上海外滩惨烈踩踏事故 图文还原现场时间线(组图)
案例回顾：上海致36人死亡踩踏事件
上海致36人死亡踩踏事件上海公布致36人死亡踩踏事件为“公共安全责任事件”，称黄浦区政府对事件发生负有主要管理责任，黄浦公安分局对事件发生负有直接管理责任。
上海外滩拥挤踩踏事件，令人悲恸。
痛定思痛，更需要反思和问责。
昨日，拥挤踩踏事件过程还原以及上海黄浦区书记区长因踩踏事故被撤职等处理，彰显出“亡羊补牢”的诚意和勇气，可做城市安全生产问责标本。
安全重于泰山，生命高于一切。
在以往的一些城市安全事故中，不少处理有头无尾、遮遮掩掩、追责不严。
上海外滩拥挤踩踏事件敲响了城市安全和风险警钟，必要的问责是深刻教育，更是依法治国之需。
首先，能及时还原公布真相而不遮掩，有利于追责，如“人流量超去年国庆”、“官方未作风险评估”、“安保不足600人”、“未及时上报人员流量，未提增援需求”，真相背后缺位的正是相关部门管理漏洞，从而造成了惨痛教训。
其次，问责定性为“安全责任事件”，并明确指出“黄浦公安分局”责任，以及上海黄浦区书记区长撤职，都显示出问责风暴的及时和严厉。
再者，上海书记市长公开表态：“人民的生命安全高于一切，各种安全责任问题都必须认真查处；中央八项规定是铁律，有违必究。
”这样的深刻反思和问责态度，在以往一些城市出现安全生产事故后并不常见。
这告诉我们，虽然上海是一座有着2400多万常住人口的特大型城市，安全风险大、隐患复杂、难以预料的事情多，但并不该减少防范标准，更需时时刻刻高度重视防范风险，始终绷紧安全这根弦。
安全生产是任何城市都必须上好的一堂课，“狠”的问责更是必不可少的一种态度和准则。
德国著名社会学家u·贝克首次提出风险社会概念，并明确区分危险和风险。
危险可直接刺激感官，而风险则“一般不能被直接感知”。
上海外滩拥挤踩踏事件的危险显而易见，而风险则是整个城市安全的安保危机。
由于外在风险有规律可寻，人为风险则难以预测，因此各城市都需要提高危机预警和监控机制，从而化解“潜在危机”。
而踩踏事件正是因“官方未作风险评估，预防准备不足”及“现场管理不力，应对处置不当”，才导致严重风险变成悲剧。
12·31上海外滩踩踏事故带给我们的教训和反思
12·31上海外滩踩踏事故带给我们的教训和反思--踩踏事件中的自我防护事件背景：2014年12月31日23时35分许，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，受伤者多为女性，学生居多。
截至2015年1月6日上午11点，上海外滩踩踏事件已造成36人死亡49人受伤，已有29人经诊治后出院，20人继续在院治疗，重伤员减少到4人，其中1人生命体征尚不平稳，仍在全力抢救治疗中。
什么是踩踏事件？当人群拥挤时，后面的人不知道前面的情况，如潮水一样往前推，只要有一个人倒下，旁边的人就会接连被推倒，形成踩踏和挤压，从而造成伤害甚至死亡。
预防踩踏的关键尽量不去拥挤的地点或避开拥挤的人群。
容易发生踩踏事件的地点特点：空间有限，人群过度拥挤。
常见发生踩踏事件的地点：1.球场举例：1996年10月16日晚8时，危地马拉城马特奥之花体育场举行的一场世界杯足球赛预选赛。
开赛前，由于超量发售1万张球票引起场内混乱。
观众相互拥挤、踩踏，造成80多人死亡，300余人受伤。
2.商场：举例：2007年11月10日上午，重庆沙坪坝区家乐福商场内，发生一起因争抢特价食用油造成的踩踏伤亡事故。
造成3人死亡，31人受伤。
3.狭窄过道或窄桥举例：2004年2月5日，北京密云元宵灯展发生踩踏事故，37人死亡。
4.室内通道或楼梯举例：2009年12月7日，湖南省湘乡市育才学校晚自习下课，学生们在下楼梯的过程中，因一人跌倒，导致拥挤，引发踩踏事件，造成8人死亡、26人受伤。
5.酒吧、影院等举例：2013年1月27日凌晨2点30分左右，巴西南部城市圣玛利亚的一家夜总会发生火灾，造成至少252人遇难。
火灾发生当时有超过500人在酒吧内。
大部分死者是大学学生，多由于现场踩踏和窒息而死。
6.集会举例：2014年6月29日，几内亚首都科纳克里附近一处海滩举行的一场音乐会上发生踩踏事件，造成至少24人死亡。
12·31上海外滩踩踏事
宣传力度不足 往年的跨年灯光秀，一直都是备受游客追捧的特大活动。2013年外滩的4D灯光 秀，就吸引了数十万人参与。 2014年的跨年灯光秀，一共分为两个部分，一个是在陈毅广场观景台对面的10 秒倒计时灯光，另一个是在“外滩源”的5D大型灯光表演。两者间距离为0.5公 里。但是，出于缓解以往3年交通的压力，其主要的表演活动设在了“外滩源”。 对于这一活动场地的改变，上海各大媒体事发前几天都有报道。然而，传播的不 足，让很多年轻人并不知道这一变化。并且，外滩源和外滩一字之差，很多学生 和游客并不知道区别是什么。于是，当日晚大多数的游客一样还是来到了外滩的 陈毅广场。 2014年12月31日，上海外滩没有举办大型跨年活动，但在几百米外的外滩源确 实有一处封闭的收取门票式的灯光秀，然而不少民众对于外滩与外滩源不是同一 地点并不知情，前去外滩的民众不断增多，一些管制措施却没有及时调整。 现场缺乏有效控制 警方也承认，由于当天人流密集，23时30分发现客流异常增多时，民警未能及时 进入核心区域。由于是采取强行进入的方式，所用时间比正常时间要多。 上海外滩的观景平台地形狭长，陈毅广场的台阶结构也不利于人群流动。而环境 预防的不足，导致外滩地区人员稠密到无法立足，找不到一个可以疏散的区域， 警力的配置受限于庞大客流，加大了人流疏散的难度。
事故处置
• 事故发生后，现场民警立即采取临时急救等措施，开辟应急通道，组
• • 置，到医院慰问伤员。 • 2015年1月1日凌晨，事发地点的秩序基本恢复正常。 • 事故发生后，上海市卫生计生委在第一时间成立了由华山医院、中山
织警车、救护车将受伤民众送至瑞金医院、上海市第一人民医院、长 征医院以及黄浦区中心医院接受救治。韩正、杨雄等立即赶赴现场指 挥处
中文名称 12· 31上海外滩踩踏事故 事故地点 上海外滩陈毅广场
上海踩踏教训 (1)
各地踩踏事件的教训：校园踩踏事件预防为主踩踏一旦发生如何脱身沂源县实验小学（2015.01.05）上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏：2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏，致36人死亡，数十人受伤，多为学生。
截至1日上午11点，已有36人死亡，47人受伤。
1月2日凌晨，上海市政府新闻办公室在其官方微博公布了首批32位遇难者名单：①男性11名，女性21名；②30岁以上遇难者2名；③20—29的遇难者24名；④10-19岁的遇难者6名，最小的遇难者年仅12岁。
其余人员身份仍在进一步核查中。
全球各地每年都有类似踩踏的事件，宗教节日、体育比赛、音乐会、逃难、赶搭捷运、学校上下学、上下课课等，都可能发生踩踏事故。
学生典型集体伤亡事故回顾：●2014年9月26日，昆明一小学踩踏事故伤亡31人，其中6人死亡。
事故原因为该校几位小学生走出午休楼时，被一个棉花垫吸引，上前击打，结果棉花垫倒下，引发事故。
●2013年4月17日，深圳发生小学生踩踏事故，8名儿童受伤，4人伤势严重。
当日，深圳市龙华新区书香小学组织低段600多名学生外出参加社会实践活动，下午活动结束后准备返校时，十多名学生乘坐手扶梯下楼，最前排一名学生在电梯到头时弯腰系鞋带，因惯性摔倒，致其背后多名学生顺势摔倒，发生碰撞。
看护教师按下扶梯紧急按钮，电梯骤停，多名学生再次摔倒，导致8名儿童和1名教师受伤，其中4名学生伤势严重。
●2013年2月27日，湖北襄阳老河口市薛集镇秦集小学发生踩踏事故。
当天，该校近百名寄宿学生涌入一楼楼道口，而唯一通往外界的铁门此时尚未打开，事故造成4名学生死亡，另有14人受伤。
●2013年3月28日，西安发生小学生踩踏事件致16人受伤。
当日，西工大附小组织学生到曲江海洋极地馆进行社会实践活动。
其间由于自动扶梯发生故障，导致学生发生踩踏，造成16人受伤，所幸都为轻伤。
●2012年11月28日，长沙育英二小发生踩踏事故，33人受伤，其中3人留院。
上海踩踏事件分析
12.31上海外滩踩踏事故案例分析2015年的第一天，当大家还沉浸在新的一年的期望与喜悦中时，一则令人震惊与悲伤的消息让新年新一天布上了黑白色。
于2014年12月31日23时35分许，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，导致36人死亡，至少47人受伤。
一﹑上海外滩踩踏事故发生全过程［2014年12月31日，深夜］上海街头人潮汹涌，热闹非凡。
外滩上，已经聚满了人，人们期待着外滩灯光秀，迎接新的一年。
［2014年12月31日，23时许］2015年上海5D灯光秀在上海外滩源照常举行，与往常不同的是，此次舞台设置改在了外滩源。
［2014年12月31日，23时35分之后］事发地点陈毅广场通往外滩观景平台的斜坡上，当时由于人流量大，秩序混乱，部分人上想到观景平台，部分人想下观景平台，于是人流产生对冲，此时，楼梯最低处忽然有人被挤到，附近人们虽然一边试图拉起他们一边大声呼喊：“不要再挤了，有人摔倒了！”但这声音已经被人群的嘈杂声所淹没。
于是，下面更多的人被层层涌来的人浪所压倒，情势开始发生失控。
［2015年1月1日，凌晨伊始］惨剧已经发生。
伤者被紧急送往医院救助，此时，上海市政府新闻办发布消息。
［2015年1月1日，5时许］上海市书记韩正﹑市长杨雄赶往长征医院﹑第一人民医院﹑瑞金医院﹑黄浦区中心医院，看望伤员，要求全力以赴救治。
［2015年1月1日，凌晨］上海市委﹑市政府召开紧急会议，书记韩正说，要立即全面梳理全市各类大型活动，特别是人群高度聚集区大型活动的安排，该停的必须停止。
［2015年1月1日，上午］2﹑10号线南京东路站实施临时性封站措施，不提供上下客及换乘服务；上海当日所有的跨年活动全部取消；上海市要求，浦东区要重点关注节日期间各种活动，全面排查，当晚中金灯光秀叫停。
二﹑发生上海外滩踩踏事件的原因事故已经发生，我们在向死者缅怀的同时，更应该从事件中反思，查找发生事故的原因，杜绝类似惨事再次发生。
上海外滩踩踏事件 案例分析
兰桂坊的教训：香港的反思与改变
• 22年前 兰桂坊踩踏事件如何改变香港(视频)
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危机前
深刻深刻的制 度反思：更完 善的大规模集 会活动管制经 验 对每一次大型 集会活动进行 专门的事前风 险评估
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香港警方与集 会区域内商户 上门沟通
1
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危机前
危机中
现场各种提示性条幅、喇叭， 设置缓冲带，对人流分批放 行，采用单向人流方法，所 有人朝一个方向走不走回头 路，避免人群对流造成混乱
危机形象持 续，同时也 是努力清除 危机的过程
危机事件己 经基本解决
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• 潜伏期。上海外滩踩踏事件的发生尽管带有较高的突发性和偶然性， 但仍有其背后潜藏的必然原因，往往是经过一定时间的矛盾的积聚即 和酝酿再加上受到偶然性突发因素的刺激引发的危机。如果在酝酿时 期，安保能够分时段的有效疏散人群，及时防范和处理也能够有效的 扼制真正危机的发生，但是这种危机特征不明显或者说人员的安全防 范意识不强而导致的疏忽，错过了最佳防范处置的最佳时期。 • 爆发期。危机的爆发期是指突发事件真正引发上海外滩踩踏事故，导 致外滩观景的人群正常遭到中断和影响，危机负面影响以极其迅猛的 态势扩散和蔓延，表现为影响范围的迅速扩大，深度的不断加重。这 一阶段，危机态势频现，加之时间紧迫，突发事件的原因不明朗，危 机信息传递不畅，令外滩安全保障管理措手不及。这一时期风险沟通 的主要目的。
群体性踩踏事件
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发生于公共娱乐场所的 群体性挤踏事件
发生于大专院校、中小 学校和幼儿园的群体性 挤踏事件
发生于大型活动中的群 体性挤踏事件
发生于体育场( 馆) 的 群体性挤踏事件
其他公共聚集场所的群 体性挤踏事件
群体性踩踏事件
上海公布“12·31”外滩踩踏事件调查报告
上海公布“12·31”外滩踩踏事件调查报告原标题：上海公布“12·31”外滩踩踏事件调查报告1月6日，市民在上海外滩陈毅广场向踩踏事件遇难者献花致哀。
当日是上海外滩踩踏事件发生后的第7天，遇难者亲属及市民来到上海外滩陈毅广场，向事故遇难者致哀。
新华社记者丁汀摄新华网上海1月21日电（记者叶健、朱翃、周琳）21日，上海公布“12·31”外滩拥挤踩踏事件的调查报告，认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。
黄浦区政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任。
调查报告指出，对事发当晚外滩风景区特别是陈毅广场人员聚集的情况，黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不力、应对措施不当，是这起事件主要原因。
五大原因导致这一事件的发生：一是对新年倒计时活动变更风险未作评估。
大量市民游客认为外滩风景区仍会举办新年倒计时活动，南京路商业街和黄浦江对岸的上海中心、东方明珠等举办的相关活动吸引了部分市民游客专门至此观看。
对此，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。
二是新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位。
新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。
但是，直至12月30日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。
三是预防准备严重缺失。
黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。
黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。
史上发生过的重大踩踏事件
史上发生过的重大踩踏事件历史上发生过的重大踩踏事件2014年12月31日晚23时35分许，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致36人死亡，47人受伤。
2014年10月3日，印度北部比哈尔邦省会巴特那3日晚发生严重踩踏事故，事故造成32人死亡，多人受伤。
2014年9月26日14时30分许，云南昆明市明通小学，先期下楼的学生在通过海绵垫时发生跌倒，造成相互叠加挤压，导致严重伤亡。
6人死亡，26人受伤。
2014年7月29日，几内亚首都科纳克里附近一处海滩举行的一场音乐会上发生踩踏事件，造成至少34人死亡，数十人受伤。
2014年1月5日13时左右，宁夏固原市西吉县北大寺，在为信教群众散发油香(油饼)过程中，发生意外踩踏事故。
14人死亡，10人受伤。
2013年10月13日，印度中部一所寺庙外发生踩踏事故，事故造成至少115人丧生，受伤人数超过100人。
2013年6月20日下午，上海，贝克汉姆造访同济大学，原定于下午2点到达同济大学体育馆与同济大学足球队开展交流活动，但小贝在进入球场时，现场观众一度冲开大门，造成踩踏情况，至少造成五六人受伤。
2013年2月27日，湖北省老河口市薛集镇秦集小学，学生之间互相拥挤发生踩踏。
4人死亡，10人受伤。
2012年12月31日晚,科特迪瓦经济首都阿比让新年夜的烟花庆祝活动中发生了严重踩踏事件，官方公布的最新数据显示，事件导致61人死亡，不少是8到15岁的孩子，200余人受伤。
2012年12月31日晚，安哥拉首都罗安达一座体育场跨年夜发生踩踏，包括4名儿童在内的10人丧生、120人受伤。
2011年2月21日，马里首都巴马科一座体育场发生踩踏事件，造成至少36人死亡，64人受伤。
2011年1月14日，印度西南喀拉拉邦发生严重踩踏事件，造成至少104人死亡，另有50人受伤。
2010年11月29日12时许，新疆阿克苏市第五小学课间操下楼时发生踩踏事故，事故造成41名学生受伤，其中重伤7人，轻伤34人。
上海踩踏事件分析
12.31上海外滩踩踏事故案例分析2015年的第一天，当大家还沉浸在新的一年的期望与喜悦中时，一则令人震惊与悲伤的消息让新年新一天布上了黑白色。
于2014年12月31日23时35分许，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，导致36人死亡，至少47人受伤。
一﹑上海外滩踩踏事故发生全过程［2014年12月31日，深夜］上海街头人潮汹涌，热闹非凡。
外滩上，已经聚满了人，人们期待着外滩灯光秀，迎接新的一年。
［2014年12月31日，23时许］2015年上海5D灯光秀在上海外滩源照常举行，与往常不同的是，此次舞台设置改在了外滩源。
［2014年12月31日，23时35分之后］事发地点陈毅广场通往外滩观景平台的斜坡上，当时由于人流量大，秩序混乱，部分人上想到观景平台，部分人想下观景平台，于是人流产生对冲，此时，楼梯最低处忽然有人被挤到，附近人们虽然一边试图拉起他们一边大声呼喊：“不要再挤了，有人摔倒了！”但这声音已经被人群的嘈杂声所淹没。
于是，下面更多的人被层层涌来的人浪所压倒，情势开始发生失控。
［2015年1月1日，凌晨伊始］惨剧已经发生。
伤者被紧急送往医院救助，此时，上海市政府新闻办发布消息。
［2015年1月1日，5时许］上海市书记韩正﹑市长杨雄赶往长征医院﹑第一人民医院﹑瑞金医院﹑黄浦区中心医院，看望伤员，要求全力以赴救治。
［2015年1月1日，凌晨］上海市委﹑市政府召开紧急会议，书记韩正说，要立即全面梳理全市各类大型活动，特别是人群高度聚集区大型活动的安排，该停的必须停止。
［2015年1月1日，上午］2﹑10号线南京东路站实施临时性封站措施，不提供上下客及换乘服务；上海当日所有的跨年活动全部取消；上海市要求，浦东区要重点关注节日期间各种活动，全面排查，当晚中金灯光秀叫停。
二﹑发生上海外滩踩踏事件的原因事故已经发生，我们在向死者缅怀的同时，更应该从事件中反思，查找发生事故的原因，杜绝类似惨事再次发生。
上海外滩踩踏事件 案例分析
伤亡情况 16人死亡，6人受伤
37人死亡，37人受伤
8人死亡、26人受伤
6名学生遇难，26名学生 受伤
兰桂坊的教训：香港的反思与改变
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• 22年前 兰桂坊踩踏事件如何改变香港(视频)
危机前
深刻深刻的制 度反思：更完 善的大规模集 会活动管制经 验
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对每一次大型 集会活动进行 专门的事前风 险评估
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危机中
危机后
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1993年兰桂坊踩踏事件之后，每逢新 年前夕甚至圣诞节平安夜，香港地铁 服务便通宵开放，因为有人指出事故 当晚因地铁未提供通宵服务，导致有 市民心急回家间接造成伤亡
法国为何300多年没发生恶性踩踏事件？$
1. 法国自1711年起，304年没发生过恶$性踩踏事 件
集会的安全工作由警察部门牵头，协调多$个部门参 与。
4. 将人群密度控制在每平方米4个人之内$，发现拥 挤苗头及时处置
• 通过多种手段监控集会现场。
• 露天集会来说，警方通过三种方法估算集会人数。第一种是“切面法 ”，第二种方法是“流量法”，第三种方法是“航拍法”。
• 对经营性演出，警方事先要与演出主办方协调好，一旦发生拥挤踩踏 事件，要立即宣布终止演出，并告知观众在次日之后可以随时退票。
危机生命周期理论
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征兆期/潜伏期
爆发期
延续期
有线索显 示有潜在 的危机可 能发生
具有伤害性 的事件发生 并引发危机
危机形象持 续，同时也 是努力清除 危机的过程
04
痊愈期/恢复期
危机事件己 经基本解决
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• 潜伏期。上海外滩踩踏事件的发生尽管带有较高的突发性和偶然性， 但仍有其背后潜藏的必然原因，往往是经过一定时间的矛盾的积聚即 和酝酿再加上受到偶然性突发因素的刺激引发的危机。如果在酝酿时 期，安保能够分时段的有效疏散人群，及时防范和处理也能够有效的 扼制真正危机的发生，但是这种危机特征不明显或者说人员的安全防 范意识不强而导致的疏忽，错过了最佳防范处置的最佳时期。
假期安全教育课件
新闻衔接-成都大学女生寝室发生火灾
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据华西都市报微博报
道， I月5日10点左右，成
都大学女生宿舍5楼发生火
灾，随后消防赶到扑灭，
宿舍内的床铺桌椅已经被
烧得面目全非，有疑似取
暖用“小太阳”的残骸。
事后管理人员分析，起火
可能与用电有关。
1、发现火情，沉着镇定。 2、听从指挥，防止混乱。 3、不入险地，不贪财物。 4、简易防护，捂鼻匍匐。 5、善用通道，莫入电梯。
因犯抢劫罪被判刑
因朋友外出没有路费，为哥们义气，14岁的少年周某帮助朋 友罗某（未成年人）抢劫学生，共抢赃款200余元。近日，河南 省罗山县人民法院一审以抢劫罪判处被告人周某有期徒刑一年， 并处罚金。
法院经审理查明，2007年9月，因好友刘某外出务工没有路 费，为了哥们义气，被告人周某便打起中学生的注意，伙同罗某 （已判刑）窜至罗山县一中学门口，拦住该校学生杨某等4人， 向他们要钱无果后，便将4名学生挟持到学校后面的空煤场内， 对其中三名学生拳打脚踢，并用捡来的木棍殴打三名学生，共抢 走三名学生261元，后被告人周某逃离现场。
四、防食物中毒
有毒动植物食物中毒举例
• 芽土豆
毒蘑菇
化学性食物中毒
油炸食品
含有致癌物质，会破坏维生素，导致心血管病
加工类肉食品
这类产品营养成 份已流失许多，远 没有新鲜食品营养 价值高，同时含有 大量防腐剂
方便类食品
• 这类食品属于高盐、高脂、低维生素，只能
提供热量而没有营养，含有大量防腐剂和香 精，对肝脏有潜在的不利影响
一、行路的安全
1、遵守交通规则。 2、专心走路，不东张西望、看书看报、玩手机、 聊天而忘记观察路面情况，路边有车辆时要注意避让。 3、不在马路上嬉戏打闹、狂奔猛跑、追逐疯狂， 三五成群，不能在马路上踢球、做游戏。 4、注意来往车辆，不猛跑、追逐、斜穿或突然 改变方向，要主动避让车辆，不与车辆抢行。 5、在马路上不多人并行，马路对面有人打招呼， 不贸然横穿。 6、不追、爬、吊、拦机动车辆，不向车辆抛石 子等。 7、雾天、雨天、雪天走路最好穿上颜色鲜艳的 衣服，打鲜艳的伞，小心慢行。
外滩踩踏之痛
外滩踩踏之痛
刘星;王烨捷;何灿;丁旭芸
【期刊名称】《健康大视野》
【年(卷),期】2015(000)002
【摘要】2014年12月31日，上海外滩发生踩踏事故，截至目前．造成36死
49伤，悲伤笼罩上海滩。
作为上海的标志性景区，外滩，这片长约1．8公里的
狭长地带从来都是上海安保工作的重点。
重大活动时封路、限流都是常规管控手段，负责相关工作的黄浦警方甚至还开创了诸如“开关式过马路”等疏导人群的精细化管理方法。
【总页数】6页(P98-103)
【作者】刘星;王烨捷;何灿;丁旭芸
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】R532.210.1
【相关文献】
1.集体欢腾与大型集群活动踩踏风险-以上海外滩拥挤踩踏事件为例
2.踩踏事故的防、避、救——上海外滩踩踏事件后的思考
3.基于事故因果连锁理论的群体性踩
踏事故成因分析及预防——以上海外滩风景区踩踏事件为例4.人群拥挤踩踏事件
原因与应急处置探究-上海外滩迎新踩踏事件的反思5.浅谈群体性踩踏事件的预防
与善后处置——上海外滩踩踏事件的反思
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上海外滩惨烈踩踏事故图文还原现场时间线(组图)2014-12-31 23:32@警民直通车-上海（上海市公安局官方微博）#平安跨新年#【外滩实时消息】外滩迎新场面壮观虽然人多，但秩序还算有序，希望在现场的童鞋们配合民警和武警蜀黍的指挥，平安跨新年外滩已近饱和，蜀黍建议择地前往跨年。
当时上海外滩实时监控画面上海外滩画面2014-12-31 23:13@上海发布【今日上海地铁客流首破千万！再创历史新高！】#最新#跨年夜，童鞋你坐了几次地铁？@上海地铁shmetro 说，截至22点40分，全路网客流已超过1003万人次！本年度第7次刷新纪录！02:26:08@头条新闻【上海外滩人太多了！多名游客摔倒…】今晚的上海外滩迎新年场面壮观，人山人海。
网友@小铁炼钢ing 微博称发生“踩踏”，多名游客躺在地上，正接受急救。
@警民直通车-上海回应，看到有游客摔倒后，执勤民警立即赶到围成环岛，引导客流绕行。
警方提示：请大家听从警察指挥，有序退场，切勿推搡。
02:31:48@头条新闻【上海外滩迎新年活动发生踩踏据悉部分人重伤】今天凌晨1点左右，@中国网络资讯台记者经与上海市医疗急救中心联系，基本确定，今晚上海外滩发生踩踏事故，多人受伤，其中部分重伤。
对于是否有人员死亡的问题，该中心工作人员拒绝回应，只告知抢救工作正在进行中。
02:38:30新民晚报新民网【突发：外滩发生踩踏事件警方确认“发生游客摔倒”】今天凌晨，外滩发生踩踏，记者获悉，有数十人受伤被分别送往多家医院。
警民直通车官博确认“发生游客摔倒”。
新民晚报新民网记者从第一人民医院急症室了解到，该院至少收治了20余人。
新民晚报新民网02:59:01头条新闻【独家连线外滩踩踏现场救人网友：最底下压了一层人】新浪网联系到在外滩现场救人的网友，他讲了事发细节：人群从二楼大范围后退，往下压住人。
有个小伙子等不及，就踩在人堆上往外“抽”人，我也救出好几个。
有一层人压在最底下，都看不到头，只能看到衣服，有人脸都铁青没血色。
03:53:04【上海外滩踩踏事故已知的四大事实】1、今日凌晨，在上海外滩举行的跨年活动中发生踩踏事故。
2、有人员伤亡，至少20余人被送到上海第一人民医院抢救。
3、新浪网连线现场救人网友：最底下压了一层人，有人脸色铁青。
4、医院正在紧急抢救，上海市委书记已到医院看望伤者。
04:13:40事故伤者的朋友在医院掩面等待消息死伤者家属【上海外滩发生踩踏事故，35人死亡[蜡烛]】2014年12月31日晚23时35分许，上海黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，42人受伤……[蜡烛]上海市已连夜成立工作组，事故原因正在调查中。
韩正、杨雄要求全力抢救伤员和善后。
外滩踩踏目击者：有人向楼下抛洒“美钞”引哄抢图片说明：东方网记者在外滩十八号门前看到，地上有纸币样票据。
网友捡到的“美钞”原标题：事件亲历者:当时人流量大产生对冲[图]东方网记者于量、包永婷1月1日报道：东方网记者在上海市第一人民医院遇到一位安徽籍小伙吴涛，他是该事件的亲历者。
因为发现一位素不相识的年轻女子受伤，吴涛把她送到医院。
据称，女子的白色外套上都是血迹，目前在医院的ICU 病房。
吴涛称，事情大概发生在2014年12月31日23:40到23:50左右，地点是陈毅广场通往外滩观景平台的斜坡上，当时由于人流量大、秩序混乱，人流产生对冲，部分人想上到观景平台，部分人想下观景平台。
此外，据他说，在23:50左右，外滩十八楼的楼上有人向楼下抛洒类似美金纸币，造成人群哄抢，也有行人驻足围观及起哄。
事件回顾：上海外滩发生大规模踩踏事故2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，43人受伤。
事故发生后，上海市连夜成立工作组。
上海市委书记韩正、市长杨雄要求全力做好伤员抢救和善后处置等工作。
事故原因目前正在调查中。
上海市黄浦区外滩陈毅广场发生的群众拥挤踩踏事故，目前已致35人死亡。
家属痛哭流涕，要求进入抢救区域寻找家人。
现场医护人员表示，护士们忙得不可开交，抢救告一段落，(伤者)多数都是学生。
后续：伤者家属在医院焦急地等待上海第一人民医院急诊内气氛紧张，满是焦急等待的伤者家属和警方人员。
医院正对事故伤者进行抢救，并已经开始进行家属登记，秩序较好。
警方现场负责人表示，由于事件中的伤者被分别送往多家医院，情况相对复杂，因此要求等待的家属现场登记寻人信息。
现场网友回忆：死亡离我们如此之近新华社发布客户端网友：事情就发生在我的面前，当时我还上去拉人……死亡有时离我们如此之近，祝福那些受伤的人，希望没事!当时看到他们家人朋友着急的样子，太可怕了，多少人刚刚许下新年愿望啊。
被疑撒钱当事人:没撒钱踩踏不是我们造成的新华网上海1月1日电(记者朱翃、周琳)2014年12月31日夜发生在上海外滩的踩踏事故，因有目击者称“撒钱”导致混乱引发踩踏一说，引发网络热议。
对此，记者进行了调查核实。
有现场目击者称，事发当时有人在外滩十八号三楼的窗口“撒钱”。
对此，新华社记者采访了多名当时在现场者，当晚与外滩观景平台相隔一条马路的外滩十八号三楼窗口，确有人在往窗外撒代金券。
群众口中所谓的“美金”，其实是印有“M18”“100”字样的代金券，远看外观的确和美元纸币类似。
“当时先是那幢大楼底下的人开始骚动起来。
晚上风大，很多‘美金’随风飘到了观景平台这里，引起小孩和年轻人捡拾，引发混乱，踩踏发生了。
”目击者吴涛说，这一行为一度引起人群骚动，也有行人驻足围观及起哄。
随后，网友在微博上找到了一位微博名为“超级大傻冒—沈小姐”的博主，其当晚稍早些时候在微博上发表言论称：“又是一年要过去啦……哈哈～酒吧跨年，妥妥滴、热闹滴很呀，有钱，任性;撒钱，开心!”其还在微博中展示了印有“M18”“100”字样的酒吧代金券，还@了外滩十八号这个地址。
一时很多网友留言，怀疑其是当晚“撒钱”的人，指其引发了当晚外滩的踩踏事故。
博主于1日上午在微博回应称：“我是博主本人，针对你们的纷纷评论和转发，我必须回应!首先我想说，昨晚我和我的朋友都没有撒钱，这次的踩踏也不是我们造成的……我现在已经报警，之后会有警察来处理、还原真相!特别申明：麻烦你们不要去骚扰我的家人和朋友。
”据了解，警方已介入相关调查。
目前外滩踩踏事故的原因仍在进一步调查中。
如何在踩踏事故中幸存：随人流同步前行作者：瘦驼(科学松鼠会成员)一月一日只是普通的一天。
很遗憾的是，在这普通的一天的清晨，我要写下这样一段文字。
踩踏，是一种极其原始的事故。
每年东非大迁徙的过程中都有很多食草动物死于同类的蹄子之下。
而人群的踩踏事故更是在史书上画下一个又一个血点。
人类是天性爱群居的动物，人群就像磁铁一样对个人有着强大的吸引力。
一旦人群聚集，并被街道、房屋、楼梯、栏杆压缩，危险就出现了。
原本有序移动的人群可能会因为一个小小的诱因而瞬间崩溃，这个诱因可能是一只断掉的高跟鞋、洒在光滑地面上的一杯饮料、一股气味、一句话甚至不需要什么明确的诱因。
人毕竟不是椋鸟和沙丁鱼，我们并没有进化出有效组织大规模人群有序运动的能力(可以参看果壳之前的文章)。
世俗和宗教节日、体育比赛、音乐会、逃难、赶地铁、学校下课，这些都可能成为踩踏事故的发生条件。
下图是虽然不是损失最大，但是最有影响力的踩踏事件之一——1989年4月15日的英国希尔斯堡球场惨案，96人被活活挤死。
1989年4月15日的英国希尔斯堡球场惨案有记载死亡千人的踩踏事故包括：1941年6月6日由于日军空袭造成恐慌，上千名重庆市民在涌入防空洞时因踩踏丧生。
1990年7月2日，沙特阿拉伯麦加，朝圣人群在通过一个地下通道时发生踩踏，1462人丧生。
2005年8月31日，参加宗教活动的人群在通过伊拉克一座大桥时，恐怖袭击的传言导致人群失控，约1000人死亡。
拥挤的人群有多大的能量?如果你被汹涌的人潮挤在一个不可压缩的物体上，比如一面砖墙、地面或者一群倒下的人身上，背后七八个人的推挤产生的压力就可能达到一吨以上。
实际上在踩踏事故中，遇难者大多并不是真的死于踩踏，他们的死因更多的是挤压性窒息——人的胸腔被挤压的没有空间扩张。
在最极端的踩踏事故中，人在遇难时甚至可以保持站立的姿态。
在这种情况下，急救手段显得爱莫能助，医护人员无法及时抵达现场，互救也几乎不可能。
2013年2月10日发生在印度阿拉巴德(Allahabad)踩踏事故的遇难者，丈夫想要保护妻子，但根本无力阻挡人群的力量。
这起事件造成36人身亡。
图片来自(AP PHOT/Kevin Frayer)印度阿拉巴德(Allahabad)踩踏事故的遇难者如何在踩踏事故中脱身任何时候去人流密集的地方，都应当观察周围，记住出口的位置，提前在大脑中规划撤离方案。
一旦你发现已经被人流裹挟，无法自主控制前进方向的时候，切记不要停下，也不要硬挤，而是要一边顺着人流同步前进，一边向前进方向的侧方移动，直至移出人群。
双手握拳架在胸前，就像拳击手的防守姿势，这样可以尽量保证胸腔不被挤扁。
双手握拳架在胸前注意脚下，千万不要被绊倒。
一旦摔倒，赶紧站起来。
如果身边同伴摔倒，立即把ta拉起来。
如果身边是儿童，把他们举过肩。
如果摔倒了没法站起，爬也要跟着人群前进的方向。
如果无法移动，用手护住头部，蜷缩膝盖至胸前。
不要俯卧和仰卧。
注意脚下，千万不要被绊倒如何避免踩踏事故，然而，在踩踏事故发生现场，个人的力量实在太渺小了。
不被踩踏的最有效办法就是避免踩踏事故发生。
对于个人而言，最重要的是不凑热闹。
同时教育自己的孩子不凑热闹，不在在学校和其他人流密集的公共场所追逐打闹，上下楼梯注意安全。
避免此类悲剧发生更主要的责任在于政府。
在可预期的人流密集地点制定拥挤预案。
比如新年夜的外滩，人流可能从哪里来，预计有多少人，如何评估现场人数，一旦现场评估人流超过容量，如何分流继续涌入的人群，如何疏散人群。
这是一项技术含量很高的工作，任何细节处理不当都有可能引发灾难性的后果。
比如警力如何分配，控制人群使用什么措施。
有时候警察的出现会安抚人群的情绪，而有时候正好相反，这非常微妙。
2003年2月17日，美国芝加哥E2俱乐部，夜店中发生斗殴，保安使用了胡椒喷剂意图制止混乱。
刺鼻的气味在拥挤的人群中引发恐慌，进而发生踩踏，21人死亡。
广场、车站、学校、医院和娱乐场所，这些公共设施的设计和施工要考虑到预防踩踏的因素。
1883年6月16日，英国桑德兰市(Sunderland)，很多儿童在观看演出时发生踩踏，183名儿童死亡。
之后，英国议会通过法案，规定所有的公共娱乐场所都必须使用安全逃生门。
这种门上装有一个横杠，不管这种门锁还是没锁，横杠上的压力达到某个数值，门就会自动开启。
这个法案至今仍有法律效力。
在我们的身边，一些外资的大型商场随处可见这种一个多世纪前的古老发明，除此之外，并不十分普及。