于：一是能够最大限度的降低成本，确保招标人经济效益不受损；二是体现了良好的市场法则。

能够起到预防腐败的作用；三是简便易行，可操作性强，节约成本，尤其对于物资采购，能及时满足采购人的需要。

最低价中标法的这些优势使得其具有广阔的应用市场，但我国相关配套政策及信用体系的不健全也阻碍了其进一步的发展步伐，使得其暴露出很多问题：一是供应商为了谋取项目中标，只能将投标价格压倒最低，因为中标价格太低，利润微薄，有的甚至低于成本价，供应商要么在质量和服务商打主意，要么采取调价的方式，尤其的混凝土材料，如果重新招标更换厂家重新试拌配合比，时间周期长，影响工期；如果不换厂家，又不得不被迫接受供应商调价的要求，陷入两难的局面。

浅谈工程招标最低价中标存在的问题

文章编号:100926825(2007)0620258202浅谈工程招标最低价中标存在的问题员黎英摘　要:结合我国目前的国情及建筑市场的现状,从六个方面分析阐述了工程招标最低价中标存在的问题,并提出了解决最低价中标法应用问题的建议,从而保证最低价中标的合理性及可行性。

关键词:工程招标,低价中标,建筑市场,建设资金中图分类号:TU723.2文献标识码:A1　最低价中标流行的现状目前,“最低价中标”在一些地方工程施工招标中已被普遍采用。

最低价中标法作为一项建设工程招投标制度,是国际工程招投标中的一个惯例,也是一种理论上最优的建筑工程招标方法。

国际上以美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。

但是最低中标法也有它的局限性,它的应用是以完善的市场机制为前提条件的,包括美国在内的许多发达国家在应用此办法的初期也曾暴露出不少问题,如低价中标高价索赔,低价低质等,他们也是经过不断努力寻找解决问题的方法,逐步形成了低价中标的保证措施,保证了其所实施的最低价中标法是合理的最低价中标,而非单纯的价格最低。

这样才使得该招标法能历经百年而不衰,并为社会产生巨大的经济效益和社会效益。

然而,鉴于我国目前的国情建筑市场还处于发育期、工程建设市场环境、工程建设领域现存的有关法律法规还不健全,以及在建设工程招投标实践中暴露出来的许多问题,使这一正在试行的制度运用走样变形,背离初衷,逐渐演变成了最省事的“价格大比拼”。

市场供求“僧多粥少”使得众多建筑企业为争得这一杯羹在“最低价中标”的势头下作出了“最低价抢标”的无奈抉择。

这种恶性竞争最终极有可能导致这本来就不成熟的市场处于无序。

由此可见,最低价中标法的流行并不是一件值得提倡的事,其行进的现状确实令人担忧。

2　最低价中标的危害不容忽视1999年某公司需建造一个钢结构工程,当时投标单位有6家,此工程的含钢量在千吨以上,招标方式采取邀请招标。

工程内容包含钢结构的防腐、制作、安装。

工程造价中含主材费因而工程造价也比较大,并且工程的工期要求也紧。

浅析最低价中标存在的问题及对策

浅析最低价中标存在的问题及对策【摘要】当前我国也先后建立了很多有形的建筑市场，集中统一管理政府主导投资的工程投标活动，并且统一相关投标的一些程序和必要手续，也同样对投标的一些方式和评定方法进行了明确。

一般的投标报价都会受到国家定额标准的影响和限制，在此基础上进行综合评定再确定中标者。

最低价中标法我国的投标活动中却只是尝试阶段，没有得到全面推广，也因此导致了在很多招标投标中，存在一些问题。

【关键词】最低价中标问题对策【abstract 】the current our country also has established a many tangible construction market, centralized and unified management of government leading investment project bidding activities, and unity of the tender process and some related necessary formalities, also some of the way of the bidding and evaluation method for the clear. The general bid price quotations from national norm standards will be the influence and restraint, and based on comprehensive evaluation to determine ZhongBiaoZhe. The lowest bid method of our country in the bidding activities but just trying to stage, didn’t get the comprehensive promotion, and thus lead to the tender and bid in many, there are some problems.【key words 】the lowest bid problem countermeasures随着我国市场经济的深入发展，工程建设投资已变得越来越多元化，而目前我国的工程造价管理依然存在着与市场脱节，没有跟上快速发展的市场变化，更是落后于很多发达国家。

评标办法中最低价投标价法问题与建议

承包风险。另一方面，在投标前，还需要交付相应的保证金额，这样企业低价竞争来的项目利润往往会有很大一部分用于银行利息。
２改进最低价评标价法的意见２．１不断完善相应就必须有政府进行宏观控制，制定相应的法律法规，不断地加强评标过程中的市场监督力度，完善建筑法律法规，逐渐地健全建筑工程建设中的保险制度和担保制度等。要设置相应的评价标准，划分物资公司的等级，加强设计赔偿等法律法规，建设多元化的市场制度，从而有效地降低工程项目建设中物资使用的风险。２．２采用科学的方式评判投标人的成本价格是否合理为了确保最低投标价的合理性，企业必须制定相应的财务指标，采用科学的计算方式，对投标人的报价进行评定，判断该投标价是否低于成本。财务报表中的产值利润率，也就是企业范最低价中标的完善的法律法规。其中工程保险制度较为完的销售利润率，实际上就施工单位而言，是实际现利润和工程善，且工程担保制度等可以简单应对工程风险。但是我国这方结算收入的比值。利润是工程结算时的收入减去期间费用和面依旧还存在很大的缺陷，缺乏配套的法律法规。同时我国工成本以及营业税之后的余额，通过这些计算，确定工程项目的程项目咨询机构的水平也是参差不齐，无法强有力而准确地预利润和结算收入，从而制定物资成本。在招投标过程中，如果测工程成本，物资招投标的透明度还存在着一定的问题，在招投标人的低价越进阶或等于标底价，利润基本上就反映出了投投标过程中往往会存在信息不对称等现象。造成这些问题的标人的降价幅度，如果降价幅度要比销售利润高，就说明投标主要原因就是我国缺乏与招投标机制配套的法律法规对招投人以低于成本价格的方式在竞争该项目。确保价格合理，才是标过程进行规范和管理。保证投标质量的重要部分，一旦发现价格波动过大，就证明物１．２业主的投资风险较大资质量存在问题。在建筑市场中，承包商和业主之间的信息分配往往都存在２．３加强对投标人资质的分析不对称的现象，虽然业主的利益受到法律保护，但是依旧承受物资投标中，建设方为了确保质量必须对投标人的资质进着承包商利用这一现象来侵犯到业主的利益，导致工程承包合行分析，对比投标人的价格，选择最低的投标方采用物资。物同失效的情况，也就是说在中标后，业主的工程项目不符合行资是整个建设过程的基础部分，只有确保投标人具有较好的信业标准。但是公开招标的方式是面向整个社会，报价低的建筑誉、公司有完善的经营规模，在同等价格的情况下，选择投标资确保物资采购的质量。为了确保招投标的质材料往往都是一些劣质产品，而一些优质的材料和产品往往都质较好的单位，有较高的投标报价，投标人在无法深入了解这些信息的条件量，招标人员还可以对物资投标单位进行实地考察，深入了解，下，选择最低价投标价法进行选择，就难免会因为缺乏相应的便于在招投标过程中选择最合适的物资投标人。信息，而无法准确地甄别这些报价的合理性，选择信用低、实力３结语差的承包方。最低价投标价法是目前评标办法中最常用的一种，虽然存

浅谈低价中标的危害及对策

浅谈低价中标的危害及对策摘要：自“最低价中标法”实施以来，对于工程项目建设以及促进建筑企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。

但在实施的过程中，也出现了一些异常现象：一些企业为了中标，不惜低于成本报价，恶性竞争。

造成工程返工现象，资源浪费严重。

有些工程，关系到人身安全，过度的降低成本如房屋、桥梁会出现不安全因素，将会酿成不良后果。

偷工减料，降低工程质量是不可取的。

在满足使用功能的条件下，考虑安全因素，适当降低成本是可以的。

规范竞争，有序发展是我们所希望的。

关键词：低价中标，危害，界定，防范措施Abstract: from the lowest bid “method” since the implementation of, for project construction and improve the construction enterprise development have a positive role to create a fair, just and open, transparent competitive environment. But in the implementation process, also appeared to some unusual phenomenon: some enterprise in order to win the bid at below cost price, m alignant competition. Cause engineering rework phenomenon, the waste of resources is serious. Some engineering, related to personal safety, excessive reduce costs such as buildings, Bridges can appear not safety factors, will be a bad consequences. Jerry, reduce the engineering quality is not advisable. In the use function to meet conditions, the safety factor, appropriate cost is possible. Standard competition, orderly development is what we would like.Keywords: low quoted price, the harm, define, preventive measures一、最低价中标的危害《中华人民共和国招投标法》第四十一条规定，中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。

最低投标价法存在的问题和解决的办法

浅谈最低投标价法存在的问题和解决的办法摘要：采用最低投标价法虽然有很多好处，也适应了建设工程项目招投标制度发展的需要，但由于目前施工企业之间的竞争激烈，在招投标中运用先低价中标而后在合同订立和施工中通过其他途径高价索赔获取工程项目，带来了很大的负面影响，所以需寻求解决的办法。

关键词：最低价中标合理低价我国实行建设工程项目招投标制度已有多年，并取得了较大的发展与进步，近年推行的最低投标价法虽然有很多好处，也使管理工作稳步、有序、深入的发展，逐步形成了公开、公正、公平的建筑市场招投标的良好态势。

但是受社会环境、经济环境、传统文化、法制建设、管理体制、精神文明程度等诸多因素的影响，仍存在这样或那样的问题。

主要存在以下问题：（一）勘测报告、设计文件、图纸不全面完整。

招标方经常为了工程进度，在勘测报告、设计文件、图纸还未全部完整全面，主要材料的品牌、规格、等级都未最终确定，或是工程所建地手续未办理齐全之前就进入招投标程序。

实际施工时，引起了工程不能按时开工、停工或是设计、图纸变更、方案改变、材料品牌等级争议，从而使低价中标失去了意义，让施工企业承担了很大的风险。

（二）招标文件的编制不规范。

招标方在决定对某个工程招标时，不同的工程类别招标文件基本不同，大多数招标单位是套用惯用的招标文件形式，没有根据项目特征具体有针对性的编制招标文件，比如：招标文件合同部分固定价格合同，不分总价合同还是单价合同，风险范围以外合同价款调整方法没有描述；工程量清单的编制漏项、错项较多，对项目特征的无描述或描述不清，给投标单位在投标过程中增加了难度，特别是在报价时，承担了很大的风险和压力，低价中标后，在施工过程中，针对投标时工程量清单中的漏项和错项内容，再去报批申请、协商解决、调整报价、签证审批，使合理低价中标达不到降低造价的目的。

（三）评标过于简单、形式化，评委素质参次不齐。

业主诱导评委，干预评标，左右评标结果，项目业主在资格预审、评标过程中发表倾向性意见，诱导评委，对投标人执行的标准不一，使评委不能客观公正的履行职责，甚至刻意迎合招标人的意愿，以倾向性打分影响评标结果。

最低价中标法在我国应用中存在的问题及对策

中图分类号：Ｕ２．Ｔ７３２文献标识码：Ａ
随着加入ＷＴ我国建筑业生产要素市场及其运作规范都将价中标后，Ｏ，设计变更、现场签证、巧立名目、报假报施工隐患，虚欺日益与国际市场接轨，建筑业市场的竞争将在公平和规范的基础骗业主，高价索赔，以弥补低价中标之缺口，投资方不同意，若就甚至施工企业为了达到目的，采取请上更加激烈。建筑业市场体制的内在要求与建筑业市场运行现引起合同纠纷或经济纠纷，状的矛盾，呼唤最低价中标法这一新模式的产生。但由于建筑市客送礼、行贿等不法手段，导致建设领域里的腐败现象频频发生。场机制的不健全，产生了许多负面效应，如工程不能如期完工、项２３低价中标法易诱发围标、．串标等不良行为
于加强企业竞争力。施工企业要生存就必须在经营中寻求成本
量投资。建设工程招标目的就在于节约投资，证质量。低价中也应加强资格预审的监督，保出台资格预审的地方规章，立资格建标法是现行招投标办法中最能体现这一点的。４从长远来说，）有预审的备案制度，凡未经资格预审者一律不得开标。为了资格预利于中国建筑业市场与国际市场接轨，使建筑企业能尽快适应和审不走过场，笔者认为各省市要建立所属施工企业诚信体系，把参与国际竞争，促进我国建筑业的生存与发展。每个施工企业的业绩、技术力量、管理水平、内部制度、已完成工
第３６卷第３３期
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合理低价中标法存在的不足及改进措施

合理低价中标法存在的不足及改进措施摘要：随着我国经济社会的不断发展，科技水平也在不断提高，招投标体系也在逐渐完善，所以建立完善的评标体系是现代招标企业需要继续探讨的课题。

合理低价中标法在现代货物招投标建设中，具有非常明显的优势，但是在实际运用过程中，依旧会出现一些问题。

因此，下面将分析合理低价中标法中存在的一些问题，对其合理性进行探讨，并提出一系列的改进措施，同时将改进的成果进行比较，总结出一套处理方案。

关键词：中标法；合理；低价；不足；改进措施引言合理低价中标法是执行清单计价模式后普遍采用的评标方法，是从传统定额模式下“标底定价”的评标方式转变过来，能同时兼顾保证工程质量和降低工程造价的一种好方法。

业内部分人认为采用最低价中标法是最优的方法。

虽然最低价中标法符合市场经济竞争规律并具备理论的可行性，但结合目前我国企业及相关领域的发展状况，最低价中标法容易造成恶意低价竞标，劣质工程产生的几率增大，坚持采用合理低价中标法在目前形势下仍为优先考虑的办法。

因此，现阶段的关键问题是如何切实发挥好合理低价中标法的作用，这也是工程项目业主、管理人员必须重视和研究的重要课题。

1合理低价中标法的主要优势首先没有人为确定评标标价，投标人通过自主标价，与其他投标企业行对比，这种对比是在投标企业中自由产生的，招标过程中并未对其进行干预，这符合招标投标法实施条例的规定，招标人不得规定最低投标限价。

以招标过程为出发点，合情合理确定评标底价和折价标准，设立专门的评价评标价机构对其进行管理。

这样的评标评价形式科学合理，客观且统一。

第二，降低工程造价，节省投资。

合理低价中标法倡导充分的市场价格竞争，中标价格明显降低。

许多企业为保证合理利润想方设法节约工程成本，有效地遏制了建设工程中的资源浪费，使国家和投资者的建设资金得到更加有效的使用。

第三，在评标过程中，用合理低价中标法将人为干扰因素降到最低，规范评标行为，促进公平公正的市场竞争秩序，防止评标过程中的贪腐行为。

推行合理最低价评标法需注意的问题及对策

推行合理最低价评标法需注意的问题及对策摘要：合理最低价评标法作为国际上通行的建筑工程招标投标方法，在许多国家和地区的工程项目建设中被采用，成为一种默认的国际惯例。

该评标法通过亚行贷款项目的实施在国内已应用多年。

对此，在建设、监理和施工单位中引发了较多的争议。

笔者认为，合理最低价中标法符合市场经济法则，是招投标制度改革的必然，但在公益性的水利工程建设中使用，仍需逐步的完善其应用的各项边界条件。

关键词：招标投标合理最低价推行建议一、合理最低价评标法的概念合理最低价评标法就是项目业主在通过招标选择承包人的过程中,综合考虑投标人的报价、施工组织设计、质量标准、工期、资质信誉等因素后,以一定的形式来反映为合理最低价(此合理最低价不能低于企业自身的成本)的过程。

二、合理最低价评标法的优点合理最低价评标法招标，符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标。

合理适度地增加了投标的竞争性,可为建设单位节约资金提高投资效益。

有利于承包人不断改善经营管理,提高技术水平,加强成本核算,提升市场竞争力,提高资源配置效率。

有助于建设领域相关管理机制的改革,真正形成权责分明的项目审批、实施监督、事后审计评价制度。

另外，仅就合理最低价评标法与其他评标方法的评标过程相比，也有着显而易见的优势。

一是可以最大限度地消除在工程招投标过程中的人为影响；二是合理最低价中标法简单易行，节省评标时间，提高招标工作效率；三是由于在招标过程中，招标人始终不设标底或不公布标底，因此不存在标底泄漏问题；四是能够满足招标文件实质性要求的和投标价格高于“成本”的投标有多个，在多个候选人中，投标价格最低者就是中标者。

达到了排除人为干扰的目的。

三、合理最低价评标法在应用中存在的问题3.1《招标投标法》明确要求，投标价格低于成本的除外。

招标人如何明确界定最低报价是否低于成本？准确估算投标人的成本非常困难,在评标过程中,招标人可以评审投标人的施工技术、管理能力、财务状况、信誉。

招投标最低价中标法的利弊和对策分析

招投标最低价中标法的利弊和对策分析摘要：随着招投标制度在我国的不断普及，越来越多的工程建设项目都需要招标。

其中，最低价中标法作为主要的评标方法之一，在工程建设招投标中得到广泛的应用。

最低价中标法并不能简单地理解或等同于中标价最低。

《招标投标法》明确规定，最低价中标法必须满足三个条件：中标价格是经评审后的价格；中标价格不得低于成本价；在满足实质性要求的情况下，中标价格最低。

以上三个条件是缺一不可的。

最低价中标法有利于节省投资，保证投资效益；有利于建筑行业的结构调整；有利于公平、公正竞争秩序的形成；有利于防止国有资金投资项目中的腐败行为。

关键词：最低价中标对策一. 前言改革开放之后，中国逐步实行政企分开，引进市场机制，工程招投标开始进入中国建筑行业。

2000 年 1 月1 日《中华人民共和国招标投标法》正式实施，标志工程招标制度在中国以法律的制度确立下来。

本案例是结合采取经评审最低投标价法统筹完成“天津某超市项目”所有指定供应合同招标的专业实践，阐述招投标最低价中标法的利弊和对策。

二. 项目简介2.1 天津某市项目(“本项目”)的总建筑面积约4万平方米，由一层地下室和四层地上建筑所组成，现浇钢筋混凝土框架结构。

2.2 本项目于2008年4月开始执行建设，目前已实现全面竣工，及将于2009年5月交付给合作方负责经营。

2.3 作为参与本项目开发建设的人员之一，本人参与完成了所有施工合同及货物供应合同的合同造价管理工作，包括合同分派的策划、建造成本的估算与控制、招标投标、中期付款管理及工程结算等。

三. 货物招标实施经评审最低投标价的原因采取经评审最低价法实施本项目所有货物招标的主要原因如下：3.1 外在原因：(a) 经评审最低价法的法律依据，见《中华人民共和国招标投标法》第四十一条“中标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外”，以及国家建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(即二零零一年六月一日之89号部令)第四章第四十一条,和国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部联合制定的《评标委员会和评标方法暂行规定》(即二零零一年七月五日之12号令)第四章第二十九条至第三十三条；(b) 在天津当地项目实践中，天津经济技术开发区已推行一律采用经评审最低价法执行招标，并取得了杜绝腐败及降低工程造价的显著成效。

工程建设招标低价中标(3篇)

第1篇一、引言近年来，工程建设招标中低价中标现象日益严重，引发了社会各界的广泛关注。

低价中标不仅对工程质量、安全和工期产生严重影响，还可能导致企业亏损、资源浪费等问题。

本文将对工程建设招标低价中标现象进行分析，并提出相应的应对策略。

二、低价中标现象的原因1. 市场竞争激烈：随着建筑市场的不断扩大，企业数量不断增加，市场竞争日益激烈。

为了在竞争中脱颖而出，部分企业采取低价中标策略，以获取项目。

2. 招标制度不完善：我国现行的招标制度存在一些不足，如招标程序复杂、评标标准不明确等，为低价中标提供了可乘之机。

3. 企业成本控制能力不足：部分企业成本控制能力不足，导致报价过低，难以保证工程质量和安全。

4. 评标专家素质参差不齐：评标专家的素质直接影响评标结果。

部分评标专家缺乏专业知识和经验，导致评标结果不公正。

5. 政府监管不到位：政府对工程建设的监管力度不够，导致低价中标现象难以得到有效遏制。

三、低价中标现象的危害1. 影响工程质量：低价中标企业往往以牺牲工程质量为代价，降低成本，导致工程质量难以保证。

2. 增加安全事故风险：为了降低成本，低价中标企业可能会忽视安全生产，增加安全事故风险。

3. 影响企业信誉：低价中标企业为了获取项目，不惜损害自身利益，影响企业信誉。

4. 造成资源浪费：低价中标企业为了降低成本，可能会采用劣质材料或设备，导致资源浪费。

5. 扰乱市场秩序：低价中标现象会导致市场秩序混乱，不利于行业健康发展。

四、应对策略1. 完善招标制度：简化招标程序，明确评标标准，提高招标透明度，减少人为干预。

2. 提高企业成本控制能力：企业应加强成本管理，提高成本控制能力，确保报价合理。

3. 加强评标专家队伍建设：选拔具有丰富专业知识和经验的评标专家，提高评标质量。

4. 强化政府监管：政府应加强对工程建设的监管，加大对低价中标的打击力度。

5. 建立健全行业自律机制：行业协会应发挥自律作用，规范企业行为，引导企业树立正确的市场观念。

浅析“低价中标”在实践中的问题及对策

浅析“低价中标”在实践中的问题及对策安阳市工程建设招投标服务中心王振勇张志红[内容提要] 本文针对目前建设工程常用的低价中标投标方法，分析了低价中标的优点及存在问题，并提出了低价中标的对策及建议，对施工单位投标具有一定的借鉴意义。

[关键词] 建设工程投标低价中标长期以来“低价中标”一直是政府不提倡的评标方式，随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制不断建立和完善，竞争机制在工程项目承发包交易中起着越来越重要的作用，为此，政府对建设工程的定价发生了根本性变化，逐步从预算定额决定形式向“量控制、指导价、竞争费”的方向转变，这就为“低价中标”的实施奠定了良好的基础。

“低价中标”的评标原则在《中华人民共和国招标投标法》有明确的阐述，即“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外”。

在《中华人民共和国招标投标法》颁布实施后，虽然各地积极推进“低价中标”的评标方式，并在不断探索与尝试中，取得了许多宝贵经验。

但从目前推行情况看，“低价中标”还存在一些问题需要进一步完善。

本人根据自身经验，就“低价中标”在实践中的问题及适宜采取的对策，谈几点浅薄的认识。

1一、“低价中标”在实践中的优点在成熟的市场经济体制下，低价中标作为一种国际通用的评标方式，无论在国外的政府采购，还是工程建设招标中均得到广泛的运用。

通过多方面的研究和尝试，“低价中标”具有以下主要优点：（一）与现行评标办法相比具有明显优势与现行的多种评标方法相比较，低价中标具有以下几个方面的优势：一是节省投资效果十分显著。

部分原因来自激烈的市场竞争，引起的降价；二是便于计量准确。

由于原评标办法来自政府工程定额标准，企业按照政府工程定额计价时，会存在与现实市场价格脱节，造成计算不准确；三是防腐倡廉效果好，没有暗箱操作，是真正符合公平、公开和公正原则的招标方法；四是操作简便，商务标书中谁报价低谁中标，简便的操作过程节约了招标过程中各环节发生的交易成本。

低价中标的看法及对策

低价中标的看法及对策对低价中标的看法及对策一、对低价中标的看法1、低价中标把市场竞争拉下来。

低价中标即使可以帮助某一方企业节省经济，但也会建立不公平的竞争环境。

尤其是某些行业市场，如果没有合理的价位管制，容易造成低价中标和突出价格竞争等不良做法，破坏市场秩序，影响市场竞争和市场体系。

2、低价中标可能风险较高。

价格差别太大，常常意味着中标企业需要减少原材料和人力成本，从而增加企业在履行合同时的质量和服务状况的风险。

一旦出现质量问题，有很高的损失，或者会出现资金链断裂，甚至导致倒闭。

3、低价中标对社会秩序有害。

低价中标不但会降低市场竞争的公平性，还会影响一些推动社会经济发展的市场规范性行为。

长期以来，有害市场投资者兴趣，影响市场投资和资源配置，降低既有企业利益，影响行业正常发展，甚至影响社会经济和社会公平发展。

二、对策1、建立规范性价格管理体制。

企业在开标时，政府和监管机构应该结合本行业情况，及时制定出科学合理的投标价格，以确保投标企业和投标质量的可控性，确保投标的公正合理性。

2、落实投标企业信用机制。

建立和完善投标企业应该落实信誉管理制度，对投标企业奖惩措施，坚持一重价格，两重信用，三重资质，完善投标企业诚信管理机制，使投标企业有保证按照合同开展生产经营，方能赢得市场支持和赞誉。

3、增强技术创新力。

企业要抓住低价竞争势头，加强技术创新，从根本上解决其低价竞争的问题。

例如，毛利润增加，企业研发的技术更高效，降低成本，保持合理的价格优势。

另外，要培养、建立各种尖端技术水平，保持行业竞争力，以实现企业经营目标。

最低投标价中标法的利弊及解决措施

最低投标价中标法的利弊及解决措施首先，我们来看一下最低投标价中标法的几个优点：1.降低成本：最低投标价中标法可以有效降低项目的成本，促使竞争者主动提高项目实施效率，以争取获得合同。

2.加强竞争：通过以价格最低的竞争者中标，可以激发市场竞争，鼓励投标者在项目实施方面提供更好的优质服务。

3.透明公正：最低投标价中标法可以提供较为公正的评选结果，消除了主观因素的干扰，使招投标过程更加透明和公开。

然而，最低投标价中标法也存在一些明显的弊端：1.低质量服务：为了降低成本，投标者可能会以牺牲服务质量为代价来赢得项目。

这将可能导致项目延期、质量问题等风险，从而给采购方带来损失。

2.激烈竞争：以价格为唯一决定因素的中标方法会导致竞争者之间的价格战，这在一定程度上会破坏行业良性竞争，使市场价格持续下降，进一步加剧了质量问题。

3.潜在的违规行为：最低投标价中标法容易导致投标者采取不正当手段来降低价格，如降低工人工资、使用低质材料等，造成不公正和违规行为。

为了解决最低投标价中标法带来的问题，可以采取以下措施：1.综合评分标准：除了考虑价格外，可以引入其他评估因素，如公司实力、技术能力、项目经验等，综合评分来确定中标者。

这样可以更全面地评估投标者的综合能力，减少低质量服务的风险。

2.制定最低标准：采购方可以设定一个最低限价，确保中标者提交的价格在一定合理范围内。

这样可以有效避免投标者通过不合理的低价策略来中标。

3.强化监管和惩罚机制：严格监管投标过程，加强对投标者的资质审查和行业信用评估，对于违规行为进行严厉处罚，以减少投标者的不当行为。

4.择优评估：在评估过程中，可以将价格因素设置为一项重要但不是最重要的因素，将更多的权重放在投标者的综合能力上。

这样可以保证投标者的价格具有合理性，减少投标者为了低价而牺牲服务质量的行为。

5.建立监测和投诉机制：建立监测机制，监测中标者的履约情况；建立投诉机制，对于投标者的不当行为和低质量服务进行投诉，并依法进行处理。