全面推进多证合一、一照一码改革实施方案(最新)
关于贯彻国办发〔2017〕41号文件推进“多证合一”改革的实施意见
关于贯彻国办发〔2017〕41号文件推进“多证合一”改革的实施意见为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号），进一步优化政务环境和营商环境，激发创新活力，助推新旧动能转换，省政府决定，自2017年9月1日起，在全省实施“多证合一”改革，现提出以下实施意见：一、充分认识“多证合一”登记制度改革的重要意义实行“多证合一”改革，是在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息中政府部门管理需要的涉企证照事项（以下统称涉企证照事项）整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。
这项改革是深入推进供给侧结构性改革，简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，也是促进我省新旧动能转换，深化行政审批制度改革和商事制度改革，推动市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重要举措，对营造更加便利宽松的市场准入环境和公开透明、公平竞争的营商环境，建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式具有重要意义。
各级、各部门要高度重视，把“多证合一”改革工作摆在重要位置，积极作为，采取切实有力措施，确保工作取得实效。
二、基本要求（一）简化准入。
按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”的要求，将涉企证照事项整合到营业执照上，企业直接到工商（市场监管）部门办理加载统一社会信用代码的营业执照。
对于被整合证照所涵盖的原有事项信息，不再要求企业提供额外的证明文件，企业不再另行办理“多证合一”所涉及被整合证照事项。
（二）动态管理。
整合事项实行动态管理。
第一批将涉及11个部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上，实现“三十一证合一”。
“三证合一”、“一照一码”登记制度,组织机构代码改革内容
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质检总局贯彻落实 “三证合一、一照一 码”登记制度改革的 通知（国质检标函 [2015]538 号）
1. 各地质监部门要尽快完成从现有登记模式向“三证合一、一照一码”登记模式的过渡，从 2015 年 10 月 1 日起，不再向企业、农民专业合作社和个体工商户发放和更换组织机构代码数据库中的原组 织机构代码和名称等相关信息，切实做好存量组织机构代码向新的统一社会信用代码的转换工作。 2. 要加强与当地工商行政管理部门的沟通协调，建立完备的数据回传、接收与核查机制，并积极创造 网络条件，确保统一社会信用代码相关信息在法人和其他组织完成登记后 1 个工作日内，及时回传 至相关质监部门；确不具备网络条件的，应确保在 10 个工作日内回传至相关质监部门。 3. 各地质监部门要通过省级信用信息共享交换平台、信息公示平台、政务信息平台等相关系统，及时 采集和更新组织机构相关信息，在 1 个工作日内完成数据核查，并通过组织机构代码分支机构报送 至全国组织机构代码管理中心。
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国务院关于批转发展 改革委等部门法人和 其他组织统一社会信 用代码制度建设总体 方案的通知（国发 [2015]33 号）
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国务院关于印发促进 大数据发展行动纲要 的通知（国发 [2015]50 号）
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国务院办公厅关于加 快推进“三证合一” 登记制度改革的意见 （国办发[2015]50 号）
1. 现阶段，已试行“一窗受理、并联审批、三证统发”登记模式改革和“一窗受理、并联审批、核发 一照、一照三号”登记模式改革的省、自治区、直辖市可继续试点；支持上海、广东、天津、福建 自贸试验区率先推行“一照一码”登记模式改革试点。各地区要积极推进“三证合一”登记制度改 革各项工作， 做好实施 “一照一码” 登记模式改革各项准备工作， 待统一社会信用代码实施后， 2015 年底前在全国全面推行“一照一码”登记模式。 2. 实现改革成果共享应用。实行“三证合一”登记制度改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证 不再发放。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合 一”后的营业执照办理。实行更多证照合一的，只要与本意见的原则和要求相一致，都可以先行先 试。各地区、各部门、各单位都要予以认可和应用。 3. 加强协同推进。 “三证合一”登记制度改革涉及工商行政管理、质量技术监督、税务及其他相关职 能部门，各地区、各部门要建立协同推进工作机制，加强信息化保障，形成工作合力。有序做好已 登记企业（包括已试点“三证合一”登记制度改革的企业）原发证照换发工作，与统一社会信用代 码的过渡期相衔接，变更换证不能收费。过渡期内，原发证照（包括各地探索试点的“一照三号” 营业执照、 “一照一号”营业执照）继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一社会信用代码的营 业执照，原发证照不再有效。强化法制保障，认真梳理“三证合一”登记制度改革涉及营业执照、 组织机构代码证、税务登记证的法律、法规、规章及规范性文件，及时进行修订和完善，努力使“三 证合一”涉及的各个环节衔接顺畅，保证“三证合一”登记制度改革顺利实施。
五证合一是哪五证,五证合一是什么意思
五证合一是哪五证,五证合一是什么意思五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。
此次“五证合一”把统计登记证纳入，将有助于完善我国企业主体基础数据，有助于提高经济统计数据的精准度和公信力。
同时，“一照一码”，即统一社会信用代码推广应用，将在降低交易风险、避免后续监管出现真空方面发挥作用。
日前，国务院办公厅印发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》要求，从2023年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，并明确提出了完善一站式服务工作机制、推进部门间信息共享互认、做好登记模式转换衔接工作、推动“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用、加强办事窗口能力建设等五个方面的重点任务。
总体来看，在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。
事实上，自2023年10月1日我国全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革以来，企业办照时间普遍缩短了2-3天，设立企业的便利程度大大提高，改革成效显著。
有数据显示，今年一季度，全国新登记企业106.3万户，比去年同期增长25.9%，平均每天新登记企业1.17万户，由此可见一斑。
可以说，此次提出的“五证合一、一照一码”登记制度改革，将在更大范围、更深层次内实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度的改革成果，同时进一步为企业的开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，从而激发企业活力，推进大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。
也有专家指出，此次“五证合一”把统计登记证纳入，还将有助于完善我国企业主体基础数据，有助于提高经济统计数据的精准度和公信力。
同时，“一照一码”，即统一社会信用代码推广应用，将在降低交易风险、避免后续监管出现真空方面发挥作用。
全面推进“多证合一”改革提升开办企业便利化水平工作方案
全面推进“多证合一”改革提升开办企业便利化水平工作方案为贯彻落实国务院和省政府关于推进“多证合一”改革部署,根据《XX市人民政府办公室关于深化商事制度改革构建科学市场监管体系的实施意见》(X府办〔20XX〕74号)要求,全面实施企业“多证合一”登记制度改革,进一步提升开办企业便利化水平,制定本工作方案。
一、目标任务充分利用作为20XX年优先选择为企业登记注册便利化改革试点地区的政策红利,继续深化商事制度改革,在全面实施“五证合一、一照一码”及“两证整合”改革的基础上,将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社,下同)登记、备案等有关事项和各类证照(以下统称涉企证照事项)进一步整合到营业执照上,简化企业开办流程,在全市启动“一照一码”条件下具有XX特色的“多证合一”改革,力争XX 开办企业便利度水平继续保持全省前列,为全市构建开放型经济综合试点试验工作摸索可以复制推广的经验。
二、主要内容(一)全面推进“多证合一”改革工作1.梳理整合涉企证照事项范围。
按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,全面梳理、分类处理涉企证照事项,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,被整合证照不再发放,实行“多证合一、一照一码”,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。
2.创新“一网通办”登记新模式。
以“五证合一”工作机制及技术方案为基础,进一步完善市网上办事大厅“一网通”系统,完善“一网通”信息填报功能、实现涉企证照信息共享,打造“自主填报、一网采集、信息共享”的“多证合一”登记新样板。
申请人根据开办企业全景式路线图指引,在申请工商登记同时,通过市网上办事大厅“一网通”系统,自主填报涉企证照信息,包括填报银行开户许可申请信息、涉税信息、社保缴费登记信息及公章刻制所需信息等,对应部门通过信息共享实现所需信息采集。
深化商事制度改革 实现三证合一和一照一码
深化商事制度改革实现三证合一和一照一码一、背景商事制度是现代经济体系的基石，它的完善与健康运转对于国家和民间经济都有着至关重要的意义。
在长期实践中，我国商事制度逐步发现一些问题，如企业注册流程繁琐、成本高昂、证照分散、信息不匹配等。
这些问题不仅影响了企业生产经营活动，而且形成了一些社会不良现象。
针对此种情况，中国政府相继于2014年和2015年推出了“三证合一”和“一照一码”政策，以提高政府服务水平，促进创新创业和全面深化改革。
二、三证合一的背景和意义“三证合一”即企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并成为一张证书。
这一政策的切入点是减少符合条件的企业户次，推进政府职能转变和优化营业环境。
1. 优化营业环境三证合一是我国优化营商环境的一次重要步伐。
优化营商环境不仅是全面深化改革的需要，而且也是新发展理念的需要。
减少企业户次使企业办理相关事务更加便捷，提高了政府服务质量，使企业能够更好地集中精力于生产经营活动上。
据统计，实行三证合一政策前的日均企业注册量为7200户，实施后，每天注册量缩减到了3800户，最终缩减了38%。
2. 政府职能转变三证合一政策的推出也符合政府职能转变的大方向。
三证分离的设定，由于三个部门管理，信息不能共享和集中管理。
三证合一政策能够把企业注册事项的管理交由市场监管和税务部门、提高了政府多部门信息共享协同的效率，推动了政府职能进一步转变和整合。
三、一照一码的背景和意义“一照一码”即在统一社会信用代码的基础上，企业的各项证照合成一张电子化证照，实现企业“一头雾水”、难以管理的证照梳理成一个统一的证照体系。
1. 给政府服务压出空间一照一码能够使企业在前期便捷通行过程中对企业的资质、营业许可等事项进行一次梳理，进一步增加政府服务压力，提高企业服务效率。
2. 规范企业管理行为统一和优化营业环境，提高企业的社会信用度，也是我国加强市场监管的一种手段，能够促进“万物互联”时代，企业信息化管理水平的升级，从而大大规范企业的经营行为，创造和维护良好的市场秩序。
“三证合一”“一照一码”登记制度组织机构代码改革内容
“三证合一”“一照一码”登记制度组织机构代码改革内容“三证合一”是指将企业的营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为一张证书，简化企业办理工商、税务等手续；“一照一码”指每家企业只需拥有一个统一社会信用代码证和一个企业基本信息码，在全国范围内唯一标识并记录企业的基本信息。
传统的企业登记制度繁琐而复杂，需要办理多个证件和申报各种信息，给企业带来了不小的负担。
而“三证合一”、“一照一码”登记制度的就是为了简化企业登记手续、提高办理效率、降低企业成本以及方便监管。
在组织机构代码中，主要包括以下内容：1.合并证照：将原来的营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为一张证书。
这样一来，企业只需办理一份证书，就可以完成工商、税务等多个方面的登记手续。
2.统一社会信用代码：企业登记时将统一使用统一社会信用代码。
这个代码由18位数字和字母组成，可以唯一标识一个企业，并记录其基本信息，如企业名称、组织形式、注册资本等。
这样一来，每家企业只需要一个代码，就可以在全国范围内唯一标识并记录企业的基本信息。
3.信息共享：通过统一社会信用代码，各部门之间实现信息共享。
这样一来，企业的基本信息可以在不同部门之间快速传递和查询，减少了企业重复填写信息的重复劳动，提高了办理效率。
4.电子化管理：后的登记制度更加注重电子化管理。
企业可以通过互联网直接办理登记手续，无需亲自前往相关部门办理，大大提高了办理效率和方便性。
组织机构代码的目标是简化企业登记手续、提高办理效率和方便监管。
通过“三证合一”和“一照一码”登记制度的，企业可以大大减少办理手续的时间和成本，方便了企业的经营和发展。
同时，这也对政府监管起到了积极的作用，可以更加方便地获取企业的基本信息，进行监管和服务。
值得一提的是，组织机构代码并非仅限于企业，还包括了其他单位和个体工商户。
这些措施的实施，对于整个社会经济的发展都有着重要的作用。
五证合一、一照一码登记制度改革问题解答
“五证合一、一照一码”登记制度改革问题解答一、什么是“五证合一，一照一码”登记？本市自2016年9月26日起全面实行“五证合一、一照一码”（以下简称“五证合一”）登记制度。
在原工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记证“四证合一”的基础上，将社会保险登记证纳入，通过“一表申请、一窗受理”的方式由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，实现“五证合一、一照一码”。
同时为便利企业，将“一证通”数字证书调整到工商登记大厅发放。
二、“五证合一”登记实行后，企业如何办理社会保险业务？关于“五证合一”社会保险登记工作，企业可查阅北京市人力资源和社会保障局网站（）或“北京市社会保险网上服务平台（./csibiz）”发布的《北京市社会保险基金管理中心关于做好“五证合一”社会保险登记工作的通知》（京社保发〔2016〕30号），按规定办理社会保险业务。
社会保险咨询服务电话：12333。
三、哪些类型的主体适用此登记制度？本市企业、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构（含分支机构，以下统称“企业”）均实行“五证合一”登记。
个体工商户暂不纳入改革范围。
个体工商户申请转变为企业组织形式的，可以享受“五证合一”登记政策。
四、“五证合一”登记实行前登记的企业如何换发营业执照？原已按照“四证合一”登记模式换发加载统一社会信用代码营业执照的企业，无需重新换发营业执照。
尚未换发加载统一社会信用代码营业执照的企业，可以随变更登记一并换发。
换发营业执照时，已经领取社会保险登记证和统计登记证的企业,不再收缴原社会保险登记证和统计登记证。
五、“五证合一”登记实行后，原登记企业换发营业执照是否有时间限制，未换发的证照可以使用到什么时候？“五证合一”登记制度改革实施后设立过渡期，本市至2017年12月31日止。
过渡期内，原已按照“四证合一”登记模式换发加载统一社会信用代码营业执照的，企业的社会保险登记证继续有效。
尚未换发加载统一社会信用代码营业执照的，原营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记证、社会保险登记证继续有效。
“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案
“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案根据《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔X〕41号）以及《X自治区人民政府办公厅关于印发X “多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案的通知》（X 政办发〔X〕110号）的要求，为进一步贯彻落实市委、市政府关于持续深化商事制度改革、推行“多证合一”的工作部署，进一步优化营商环境，不断降低市场准入制度性成本，着力激发市场内在活力和动力，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、印章准刻证“六证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，自X年9月1日起，将《保安服务公司设立分公司备案》《生产性废旧金属收购业特种行业备案》《开锁业特种行业备案》《寄卖业特种行业备案》《二手机动车交易特种行业备案》《报废汽车回收拆解业特种行业备案》《机动车维修业特种行业备案》《住房公积金缴存登记》《房地产经纪机构设立备案》《国内船舶代理业务备案》《道路运输以及道路运输相关业务暂停、终止经营和经营者变更名称、法定代表人、地址》《道路货运代理（代办）经营备案》《道路运输车辆综合性能检测站设立备案》《道路运输以及道路运输相关业务经营者分公司设立备案》《道路客运经营者设立分公司备案》《对外贸易经营者备案》《再生资源回收经营者备案》《直销企业服务网点备案》《二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案》《商业特许经营企业备案》《国际货运代理企业备案》《外商投资企业设立及变更备案》《企业或者其他经营单位增设艺术品经营业务备案》《艺术品经营单位备案》《演出场所经营单位备案》《旅行社设立分社备案》《旅行社设立服务网点备案》《出入境检验检疫报检企业备案》《原产地证企业备案》中涉及市场主体（包括农民专业合作社、个体工商户）的29 个登记、备案事项进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。
“五证合一、一照一码”
五证合一、一照一码工商总局等五部门关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的通知》的通知各省、自治区、直辖市工商行政管理局（市场监督管理部门）、发展改革委、人力资源社会保障厅（局）、统计局、法制办：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（国办发〔2016〕53号）（以下简称《通知》）要求，加快推进“五证合一”登记制度改革，确保“五证合一、一照一码”登记模式如期实施，现就有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识全面推行“五证合一”登记制度改革是在全面实施企业“三证合一”基础上进一步推进商事制度改革，降低创业准入制度成本的重要举措，对于推进部门间信息共享、提升政府管理和服务能力具有重要意义。
各相关部门要充分认识实行“五证合一”登记制度改革的重要意义，确保从2016年10月1日起在全国范围推行“五证合一”改革。
二、突出重点，统一模式（一）全面实施“五证合一、一照一码”登记制度。
在企业和农民专业合作社（以下统称“企业”）“三证合一、一照一码”的基础上全面实行“五证合一、一照一码”登记模式，整合社会保险登记证和统计登记证，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下称统一代码）的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。
（二）有序做好“五证合一”改革的过渡衔接工作。
“五证合一”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一”改革相同。
改革后，企业申请设立登记的、原执照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，由登记机关依法核发、换发加载统一代码的营业执照。
对营业执照的换发及统一代码的赋码方式、对企业原证照的收缴和管理方式继续按照《工商总局等六部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》（工商企注字〔2015〕121号）（以下简称121号文）的要求进行。
三证合一(一照一码)登记制度政策解读
一.什么是“三证合一”登记制度改革？“三证合一”登记制度,是指将企业登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,实现“一照一码”的登记模式。
二.武汉市什么时候实施“三证合一”改革？按照工商总局等六部门的改革部署,全国将从2015年10月1日起,在新设企业和变更企业中,全面推开“三证合一”改革。
湖北省决定从2015年9月10日起在全省先行全面推开此项改革。
按照省市同步推进的思路,武汉市同步启动“三证合一”改革。
三.武汉市哪些市场主体适用“三证合一”登记制度？根据规定,武汉市“三证合一”改革,适用于全市公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业等企业及其分支机构和农民专业合作社及其分支机构。
个体工商户和外国(地区)企业常驻代表机构暂时未纳入改革范围,待国家有关部门进一步明确相关事项后再组织实施。
四.“三证合一”登记制度有哪些新亮点？“三证合一”改革的核心是便利市场准入,简化手续、缩短时限、便民利民。
其亮点体现在“六个一”：1.一套材料、一表登记:按照“保留必需、合并同类、优化简化”的原则,对工商、质检、税务部门的申请文书及提交材料规范进行整合优化,实行“一套材料”和“一表登记”申请。
2.一窗受理:企业只需到工商部门“一个窗口”申请即可,方便企业办照。
3.一个部门审批:工商部门统一受理企业申请并审核后,申请材料和审核信息在部门之间共享,减少重复性审查。
申请材料齐全、符合法定形式的,当场予以受理和办理,3日内发照。
4.一照通用:各相关部门要在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照,对已领取“一照一码”营业执照的企业在办理相关事务时,不再要求企业提供组织机构代码证、税务登记证。
5.一码管终身:营业执照上加载统一社会信用代码,从源头上赋予企业全国统一的主体识别号,使企业拥有全国唯一的“身份证号”,企业主体注销后,该代码将被保存,保留回溯查询功能。
工商登记制度改革实施方案
工商登记制度改革实施方案一、改革目标为贯彻落实国家推进简政放权、放管结合、优化服务改革精神，进一步优化营商环境，加快我市工商登记制度改革进程，满足市场主体多样化发展需求，提高办事效率，降低制度成本，推动经济高质量发展，制定《工商登记制度改革实施方案》。
二、改革内容（一）深化“多证合一”改革。
整合营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证照，实行“一照一码”登记制度，并建立统一的全国信用信息平台，实现信息共享、业务协同。
（二）简化工商登记程序。
优化工商登记申请材料，简化审批流程，推行“一网通办”，实现线上申报、线下核验的“双随机”抽查制度，提高审批效率。
（三）优化登记服务。
建立健全“一站式”服务窗口，为市场主体提供便捷、高效的登记服务，推广“网上办、掌上办”模式，全面提升服务质量。
（四）加强登记监管。
建立完善的登记档案管理制度，强化市场主体信用监管，加大失信行为处罚力度，维护市场秩序，保障公平竞争环境。
三、实施保障（一）健全法律法规。
修订完善相关法律法规，明确各部门职责，加强协同配合，保障改革顺利实施。
（二）加强宣传培训。
开展培训教育活动，提高工商登记从业人员法律、制度、业务水平，增强改革理念贯彻落实能力。
（三）完善信息化系统。
升级现有工商登记信息系统，完善数据共享机制，确保信息安全，并且提升系统稳定性，为改革提供坚实的技术支持。
四、改革效果（一）降低登记成本。
简化程序、减少材料，减少市场主体申请成本，并提高登记办理效率，降低时限和费用。
（二）增强市场主体活力。
改革后，市场主体登记更加便捷，有利于吸引更多投资者创业和投资，激发市场主体活力。
（三）提升政府治理水平。
改革后，政府服务质量和效率将进一步提升，促进政府良好形象和信誉，增强公众满意度。
五、实施机制（一）强化组织领导。
成立工商登记改革领导小组，明确改革责任部门，加强组织协调，确保改革目标全面落实。
（二）建立督导考核机制。
建立改革工作考核评估机制，对各部门落实情况进行定期考核，及时解决问题。
推进“多证合一”、企业名称登记便利化、全程电子化登记和电子营业执照改革工作的实施方案
推进“多证合一”、企业名称登记便利化、全程电子化登记和电子营业执照改革工作的实施方案为贯彻落实《中共X省委办公厅X省人民政府办公厅印发关于推进简政放权放管结合优化服务改革营造良好发展环境的意见的通知》（X委办发〔X〕48号）和《X省人民政府办公厅关于推进“多证合一”改革的实施方案》（X政办发〔X〕99号）精神，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化营商环境，结合我市实际，现就加快推进“多证合一”、企业名称登记便利化、全程电子化登记和电子营业执照改革工作提出如下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党中央、国务院有关决策部署以及省委、省政府的工作要求，深入推进“放管服”改革，加快推进商事制度改革，着力解决各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不到位等问题，以“减证”促“简政”，逐步建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，在更大范围、更深层次提升便利化水平，推动政府职能转变，释放更大改革红利，努力营造便利宽松的创业创新环境和公开透明、平等竞争的营商环境。
（二）基本原则1.需求导向。
充分听取企业（包括个体工商户、农民专业合作社等，下同）意见，全面梳理我市信息采集、记载公示、管理备查类一般经营项目涉企证照事项和企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，明确整合证照事项清单，突出提高改革的普适性、必要性和可行性。
同时，着力解决人民群众反映强烈的服务供给不足、服务质量欠优等问题，以信息化促进便利化、规范化，提供渠道多样、业务全面、简易便用的服务。
2.高效便捷。
科学制定登记程序和登记要求，确保改革依法有序开展。
实行“一表申请、一窗受理、一网归集”的工作模式，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间，降低企业的制度性成本，实现企业登记全程电子化。
尊重企业办事途径选择权利，申请人可自主选择窗口登记或全程电子化登记方式，形成线上线下功能互补、相辅相成的登记服务新模式。
10月1日起“三证合一、一照一码”将全国推行
“三证合一、一照一码”登记模式即将全面推行，这是深化改革、简政放权、激发市场活力的又一重要举措。
在这一改革过程中，表面看是证件数量的减少，而实则是监管理念创新、行政权力下放、公共资源整合共同发力的结果。
从10月1日开始，全国将全面推行“三证合一、一照一码”登记模式，不再发放企业组织机构代码证和税务登记证。
9月24日，国家工商总局企业注册局副局长王磊表示，目前全国各地的工商部门均已做好准备。
据介绍，改革后，企业办理营业执照时需要提交的材料增加了“生产经营地”、“财务负责人”和“核算方式”信息，但原来到税务、质监部门办证需要的其他材料不再提交。
简化手续助力“双创”过去商事主体登记注册，要分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，程序复杂，耗时耗力。
2014年3月，以“三证合一”为核心的商事制度改革全面实施。
准确地说，当时的改革应该叫“三证”合“一证”或者“一证三号”，商事主体只需在工商登记窗口填一张表，由后台统一运转数据，就能拿到印有组织机构代码和税务登记号的工商营业执照，组织机构代码证和税务登记证不再单独存在。
“一证三号”改革大大节省了市场主体的注册时间。
在此基础上，今年10月1日起全面推行的“三证合一、一照一码”改革更进一步，取消了组织机构代码和税务登记号，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，办理新版营业执照最快仅需数小时。
由于统一社会信用代码是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码，也方便了部门之间的信息共享。
改革后，江苏宿迁市城建开发类市场主体的设立时间由220个工作日压缩至58个工作日，由过去至少往返30个部门，精简至只需跑上一趟、连走4个窗口。
“推行‘三证合一’能够简化市场准入手续，降低企业运行成本，缩短了企业创办周期，有利于提升政府服务效能，推进大众创业、万众创新。
”中国人民大学法学院教授刘俊海说。
“三证合一”“一照一码”登记制度组织机构代码改革内容
“三证合一”“一照一码”登记制度组织机构代码改革
内容
“三证合一”“一照一码”登记制度组织机构代码是指将工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证合并为一张证照，并引入统一的社会信用代码。
该的目的是为了简化企业登记流程，降低企业开办成本，提高行政效率，推动市场经济发展。
该主要包括以下内容：
一、合并工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证：传统上，企业在办理工商注册、税务登记和组织机构代码时需要分别办理多份证件，手续繁琐且耗时。
后，企业只需要一次性申请一份统一社会信用代码证，实现三证合一，极大简化了企业登记手续。
二、引入统一的社会信用代码：过去，企业在工商、税务和组织机构等不同部门登记时使用的是不同的代码，造成了信息孤岛和数据不一致的问题。
后，统一使用社会信用代码，不仅有助于提高信息共享和数据一致性，还方便了企业相关业务的办理。
四、优化企业注册流程：后，企业只需在一个窗口进行注册，而不再需要多个部门之间的协调，大大简化了企业注册流程。
同时，取消了一些不必要的资料和手续，为企业提供了更加便捷、高效的注册服务。
五、加强信用管理：后，社会信用代码将作为企业的唯一身份标识，关联企业的信用信息将被整合到一个系统中，形成企业信用档案。
这将有助于加强对企业的信用监管和评价，建立健全企业信用体系，形成诚信经营的市场环境。
总的来说，“三证合一”“一照一码”登记制度组织机构代码是中国政府在推进简政放权、放管结合、优化服务的背景下，为企业减轻负担，提供便利，推动市场化、法治化程度的重要举措之一、这一为企业提供了更加便捷高效的登记服务，促进了市场的健康发展，增强了企业的发展信心。
同时，也加强了对企业的信用监管，提升了市场的规范化水平。
最新-关于三证合一的公告
最新-关于三证合一的公告为进一步便民利民，提高办事效率，政府提倡全面实施;三证合一;登记制度改革，实行;一照一码;登记模式。
下面为大家整理了一些有关三证合一的公告，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。
关于三证合一的公告范文一关于实施;三证合一;;一照一码;改革的通告根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进;三证合一;登记制度改革意见的通知》(粤府办〔20xx〕51号)，广东省将全面推行;三证合一;登记制度改革，实施;一照一码;登记模式。
现就改革实施相关事项通告如下：一、改革的主要内容：将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，通过;一窗受理、互联互通、信息共享;，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下称统一代码)的营业执照。
企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放。
企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用;三证合一;后的营业执照办理。
二、改革实施的时间和适用范围：自20xx年9月1日起，全省各类企业、农民专业合作社及其分支机构(以下统称企业)全面实施;一照一码;登记模式，个体工商户、外国(地区)企业常驻代表机构暂不实施此项改革。
三、改革前后的过渡衔接：从20xx年9月1日起，各级工商行政管理或市场监督管理部门(以下简称登记机关)在办理企业设立登记、变更登记及换照申请时，核发加载统一代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示。
已登记企业(包括已试点;一照三号;登记制度改革的企业)在办理变更登记或申请换照时，应当向登记机关交回原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证;没有领取组织机构代码证和税务登记证的，应提交未办理组织机构代码证和税务登记证的申明。
企业换发;一照一码;营业执照后，原发营业执照、组织机构代码证和税务登记证自然失效。
20xx年9月1日至20xx年12月31日为改革过渡期。
关于加快推进“多证合一、一照一码”登记制度改革的通知
关于加快推进“多证合一、一照一码”登记制度改革的通知为贯彻落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的部署要求，根据《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（国办发〔2016〕53号）精神，结合我省实际，省政府决定从2016年10月1日起，在全省企业“三证合一”基础上，进一步整合社会保险登记证、统计登记证和公章备案，深化登记制度改革。
现就有关事项通知如下：一、总体要求深入贯彻落实国务院关于推进登记制度改革的决策部署，按照“标准统一规范、信息共享互认、流程简化优化、服务便捷高效”的原则，推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，将营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”拓展至社会保险登记证、统计登记证、公章备案等更多领域，实现“多证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本，推进大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。
二、重点任务（一）加快构建一站式服务模式。
对企业和农民专业合作社（以下统称企业）全面实行“多证合一、一照一码”登记。
现阶段，在“三证合一、一照一码”的基础上，先行整合社会保险登记证、统计登记证和公章备案，申请人办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由登记部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，并负责保管企业登记形成的“一套档案”以及相关信息公示和归集等工作。
企业不再另行办理社会保险登记、统计登记和公章备案。
根据登记制度改革要求，逐步拓展“多证合一”范围，加快实现“多证合一”网上办理。
（二）推进部门间信息共享互认。
依托省企业注册登记并联审批审核系统，按照统一的数据标准和传输方案，加快推进相关部门业务系统的改造升级，以企业的统一社会信用代码为唯一标识，实现企业基本登记信息和相关信息在各部门间的交换传递和共享应用。
申请人办理企业登记注册时，登记部门要实时将企业设立、变更（备案）、注销登记的相关信息传输至省企业注册登记并联审批审核系统。
推进“多证合一一照一码”改革实施方案
推进“多证合一一照一码”改革实施方案一、目标“多证合一、一照一码”是指将现有企业经营所需的各种证照合并为一张执照，并通过数字化技术赋予每个企业一个唯一的电子营业执照码。
这项的目标是简化企业登记手续，提高政务效率，降低企业负担，促进经济发展和创新创业。
二、内容1.整合各类证照将企业经营所需的各类证照进行整合，例如工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、统计登记证、卫生许可证等，合为一张执照。
2.建立电子营业执照码为每个企业建立一个独立的电子营业执照码，通过数字化技术进行保存和管理。
该码可以实现实时更新和查看，便于政府部门实施监管和服务企业。
3.简化登记手续优化企业登记手续，将相关证照材料进行整合和归档，减少企业提交材料的重复性和繁琐性，提高登记效率。
4.推动信息共享和互联互通建立各部门间的信息共享机制，实现不同部门间数据的互联互通，避免企业重复提交材料和信息。
5.创新监管方式通过建立电子营业执照码和信息共享机制，实现对企业的动态监管和风险预警，提高监管精准度和效果。
三、组织实施1.成立领导小组由政府相关部门和行业协会组成领导小组，负责制定实施方案、统筹协调各方力量，并定期评估效果。
2.加强法律法规制定修改相关法律法规，明确“多证合一、一照一码”的法律依据和规范。
3.推动信息化建设加强与信息化部门的合作，建立统一的信息平台，实现各部门间的信息共享和互联互通。
4.培训人员和宣传工作加强对各部门工作人员的培训，提高他们的业务能力和信息化水平。
同时，通过媒体宣传等形式，向企业和社会大众普及该的意义和效果。
四、推动措施1.建立考核和激励机制对于积极推进的部门和地区进行表彰和奖励，对于推进不力的部门和地区进行督促和约束。
2.增加政府投入增加财政投入，加强的资金保障，用于信息化建设和培训工作。
3.加强与企业的沟通和协商与企业代表协商，听取他们的意见和建议，及时解决中的问题和困难。
总之，“多证合一、一照一码”是一项重要的政府任务，对于提高政务效率，降低企业负担，促进经济发展具有重要意义。
三证联办实施方案
三证联办实施方案一、背景。
为了深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推动市场准入制度改革，国家提出了三证合一、一照一码制度改革。
而三证联办实施方案正是为了贯彻落实这一改革政策，进一步简化企业开办手续，降低市场准入门槛，提升政务服务效率，促进经济发展而制定的。
二、实施目标。
三证联办实施方案的目标是实现企业工商、税务、社保三证“一照一码”全国通办，实现企业开办和运营过程中的“最多跑一次”，提高政务服务效率，降低企业成本，推动市场准入制度改革。
三、实施内容。
1. 三证合一。
将工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证整合为一张证照，即“三证合一”。
企业只需通过一次申请，即可同时获得三证合一的营业执照，大大简化了企业开办手续，减少了不必要的行政程序。
2. 一照一码。
在三证合一的基础上，为每家企业统一颁发一个统一社会信用代码，即“一照一码”。
这个统一社会信用代码将成为企业在办理各类行政审批和经营活动中的唯一标识，简化了企业办事流程，提高了政务服务效率。
3. 全国通办。
实施三证联办后，企业可以在全国范围内通办，不再受限于地域，大大降低了企业的市场准入门槛，促进了各地区之间的经济合作和交流。
四、实施措施。
1. 加强信息共享。
各相关部门应加强信息共享，建立健全统一的企业信息数据库，实现三证合一、一照一码的信息互认和互通，确保企业信息的一致性和准确性。
2. 简化办事流程。
各地区各部门要结合实际，简化企业开办和运营中的各项行政审批手续，减少不必要的环节和程序，提高政务服务效率，降低企业成本。
3. 完善监管机制。
建立健全三证联办的监管机制，加强对企业经营活动的监管和服务，确保各项政策的落实和执行效果。
五、实施效果。
1. 降低市场准入门槛。
实施三证联办后，企业开办手续大大简化，市场准入门槛降低，有利于促进更多的企业进入市场，推动市场竞争，促进经济发展。
2. 提高政务服务效率。
三证联办实施后，企业办事流程大大简化，政务服务效率得到提升，企业办事更加便利快捷，有利于激发企业活力，推动经济发展。
南平市人民政府办公室关于全面推行“五证合一、一照一码”登记制
南平市人民政府办公室关于全面推行“五证合一、一照一
码”登记制度改革的意见
【法规类别】登记管理119
【发文字号】南政办[2016]114号
【发布部门】南平市政府
【发布日期】2016.09.09
【实施日期】2016.09.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
南平市人民政府办公室关于全面推行“五证合一、一照一码”登记制度改革的意见
（南政办〔2016〕114号）
各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：
为进一步深化商事制度改革，激发市场活力，根据《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（国办发〔2016〕53号）和《福建省人民政府办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的通知》（闽政办〔2016〕140号）要求，结合我市实际，提出以下意见。
一、改革目标
通过实行“五证合一、一照一码”登记制度改革，实现“一窗受理、一套材料、一表申请、一照一码、信息共享”，进一步整合行政资源，提升行政效能，降低创业门
槛、减轻企业负担，持续推动大众创业、万众创新。
二、改革内容
1、自2016年10月1日起，对住所设在南平市的企业和农民专业合作社（以下简称“企业”），在“三证合一、一照一码”的基础上，全面实行“五证合一、一照一码”（以下简称“五证合一”）登记模式，整合社会保险登记证和统计登记证，由工商（市场监管）部门核发。
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全面推进多证合一、一照一码改革实施方案
为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发推进“多证合照一码”改革实施方案的通知》（X政办发〔X]84号），进一步深化“放管服”改革，激发市场活力，优化营商环境，推动大众创业、万众创新，结合我县实际，现就全县全面推进“多证合一、一照一码”改革工作制定本实施方案。
一、总体目标
全面贯彻党的X大会议精神，深化简政放权、放管结合，优化服务改革，整合涉企登记备案事项，创新管理方式，强化部门协同，提高办事效率，有效解决企业办照容易办证难、准入容易经营难的问题，进一步优化投资环境，激发社会投资创业活力，确保改革落地生根，实现追赶超越目标。
二、基本原则
（一）标准统一规范。
规范企业登记材料和流程，统一事项、统一表格、统一材料、统一部署、统一实施，核发载有统一社会信用代码营业执照。
（二）信息共享共用。
强化相关部门间信息互联互通，实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用，让“数据网上行”，让“企业少跑路”。
（三）流程简化优化。
整合简化办事环节，强化部门协同联动，加快业务流程再造，务求程序上简约、管理上精细、时限上明确。
（四）服务便捷高效。
拓展服务渠道，创新服务方式，推行全程电子化登记注册和线上线下一体化运行，让企业办事更方便、更快捷、更高效。
三、改革内容
在现有企业、农民专业合作社营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”改革和个体工离户菅业执照、组织机构代码证“两证整合”改革的基础上，再将49项涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社，下同）的登记备案（其中10项省上已整合，涉及我市的有39项）整合到营业执照上，实现“54证合一”。
改革实施后，根据相关法律法规修改情况，由县编办、县市场监督管理局牵头，对整合事项进行动态调整。
同时，根据深化改革需要，继续整合更多涉企证照事项，扩大“多证合一、一照一码”改革范围。
四、改革任务
（一）一窗受理。
申请人向市场监管部门提交“一套材料”，市场监管部门“一窗受理”，核发加载统一社会信用代码的营业执照，申请人不再另行办理整合到营业执照上的相关涉企登记备案证照。
（二）信息共享。
市场监管部门核发菅业执照后，将企业登记信息在国家企业信用信息公示系统（X）进行公示，同时推送至省政务服务数据共享交换平合，由省政务服务数据共享交换平台将登记信息推送至省级相关部门，市级各有关部门做好与相应省级业务部门的对接，确保信息发布上下畅通。
（三）加强衔接。
已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需重新申请办理“多证合一、一照一码”登记，由市场监管部门将相关登记信息推送至省政务服务数据共享交换平台。
证照被整合的职能部门通过省政务服务数据共享交换平台及时接收认领相关信息，做好后续监管工作。
企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，直接到市场监管部门办理加载统一社会信用代码的营业执照，不再另行办理整合到营业执照上的相关涉企登记备案证照。
（四）部门互认。
“多证合一、一照一码”改革实施后，全县各级行政机关、企事业单位、金融保险机构等，在办理涉企事务时，要认可“多证合一、一照一码”营业执照法律效力，不得要求市场主体另行提交整合到营业执照上的相关涉企登记备案证照，不得要求企业提供额外证明材料。
对已整合到营业执照上的相关涉企登记备案事项，相关业务部门不得要求企业重复进行登记备案。
（五）强化监管。
实行“多证合一、一照一码”改革后，各职能部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，强化对市场主体的事中事后监管，明确监管职责，落实监管责任。
充分利用投诉举报、大数据监测、转办交办、“双随机、一公开”等方式，做好事中事后监管工作。
依托全国企业信用信息公示系统，不断完善部门间信息共享与联合惩戒机制，建立以信用为核心的新型监管体系，努力营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。
五、职责分工
市场监管部门负责协调相关职能部门共同推进“多证合照一码”改革工作。
各相关职能部门要建立协同推进机制，各负其责，协调联动，形成合力，确保“多证合一、一照一码”改革顺利推进。
市场监管部门负责制定统一的登记材料规范和工作流程，核发加载统一社会信用代码的营业执照，并将相关信息推送至省政务服务数据共享交换平台；会同县编办及时对整合事项进行动态调整县编办负责调整涉企登记备案事项被整合部门的相关职责和权责清单；根据相关法律法规修改情况，及时对整合事项进行动态调整。
证照被整合的市级相关部门负责及时梳理修订本部门与“多证合一、一照一码”改革相冲突的法规、规章和规范性文件，确保改革在法治轨道内运行；及时通过省级政务服务数据共享交换平合接收认领相关信息，做好后续监管工作。
县财政局负责做好市级“多证合一、一照一码”改革建设经费保障工作。
县行政服务中心负责协调做好“一留受理”相关工作，做好“多证合一、一照一码”改革后续相关单位窗口的增设和改造工作，确保群众“只跑一次”。
其他相关部门包括应用部门，要对涉及“多证合一、一照一码”改革的相关制度规定进行梳理，该修订的及时修订，该废止的及时废止，确保“多证合一、一照一码”营业执照在与市场主体有关的所有领域和环节畅通无阻使用。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
实施“多证合一、一照一码”改革是深化“放管服”改革的重要内容，是进一步推动政府职能转变的重要举措。
（二）强化督导检查。
各相关部门要开展联合督导，有针对性地对改革进展情况进行监督检查，要畅通社会监督渠道，加强社会监督。
要奖罚分明，对改革工作积极主动、成效明显的予以表扬和激励；对落实不力、延误改革进程的要严肃问责。
（三）注重宣传引导。
各相关部门和新闻媒体要通过多种形式多方位、多角度宣传“多证合一、一照一码”改革政策，及时解答和回应社会关注的热点难点问题，让企业和社会公众充分了解改革政策，营造关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
（四）提升服务效能。
各相关部门要围绕“多证合一、一照一哥”改革涉及的法律法规、业务流程、文书规范、信息传输等开展系统培训，提高窗口工作人员业务水平和工作能力。
加快窗口服务标准化和规范化建设，统一登记条件、登记标准和登记规范，优化办事流程，创新服务方式，为申请人提供优质高效服务。