浅谈我国最低价中标法存在的主要问题及建议
最低价中标法的利弊分析与建议
建设项 Ｅ招标投标常用 的评标办法之一 。招标主体通过对投标 ｔ 各方报价 的比较 ， 选择报价最低的投标人中标 的评标方法 ， 它作 为一种国际通用的评标模式 ，在发达国家 已有近百年的发展历
史 ， 国 际工 程招 标投 标 中得 到 了广 泛 运用 ， 在 已经 成 为一 种 国际 惯例。
市场秩序。
４ 举 措 管 见 ．
争引起 的降价 ，另一原 因来 自政府工程定额标准 与市场价格 、
企业 内部成本严重背离 ； 二是操作简便 ， 商务标书 中谁报价低 谁 中标 ， 简便 的招标过程 节约 了各环节发生 的成本 ； 三是促进 了施工企业的管理水平 ，企业要生存 和发 展只能依靠加强管 理、 降低成本 、 提高工程质量和提高企业信誉等措施 ； 四是具有
２ 优 点 概 述 ．
工程项 目的风险转移体系不完善 ， 国工程担保和工程保险制 我
度虽然 部分 已经推行 ， 与快速发展的招标投标市场来说已相对 滞后 ，还未能发挥其 应有 的作用 ；） ４ 我国施工企业管理水平参 差不齐 ， 与发达 国家相 比存在很大差距 ， 施工 队伍供大于求 ， 僧 多粥少 ， 市场 供求严重失衡 ， 工企业多而不精 ， 施 大而不强 ， 面 对市场 的激烈竞争 ，有些企业为了生存而片面追求 中标率 ， 导
现合 同工期 ， 导致工程搁置的现象时有发生。而这些 弊端在政
负责制定法规政策 、 宏观调控 ， 同时培育 和完善市场机制 ， 引导
府投 资的工 程中尤为突 出， 而且 愈演愈烈 ， 对社 会造成 了严重
的不 良影 响 。
企业按 照市场规律参与工程项 目 招标投标活动 。 对政府投资的 项 目， 推行项 目代建制 ， 培育 和发展招标代理机构 ， 到“ 做 投资 、
简述低价中标存在的问题
简述低价中标存在的问题低价中标法的好处在于能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。
但是使用这种评标方法也存在一定的缺点，下面本文将具体介绍低价中标存在的问题，一起来看看吧!一、出现“烂尾”工程在合理低价中标法实施过程中，部分投标人以不正当的手段来应对“低价中标法”，他们的做法是，先拉开投标的档次，共同低价串通投标。
在低价得标后，再以种种理由，依次放弃最低价中标、次低价中标，直至接近投标人自己所期望的中标价为止。
有的建设单位明知市场上是高价，却还要以低价选材，最终合同难以真正全面履行，以致造成“烂尾工程”。
二、低标价高结算工程中标价仅是一个预期的建设产品价格的一部分，在大多项目上中标价不等于工程结算价。
一些投标人抱着先中标拿到工程再说的心理，不计成本、恶性竞争，中标后签订合同时，想方设法利用合同中某些不明确的条款为其中标的工程项目额外谋取利益。
就总价合同而言，总价合同大多是总价加变更合同，就是说在设计变更和工程洽商发生时，变化的项目一般是可调整的，即使是总价包干合同，也难免会发生工程索赔。
目前国有或国有投资占主体的建设项目中，要求的是工程量清单招标下的单价合同，众多项目是按工程量可调考虑的，显然中标价并不等于工程结算价。
投标人在客观上有确定投标报价或对投标投价认识程度优先而产生错误的可能，在主观上有首先进行低价中标，然后再进行价款调整的心里。
三、恶意转包、拖欠分包工程款部分投标人针对招标文件对分包工程的约束缺项，低价取得工程后，恶意转包，不履行总包管理职能，恶意拖欠分包工程款，转嫁工程风险。
四、扰乱招投标市场超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并诱导同行恶性竞争，不利于投资活动的管理，—旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理的制度成本，给投资活动的管理带来了困难。
最低价中标法的分析
最低价中标法的分析作为国际上通用的建筑工程承发包方式，招标投标已被国际公认为是成功选择施工队伍的科学方法。
随着我国建筑市场交易行为的不断规范，建设工程实行招标投标已成为工程承发包的主要形式。
在我国加入WTO后，建立统一、开放的建筑市场，全面推行招标投标制的同时，我们也应当逐步与国际惯例接轨，放开投标价格的竞争限制，创造一个使投标企业能够自主报价、公平竞争的市场氛围。
一、我国招投标现状及存在问题我国在招标投标的开始阶段，工程的报价是严格按照国家的定额和取费制度进行计算的。
在招标时，业主和投标方按照同一套图纸、同一本定额、取费程序及费率做标底和报价，投标时，各投标方所作报价中最接近标底的一方为中标者。
理论上，标底和投标者的报价是相同的，其间的差距仅仅是计算上的算术误差，这种评标方式使不同素质的投标企业之间难以拉开差距，并且由于标底的重要性，各投标方为了中标纷纷打探标底，使标底的保密难度加大，从而滋生了腐败现象。
目前随着招标投标的逐步发展，为了竞争中标，各投标者对按定额和取费率做出的报价都作了下浮调整，但评标时还是围绕着标底进行，通常做法是把有效报价控制在标底价的±3%-±5%的浮动范围之内，超出这一范围则为废标。
这种评标方式可以防止投标企业形成竞相压价的恶性竞争，还可以防止中标企业偷工减料、粗制滥造。
虽然标底的作用有所弱化，但它仍然是一个能否中标的重要因素。
有些管理水平高、技术先进、成本低的投标企业根据自身实力可以将报价做得很低仍然可以盈利，但可能因为报价低出浮动范围而成为废标。
通过招投标工程的投标评标演变过程可以看出招标投标体制中存在的问题：1.在以往的造价计价体制中，直接费、间接费、利润、税金等均由国家制定的定额统一规定，不得更改，其实质是由国家规定建筑产品的价格竞争的原则。
2.由国家编制的定额预算价格往往滞后于市场的变化。
因为一本定额从测算、编制到颁布、使用，总是要相隔一段时间，定额价只体现了编制时的市场价格，难以准确及时反映人工、材料、机械等费用价格随市场变化的情况。
最低价中标在物资采购应用中的解析与建议
最低价中标在物资采购应用中的解析与建议摘要：最低价中标法作为国际上通行的一种评标方式，是一种最能体现公平、公正、公开的竞争原则的评标方法，在我国建筑行业物资采购被广泛采用。
但在我国目前的市场背景下及最低价中标法的实施情况中，此方法遇到了系列问题。
本文针对最低价中标法在我国建筑行业物资采购领域运用过程中出现的问题进行了深入分析要，并提出建议。
关键词：最低价中标法采购应用利弊分析原因建议一、最低价中标在物资采购方面普遍应用的原因1.虽然我国在最低价中标法方面的体系不够完善，但是还是有相关法律来保障“最低价中标法”。
比如2000年1月1日《招标投标法》正式颁布并且开始运行以及2012年2月1日颁布的《中华人民共和国招标投标法实施条例》都可以反映出来，在评标的过程中，所关注的重点不只价钱一个，还有质量和服务方面。
但是在真正的评标过程中，通常都会把价格作为唯一一个标准。
往往这样会忽略其他一些更为重要的方面。
2.虽然在最低价中标存在问题很多，但是招标人在多数情况下愿意选用“最低价中标法”。
主要是因为在最低价中标中可以避开“履职风险”的问题，一级市场管理不到位、不严谨而造成的招标方过于注重价格而忽略品质和质量的问题。
但招标人把成本作为核心地位，过度注重低价，所以产生了不好的影响，给了某些投标人可乘之机，所以作为投标人要关注好各个方面。
二、最低价中标法的利弊分析最低价中标法作为作为一种国际通行的评标办法被普通运用，其优点在于：一是能够最大限度的降低成本，确保招标人经济效益不受损；二是体现了良好的市场法则。
能够起到预防腐败的作用；三是简便易行，可操作性强，节约成本，尤其对于物资采购，能及时满足采购人的需要。
最低价中标法的这些优势使得其具有广阔的应用市场，但我国相关配套政策及信用体系的不健全也阻碍了其进一步的发展步伐，使得其暴露出很多问题：一是供应商为了谋取项目中标，只能将投标价格压倒最低，因为中标价格太低，利润微薄，有的甚至低于成本价，供应商要么在质量和服务商打主意，要么采取调价的方式，尤其的混凝土材料，如果重新招标更换厂家重新试拌配合比，时间周期长，影响工期；如果不换厂家，又不得不被迫接受供应商调价的要求，陷入两难的局面。
浅谈工程招标最低价中标存在的问题
文章编号:100926825(2007)0620258202浅谈工程招标最低价中标存在的问题员黎英摘 要:结合我国目前的国情及建筑市场的现状,从六个方面分析阐述了工程招标最低价中标存在的问题,并提出了解决最低价中标法应用问题的建议,从而保证最低价中标的合理性及可行性。
关键词:工程招标,低价中标,建筑市场,建设资金中图分类号:TU723.2文献标识码:A1 最低价中标流行的现状目前,“最低价中标”在一些地方工程施工招标中已被普遍采用。
最低价中标法作为一项建设工程招投标制度,是国际工程招投标中的一个惯例,也是一种理论上最优的建筑工程招标方法。
国际上以美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。
但是最低中标法也有它的局限性,它的应用是以完善的市场机制为前提条件的,包括美国在内的许多发达国家在应用此办法的初期也曾暴露出不少问题,如低价中标高价索赔,低价低质等,他们也是经过不断努力寻找解决问题的方法,逐步形成了低价中标的保证措施,保证了其所实施的最低价中标法是合理的最低价中标,而非单纯的价格最低。
这样才使得该招标法能历经百年而不衰,并为社会产生巨大的经济效益和社会效益。
然而,鉴于我国目前的国情建筑市场还处于发育期、工程建设市场环境、工程建设领域现存的有关法律法规还不健全,以及在建设工程招投标实践中暴露出来的许多问题,使这一正在试行的制度运用走样变形,背离初衷,逐渐演变成了最省事的“价格大比拼”。
市场供求“僧多粥少”使得众多建筑企业为争得这一杯羹在“最低价中标”的势头下作出了“最低价抢标”的无奈抉择。
这种恶性竞争最终极有可能导致这本来就不成熟的市场处于无序。
由此可见,最低价中标法的流行并不是一件值得提倡的事,其行进的现状确实令人担忧。
2 最低价中标的危害不容忽视1999年某公司需建造一个钢结构工程,当时投标单位有6家,此工程的含钢量在千吨以上,招标方式采取邀请招标。
工程内容包含钢结构的防腐、制作、安装。
工程造价中含主材费因而工程造价也比较大,并且工程的工期要求也紧。
浅析最低价中标存在的问题及对策
浅析最低价中标存在的问题及对策【摘要】当前我国也先后建立了很多有形的建筑市场，集中统一管理政府主导投资的工程投标活动，并且统一相关投标的一些程序和必要手续，也同样对投标的一些方式和评定方法进行了明确。
一般的投标报价都会受到国家定额标准的影响和限制，在此基础上进行综合评定再确定中标者。
最低价中标法我国的投标活动中却只是尝试阶段，没有得到全面推广，也因此导致了在很多招标投标中，存在一些问题。
【关键词】最低价中标问题对策【abstract 】the current our country also has established a many tangible construction market, centralized and unified management of government leading investment project bidding activities, and unity of the tender process and some related necessary formalities, also some of the way of the bidding and evaluation method for the clear. The general bid price quotations from national norm standards will be the influence and restraint, and based on comprehensive evaluation to determine ZhongBiaoZhe. The lowest bid method of our country in the bidding activities but just trying to stage, didn’t get the comprehensive promotion, and thus lead to the tender and bid in many, there are some problems.【key words 】the lowest bid problem countermeasures随着我国市场经济的深入发展，工程建设投资已变得越来越多元化，而目前我国的工程造价管理依然存在着与市场脱节，没有跟上快速发展的市场变化，更是落后于很多发达国家。
评标办法中最低价投标价法问题与建议
承包 风险。另一方面 ， 在投标前 ， 还需要交付相应 的保 证金额 ， 这样企业低价竞争来的项 目利 润往往 会有很 大一部分 用于银 行利 息 。
２ 改进 最 低 价 评 标 价 法 的意 见 ２ ． １ 不 断 完善 相 应 就必须 有政府进 行宏 观控制 ， 制 定 相 应 的 法律 法 规 ， 不 断地 加 强 评 标 过 程 中 的 市 场 监 督 力 度 ， 完 善 建筑法律法规 ， 逐 渐地健全建筑工程建设 中的保险制度 和担 保 制度等。要设置相应的评 价标准 ， 划分 物资公 司的等级 ， 加 强 设计赔偿 等法律法规 ， 建设多元 化 的市 场制度 ， 从 而有效地 降 低工程项 目建设 中物资使用的风险。 ２ ． ２ 采 用科 学 的 方 式评 判 投 标 人 的 成 本 价格 是 否合 理 为了确保最低投标价的合理性 ， 企业必须制定相应 的财务 指标 ， 采 用 科 学 的 计算 方式 ， 对 投标 人 的报 价 进 行 评 定 ， 判 断 该 投标价是 否低 于成本 。财务报表中的产值利 润率 ， 也就是企 业 范最低价 中标的完善 的法律 法规 。其 中工程保 险制度较 为完 的销售利润率 ， 实际上就施工 单位而 言 ， 是 实际现 利润和工 程 善， 且工程担保制度等可 以简单应对工程风 险。但是 我国这方 结算收入的比值 。利润是工 程结算 时 的收入减去期 间费用 和 面依 旧还存在很 大的缺 陷， 缺乏配套 的法律 法规 。同时我 国工 成本以及 营业税之后 的余 额 ， 通 过这些 计算 ， 确定工 程项 目的 程 项 目咨 询 机 构 的水 平也 是 参 差 不 齐 ， 无 法 强 有 力 而 准 确 地 预 利润和结算收入 ， 从而制定 物资成 本。在招投 标过程 中 ， 如果 测工程成本 ， 物 资招投标 的透明度还 存在着 一定 的问题 ， 在招 投 标 人 的 低 价越 进 阶或 等 于 标 底 价 ， 利 润 基 本 上 就 反 映 出 了 投 投标过程 中往往会存在信息 不对称 等现象 。造成 这些 问题 的 标人的降价幅度 ， 如果 降价 幅度要 比销 售利润 高 ， 就说 明投 标 主要原 因就是我国缺乏与招投 标机制配 套 的法 律法规对 招投 人 以低 于 成本 价格 的方 式 在 竞 争该 项 目。 确 保 价 格 合 理 ， 才 是 标过程进行规范和管理。 保 证 投 标 质 量 的重 要 部 分 ， 一旦发现价 格波 动过大 ， 就 证 明 物 １ ． ２ 业 主 的投 资风 险较 大 资质量存在问题 。 在建筑市场中 ， 承包商和业主之间的信 息分 配往往都存在 ２ ． ３ 加 强 对投 标 人 资 质 的 分析 不对称 的现象 ， 虽然业 主的利益受 到法律 保护 ， 但是依 旧承受 物资投标中 ， 建 设 方 为 了确 保 质 量 必 须 对 投 标 人 的 资 质 进 着 承包商利用这一现象来侵犯 到业主的利益 ， 导致工程承包合 行分析 ， 对 比投标人 的价 格 ， 选 择最低 的投标 方采用物 资。物 同失效 的情况 ， 也就是说 在 中标后 ， 业 主的工程 项 目不符 合行 资是整个建设 过程 的基础部分 ， 只有确保投标人具有较 好的信 业标准 。但是公开招标的方式是面 向整个社会 ， 报价低 的建筑 誉 、 公 司 有完 善 的经 营 规 模 ， 在 同等 价 格 的 情 况 下 ， 选 择 投 标 资 确 保 物 资 采 购 的 质 量 。 为 了 确 保 招 投 标 的 质 材料往往都是一些劣质产品 ， 而一些优质的材料和产 品往往都 质 较 好 的 单 位 ， 有较 高 的投 标 报 价 ， 投 标 人 在 无 法 深 入 了 解 这 些 信 息 的 条 件 量 ， 招标 人员 还 可 以对 物 资 投标 单 位 进 行 实 地 考 察 ， 深 入 了解 ， 下， 选择最低价投标 价法进行选 择 ， 就难免会 因为缺 乏相应 的 便 于 在 招 投 标 过 程 中选 择 最 合 适 的物 资 投 标 人 。 信息 ， 而无法准确地甄别这些报价的合理性 ， 选择 信用低 、 实力 ３ 结 语 差 的 承包 方 。 最低价投标价法是 目前评标办法中最常用 的一种 ， 虽然存
浅谈低价中标的危害及对策
浅谈低价中标的危害及对策摘要：自“最低价中标法”实施以来，对于工程项目建设以及促进建筑企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。
但在实施的过程中，也出现了一些异常现象：一些企业为了中标，不惜低于成本报价，恶性竞争。
造成工程返工现象，资源浪费严重。
有些工程，关系到人身安全，过度的降低成本如房屋、桥梁会出现不安全因素，将会酿成不良后果。
偷工减料，降低工程质量是不可取的。
在满足使用功能的条件下，考虑安全因素，适当降低成本是可以的。
规范竞争，有序发展是我们所希望的。
关键词：低价中标，危害，界定，防范措施Abstract: from the lowest bid “method” since the implementation of, for project construction and improve the construction enterprise development have a positive role to create a fair, just and open, transparent competitive environment. But in the implementation process, also appeared to some unusual phenomenon: some enterprise in order to win the bid at below cost price, m alignant competition. Cause engineering rework phenomenon, the waste of resources is serious. Some engineering, related to personal safety, excessive reduce costs such as buildings, Bridges can appear not safety factors, will be a bad consequences. Jerry, reduce the engineering quality is not advisable. In the use function to meet conditions, the safety factor, appropriate cost is possible. Standard competition, orderly development is what we would like.Keywords: low quoted price, the harm, define, preventive measures一、最低价中标的危害《中华人民共和国招投标法》第四十一条规定，中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。
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的， 很有可能产生“ 豆腐渣工程 。 浅谈我国最低价申标法存在的主要问题及建 议
工 隐患， 欺骗 业主， 高价索赔 ， 以弥补低价 中标之 缺 口， 若投
资方 不同意， 就势必引起 合 同纠纷 或经济纠纷 ， 至施工企 甚 业为 了达到 目的， 采取请客送礼 、 行贿等不法手段 ， 导致建设 领域里的腐败现象频频发生 。
最低价 中标 法是指对 招标文件 作出实质性响应， 技术 在
中标价略提高一些就 可赚 回来 。还有一些工程招标， 投标 的
和商务标都能满足招标文件的前提下， 投标报价最低者 中标
的方法 。最低价 中标法是 国际招标 中最常用的方法， 要优 主
企业 互相形成联盟， 联手提高投标价 。 最后 由中标企 业给参 加投标的企业适当的利益， 称之为串标 。 由此可见， 围标和串 标是一种违法的暗箱操作 。 显然， 围标、 串标等不法行为导致 的 中标价是不可能形成真正意义上的最低价 。 １４低价中标法易导致中标后管理流于形式 ． 工程低价中标后， 经标后管理能够避免工程质量 、 期、 工
法。本文在分析 当前最低价 中标法存在 的主要 问题 的基础上 ， 出了完善最低价 中标法 的相关建议 。 提
关键词： 最低价中 标法： 主要问题： 建议
中图分类号 ：４ ７９ Ｆ ０ ． 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ６ １ ４ ９－ ２ １ ）－ １ ７ ０ １ ７ － ７２ （０ ０４ ０ ５ － ２
（ 江西众诚 投资 咨询有 限公司 ，江西 南 昌 ３００） ３０ １
（ｉ ｎ ｘ ｈ ｎ ｃ ｅ ｇ Ｉ ｖ ｓｍ ｎ ｎ ｏ ｓ ｌａ ｉ ｎ Ｃ ．Ｌ Ｄ ｉ ｎｘ ａ ｃ ａ ｇ３ ０ ０ ） Ｊ ａ ｇ ｉＺ ｏｇ ｈ ｎ ｎ ｅ ｔ ｅ ｔａ ｄ Ｃ ｎ ｕ ｔ ｔ ｏ ｏ ，Ｔ ．Ｊ ａ ｇ ｉ Ｎｎ ｈ ｎ ３ ０ １ 摘 要： 最低 中标法是指招标 文件作 出实质性响应， 在技术 和商务标 都能满足 招标 文件 的前提下。 报价最低 中标 的方 投标
律不得开标 。为 了资格预审不走过场， 笔者 认为各省 市要
建立所属施工企 业诚信体系 ， 把每个施 工企 业 的业绩 、 技术 力量、 管理水平 、 内部制度 、 成工程质 量和 社会信誉 等方 已完
劣质 材料 、 工减料、 制滥造 等手段就可弥补 低价 中标 的 偷 粗
自我 国最 低价 中标法实 施 以来 ， 些没有实 力 、 一 管理水 平不高 、 甚至基本 不符工程要 求的施工企业 ， 以最低价 的所 谓优势 中标， 产生 了“ 优胜劣汰” 的怪现象 。 显然， 这种 中标单低价 中标， ． 高价索赔 当前建筑市场 。 僧多粥少”压 价竞争 十分激烈 。施工企 ，
Ｄ Ｓ Ｕ Ｓ ０ ｎ ｔ ｅ Ｐ ｏ ｌ ｍ ａ ｄ Ｃ ｕ ｅ ｅ ｓ ｒ ｓ ｆ Ｗｉ ｉ ｇ ｔ ｅ Ｂ ｄ ｉ ｈ ｎ ｉ Ｃ Ｓ ｉ ｎ ｏ ｈ ｒ ｂ ｅ ｓ ｎ ０ ｔ 彻 ａ ｕ ｅ ０ ｎ ｍ ｈ ｉ ｎ Ｃ ｉ ａ
周 林
Ｚ ｈｏｕ Ｌｉ ｎ
规者坚决查处 ， 绝不手软 。 ２２加强投标人的资格预审， ． 建立施工企 业诚信体 系
加强 投标人的资格预审， 对投标人 以往的业绩 、 管理水 平、 技术力量 、 施工设备和社 会诚 信严格审查 ， 是防止 串标 、 围标 的有效办法。因此 ， 标人 应花 大力气， 招 抓好这一工作。
问题， 抛砖 引玉 ， 供同仁们共同探讨 。 １ 我国采用最低价 中标 法存在 的主要问题 １ １最 低价 中标法 ， ． 造成 了“ 胜优 汰” 劣 的怪现象
太可能的， 标后管理不但难 以见成效， 而且管理 成本高 。 为什 么现在 出现 了大量的地条钢 、 过期水泥 、 不合格 的砖 、 劣质 的 铝 合金型材等等 ， 因十分简单， 其原 中标企业 只要使用廉价
政府主管部 门也应加强资格预审的监督， 出台资格预审 的地
～
方规章， 建立资格预审的备案制度， 未经认真资格预审者， 凡
一
计 、 工总承包和设计管理总承包三种方式， 施 笔者认为 以实 行设计、 采购、 施工交钥匙总承包制为好 。 设计 、 采购 、 施工总 承包是指总承包企业按照合同约定，承担工程项 目的设 计、
１３低 价中标法 易诱 发围标、 ． 串标等不 良行为 现在某 些工程 表面上看 有几 十家甚至上 百家 的施工 企
业投标， 但实 际上就是 １ —２家在 操纵整个投标过程， 而且投 标价几乎相差 无几，评标 专家怎么 评定，归根 结底还是那
１２ — 家操纵者 中标 ， 称之为 围标 。虽然 围标得 花钱， 只要 但
业 低价 中标后 ， 设计变 更 、 现场签证 、 巧立名 目、 报假报施 虚
缺 口。显然这种现象通过 中标后的管理是无法克服的。 ２ 解决“ 最低价中标法” 存在问题 的几点建议 ２ １加强市场监管， ． 完善法律法规体系的建设 市场经济环境下 ，价格是 由市场竞争的方式决定的， 工 程造价也是如此。但建筑产品是特 殊商品， 其价格的合理确 定远 比普通商 品复杂得多，单纯依靠市 场竞争形 成合理价 格， 尤其在市场经济 的初期 阶段 ， 必然会 造成建设市场 的混 乱， 也会滋生腐败。为此， 须依靠完善法律法规体 系建设， 必
安全与文 明施工 等各 方面 出现的 问题， 而在实 际中， 这是 不
点有：１能较大程度节约资金， （） 提高资金使用效率。 ２可遏 （ ） 制腐败现象， 规范市场行为。（） ３有利于企业走向国际市场。
（） ４有利于提 高企业 的经营能力 和管理水平。 这一 国际惯例在我 国为什么难 以实现呢？ 文针对这一 本